吉尔吉斯斯坦 讲稿

吉尔吉斯斯坦 讲稿 吉尔吉斯共和国 国名:吉尔吉斯共和国，简称吉尔吉斯斯坦 国旗:呈横长方形，长与宽之比约为,? ,。旗地为红色。一轮金色的太阳悬于旗面中 央，太阳图案中间有一个类似地球的圆形图案。 红色象征胜利，太阳象征光明和温暖，圆形图 案代表国家的独立、统一和民族的团结和友好。 吉尔吉斯斯坦于,,,,年成为原苏联的一个加盟共和国，,,,,年起采用带五角星及镰刀、铁锤图案的红旗，旗面中间有一白色横条，其上下各有一蓝条。,,,,年,月宣布独立，后采用现国旗。 国徽:呈圆形。圆形上有一只展翅的雄鹰，其背后是山峰和太阳，两侧饰有麦穗和棉桃。国徽上的文字是“吉尔吉斯共和国”。 第一章 国土 人民 简史 第一节 自然地理 一、地理位置与面积 位于中亚东北部，边界线全长约,,, ,公里。北和东北接哈萨克斯坦，西南邻塔 吉克斯坦，西邻乌兹别克斯坦，东南和东面 与中国新疆维吾尔自治区接壤。地理位置在 东经69,80‘和北纬39’,43‘之间。东 西长925公里，南北宽453(9公里。国境 线总长4508公里，中国和吉尔吉斯斯坦的边界线通常都说1100多公里。国内有报纸报道说中吉边界线1096公里，也有学者文章说是1170公里。国土面积为19(99万平方公里(相当于中国陕西省的土地面积)。其中，5(3,是森林，4(4,是水域，54(0,是农业用地，36(3,为其他用地。 二、地形 吉尔吉斯斯坦是一个山地国家。它占据天山的西半部和帕米尔高原的一部 1 分:该国山脉大致东西走向。地势高低悬殊(从海拔7000多米到400来米)，由东向西缓慢下降。全国地势平均高度为海拔2750米。其中，最高点--东部伊塞克湖州的胜利峰海拔7439米;最低点--西南部巴特肯州莱列克区库伦达村附近401米。吉尔吉斯斯坦大部分国土在海拔3800,4200米之间。94,的国土在1000米以上，将近71,的国土在2000米以上。 三、山脉 吉尔吉斯斯坦整个国土都处于天山和阿赖山山脉之中。 天山又被划分为中天山、内天山、北天山和西南天[山: 吉尔吉斯人称北天山的支脉--吉尔吉斯阿拉套山为自己民族 的摇篮，在吉尔吉斯斯坦北部、南部和中部均有海拔5000米 以上的冰峰雪岭。长度在300公里以上的山脉有卡克沙阿勒山 (长582公里)、吉尔吉斯阿拉套山(454公里)、捷斯克依阿拉 套山(354公里)、阿赖山(350公里)和突厥斯坦山(300公里): 平均高度在海拔5000米以上的高山有:博兹克尔山(卡克沙阿勒山东段，平均高6100米)、埃尼勒切克山(平均高5100米)、梅里季奥纳勒内山(5050米)和阿舒乔尔山(5000米);高度在6000米以上的山峰有:胜利峰(7439米)、坎捷尼尔套峰(6995米)、友谊峰(6800米)、阿舒乔尔山峰(6637米)和玛依巴斯山峰(6088米)。 四、河流 在吉尔吉斯斯坦境内，10公里以上的大小河流共计2044条，总长度大约3(5万公里。其中，大多数河流属于中亚第二大河--锡尔河水系。吉尔吉斯斯坦的河水80,靠消融的冰水供应;雨水在河水供应中所占的比重不大。最大最长的河是横贯该国的纳伦河。它源出中天山冰川，流经该国境内535公里，流域面积5(37万平方公里。平均流量429立方米,秒。河上建有著名的托克托古尔水电站和乌奇库尔甘水电站。纳伦河由东向西流人乌兹别克斯坦后与卡拉河汇合而成中亚大河锡尔河。在吉尔吉斯斯坦北部，源出天山的楚河流经该国国境内260公里，流域面积2(20万平方公里。平均流量70立方米,秒、。由东向西穿过伊塞克湖盆地、楚河盆地，逐渐消失于沙漠。河上建有奥尔托一托科依水库。该河河水可用于灌溉，不能通航。楚河流域西北方是塔拉斯河流域。塔拉斯河流经该国境内 2 294公里，其上游平均流量大约为15立方米,秒。塔拉斯河向西穿越塔拉斯河谷，在哈萨克斯坦穆云库姆沙漠消失。吉尔吉斯斯坦的主要河流还有:克孜勒苏河(222公里)、恰特卡尔河(205公里)、萨雷贾兹河(198公里)、阿克苏河(167公里)、阿克赛河(124公里)、秋普河(120公里)和吉尔加兰河(97公里)。 五、湖泊 吉尔吉斯斯坦境内有1923个湖泊，湖水水面总面积6836平方公里，占国土面积的3(4,。绝大多数(94(8,)湖泊的水面面积不足1平方公里;1平方公里以上的湖泊只有16个。84,的湖泊分布在海拔3000-4000米的山区。最大的湖泊有3个:伊塞克湖、索恩湖和恰特尔湖。第一大湖伊塞克湖在伊塞克湖州的西北部，由118条高山河流注入、汇集而成。该湖水面面积6236平方公里。湖长178公里;最大宽度60公里，平均宽度35公里;最大深度668米，平均深度278(4米;湖岸线长688公里;蓄水量1738立方千米。位于海拔1607米的高山上。就海拔高度和水面面积而言，伊塞克湖是仅次于南美洲玻利维亚和秘鲁之间的的的喀喀湖的世界第二大高山湖泊。湖水冬季不结冰，其表层温度在2012(夏季)和412(冬季)之间升降。伊塞克湖的吉尔吉斯文名称“伊塞克库利”，即“热湖”之意，该湖无出口，湖水矿化现象不断加重。从19世纪中叶到20世纪末(1856,2000年)，该湖水面下降8(5米。20世纪80年代末，呈现稳定回升的趋势(3,13厘米)。第二大湖索恩湖和第三大湖恰特尔湖都在与伊塞克湖州相毗邻的纳伦州。索恩湖水面高度3016米，水面面积270平方公里，最深处22米(一说15(1米)，平均深度9(2米，湖长29公里，最大宽度18公里，平均宽度9(6公里。蓄水量为2(64立方千米。湖岸线长96公里。索恩湖为淡水湖，由18条小河注入、汇集而成。结冰期长达9个月。恰特尔湖水面高度3520米。湖水水面面积161(1平方公里。最深处19米，绝大部分湖水深度2,3米，湖长22(8公里，最大宽度10(5公里，平均宽度7(4公里。蓄水量0(85立方千米，湖岸线58(5公里。该湖集水面积1050平方公里。该湖由24条小河注入、汇集而成。水微咸，一年中大部分时间封冻。最近100多年湖面下降4米。 六、气候 吉尔吉斯斯坦地处欧亚大陆的中心，离海洋远，距沙漠近，为明显干旱的大陆性气候。吉尔吉斯斯坦大部分地区属温带，南部属亚热带，四季分明。由于山 3 区地形复杂以及受伊塞克湖的影响，吉尔吉斯斯坦的气候呈多样性，有的地区为极端大陆性气候，有的地区则近似海洋性气候。有人曾形象地描写说，夏季在吉尔吉斯斯坦旅游，一天之内可以看见赤日炎炎的谷地、百花盛开的高山草原，也可以看到高耸云霄、布满皑皑白雪的冰峰。太阳辐射是影响气温的重要因素之一，冬夏日照时间相差很大。6月份一般在10,12个小时以上，而12月份只有5,6个小时，山间峡谷日照时间则更短。 吉尔吉斯斯坦科学界根据本国地势的海拔高度划分出以下4个相互之间具有明显差别的气候带。 (一)谷地山麓气候带(从海拔500,600米至900,1200米) 这里的气候特点是夏季炎热(气温达2812);冬季不太冷，且无雪，降水量很少。