浅析外资研发中心的特点和设立动因——湖北吸引外资研发中心落户的对策

浅析外资研发中心的特点和设立动因——湖北吸引外资研发中心落户的对策 浅析外资研发中心的特点和设立动因—— 湖北吸引外资研发中心落户的对策 浅析外资研发中心的特点和设立动园 近年来,中国政府出台一系列鼓 励外商投资设立研发中心的政策,同 时有关部门正在加紧制定配套政策, 设立研发中心已经成为现在跨国公 司对华投资的重要特征之一. 一 国内研发资源给外商设立 .研发中心提供了保障 l,人员和经费方面 国内的研发投入和人员储备的 增长为外资研发中心的设立提供了 肥沃的土壤.目前中国已经成为世界 吸引外商投资最多的国家之一,国民 经济持续增长,吸引外资有相当规 模.人才储备,技术资源储备,生产能 力和技术水平,已经初步具备承接国 际领先技术的能力,具备了进行国际 先进科学技术研发活动的条件和水 平.据2006年中国科技统计的数据, 以2000年作为基期,对比2005年的 数据,各年研究开发经费和人员,可 以明显的递增趋势.从2000年至 2005年,R&D经费支出从2000年的 895.7亿元升至2449.97亿元,R&D 人员总量从2000年的92.21万人对 比2005年的136.48万人,同样的 R&D科学家和工程师的数字是 69.51万人升至l11.87万人.研发供 给是逐步增加的. 2,研发的部门结构 能够进行研发的主要部门主要 是研究机构,企业,高校.根据中国科 技统计网,研发资金的部门结构:按 R&D的按部门经费支出看,从基期的 2000年的895.7亿元到2005年的 2449.97亿元,研究机构2000年为 258亿元,2005年为513.1元;企业 的资金投入是主要的,从2000年就 有537.05亿元,2005年达到1673.8 亿元.高校的研究经费从2000年的 76.7亿元到2005年的242.3亿元也 有较大增长.其他部门不是主导的资 集团经济研究20076月上旬IJ(总第232期) 湖北吸引外资研发中心落户的对策 文/吕晓蔚周毓萍贺丹 金投入,从2000年的24亿元到2005 年的20.8亿元,还略有下降.这些资 金投入数据不考虑通货膨胀因素. 二外商设立研发中心的特点 目前外商在中国设立研发中心呈 现以下的特点:第一,从空间分布来 看.根据上海社科院李安方博士的研 究统计,在其调研的141家外资研发 机构的区位布局中,仅仅北京,上海, 深圳,广州就占了8成多,其中北京 占39%,上海占29%,深圳是l1%, 广州是3%.因此,跨国公司在华研发 机构的区位选择相对来说十分集中. 主要设在科研实力比较强,知识资源 的密集程度较高以及外向投资集中的 省市.第二,从分布行业来看主要集 中在技术密集型行业,目前跨国公司 在华设立的研发中心主要集中在电子 及通讯设备制造业,交通运输设备制 造业,医药制造业,化学原料及化学品 制造业等技术密集型行业,其中电子 信息R&D机构数量远远高于其他行 业.这种行业分布格局与跨国公司海 外研发活动的行业特征基本一致,同 时也与我国各行业的人才储备及知识 产权保护现状相关.第三,从具体活 动类型上来看,在华研发机构技术创 新活动主要以面向中国市场的技术应 用和技术开发活动为主.目前,跨国 公司在华设立的研发机构基本上从事 的是以母国为基础的技术开发工作, 活动重点放在面向中国市场的技术应 用和技术开发上.值得注意的是,随 着跨国公司在华研发投资的不断增 加,越来越多研发机构正在被纳入到 跨国公司全球研发网络当中,开始承 担起更多的基础研究的职能,如微软, 英特尔,朗讯科技(中国)有限公司,摩 托罗拉中国研究院,和贝尔实验室在 中国建立研发中心.