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2014年社区工作考评细则（“村改居”社区） 项目 考评内容 分值 考评方法 备注 社区党建（15分） 组织建设 社区党组织班子政治坚定，委员分工明确，各司其职，凝聚力强（1分）；坚持民主集中制，每季度召开委员会议，重要问题经集体讨论决定（1分）；深入开展“三联三创”和“创五好支部”活动，党的建设年初有、工作有记录、年终有总结，定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督（0.5分）；深入开展“三项工程”活动(0.5分)。 3 提供相关文件、材料，现场考察，召开座谈会 制度建设 坚持“三会一课”、“党员电化教育”制度，到会率达95%以上（1分）；坚持组织生活会，每年开好1-2次专题组织生活会；坚持民主评议党员制度，对党员进行一次民主评议（0.5分）；落实“三定三公开”制度，规范社区组织管理，提高社区服务群众水平（0.5分）落实发展党员工作制度，入党积极分子培养措施落实到位（0.5分）；落实党费收缴，有专人负责，严格按照规定使用党费（0.5分）。 3 党员教育管理 开展经常性教育党员做到“五带头”，发挥党员先锋模范作用（1分）；定期开展主题活动，搭好载体，抓好实施，取得成效（1分）；建立党员志愿者队伍，深入开展“党员责任区”设岗定责活动，建立党内互助帮扶机制。落实党员公开承诺、领导点评、群众评议等制度（1分）。 3 廉政建设 贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作有部署有要求（0.5分），开展各种党风廉政专题活动有计划、有落实（0.5），组织好一年一次的社区干部“双述双评”活动（1分）；社区干部廉洁自律形象好,无党员、干部违法违纪案件发生（1分）；党务居务公开工作落实情况（1分）。 4 群团工作 加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做到组织健全，活动正常，工作任务完成好，材料及时整理归档、上报；群团组织在三个文明建设中作用发挥好（1分）。加强对统侨台和民族宗教事务的管理，管理措施有力，效果明显的（1分）。 2 提供相关文件、材料，现场考察，召开座谈会 精神文明（5分） 文明创建 创建工作部署及时、行动迅速、落实到位（0.5分）；材料收集、整理、归档符合要求，大类齐全，具体活动有、有计划、有总结、有信息、有图片（0.5分）；按时按要求向上级报送创建资料（0.5分）；按“六个一”标准建设“道德讲堂”，并且活动开展有特色；积极向上级报送精神文明信息和征文、教案等，在各级创建迎检中未被通报扣分（0.5分）。 2 思想宣传 建立宣传队伍、阵地，有理论宣传栏和宣传标语（0.5分）；市民学校制度规范，经常开展群众性理论宣传、文明行为教育、未成年人思想道德教育活动，每月不少于一次。积极开展“我们的节日”、元宵民俗节、诵读节等群众性精神文明活动（0.5分）。 1 志愿服务 社区志愿服务工作站建设符合“八有”标准，专项资金使用明确（0.5分）；积极开展关爱空巢老人、农民工和残疾人等结对帮扶活动（0.5分）；广泛开展创优美环境、优良秩序、优质服务志愿服务，营造干净整洁、和谐安宁、睦邻友好、服务高效的社区环境（0.5分）；各志愿者队伍成员完成注册，服务时间达到要求（0.5分）。 2 居民自治（3分） 社区组织 社区居民委员会、群团组织，受理居民意见和要求及时，在管理和服务中作用明显(0.5分）。居务监督委员会发挥作用明显，居民代表会议、居委会和居民小组、社区工作站充分发挥作用，社区各项工作运转良好（0.5分）。因工作失误，被投诉一次扣0.1分 1 查阅相关文件 自治制度 实行“两公开一监督”，居务、事务公开，有固定的公开栏（1分）。 1 会议材料；工作计划、总结；问卷调查 队伍建设 社区居委会成员配合良好，成员团结（0.5分）。两委成员尽职尽责、敬业，社区居民评议满意率90%以上（0.5分）。 1 社会事务（25分） 劳动保障 根据责任书考评。 