这个地区，特别是在费尔干纳山麓具有亚热带气候特点。7月份平均温度2012,2512;1月份为-412,-712。夏季最高温度曾达4412。随着地势高度上升，高温降至3012,2712;冬季绝对最低温度为-2212,-3012，有些地方(例如，托克托古尔水电站和楚河水电站)达到-4012。 (二)中山气候带(从900-1200米至2000,2200米) 这里是典型的温带气候。夏季温和，冬季不太冷，经常下雪。7月份平均气温1812,1912，1月份为-712,-812，而12月份和2月份一般为-312,-512。在海拔1000-1500米的高处，无霜期持续7个多月。 (三)高山气候带(从2000,2200米至3000-3500米) 其气候特点是夏季凉爽，冬季寒冷。其中，有些地方冬季多雪。7月份平均温度1112,1612，1月份为-812,-1012。冬季时间长(当年11月,次年3月)。在这个气候带的最高处，无霜期缩至3,4个月，甚至更短一些。夏季有时温度会降至012以下。 (四)雪原气候带(海拔3500米以上) 其特点是气候严寒。这里到处是悬崖峭壁和积雪冰川。在该气候带的低处，7月份，平均气温4V,7V;1月份为-IOV,--22V。 海拔高度不同，其地区气候各异:地势越高，气温越低;地区方位不同，气候也不一样:最温暖的地区是位于西南和南部的巴特肯州、奥什州和贾拉拉巴德州的谷地山麓地区，这里平均温度11?,13V;而地处北部山区的阿克赛、恰 4 特尔湖等地区气温较低，年均温度为-8V。其中，阿克赛区堪称吉尔吉斯斯坦的“寒极”，有记录的绝对低温为-53(6摄氏度:。 吉尔吉斯斯坦的降水量分布非常不均衡:有些地方雨量丰沛(年降水量为1500毫米)，还有许多地方(特别是沙漠地带)降水量很少(年降水量150-200毫米)，另外一些地方年降水量为500,800毫米。降水量明显较多的是费尔干纳山脉西南坡的中山气候带(年降水量1000毫米)、吉尔吉斯阿拉套山北坡的高山气候带和雪原气候带、恰特卡尔山山坡(1000多毫米)以及克明谷地和伊塞克湖地区东部(大约900毫米)。雨量偏少的地区是塔拉斯谷地和楚河谷地(250-500毫米)、奥什州和贾拉拉巴德州的谷地山麓气候带(年降水量徘徊于300毫米和700毫米之间)以及内天山和中天山的大部分地区(200-300毫米)。雨水最无保障的是伊塞克湖西岸(巴雷克奇地区，年降水量110毫米)、费尔干纳地区(巴特肯地区，156毫米)以及奥什、贾拉拉巴德州的某些高山地区(阿尔腾马扎尔，184毫米)，吉尔吉斯斯坦各地的日照情况因受多种因素影响而各不相同。首都比什凯克阳光充足，平均一年中有322个晴天，日照将近2590个小时。琼克孜勒苏谷地年均日照1698个小时，多隆山口年均日照2655个小时。位于内天山的卡拉科尔水文气象站的年均日照2965个小时，而位于该水文气象站靠南一点并高出100米的萨雷塔什水文气象站的日照则为2595个小时;在伊塞克湖西岸 地区，冬季多半是晴朗天气，其年均日照时间(2S81个小时，巴雷克奇)比伊塞克湖东岸(2670个小时，卡拉科尔)要长: 第二节 自然资源 一、土地资源 地处内陆，远离海洋，总体上具有大陆性气候特点，但由于冰雪覆盖的高山、峡谷、河谷与山间盆地共为一体，地形地貌极为复杂，因此造成气候、土壤、植被、动植物群落具有明显的垂直分带性。山间降水充沛，积雪量大，在海拔2000-5000米的地区，广泛分布着草甸草原和高山、亚高山草原。山坡和山谷生长着野果林和其他野生植物。北部和西部的河谷和盆地，气候干旱，土壤多为钙质灰土，相当肥沃。全国适宜于农牧的土地约在1000万公顷以上，其中有85%牧场和天然割草场。大部分耕地分布在海拔1200-1600米的地区，耕地面积仅有 5 130万公顷，几乎全部为人工灌溉。 二、矿物资源 (一)能源矿产 吉尔吉斯斯坦总体上是一个缺能源的国家，2003年，吉尔吉斯斯坦能源产品进口占该国总进口额的27.2%。 吉尔吉斯斯坦，与其中亚邻国哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦不同，油气储量很少，能源供应主要靠进口，尤其是从乌兹别克斯坦进口天然气。 1、煤炭 吉尔吉斯斯坦的煤炭资源已探明的矿区共有70处。主要分布在4个盆地:南费尔干纳，乌兹根，北费尔干纳和卡瓦克。另外，还有3个含煤区块:阿莱区块，阿位布卡—恰德尔湖区块和南伊塞克湖区块。吉尔吉斯斯坦最大的煤矿资源(褐煤)集中在卡拉克切(卡瓦克矿区)。1985年开始工业开采。探明储量5亿吨，其中近2亿吨储量可以露天开采。 2、油气 吉尔吉斯斯坦目前已开发的油田均位于费尔干纳盆地。美国能源部估计吉尔吉斯斯坦石油储量仅为4000万桶。但从吉尔吉斯斯坦费尔干纳盆地的岩相、岩性及地层角度看，与邻近中国的塔里木油田、乌兹别克斯坦的费尔干纳油田及哈萨克斯坦的Chusarysuysk油田非常类似。吉尔吉斯斯坦地质调查所估计，其石油储量为7.65亿~13.6亿吨，其中，费尔干纳盆地1.45亿~2.6亿吨，East—Chu盆地1.2亿~1.8亿吨，Issyk—kul盆地0.9亿~1.8亿吨，Alayu盆地0.9亿~1.8亿吨，Narin盆地0.75亿~1.4亿吨，Aksay盆地1亿吨，Arpa盆地3000万~5000万吨，Atbashi盆地8000万吨，Talas盆地5000万~8000万吨。 3、水电 吉尔吉斯斯坦拥有丰富的水力资源。年发电量11.4亿度。水力发电站16座。水利利用能力仅为10%左右。吉尔吉斯斯坦丰富的水力资源，不仅对本国具有重要意义，而且对其他中亚四国也具有重要意义，因为中亚的许多河流均发源于吉尔吉斯斯坦。 4、铀 吉尔吉斯斯坦拥有大量铀资源，但已在20世纪80年代停产。Kara Balta采矿 6 联合企业是原苏联时期最大的铀处理工厂之一，目前隶属吉尔吉斯斯坦国防部，主要从哈萨克斯坦进口浓缩铀，生产“黄饼”。 (二)金属矿产 吉尔吉斯斯坦金属矿产资源丰富。主要优势金属包括金、锑、钨、锰、汞、铀、稀土和稀有金属等(锑、钨、锡、稀土、稀有金属等也均是我国优势矿产)。其中锑产量居独联体第一位和世界第三位，锡和汞产量居独联体第二位。 但是，吉尔吉斯斯坦金属矿产资源总体上开发利用程度不高。目前开发利用的主要是黄金，其中最主要的是吉尔吉斯斯坦和加拿大合资开发的库姆托尔金矿，该 2.6亿美元)，占吉GDP的14%，金矿占吉尔吉斯斯坦2003年总出口额的44.6%( 占工业产值的40%左右。可见，目前吉尔吉斯斯坦是一种“一业独大，一家独大”的产业结构和出口结构。国家经济高度依赖黄金产业。 1、金 估计吉尔吉斯斯坦黄金地质储量约为2500~3000吨，其中探明的工业储量约为560吨。