第四,从设立方 式上来看,在华研发机构多数为非独 立法人.但跨国公司在华研发机构与 在中国的总部并没有严格的隶属关 系,其业务和组织都具有很大的独立 性.随着跨国公司在华研发机构的扩 大和我国研发环境的改善,此类研发 机构正在逐渐独立出来,新成立的研 发机构也大多以独立法人形式单独注 册.另外,出于技术保密问题和技术领 先收益等方面的考虑,以独立法人形 式存在的研发机构一般倾向于采用独 资和控股的股权结构.例如摩托罗拉 中国研究院目前下设18个研发中心, 这些设在北京,上海,成都和苏州等地 的研发中心都是独资创办的.第五,外 资研发中心从国内大学,研究所,高薪 聘请大量的研发人才. 三外商投资研发中心的设立动 因 1,扩大市场份额 未来的消费者就是最重要的利益 相关全体,消费者就意味着市场,扩大 在中国市场的占有份额,在参与中国 发展的过程中获得更大利益,是跨国 公司在华设立研发机构的主要动力. 改革开放以来,尤其是中国开始加人 WTO以来,中国经济持续高速增长, 发展潜力是公认的.但是,中国经济整 体的迅速发展和地区之间发展的不平 衡,使得中国对跨国公司的先进技术 和产品有巨大的吸纳能力,在中国市 场上推广新产品,有时候比在成熟的 发达国家市场更容易.例如最先进的 奔腾4处理器进入中国市场的时间就 比进入国际市场提前了一个季度,而 且销售业绩相当突出.研究表明,当出 口对象国对产品品种需求较为稳定 时,跨国公司通过制成品出口与当地 组装生产相结合的二重体系,就能较 好地解决对外营销问题;而当出口对 象国对产品的需求变动较为显着时, 就需要不断开发新产品以适应市场需 求.同时,中国的全方位开放又使得 市场的竞争非常激烈.使用成熟技术 甚或落后技术和产品占领中国市场, 是过时的中国投资策略,只有在第一 时间将最好的产品投人中国才能保持 领先.市场需求和激烈竞争迫使跨国 公司把研发机构办到中国本土,以提 高其相应在华制造业投资项目的竞争 力,扩大中国市场的占有率.研发中 心的选址常常是消费能力强,人口众 多的大城市. 2,争夺人力资源 众所周知现在是知识经济,人才 已经成为最重要的资源之一.二十多 年来中国的科教兴国战略,使得高等 教育获得了前所未有的发展,培养和 造就数量众多,质量较高的有用人才, 使我国的人才有了一定的储备.跨国 公司在华设立研发机构,可就近争夺 优秀人才.同时,中国人力资源的庞大 使人才供给具有很大的弹性.跨国公 司研发机构还以委托开发及联合开发 等形式,挖掘和争夺当地中国科研机 构和高校巾最优秀人才的潜力.跨国 公司充分利用高素质中国高科技人力 资源,成为它们应付当前经营困难,提 高竞争力的战略选择.生活条件优厚 的地区容易获得大量的优秀人才,这 也使得研发中心的大城市聚集特性. 3,降低研发成本 在不同国家从事R&D话动的 成本存在着较大差异,而研发投资往 往指向需巨额成本的高新技术产业, 节约研发成本就成为影响跨国公司在 海外进行R&D投资的重要因素.除 了资金的投入,时间成本也是一个不 可忽略的因索.比如在制药行业的临 床试验中,在中国可能只需几个星期 就能招募到足够的患者,相比之下,在 美国等发达国家要招募到相同数的患 者则需要好几个月.例如,美国软件 人才的使用成本是中国9倍,印度软 件人才的使用成本是中国的两倍.另 外研发中心所处的地区的生活消费水 平和研发人员的平均工资水平也影响 到外商的区位选择,如选择研发中心 的建设和购置房地产等成本都比较低 廉的地区.