176、华北空管局北京女子塔台经验材料

176、华北空管局北京女子塔台材料 铿锵玫瑰 绽放无悔青春 ——华北空管局终端管制中心塔台管制室北京女子塔台 2009年3月8日下午三点零八分，全国首家由女管制员提供空中交通管制服务的塔台——北京女子塔台在北京首都国际机场东区塔台揭牌成立。北京女子塔台的成立，开创了全国女子空管建设工作的先河，为华北空管事业注入了新的生机和活力，对激励女职工岗位建功立业、提高服务水平起着积极的作用，女管制员的倩影更为打造“国门空管”的服务品牌、树立优质服务形象增添了几抹独特的亮色。 北京女子塔台现由41位女管制员组成，平均年龄28周岁，最小的只有22周岁。其中，35周岁以下青年35人，占85,;中共党员28人，占68,;28周岁以下团员青年23人，占56,。 她们掌控着首都机场东区1条跑道，79条滑行道，165个停机位的地面资源，为日均750架次航班提供管制服务，掌控整个T3航站楼的安全命脉。随着首都机场的航班量逐年递增，飞机起降架次日高峰也由10年前的446架次增至今日的1777架次，小时高峰流量增至110架次，平均54秒,就有一架飞机起降。目前首都机场年起降架次、高峰小时均居全国第一，截止到2012年11月，飞行流量已达53万多架次。自成立以来，女子塔台共保障各类飞行110万多架次并实现了零事故、零投诉，曾创下了中国民航有史以来单日保障专机46架次、公务机136架次的最高纪录，单小时指挥出港航班90架次的。北京女子塔台为首都机场近50%的航班提供管制服务工作，在保 1 / 13 障航班顺畅运行方面发挥着不可替代的重要作用。 巾帼女儿展风采，管制流畅延误少，温柔细腻重协调，保障安全运行畅，音美声甜效率高。女子塔台管制员在多家媒体报道中被称作“空中警花”，她们完美地彰显和诠释了新时代女性精神“健康自信、敬业进取、知性睿智、宽容贤淑”。自成立以来，北京女子塔台以“保障飞行安全，提供优质服务”为主，以“展空管巾帼风采，创华北服务精品”为口号，秉承“对工作用心，对业务专心，对同事诚心，对指挥精心，对机组耐心”的“五心”原则，不断发展，锐意进取。 不但运行保障得力，女子塔台在班组建设中也同样成绩卓著，荣获了华北空管局“标杆班组”、“班组建设之星”、“优秀案例”“最佳班组名片设计”等诸多集体、个人荣誉。 在大力推进、深化班组建设的进程中，北京女子塔台积极开展“我的班组、我的家”主题建设活动，包括设计logo、征集口号、制作徽章等。女班组长走进清华课堂，接受先进的班组管理培训，真正做到“管理到班组、文化到员工”，巾帼带头促先进、促发展。结合班组建设，女子塔台共成立了五个运行小组，包括活动组织小组，对外协调联络小组，宣传、PPT制作组，文体活动组，台帐、资料管理组。五个小组以保障安全运行为主，配合宣传工作为辅，针对不同组员的能力、性格差异，将工作任务进行个体分配，并将任务不同阶段目标二次细分，通过小组传达体系把任务落实到个人，并对任务执行进程进行有效监督。这样使女子塔台人人参与建设、事事有人经营，打造 2 / 13 一个良性循环、工作效率高的高素质优秀团队。 打造一支优秀团队，不仅需要过硬的技能为支撑，还需要有铁打的纪律和完善的#管理制度#作为后盾保障。规章制度是保障安全运行的中心环节，严谨的班前、班后讲评制度，身体情况报告制度和安全事件教育制度，牢固树立管制员安全意识，使得班组管理规范化、程序化，细致规章制度的出台更实现了管理的精细化、化。认真执行规章制度能够有效减少人为差错几率，降低事故隐患，提高安全系数。班级自查、讲评会讨论分析、换季通话考核、除冰雪桌面推演、教员学员角色互换等制度的推行，有效达成管制员业务技能二次巩固和提升，加速、深化了管制通话用语标准化进程，促进了安全制度的规章化、固定化、结晶化，对威胁安全的风险源进行有效控制，稳固了安全态势。 民航行业知识更新迅速，深度国际交流、合作日趋频繁，对知识掌握的广度和深度要求逐渐提高，不仅仅要求对知识的融会贯通、博采众家之长，还要求具备广泛、自发的主动学习能力，这些都决定了空管行业的学习属性。学习型班组建设的开展搭建了一个优秀人才聚集的平台，也为众多能手进行业务技能大比拼提供了广阔的竞技场。 学习型班组建设作为女子塔台工作的重中之重，旨在将“时时学习、终身学习”的理念深入基层，贯彻落实到小处、到实处。