主要产地依照探明储量可分为四个等级:超大型产地(200吨以上)，主要是库姆托尔;大型产地(70吨以上)，包括杰鲁伊、陶尔德布拉克;中型产地30~70吨，包括玛赫玛尔、博济姆恰克、温库尔塔什、伊什坦别尔德、奥尔登—吉尔伽、尼奇克苏、塔赫塔赞;小型产地(5~30吨)，包括索尔顿—萨雷、詹姆格尔、杰列克、大坂、杰列坎等。 2003年吉尔吉斯斯坦黄金产量达22.4758吨，比上年增长25.3%。在独联体国家中位居第三。其中，“库姆托尔”黄金公司产量达20.944吨，吉尔吉斯黄金总公司产量为1.5318吨。造成吉尔吉斯斯坦黄金产量增加的主要原因是“库姆托尔”黄金公司金矿在2001年夏天发生事故后已全面恢复生产。 2003年黄金出口占吉尔吉斯斯坦总出口贸易额的45.7%。 2、锑、汞 吉尔吉斯斯坦重要的锑、汞生产基地(包括潜在的生产基地)包括:卡达姆斋、哈伊达尔干、琼科伊等。锑储量约30余万吨，汞储量约7.92万吨。 锑资源主要分布在吉境的9个地区。其中资源量超过10万吨的大型产地有2个，即卡达姆詹，哈伊达尔干。其余7个矿区属于储量3万~10万吨的中型矿。吉尔吉斯斯坦是世界第七大锑生产国。 7 吉尔吉斯斯坦有独联体地区惟一生产金属锑的大型企业，即卡达姆詹金属锑联合企业，年生产力为25000吨金属锑。据国际专家评价，吉尔吉斯斯坦锑品质好，不含硒，符合国际。独立后年产高峰为6000多吨，年出口高峰4000多吨。但2002年生产仅为1600吨。2003年预计年产3000吨金属锑。国际锑市场上，吉尔吉斯斯坦与中国、玻利维亚是主要竞争对手。 吉尔吉斯斯坦汞金属储量7.92万吨。境内已经发现的矿苗近400年，其中两处最大的矿产地(储量超过2万吨)分别位于琼科伊(2.58万吨)和哈伊达尔干(2.09万吨)。储量中等(1500吨)的矿床有一处。其余均为小矿床。吉尔吉斯斯坦是世界第三大汞生产国。 吉尔吉斯斯坦汞矿石品位较低(0.08%~0.25%)。 3、钨、锡 主要资源基地包括特鲁达沃依、乌奇科什贡、肯苏等矿床。 钨:总储量为38.6万吨(三氧化钨)。其中12.52万吨已进行工业开采;已经探明但暂停开采的储量1.565万吨;已评定的储量1.09万吨。钨矿资源主要集中在两大矿区:特鲁达沃依(探明储量9.57万吨)和肯苏(储量3万吨以上)。此外，吉尔吉斯斯坦境内还有3处储量在1万~3万吨的中型钨矿矿床和数个1万吨以下的小矿床。 锡:根据1976年原苏联时期的资料，两大矿产地之一乌奇科什贡的矿石探明储量(C1+C2级)为1150万吨，矿石平均含锡量0.54%，锡储量6.06万吨。特鲁达沃依是吉最大的钨-锡共生矿产地。除了钨矿外，锡探明储量14.92万吨，平均含锡量0.58%。“天山锡矿公司”是吉尔吉斯斯坦与俄罗斯各占50%股份。拥有吉尔吉斯斯坦60%的锡矿储量和46%的钨矿储量的开采权。目前，该合资企业由于资金不足处于暂时停产状态。2002年生产锡精矿100吨。 肯苏矿床，目前尚是无主矿，无人持有矿权。 乌奇科什贡锡矿床，目前也无人持有矿权。 4、其他金属矿产 吉尔吉斯斯坦还有一些其他金属矿产，但是矿床的矿石品位往往低于国外同类矿床的品位，因此吉尔吉斯斯坦矿物原料的竞争力差。例如，波尔杜铅矿，B+C1级储量铅平均品位为1.2%，阿克丘兹是1.1%，苏木萨尔是1.0%~1.1%，而其他 8 国家铅矿的平均品位达2.66%。其他矿种如稀土、锑、钼也存在类似情况。许多工业类型的矿床由于品位低，目前尚不能开采，如品位0.3%~0.5%的斑岩铜矿、细脉状贫锡矿、矽卡岩型钨矿、石英-地开石型汞矿、氧化的含砷锑矿、矿物成分复杂(稀土、钽、铌)的稀土矿床等属此列。已开采的矿床(如库姆别里钨矿，波尔杜、苏木萨尔、阿克丘兹、坎铅矿，卡达姆锑矿，库杰萨依?稀土矿等)，随着采富弃贫，使采矿工艺条件复杂化，开发新的、有效益的矿床受到阻碍(如杰鲁伊等)。 铜:以斑岩铜矿最为重要。有塔尔迪布拉克、安达什、卡拉科、铜品位一般达0.2%~0.6%并伴生有钼和贵金属。其次是矽卡岩型铜矿，如库鲁杰格列特，矿石成分复杂，含Cu0.6%~1.0%。 铁矿石:主要产于东部的杰特姆矿床组。该组矿床全铁矿石的预测储量估计有38亿吨，平均品位31.1%;磁铁矿石预测储量7.16亿吨，平均品位19%，大多为古老建造中的沉积变质矿床。矿体基本为层状和扁豆体状，宽30~40千米。沿天山的最重要构造线延伸。还发现有矽卡岩型磁铁矿、赤铁矿矿化，其生成同花岗岩类侵入体有关。 铅锌:在中天山海西构造中发育层状类型的铅锌矿床。矿石中铅的平均品位为2%~3%。在北天山加里东构造的岩浆建造和沉积建造中，广泛分布裂隙交代矿体。 铍:包括卡列萨伊、乌尊—塔什迪、切迪厄德、秋克秋—阿尔查矿床，铍资源量约4.5万吨。卡列萨伊矿床的品位为0.083%，吉尔吉斯斯坦储委估算C1+C2级储量为924.5万吨矿石(品位0.126%)。相当一部分储量可露天开采。该矿床的矿业权目前尚是空白。乌尊—塔什迪矿床品位为0.118%，目前也没有人申请勘查开发。 稀土:主要矿床是库杰萨依?号矿床，该矿床目前也正在吸引外国投资，尚无人取得矿权。 铋:主要矿床是铋矿床，目前已有外国公司勘查开发。 (三)非金属矿产 吉尔吉斯斯坦非金属矿产资源较为丰富，但迄今为止，利用程度很低。 目前，矿业权尚无人申请的几个主要非金属矿床是: 1、硅灰石矿，估计资源储量为3020万吨; 9 2、高岭土矿床，已进行过详细勘查;此外，吉尔吉斯斯坦还拥有400多处宝石矿，查明宝石44种。 三、水利资源 吉尔吉斯斯坦拥有丰富的水力资源。年发电量11.4 亿度，水电资源居独联体第三位。水力发电站16座。 水利利用能力仅为10%左右。吉尔吉斯斯坦丰富的水力 资源，不仅对本国具有重要意义，而且对其他中亚四国也具有重要意义，因为中亚的许多河流均发源于吉尔吉斯斯坦。 四、动物资源和植物资源 吉境内生长着3786种植物，其中草本植物3175种，约1600种具有经济价值，包括具有用价值的甘草、麻黄、沙棘等，并拥有世界上最大的野生核桃林和野苹果林。 动物品种繁多，植物达4000种左右，有“山地绿洲”的美称。南部有上千年的桃木林，山中有珍奇动物马鹿、马熊、猞猁、雪豹等。 第三节 人口及其构成 新华网比什凯克201年1月27日电(记者沙达提)吉尔吉斯斯坦国家统计委员会日前公布数据显示,截至2009年末,吉尔吉斯斯坦人口已达到537.28万人,其中吉族人口达367.4万人。 2009年吉尔吉斯斯坦人口增长率为1.4%。1999年至2009年的10年间,吉国吉族人数增加50万人。 截至2009年末,在吉国居住的乌兹别克族人口为76.6691万人,俄罗斯族人口为43.9860万人,在吉国各民族人口中分别居于第二位和第三位。1999年至2009年的10年间,在吉俄罗斯族人口减少16.3341万人,而乌兹别克族人口则增加10.1741万人。 