但研发中心的成本重要性 低于其他因素,如接近市场或争夺优 秀人才. 4,政策引导和研发环境的改善 近年来,我国制定了一系列针对 跨国公司研发投资的优惠政策.这些 优惠政策包括:投资总额内进口自用 设备及其配套的技术,配件,备件,利 用自有资金进行技术改造进口的自用 设备及其配套的技术,配件,备件,免 征进口关税及进口环节税;自行研发 技术的转让收入免征营业税;技术开 发费比上半年增长百分之十以上的, 可再按技术开发实际发生额的百分之 五十抵扣当年度的应纳税所得额.同 时加强了基础建设,改善了研发环境. 一 些政策优惠,环境良好的城市和地 区吸引了跨国公司来华进行R&D 投资.一些城市还制定优惠政策来吸 引外商研发中心进行直接投资,这也 影响到研发中心的分布不均衡. 5,以经济圈为特点的研发布局 研发地域布局集中在中国经济最 发达的三大经济圈:环渤海地区,长江 三角洲和珠江三角洲地区的龙头城市 和地区,市场空间大,产业基础好以及 跨国公司在这些地区原本就拥有的大 量生产或制造型投资项目外,更重要 的是这三大经济圈的科技资源居全国 之首. 四,湖北吸引外资研发中心的对 策 1,利用湖北的区位优势 湖北处于长江三角洲三大经济 圈,作为东部和西部的一个"分水岭" 自然具有不可替代的独特的承东启 西,接南心{L,吸引四面,辐射八方的 地理优势,武汉市是全国少有的集铁 路,公路,水运,航空,邮政,电信于一 体的重要交通,通讯枢纽.便于将湖 北及周边省份的资源优势转化为现实 生产力. 2,进一步提高教育综合实力 武汉市拥有48所高等院校,736 个科研单位,10个国家级重点实 验室,45万各类专业技术人员,近50 万在校大学生,人才济济,劳动力素质 较高.武汉东湖地区是仅次于北京东 关村的,全国第二大智力密集区,在通 讯,生物工程,激光,微电子技术和新 材料等五大领域,处于全国领先地位. 3,提高研发能力降低研发成本 在不同国家从事R&D活动的 成本存在着较大差异,而研发投资往 往指向需巨额成本的高新技术产业, 节约研发成本就成为影响跨国公司在 海外进行R&D投资的重要因素. 4,将传统产业和高科技产业结合 武汉是中国老工业基地,是内地 六大综合性工业基地之一,现己形成 门类齐全,配套能力较强的工业体系. 在产业结构大调整中,上海市对一, 二,三产业结构的调整力度较大,三次 产业比例相对协调;而武汉市的步伐 却相对缓慢,三次产业结构的比例没 有达到最佳.应该将研发机构和传统 产业进行嫁接,融合.吸引外资研发机 构和和传统产业进行合作和合资. 5,提高消费能力 决定R&D区位决策的一个重 要因素就是与相关利益群体之间的地 理距离和时间距离.未来的消费者就 是最重要的利益相关全体,消费者就 意味着市场.武汉市人均可支配收入 增至每年10827元但仍然与上海,广 州等大都市有很大的差距.这里的消 费者对价格较敏感,那些在他们承受 能力内的商品销售要比奢侈品牌好. 6,发展金融服务业 外资银行引入较少,外资融资能 力较弱,而武汉市仅有外资银行营业 性机构2户,外资银行代表处4户, 金融业总体水平,融资的便利程度, 资金的运作的速度等等都会成为外 商设立研发中心的一个考虑因素,因 此武汉在金融业上的劣势也将影响 大大武汉吸引外商设立研发中心(本 文系湖北省教育厅人文社会科学研 究项目.项目编号:2006y021.作者吕 晓蔚系武汉理工大学经济学院金融 系讲师;周毓萍系武汉理工大学经济 学院金融系教授.牛津大学访问学 者;贺丹系武汉理工大学经济学院应 届研究生) 集团经济研究2007-6月E旬刊(总第232期)