5 提供相关文件、材料，现场考察，结合平时工作情况 社会事务（25分） 教育工作 积极配合教育主管部门和街道做好教育各项相关工作（0.2分）；认真落实对民办幼儿园管理和整治工作（0.2分）；认真做好3—18周岁学龄人口的取证工作，取证率达100%（1.5分，未完成一个百分点扣0.1分,扣完为止）；社区常住户口3-5周岁儿童学前三年教育入园率达91%以上，且在合法幼儿园就读（0.2分）；6-11周岁小学学龄人口入学率达到99.5%，小学在校生年辍学率0.5%以下（0.2分）；12-14周岁初中学龄人口入学率96%以上，初中在校生年辍学率2%以下（0.2分）；应届初中毕业生升入高中阶段教育的升学率达96%以上。高中阶段教育毛入学率达当年省均水平以上（0.2分）；6-14岁三类残疾人口（智力、听力、视力）义务教育入学率分别达到93%以上（0.2分）；15-50周岁青壮年人口文盲率控制在1%以下，其中15-24岁人口文盲率为0，15周岁以上成人总文盲率控制在6%以下，认真做好每年的扫盲班学员摸底、组织工作，完成相应的扫盲任务（0.4分）；A1—A4各项文字材料完整有序，各项指标均能够达到评估要求，教育工作能够顺利通过省、市、区对县督导评估。（0.4分，按优0.4分,良0.3分,一般0.2分）；社区终身教育相关材料完整有序（0.3分）。 4 提供相关文件、材料，现场考察，结合平时工作情况 社区文化 社区基层文化专兼职人员参加培训时间不少于5天。有计划地培训社区业余文化辅导员，建立文化骨干档案；每年有计划的选派体育骨干参加上级部门举办的社会体育指导员培训，并建立档案。建立公共文化服务志愿者管理制度，志愿者队伍人数不少于本社区常住人口的千分之二，建有花名册（0.8分）。每个社区建立有特色的文体活动队伍2支以上，队伍人数占本社区常住人口10‰,建有队伍花名册。（0.2分）。社区文化室每月都开展文体团队活动，以及教育培训、讲座、展览等群众文化活动，每年组织8次以上规模较大的群众文体活动（其中包括至少5场以上戏剧或文艺演出）；积极参加上级部门组织的各种文体活动，活动有记录、有资料（1分）。 2 提供相关文件、材料，现场考察，结合平时工作情况 社区文化活动室建设面积不低于200平方米，内设多功能厅、书刊阅览室、培训教室、公共电子阅览室（信息资源共享服务室）、管理用房等基本功能，实现免费对外开放，开放时间每周不低于20小时（晚间及周末时间要有开放），有开放记录（1分）。整合社区内有限资源，使社区户外活动场地达到500平方米以上，并有专人管理；社区内有相应的体育健身活动器材，并积极主动协调辖区内学校体育设施向社区居民开放（0.5分）。 1.5 社会事务（25分） 社区文化 实时掌握辖区文化市场动态并及时向有关部门通报，及时完成上级文管部门布置的相关工作，积极配合开展文化市场整治行动，做到社区无黑网吧、游戏室等无证经营文化场所（0.5分）。 0.5 双拥共建工作 做好经常性的拥军优属工作，共建共管工作有成效、有特色（0.5分）；做好60周岁农村籍退役士兵的审核认定（0.5分）。 1 健康教育 做好健康教育工作，有宣传，有建档案，定期开展社区卫生和居民健康状况调查，开展健康教育，普及防病知识。掌握老年人的基本情况和健康状况，建立60岁以上人群100%的调查资料和保健卡（0.5分）。 0.5 提供相关文件、材料，现场考察，召开座谈会 爱国卫生 加强爱卫宣传工作，配合湖里区爱卫办及禾山街道“除四害”活动（0.5分）；做好社区计划免疫工作的宣传，社区内的工作卫生和食品卫生有宣传工作，有发动（0.5分）；配合打击辖内非法行医窝点（0.5分）。 1.5 动物防疫 严格遵守动物疫情应急预案，做好免疫档案，畜禽免疫率达到100%（0.5分）。 0.5 殡改工作 大力倡导移风易俗，严格执行市殡改工作管理条例的规定；社区有享受优抚政策人员过世及时上报（0.5分）。 0.5 低保工作 做好对低保对象动态管理和基础工作。严格贯彻执行《厦门市城乡居民最低生活保障办法》，对申请对象严格把关，认真审核，如实签署意见，做到跟踪到位、应保尽保（0.5分）。发挥评议小组作用，评议设有专项记录，做到公开、公示、公正。（0.5分）。认真做好扶贫济困工作，对孤、残、特困户定期走访，及时帮助解决困难户，严格按照要求做好救灾救济物资的发放工作（0.5分）。做好低保档案及救助资料管理。（0.5分）。 2 残疾人工作 做好对社区残疾人的动态管理，及时、准确地统计报表，全面掌握社区残疾人基本情况，建档立卡，量体裁衣制定个性化服务方案，档案材料整理有序（0.3）。