吉国其他民族人口为:乌克兰族2.2905万人、塔塔尔族3.3848万人、东干族6.1170万人、维吾尔族5.1899万人、哈萨克族3.8603万人、塔吉克族4.8502万人、土耳其族3.6724万人、阿塞拜疆族1.6745人、朝鲜族1.857万人、德国族1.1128万人。除上述民族外,吉国还居住着白俄罗斯、土库曼、摩尔多瓦人和 10 格鲁吉亚人等。 吉国人口中男性占49.4%,女性占50.6%。 第四节 民族和宗教 吉尔吉斯斯坦有90多个民族，吉尔吉斯族是主体民族(319.02万人，占总人口的65%)，非主体民族中人口较多的有乌兹别克族(68.7万，占14%)、俄罗斯族(61.4万，占12.5%)、乌克兰族(占7.4万，占1.5%)等，另外还有人口较少的东干族(即回族)、朝鲜族、维吾尔族、哈萨克族和塔吉克族等。吉尔吉斯共和国宪法规定，吉尔吉斯语为国语，俄语为官方语言。吉居民的70%信仰伊斯兰教，多数属逊尼派，其余居民信仰东正教、天主教、犹太教等。 一、民族状况 吉尔吉斯斯坦是一个多民族的国家，自古以来就有来自不同文明区域的民族群体在这里共同居住生活。天山与阿拉套山之间广袤的高山草原和长年奔腾的河流，提供了十分适合于牧业生产的环境，90多个民族大多经历过游牧生活的历史，“逐水草而居”的游牧文化，构成了吉尔吉斯斯坦社会文明的主体特征。 (一)主体民族。作为主体民族的吉尔吉斯族在中亚民族发展史中是一个古老的民族，其先民活动曾对中亚文明的发展起过重要的作用。在后来的发展历程中，吉尔吉斯族又经历了突厥文化、伊斯兰文化、蒙古文化和俄罗斯文化的长期洗礼，形成了具有当代特征的吉尔吉斯民族。 历史上的吉尔吉斯先民部族，据中国《史记》、《汉书》等记载，发祥于叶尼塞河上游流域与阿尔泰山地区，公元6—13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪由于受沙俄当局逼迫，几经迁徙的吉尔吉斯族人最终在天山北麓和吉尔吉斯山南麓之间的楚河流域定居下来，构成了共同的地域和统一的民族文化，至此作为近代民族意义上的吉尔吉斯民族正式形成。17世纪时，沙俄政府对吉尔吉斯斯坦提出领土和主权要求，认定“吉尔吉斯人是其属民”，应向俄罗斯当局交纳税金。[1]18世纪后期，沙俄当局正式吞并吉尔吉斯斯坦国土。1917年十月革命爆发后，中亚原沙俄突厥斯坦地区纷纷建立苏维埃政权，吉尔吉斯斯坦也于1918年6月成立了苏维埃政权。1924年中亚地区开始进行民族划界时，吉尔吉斯斯坦地区成立了喀拉吉尔吉斯自治州(从俄罗斯势力进入中亚起至此，一直将吉尔吉斯称 11 作“喀拉吉尔吉斯”，即“黑吉尔吉斯”，而将哈萨克称作“吉尔吉斯”)，翌年改称吉尔吉斯自治州，并加入俄罗斯联邦。1926年2月吉尔吉斯自治州升格为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国，1936年12月加入苏联。 在苏维埃政权建立前后，随着大批俄罗斯人、乌克兰人、白俄罗斯人等斯拉夫民族和其他民族人口的迁入，在吉尔吉斯斯坦各地出现了许多农业耕作区和早期的加工业。受这种生产和生活方式的影响，吉尔吉斯族人开始结束游牧生活，参与到农业、手工业、甚至是商业活动之中。在这个阶段中，吉尔吉斯族人完成了由血亲部族联盟为基础的游牧社会组织向近代农业村落社会结构的过渡。据统计，在20世纪初，吉尔吉斯斯坦地区已出现上百个吉尔吉斯人的村落，其中有20.6万人过着定居和半定居的生活。[2]1921年以后，中亚地区开始实行新经济政策，在吉尔吉斯斯坦地区主要是推行土地改革和组织农民协会，农民得到了土地并合力修建了许多水利灌溉设施。仅1923年一年内，吉尔吉斯斯坦的棉花种植面积就增加了两倍。[3]与此同时，1924年起，苏维埃政府组织一批突厥语言文字专家对吉尔吉斯文字进行改革，并将学习吉尔吉斯语与掌握俄语结合在一起，使吉尔吉斯斯坦居民中的识字人数大大增加。1926年底，吉尔吉斯人的识字人数所占比例是4.7%，1935年上升到60%，1939年上升到70%。到卫国战争前，苏联政府在吉尔吉斯斯坦开办的学校已有1754所，在校学生31万人，其中吉尔吉斯族学生有16万，接近半数。1933年，在吉尔吉斯斯坦建成了第一座正规高等学校——吉尔吉斯医学院，后来这所学院又改成了农学院。 1990年10月28日，吉尔吉斯科学院院长阿斯卡尔•阿卡耶夫(Ackap Akaeb)当选为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国总统。当选3天后，他当即宣布了《主权宣言》，12月13日又宣布改国名为吉尔吉斯共和国。1991年2月7日，首都伏龙芝也恢复了原来的旧名比什凯克。苏联“8•19”政变挫败后，8月27日，阿卡耶夫下令取缔吉尔吉斯共产党。8月31日，吉尔吉斯最高苏维埃通过“国家独立宣言”，正式宣布独立，改国名为吉尔吉斯共和国，同年12月21日加入独联体。 苏联的解体使吉尔吉斯斯坦变成一个独立的民族国家，吉尔吉斯人作为这个民族国家的主体，在政治、文化、经济上享有与以往任何历史时期都不同的权利，进入国家重要部门的吉尔吉斯人多于历史上的任何时期。同时，由于大批非主体 12 民族人口迁出，吉尔吉斯族人口所占的比例也有明显增加。在此基础上，政府借民族国家的建立，在政治和文化等各个领域中大力提高吉尔吉斯民族地位，弘扬民族文化，大力宣传吉尔吉斯民族历史上的英雄人物。1995年8月，吉尔吉斯斯坦在全国范围内举行纪念吉尔吉斯民族史诗《玛纳斯》创作1000周年的大型活动，邀请世界各国研究玛纳斯的学者和学术单位参加。在这次活动中，阿卡耶夫总统和其他政府官员联名签发了《玛纳斯宣言》，号召吉尔吉斯全体人民以玛纳斯精神克服当前的困难，建设吉尔吉斯民族国家。现在，吉尔吉斯斯坦的宪法不仅规定吉尔吉斯语为国语，而且还规定只有通晓国语的人才有资格参加总统选举。目前吉尔吉斯斯坦的总统、总理、议会两院议长以及外交部长、国防部长等国家重要职能部门的领导，都由吉尔吉斯人担任。议会中的吉尔吉斯族议员占90%左右，俄罗斯族议员只有6%，与其所占的民族人口比例相差甚远。 (二)非主体民族。尽管吉尔吉斯族人口在独立后的10年中有了明显的发展，但吉尔吉斯斯坦作为一个有着90多个民族的国家，其民族成份的多元性仍然是一个难以回避的事实。目前，吉尔吉斯斯坦的非主体民族仍占全国人口的35%，由于各非主体民族分布广泛，他们在国家社会政治、经济和文化生活中占据的地位是十分重要的。 1、乌兹别克族。乌兹别克人主要生活在中亚的阿姆河和锡尔河之间的河中地区，是中亚各民族较早进入定居的民族之一，因而乌兹别克族居民也是当地的世居民族。在吉尔吉斯民族的发展历史中，乌兹别克人与吉尔吉斯人曾有着密切的关系。尤其在浩罕汗国时期，两个民族在同一个文化区内发生了相当程度上的重合。