女子塔台通过建立班组案例集，开展“人人争当小老师”活动，开发创新班组“3+3讲评机制”等，完成了由直接经验学习向间接案例学习的过渡，提升了学习力、领悟力，也加速了创新力的发展，使得学习方式 3 / 13 多样丰富，有效完善运行机制，保障安全局面。班组案例集汇总典型案例，分析教训、总结经验，提高风险防控意识，提升运行服务质量。“人人争当小老师”将老同志的丰富经验、良好工作习惯与新同志的求知欲、新鲜感相结合，促进其相互学习，取长补短，实现了双向共赢。“3+3讲评机制”创新了讲评会的模板例会形式，将其转变为新颖的学习会，有效地带动管制员的学习积极性，防松懈的同时也激发其学习热情，消除生理疲劳，提高了学习效率。学习型班组建设的展开，将学习工作研究化、研究学习工作化，丰富了业务技能内涵，拓展了管理工作外延，真正实现实践与学习相结合、学以致用，极大地巩固了安全技能和业务水平，为其他班组的建设工作开展树立了典范和模板。 除了学习型班组建设，“走出去，带回来”也是这个青年团队的不断进步、发展的基础，不断前进的动力。自成立以来，女子塔台组织青年团员与国航、首都机场、南航等多家单位开展交流活动和各类文体活动共30余次。谦虚地汲取其他班组成熟的阅历及丰富的经验，为自身年轻团队的建设积累素材、增加能量、埋下伏笔。女子塔台还是一个团结、有爱、互助的团队，不断发扬、继承“学帮互助”的优良传统，管制教员传道、授业、解惑，利己利他，不计得失。“学帮互助”将人文关怀揉进运行管理中，创新了管制教学模式，同时提高了女子塔台整体运行水平，实现了保障航班更顺畅，管制效率大幅度提高。 女子塔台还是个充满爱心的集体，2011年为北京第一所打工子 4 / 13 弟学校—蒲公英中学设立了学习进步奖学金，2012年与东航运控中心合作在“三八”节对“太阳村”的孤儿进行了慰问，并开展过生日送礼物、慰问管制员子女的温馨活动。为促进家庭和谐、建设和睦后勤，女子塔台召开了“如何与公婆相处”的主题座谈会，邀请家属参观塔台，广泛了社会普及程度。女子塔台一直致力于社会公益事业，把爱心善举做实做透，塑造了深入人心的“回报社会、反馈社会”亲民形象，切实提高了其社会认可度。 在上级领导的关心、帮助和支持下，女子塔台圆满地完成了各项空管保障任务，受到上级的多项嘉奖和肯定。荣获了共青团中央授予的 “全国青年安全生产示范岗”，民航局、民航空管系统“女职工建功立业示范岗”，空管系统“安康杯”竞赛先进集体、创先争优先进单位等诸多荣誉称号。优秀的集体是孕育着优秀个人的摇篮，女子塔台这个集体中涌现出了全国民航空管系统优秀管制员，全国民航空管系统优秀团员、优秀共产党员等许多先进个人。 荣誉不仅仅是对女子塔台过去所作努力的认可，更是对其未来发展的鞭策。保证安全，提供优质服务，是女子塔台义不容辞的责任和义务。女子塔台所有成员将用实际行动兑现她们的庄严承诺，“无愧于火热的青春、无愧于光荣的职责、无愧于腾飞的时代”。 铿锵玫瑰们，在空管战线上，将绽放着她们的无悔青春，展露出娇艳风姿～ 5 / 13 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 6 / 13 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 7 / 13 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 8 / 13 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 9 / 13 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 10 / 13 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 11 / 13 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 12 / 13 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 13 / 13