定期对社区重度残疾人特别是重度精神残疾人和有暴力倾向的残疾人的走访，做好情况记录，发现特殊情况及时汇报（0.2分）。全面了解各项残疾人政策，较好完成本职工作，积极配合残疾人职业援助中心相关工作（0.5分）。 1 社会事务（25分） 老龄工作 认真落实社区居家养老服务工作，根据社区实际情况推进具体服务内容的逐项落实（0.5分）。完善相关规章制度，规范服务场所及工作队伍，同时做好相关资料的收集整理（0.5分）。有一定面积的老年人活动室和室外活动场所，每年自主开展老年人文体活动不少于3次，积极配合街道相关工作（0.5分）。全面掌握社区老年人情况，及时准确申报高龄老人、困难老人，将困难老人纳入救助范围（0.5分）。 2 提供相关文件、材料，现场考察，召开座谈会 保障性住房 严格贯彻执行厦门市保障性住房文件规定，对申请对象严格把关，认真审核，如实签署意见，切实发挥评议小组作用（0.5分）。 0.5 防汛抗旱 贮备防汛物资，落实抢险队伍，做好避灾点日常维护管理工作（0.5分）；落实值班制度，及时做好危房、简易搭盖人员转移和上报工作（0.5分）。出现人员伤亡事故的，该项不得分。 1 社区信息服务平台建设 建立集社区管理、事务受理、便民服务、居民互动、信息共享、信息发布、平安综治等内容为一体的综合信息服务平台（0.5分）；配备信息平台管理员，确保数据信息及时录入、更新，社区事务有效对接，信息平台安全运行（0.5分）。 1 防止养殖回潮 加强宣传，定期检查，积极做好居民思想工作，劝其自行拆除，拒不拆除及时上报（0.5分）。出现辖区居民从事海域养殖，不制止，不上报的，该项不得分。 0.5 计划生育（15分） 政策符合率达到91%以上（其中户籍人口达到90.6%）（2分）；出生性别比113以下（其中户籍人口109以下）（2分）；社区两委和社区工作人员以及辖区内党员无超生行为（2分）；社区两委和计生服务员直系亲属无超生行为（1分）。出生统计准确率达到95%以上（1分）；免费孕前优生健康检查覆盖率达到80%以上（2分）；群众满意率达到90%以上（1分）；流动人口全员管理到位率达到90%以上（2分）；双查到位率达到96%以上（2分）； 15 提供相关文件、材料，现场考察，结合平时工作情况 此项实行一票否决制 经济建设与安全生产（15分） 财政管理 审计问题整改是否及时（0.1分）；审计问题整改是否到位（0.3分）；是否按要求设置财政资金专户（0.2分）；是否定期上报银行开户情况（0.1分）；是否及时清理闲置银行帐户（0.3分）；是否分帐套核算集体资产和财政性资金收支（0.2分）；集体资产核算是否有年度收支预算（0.2分）；年度财政资金是否收支平衡（0.3分）；年度财政资金是否结余（0.3分，结余十万元以上+0.2分）。 2 提供相关文件、材料，现场考察，结合平时工作情况 经济建设与安全生产（15分） 环卫专户 报账内容是否按时按规定报账（每月25号之前）（0.2分）；环卫专户长期聘用人员工资是否按规定从银行卡发放工资（0.2分）；是否签定劳动（0.2分）；垃圾清运承包合同是否经社区两委会同意批准（0.1分）；报销的单据是否齐全，内容是否完整（0.2分）；报账员是否建立环卫专户资金收支明细账（0.1分）。 1 固定资产管理 固定资产管理是否专人负责（0.1分）；是否设置固定资产明细账及管理规范化（0.2分）；是否每年定期清查盘点固定资产（0.5分）；并对固定资产按规定的程序进行相应处理（0.2分）。 1 统计科普 是否有专人分管统计工作（0.1分）；是否积极主动配合街道工作，做到有布置、有落实、有检查（0.1分）；是否做好统计资料的收集整理及存档（0.2分）；是否保质保量按时完成统计任务（0.2分）；是否专人分管科普工作（0.1分）；科普工作是否有计划、有落实、有记录（0.1分）；是否做好资料收集整理工作（含文字及图片）（0.1分）；是否做到科普工作常态化、规范化、创新化（0.1分）。 1 固定资产投资 是否有专人分管固定资产投资工作（0.2分）；是否主动提供投资线索（0.4分）；是否协助街道做好项目的摸底、跟踪和服务工作（0.4分）。 1 环保 是否有环保专项负责人和联系人（0.2分）；开展社区环保活动，并记录存档（0.4分）；配合街道完成各项环保指标（0.4分）。 