这给1924年苏维埃政权的划界工作带来了很大难度，两个民族在历史上构成的你中有我、我中有你的分布格局使得疆界划分只能遵照相对公正合理的原则进行，从而使吉尔吉斯斯坦共和国境内仍有大批乌兹别克人居住。目前，在吉尔吉斯斯坦的乌兹别克族人口有68万多，占全国人口的14%，已超过俄罗斯族人口总数，成为吉尔吉斯斯坦的第二大民族。在吉尔吉斯斯坦的乌兹别克族人主要居住在南部的奥什州和贾拉勒阿巴德州，在这两个州中，乌兹别克族人口分别占27.6%和23.9%。 2、俄罗斯族。俄罗斯人大规模进入吉尔吉斯斯坦，是与18世纪以后沙俄对中亚地区扩张同步的。尤其是20世纪初，沙俄在俄罗斯各地农村推行扶助富农 13 驱赶无地农民的土地改革，使大批俄罗斯人迁离故土去外地谋生。同时，沙俄政府为配合对中亚的扩张，有目的地向新吞并的中亚和西伯利亚地区大批移民。仅在1906—1910年期间，就有250万俄罗斯人迁往中亚和西伯利亚地区。苏联时期，又有大批技术人员、熟练工人、医生、教师等被派往中亚工作。卫国战争期间，有30多家工厂由苏联西部搬迁到吉尔吉斯斯坦。到1942年，吉尔吉斯斯坦共接纳了由俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰迁移来的15万人。[4]到1979年，在吉尔吉斯斯坦的俄罗斯人已占全国人口的25.9%，成为人口总数占第二位的大民族。苏联解体后，俄罗斯族人不断从吉尔吉斯斯坦迁走。到2000年，俄罗斯族 ，居第三位。 人口在吉尔吉斯斯坦所占比例已下降至12.5% 3、哈萨克族。吉尔吉斯斯坦境内有哈萨克人4万多，占全国人口总数的0.9%左右。主要居住在吉尔吉斯斯坦北部与哈萨克斯坦毗邻的楚河州、塔拉斯州和伊塞克湖州。在楚河流域的哈萨克族居民人数最集中，占全州总人口的2.3%。这3个地区生活的哈萨克人，与当地的吉尔吉斯人一样，是这里的世居民族。20世纪30年代，哈萨克斯坦发生大饥荒，许多哈萨克人迁居吉尔吉斯斯坦。 4、东干族。东干人是清代生活在中国西北回族的一 支，于清朝末年迁至哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚地 区。19世纪60年代，在中国陕西、甘肃等地的回族农民 起义失败后，大批起义农民携家眷在白彦虎的领导下经新 疆，迁入了已被沙俄吞并的伊犁河、锡尔河和楚河流域， 开垦无主荒地。经过100多年的生息繁衍，在吉尔吉斯斯 坦的东干人已接近5万，他们主要从事农耕，尤其擅长种 菜和园艺。由于东干人居住一直相对集中而独立，陕甘回 族特有的汉语方语是他们使用的基本语言，同时大都又会 讲俄语及多种中亚民族语言，并保持着许多明清时期陕甘 地区的民俗。[5]目前，东干人占吉尔吉斯斯坦全国人口 总数的1%多。 5、塔吉克族。吉尔吉斯斯坦境内的塔吉克人是中亚 古老的世居民族，是操印欧语系东伊朗语族语言的民族，其民族发展历程与吉尔吉斯、哈萨克等操突厥语族语言民族有着很大的区别。他们主要生活在南部与塔 14 吉克斯坦接壤的奥什州，共4万多人，约占全国人口总数的0.8—0.9%。 6、维吾尔族。吉尔吉斯斯坦境内维吾尔族人的来历基本与哈萨克斯坦境内的维吾尔族人一样，大多是18世纪以后由中国迁入的。到19世纪时，维吾尔族人在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了60多个维吾尔村落。[6] 苏联解体前，在吉尔吉斯斯坦的维吾尔族人口已达到3.6万多，目前已达到4.5万左右，占吉尔吉斯斯坦人口总数的0.9%以上。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦的维吾尔人成立了“维吾尔协会”、“维吾尔团结协会”等若干组织。多数维吾尔人组织为维护维吾尔居民在吉尔吉斯斯坦的经济生活和社会地位起到了一定的作用，但也有少数组织成了民族分裂活动的阵地，因而受到吉尔吉斯斯坦政府的警告。 另外，在吉尔吉斯斯坦境内还有日尔曼族、朝鲜族等民族人口居住。这些民族的迁移历程同哈萨克斯坦境内的同类民族迁入历史一样，但民族人口都较少，分别只有1万多，占全国人口总数的0.3%、0.4%，并仍然呈下降趋势。 (三)民族问题。吉尔吉斯斯坦的各民族间矛盾冲突较其他中亚国家不甚突出，但在对待操俄语民族和跨界民族等问题上，也出现一些共性问题。 1、俄罗斯等斯拉夫民族地位问题。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦领导人为加强刚获独立的共和国的凝聚力，高举民族主义旗帜，将吉尔吉斯族作为国家主体民族，并采取了许多相应的民族主义措施，在社会的政治生活和经济生活中使俄罗斯等斯拉夫民族居民感到压制、排斥和无望，于是大批俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人迁走，结果社会生产力受到严重打击，许多科技、管理和教学岗位空缺。1989年时，吉尔吉斯斯坦境内的俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰人口尚占共和国人口总数的24.2%，到1999年初时，已经降到16.14%。 2、跨界民族问题。吉尔吉斯斯坦境内的乌兹别克族是人口最多的跨界民族，尤其是在接近费尔干纳盆地边缘的奥什州和贾拉勒阿巴德州，乌兹别克人口最为集中。自1924年实施民族划界以来，这里的乌兹别克人与吉尔吉斯人之间不断发生矛盾和冲突。1990年6月，奥什州的乌兹别克人与吉尔吉斯人因建筑用地问题发生流血冲突，导致40多人死亡，200多人受伤。中亚各国独立后，奥什和贾拉勒阿巴德两州的乌兹别克人凭借背靠母国的地缘条件，与吉尔吉斯人对着干，对吉尔吉斯斯坦政府的调解和有关的政令、法规不予理会，甚至在乌兹别克 15 斯坦与吉尔吉斯斯坦两国间关系出现障碍时，这两个州几乎处于半失控状态。 塔吉克族人大多居住在吉尔吉斯斯坦的南部，与塔吉克斯坦北部交界。苏联解体之初，塔吉克斯坦发生连年战乱，大量塔吉克族难民涌往吉尔吉斯斯坦境内，给吉的经济和治安带来了不少麻烦。此外，阿富汗连年战乱的后果和猖獗的毒品、武器走私等跨国犯罪活动与跨界民族迁移纠缠在一起，通过塔吉克斯坦，进入吉尔吉斯斯坦，对新生共和国的安全也构成了威胁。 二、宗教状况 由于多民族的国情，吉尔吉斯斯坦也是个多宗教国家。除有大量信奉伊斯兰教的穆斯林人口外，也有许多公民信仰东正教、基督教、犹太教等。 (一)伊斯兰教在吉的发展。公元8世纪时，伊斯兰教开始传入吉尔吉斯斯坦地区，尤其在南方的费尔干纳盆地，10—11世纪这里成为伊斯兰教的传播中心，奥什等地建有相当规模的清真寺和圣陵。16世纪初，中亚的吉尔吉斯族部落开始被蒙兀儿汗国控制，已接受伊斯兰教的蒙古人在文化上对天山吉尔吉斯人产生了很大影响，这些吉尔吉斯部落从此纷纷皈依伊斯兰教。而从《玛纳斯》史诗留下的史料中看，留在阿勒泰山—叶尼塞河流域的吉尔吉斯人，16—17世纪时尚未受到伊斯兰教势力的直接冲击，直到18世纪时进入中亚的吉尔吉斯山—楚河流域—天山北麓地区时，才接受了伊斯兰教。因此，吉尔吉斯民族游牧社会中伊斯兰教的宗教氛围并不像其他中亚民族那样浓厚。19世纪时，乌兹别克人建立的浩罕汗国在吉尔吉斯斯坦的北部强行推行伊斯兰教。到20世纪初，吉尔吉斯斯坦全境基本完成了伊斯兰化过程。[7] 伊斯兰教逊尼派的苏菲教派传入天山吉尔吉斯各部后，对后来伊斯兰教在吉尔吉斯斯坦的发展产生了重要影响。但这时的吉尔吉斯民间仍在日常生活中保持着萨满教的基本习俗，对自然、天体的多神崇拜贯穿于吉尔吉斯人的生产活动和精神生活之中。伊斯兰教传入后，经历了一个与吉尔吉斯社会固有文化相融合的本土化过程。随着沙俄帝国势力的进入，吉尔吉斯斯坦逐渐变成了附庸，东正教文化又对伊斯兰教的发展产生的重大影响，使以吉尔吉斯民族信仰为载体的当地伊斯兰教呈现出更加复杂、更加多样的特性。 (二)当前的宗教问题。从沙俄统治时期开始，吉尔吉斯斯坦的伊斯兰教组织上层一直被鞑靼人或乌兹别克人所把持，这一因素也制约了伊斯兰教在吉尔吉 16 斯民族中的传播。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦的伊斯兰教也受到世界和地区伊斯兰运动活跃的影响而出现回潮，但由于历史和民族传统的影响，发生在吉尔吉斯斯坦的宗教复兴苗头远不如在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国严重。 对吉尔吉斯斯坦社会政治乃至国家安全构成严重影响的宗教因素，主要来自境外。发源于沙特阿拉伯的伊斯兰教瓦哈比派，在苏联解体前即开始对中亚地区进行长期的渗透活动。瓦哈比派主张以《古兰经》和穆罕默德早期圣训为原本教法，注重《古兰经》的字面意义，对其不做任何解释，要求完全恢复伊斯兰教初期的正统信仰。在生活中要求严格履行教规教法，禁止饮酒、吸烟、赌博、淫秽、音乐和舞蹈，禁止穿戴华丽服装和金银首饰。在宗教理念方面主张回归穆罕默德时期的伊斯兰正道、恢复政教合一的国家政治体制、打破现有主权国家界线、以圣战方式建立统一的大哈里发国。由于这些主张对处于社会转型期的吉尔吉斯人具有巨大的蛊惑作用，吉尔吉斯斯坦等中亚国家的宗教极端派别极为推崇，因而在与乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦交界的费尔干纳地区逐渐形成了中心。吉尔吉斯斯坦独立以后兴建的清真寺达3000多座，其中大部分属瓦哈比教派。1992年，沙特向吉尔吉斯斯坦的瓦哈比派伊斯兰教组织捐赠了100万卢布，在奥什修建了一座最大的清真寺和经学院。由于费尔干纳地区处在向中亚五国辐射的轴心，在这里站住脚并形成相当影响的瓦哈比派也就占据了向吉尔吉斯斯坦南部、哈萨克斯坦南部、塔吉克斯坦北部等地区渗透的地缘优势。在吉尔吉斯斯坦南部的奥什、贾拉勒阿巴德等地区，瓦哈比派的伊玛姆已被当地穆斯林拥戴为宗教领袖，其“权威”地位已经超过了原有传统教派的伊玛姆，甚至超过地方当局，在当地穆斯林社会生活中起着实际管理作用。[8] (三)宗教极端势力。在乌兹别克斯坦境内兴起的一些宗教极端主义组织也以费尔干纳跨越多国边界的便利条件为依托，借复杂的地形和人文环境躲避打击，从事跨国犯罪活动。1999年7月31日，伊斯兰极端主义武装“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”由塔吉克斯坦潜入吉尔吉斯斯坦奥什州的巴特肯地区，袭击哨所、绑架人质，甚至与政府军正面对抗，直到当年10月中旬才使此次危机得到基本解决。[9]同年9月初，“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”政治委员会主席祖巴伊尔•伊本•阿布托洛在巴基斯坦《明镜报》上发表了《致吉尔吉斯斯坦当局的公开信》，警告吉尔吉斯斯坦政府，不要阻挡“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”武装进 17 入乌兹别克斯坦“抢救出卡里莫夫审讯室中关押着的近5万穆斯林兄弟”，并叫嚣要“在乌兹别克斯坦建立伊斯兰神权国家”。[10]2000年8月，“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”故伎重演，再次借助乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦3国边境交界处犬牙交错的复杂地形，作乱于3国之间，并与毒品走私、武器贩运等跨国犯罪活动结合在一起。连年的袭扰对吉尔吉斯斯坦社会稳定造成了巨大震动，刺激了南部地区伊斯兰极端势力更加猖獗，对国家安全形成严重冲击。 此外，20世纪50年代由埃及“穆斯林兄弟会”派生出来的伊斯兰极端组织“伊斯兰解放党”，早在70年代就开始把苏联政权下的中亚、高加索等穆斯林地区作为其渗透的首选目标，并在苏联解体前，进入了乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家。90年代后，“伊斯兰解放党”的传教活动在吉尔吉斯斯坦的贾拉勒阿巴德州、奥什州等地和乌兹别克斯坦的费尔干纳地区活跃起来，大量出现的传教团体、教派活动和宗教建筑几乎处于失控状态。目前，属于“伊斯兰解放党”的清真寺在奥什州竟有677座，在贾拉勒阿巴德州有123座;属于“伊斯兰解放党”的经文学校在奥什州有4所，在贾拉勒阿巴德州有1所。此外，在吉尔吉斯斯坦还有许多未在政府有关部门登记的伊斯兰宗教组织和建筑，其中清真寺有200座，经文学校有2所。[11]“伊斯兰解放党”主张，恢复穆罕默德继任者艾布伯克尔、欧麦尔、奥斯曼、阿里4位哈里发统治时期(632—661)政教合一的社会结构，以《古兰经》教义为本源，通过文化、教育和宣传途径，树立“纯正的”伊斯兰意识形态，规范穆斯林的思想与行为方式，促成“思想革命”，把建立伊斯兰政权的理念推广到全社会，最终建立统一的“哈里发帝国”。由于“伊斯兰解放党”在苏联时期就是当局严厉打击的地下宗教极端组织，这个宗教团体在中亚各国形成了极其严密的组织发展方式，实行多层领导、单线联系，下级对上级只知职务，不知姓名。与“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”的活动方式不同，“伊斯兰解放党”主要在意识形态领域依靠因特网、图书、报刊、组织“宗教学术研讨会”来宣传“政治伊斯兰主义”，为建立“大哈里发国”扩大信众队伍。[12] 三、民族宗教政策 吉尔吉斯斯坦独立后，共和国领导人非常重视严峻的民族宗教形势，从维护社会稳定出发，以确保国家独立和主权为首要政策目标，力求化解因民族宗教问 18 题引发的矛盾，并从规范化和法制化的角度探索处理民族宗教问题的办法。 (一)民族政策。吉尔吉斯斯坦独立之初虽然未能马上建立起新的民族管理机制，但是共和国领导层对处理好民族问题已经予以充分重视。阿卡耶夫总统对各民族协会的工作给予了充分肯定，并要求政府有关部门加强指导。他强调指出，政府的工作职责不仅是保障吉尔吉斯人利益，还要保障在吉尔吉斯斯坦境内各民族的利益。1994年1月，根据阿卡耶夫总统的指示，建立了吉尔吉斯斯坦各民族代表大会，提出了“吉尔吉斯斯坦——我们的共同家园”的口号。针对吉尔吉斯斯坦境内俄罗斯族人外迁现象，政府采取一些缓和措施。在1993年宪法中规定，“吉尔吉斯共和国保证保留、平等而自由地发展共和国居民所使用的俄语及其他一切语言”，并建立了斯拉夫大学，请叶利钦总统前来参加奠基仪式，同时在国内所有大学和中学里都实行双语教学。[13] 吉尔吉斯斯坦政府所推行的民族政策坚持了3项基本原则:1、强调吉尔吉斯斯坦的多民族国情，在制订有关政策和法规时全面兼顾各民族的共同利益，鼓励各民族协会在工作中充分体现本民族的利益，并使其与民族代表大会的各项制度相结合;2、推动民族管理法制化，加强有关部门和研究机构的深入调研;3、坚决反对和打击带有极端色彩的民族主义思潮和言行，强调“破坏各民族人民共同和平生活的行为、鼓吹和煽动民族间仇视情绪的行为都是违反宪法的”[14]。 (二)宗教政策。吉尔吉斯共和国独立后，一方面确立了宗教信仰自由的政策和法规，如1991年颁布了宗教信仰自由和宗教组织法规，1993年宪法又明文规定每个公民都拥有“宗教信仰自由及精神和崇拜活动自由权”;另一方面十分警惕宗教极端主义对国家稳定的破坏作用，严格限制有组织的宗教活动，坚持与伊斯兰原教旨主义作坚决的斗争。同时，1993年宪法还规定，“宗教和一切宗教活动同国家相分离”，“在吉尔吉斯共和国不允许:以宗教为基础建立政党，宗教组织追求政治目的和任务;宗教组织工作人员和宗教人士干预国家机关的活动”[15]。 塔吉克斯坦“伊斯兰复兴党”与政府长期对抗并造成连年战乱，“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”对吉尔吉斯斯坦连年袭扰，更使吉尔吉斯共和国当局意识到加强宗教管理、防止宗教极端势力抬头的重要性。独立10年来，吉尔吉斯斯坦政府在执行宗教政策上一直注意把握几项重要原则:1、坚持政教分离的原则，宗 19 教组织不得干预国家事务，不得在国家机关内设立机构和代表处，对宗教组织参加国事活动给予严格限制，禁止宗教干预教育;2、不允许宗教组织建立宗教党派，对宗教组织的讲经和传教活动指定区域和方式，禁止不同教派异地传教;3、对宗教组织的经济来源进行严格控制，不允许国家财政向宗教组织和宗教活动提供经费，民间非宗教团体和企业对宗教组织的赞助须经过政府有关部门的认可;4、加强防范境外宗教渗透，主张通过国际合作打击宗教极端主义活动，积极参与“上海合作组织”框架下的安全合作，倡议组成“比什凯克小组”，与各国有关部门建立协作关系，通过情报交流和司法合作，加大打击宗教极端势力的力度。 第五节 简史 根据近年吉尔吉斯斯坦及中国历史学家的发现，吉尔吉斯的历史最早可以追溯至西元前201年。现时有关吉尔吉斯人最早的记录是《史记》，当时吉尔吉斯人被称为“鬲昆”或“隔昆”(马、冯，2000，142页)。《汉书?匈奴传》下记载:坚昆分布在丁零以西、乌孙以东、乌揭以北，“东去单于庭七千里，南去车师五千里”(马、冯，2000，143页)。吉尔吉斯人的始祖相信源自印欧语系的后裔，〈世界境域志〉与波斯地理学家葛尔迪齐提出吉尔吉斯人赤发，晢面，绿眼，身材高大。和印欧人较接近。中国的历史书也说吉尔吉斯人非狼种。 后来，有部份部落迁徙至今日西伯利亚南部，并从6世纪至8世纪于叶尼塞河沿岸定居，成为突厥汗国的一份子。吉尔吉斯人后来在840年攻灭回纥，建立汗国。他们有自己的可汗，名为阿热。阿热以下有丞相、都督、职史、长史、将军、达干。在蒙古帝国崛起之前，他们一直扩张，版图直达今日的图瓦共和国。在吉尔吉斯汗国崩溃后，退回叶尼塞河。被辽朝和西辽降服，后来和其他林木中百姓被蒙古降服，归属中央汗国，划为九个千户，在1270年置断事官。元朝时，吉尔吉斯人已懂农业，在叶尼塞河上游为元军屯垦。有趣的是，哈萨克人一直把吉尔吉斯人作为同类，也是阿拉什的子孙，因此有吉尔吉斯哈萨克是一家的说法，在玛纳斯史诗，哈萨克汗一直是玛纳斯的同盟，他们在十一世纪已断断续续与钦察人交流。bbs.findart.com.cn 18世纪，今日的吉尔吉斯地区分别是准噶尔蒙古(北部)及浩罕汗国(南部)的势力范围。准噶尔人为了避免与俄罗斯冲突，把他们从叶尼塞河迁移到天山一带。 20 到康熙帝平定准噶尔蒙古之后，浩罕向大清帝国称臣，整个地区都进入了清朝的势力范围内。19世纪20年代，浩罕势力扩张，整个吉尔吉斯地区都成为了浩罕汗国的一部份(马、冯，2000，154-155页)。1854年，沙俄着手入侵浩罕汗国，并透过各种外交手段逼使清廷承认中亚地区各藩属的独立地位。1876年，浩罕亡国，整个吉尔吉斯地区都落入了沙俄的手里(马、冯，2000，157-159页)。沙俄的统治，引发不少反抗，但亦有不少人决定离开现居地，迁入帕米尔高原及阿富汗;但另一方面，由于当时清廷对国内回民的压逼，使陕甘宁地区的回民北迁至今日楚河沿岸，成为今日东干人的祖先。1916年沙俄对反抗运动的镇压，使不少吉尔吉斯人从中亚迁徙至当时新成立的中华民国。bbs.findart.com.cn 苏联时期 1918年，苏联成立。1924年，中亚地区实行民族划界，今日的吉尔吉斯建立起喀拉吉尔吉斯自治州，成为俄罗斯联邦的一份子。在沙俄时期，今日的吉尔吉斯人被称为“喀拉吉尔吉斯”，而“吉尔吉斯”这名称却是今日哈萨克人的称呼(马、冯，2000，143页)。1925年正名为吉尔吉斯自治州，到1926年又再升格为吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国。1936年12月5日，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国正式成立，成为苏联的联邦成员。bbs.findart.com.cn 从1920年代开始，吉尔吉斯无论在文化、教育及社会制度都有长足的改进，使经济及社会快速增长。文化的普及，使国内开始对语言规范化的要求。1924年，吉尔吉斯采用阿拉伯字母来书写他们的语言，到1928年又改用拉丁字母。1941年，斯大林执政期间，吉尔吉斯的传统文化被压制，并被强逼改用西里尔字母。 1980年代末，戈尔巴乔夫的经济和政治改革的新起初对吉尔吉斯的政治气候无太大的影响。