1 提供相关文件、材料，现场考察 招商引资 是否积极协助参与街道招商引资工作，确保完成全年引资任务（1分）；社区是否派专人联系辖区企业，定期走访企业，及时了解企业生产经营情况，做好服务工作（1分）；社区是否建立动态化辖区网格企业数据库，及时掌握辖区企业入驻变更情况（1分）。 3 安全生产 根据安全生产目标责任书考评（责任书见附件）。 5 社区治安（9.6分） 群防群治体系 社区两委重视综治工作，有专职分管综治两委委员，每季度至少专门研究一次综治工作（0.4分）；社区治保委员会、调解委员会、警务室、调解室、流动人口与房屋出租户管理服务站、禁毒办、刑释解教人员安置帮教站、居民维稳信息员、社区治安联防巡逻队等组织、机构建立健全（0.8分）；流动人口和出租房的管理规范，流动人口办证率95%以上，做到台账记录清、人口底数清，每半年召开一次出租屋房东会议（0.2分）；建立定期矛盾纠纷排查制度，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，排查制度健全，有排查记录，及时发现重大矛盾纠纷，确保不发生重大的群体性事件（0.3分）。 1.7 查阅文件、资料，查看现场，召开座谈会 此项实行一票否决制 社区法制教育工作 制定“六五”普法教育规划，重视《长安》、《法制日报》、《禁毒周刊》等报刊杂志的订阅工作（0.4分）；社区内有法律图书角、法制宣传教育队伍，经常性的开展法制宣传教育，对刑释解教人员、监外执行人员社区矫正对象的情况熟悉，有台账、有帮教活动记录，帮教、转化成效显著，帮教率95%以上，宣传橱窗定期出版法制宣传专刊（1分）；社区主官重视、积极宣传平安建设，社区居民对社会治安满意率、平安建设知晓率在93%以上,通过随机抽取辖区20名居民进行调查（0.5分，每低一个百分点扣0.1分，扣完该项0.5分止）。 1.9 整体治安环境 社区人防、物防、技防设施健全，全年无重大刑事案件发生，如有发生重大刑事案件，按照人口数进行扣分，每万人发案数9件扣1分，刑事、治安案件发案率每上升1个百分点扣0.2分（以派出所统计数据为准）；无参与邪教组织(新发现一起扣0.1分)，无集体（30人以上）上访和越级上访事件的发生（每发生一起扣0.5分）。 6 查阅文件、资料，查看现场，召开座谈会 社区环境（4.4分） 社区设施建设符合环保要求 社区内无违章建筑现象（0.5分）；社区内的绿化布局合理，充分利用现有空间种花植草，小区内绿化、美化、净化程度较高（0.4分）。（备注：按社区辖区面积予以平衡） 0.9 提供相关文件、材料，现场考察，召开座谈会 市容卫生社区考评 市、区、街年度考评平均成绩95分以上得3.5分；市、区、街年度考评平均成绩90-94.5得3.4分；市、区、街年度考评平均成绩85-89.5得3.3分；市、区、街年度考评平均成绩80-84.5得3.2分；市、区、街年度考评平均成绩80以下得3分。 3.5 物业管理（1分） 制度健全 建立健全各项管理制度、工作岗位标准，并制定具体的落实措施和考核办法（0.2分）。 0.2 根据群众投诉情况 服务、管理到位 定期征求业主对物业服务、管理工作意见，及时整改业主反馈的问题，业主满意率90%以上（0.2分）；定期公示小区公维金的筹集、管理、使用明细（0.2分）；维序、保安队伍实行24小时值班、巡逻，保安人员熟悉小区环境、文明执勤、训练有素、言语规范、认真负责（0.2分）；积极开展社区文化活动、提供便民服务（0.1分）；创造条件，配合、支持并参与社区建设（0.1分）。 0.8 重点项目（7分） 根据上级下达的时限完成任务（2分）。根据每个社区实际工作情况，未全部完成的按总工作比例酌情扣分。 2 提供相关文件、材料，现场考察，召开座谈会征求相关单位与街道项目组领导意见 社区两委成员能积极协助辖区内旧村改造道路完善等市级重点项目工作，认真做好群众的思想工作，自己本人和亲属受重点项目建设影响的要带头配合组织工作，不出现因自己工作不到位而影响项目建设进度的（2分）。每出现一起两委成员不配合项目建设的扣2分。 2 没有出现因重点项目建设引发集体上访或联名信访（3分）。切实做好项目相关政策的宣传工作，摸清社区群众思想动态，杜绝群众上访事件，确保社会稳定。凡因重点项目建设出现群众性上访事件（到区5人以上，每次出现一起扣0.2分；到市政府10人以上，每出现一起扣0.5分）。 3 附件2：