然而，对于作家的联盟(Union of Writers)来说，共和国的杂志报纸被允许采用一个比较自由的态度，并且建立一种新的吉尔吉斯言论自由(Literaturny Kirghizstan)。 非正式的政治上的团体是被禁止的，但是在处理1989年出现的一个尖锐的住屋危机时，一些团体被允许运作起来。bbs.findart.com.cn 1990年6月，乌兹别克族和吉尔吉斯族在乌兹别克族占大多数的奥什(Osh)州爆发民族冲突。 暴力的敌对跟着发生，以致紧急和宵禁的状态被实行，并且 21 持续到1990年8月秩序恢复。 独立 1990年代初期的转变对吉尔吉斯影响甚大而吉尔吉斯民主运动 ( 吉尔吉斯民主的运动 (KDM)) 亦发展成为于国会重要的政治力量。在一场令人心悬的胜利后，阿卡耶夫(Askar Akayev)，吉尔吉斯科学院的院长 ,在1990年10月被选为总统。1991年1月，阿卡耶夫组成了新的政府，当中由一些年轻、立志改革的政客被任命，并构成主要结构。在1990年12月，吉尔吉斯最高苏维埃议会(Supreme Soviet )投票同意将国名由吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国自治州换成吉尔吉斯的共和国。 (在1993年，它正式改名为吉尔吉斯共和国)。并将原首府伏龙芝恢复原名比什凯克市(英文译名:Bishkek)，并定为首都。bbs.findart.com.cn 尽管有独立的倾向，其实经济看起来已与苏联开始对抗。1991年3月在一个关于是否保留在苏联的一个公民投票中,88.7% 的选民核准了一份提议，做为一新联邦继续保留在苏联内。 1991年8月19日，该州紧急状态委员会(SCSE) 借助莫斯科方面的力量,计划尝试在吉尔吉斯罢免阿卡耶夫。在计划失败后的一个星期，阿卡耶夫和副总统库兹涅托夫宣布了退出苏联共产党(CPSU), 辞去书记一职，并将整个政府机构解散。受其影响，紧接着在8月31日的最高苏维埃议会投票中宣布脱离苏联独立。吉尔吉斯语在1991年9月替换俄语被宣布为官方语言。(不过在2001年12月，透过一个宪法的改案，将俄语重新给予官方语言的地位)。 第二章 政 治 第一节 吉尔吉斯斯坦走向独立之路 吉尔吉斯斯坦曾经是苏维埃社会主义共和国联盟的15个加盟共和国之一，原先的国名是吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国。1990年12月15日，该共和国最高苏维埃发表主权国宣言，宣布吉尔吉斯斯坦为主权国家，同时将国名改为吉尔吉斯共和国，并规定12月15日为共和国日。主权国家宣言强调，吉尔吉斯共和国在社会生活各领域拥有主权国家的一切权利，共和国宪法和法律在其境内占有至高无上的地位。 22 吉尔吉斯斯坦宣布独立之后，先后与独联体成员国友好合作条约。同时，为了取得国际社会的承认，进行了广泛的外交活动。土耳其成为第一个承认吉尔吉斯斯坦独立的国家。 1992年1月5日，与中国建交。同年5月12-16日，总统阿卡耶夫访华。 1996年7月，江泽民主席对吉尔吉斯斯坦进行正式访问，签署了中吉友好关系基础的联合声明和中吉两国国界协定。2002年6月两国签署《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》。2004年9月，温家宝总理对吉尔吉斯共和国进行正式访问。2006年6月，巴基耶夫总统对中国进行国事访问，两国总统签署联合声明。 1992年2月1日，美国在比什凯克设立大使馆。 1992年3月同其他7个一起被接纳为联合国会员国。同时有90多个国家承认吉尔吉斯斯坦独立。 1993年5月5日，吉议会通过独立后第一部宪法，规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家元首。1996年2月初，吉举行全民公决，对宪法进行修改，扩大了总统权限，规定总统任期5年，并对各权力部门的职权进行了更为明确的划分。1998年10月，吉再次就修宪举行全民公决，修宪内容包括调整议会两院议席，限制议会及议员权利，实行土地私有制，严禁通过限制新闻自由的法律等。2003年2月，吉举行全民公决，通过了宪法修改草案。根据新宪法，吉议会由两院制改为一院制，取消党派选举制，议员将全部由单一选区选举制选举产生。 第二节 总统和政府 总统 吉尔吉斯斯坦宪法规定，总统为国家元首，负责确定国家内外政策的基本方针。总统通过公民直接投票选举产生，任期,年，可连任一次。 根据吉选举法，年龄在,,周岁至,,周岁、获公民权满,,年的吉公民均有权申请参加总统竞选;申请者须征集到至少,万选民的签名;总统候选人人选需经吉中央选举委员会资格审查和确认;总统候选人人数不限。此外，年满,,岁的公民享有投票权;投票人数超过在册选民人数的,,,，选举即被视为有效。 23 选举法还规定，获得超过,,,选票的候选人将赢得选举。如果没有任何候选人在首轮选举中获得逾半数选票，则得票数居前两位的总统候选人将进入第二轮选举。在第二轮选举中，获得全部选票,,,以上的候选人赢得大选。总统选举最终结果由宪法法院在投票结束一周内确认。 吉尔吉斯斯坦人口约,,,万，在册选民约为,,,万人。在此次选举中，吉全国共设立了2281，来自独联体国家、欧安组织等516观察员将监督总统选举全过程。 1990年10月设立总统职位后，阿斯卡尔?阿卡耶夫当选首任总统。 2005年7月大选后，库尔曼别克?巴基耶夫当选为总统。 2010年4月7日，什凯克发生骚乱，反对派随后成立 临时政府。时任总统巴基耶夫离开吉尔吉斯斯坦，后来宣 布辞职。临时政府5月19日，委任临时政府总理奥通耶 娃兼任过渡时期总统。 吉尔吉斯斯坦6月27日公投，以决定是否通过新宪 法草案以及是否认可由奥通巴耶娃担任过渡时期总统。吉 中央选举委员会公布的正式结果显示，90.55%赞成票。 总统的权利 根据1996年2月吉尔吉斯斯坦全民公决的决定修改后的宪法，总统拥有至高无上的权力。(1)在一定程度上可以控制议会。总统有权确定立法会议和人民代表会议的选举;有权提前召开立法会议和人民代表会议的会议，并确定会议议题;有权驳回议会通过的法律草案;有权提出全民公决，或根据30万名以上选民的提议，或根据最高会议多数代表的提议举行全民公决;有权指定中央选举和全民公决委员会的主席及三分之一委员，指定审计院主席及三分之一听审员;有权根据全民公决的结果、议会三次否决关于总理的提名或议会与国家其他政权机构发生不可调和矛盾等情况提前解散议会;(2)拥有一定立法权。总统拥有立法倡议权，可向议会提交立法草案;可驳回议会的法案要求复审;当议会的两院都被解散时，立法权归总统;(3)行政管理权进一步扩大。总统无需经议会批准而确定政府体制;政府成员不再由总理提名、议会通过，而是总统同总理协商后任免;总统无需经议会同意可以做出总理或政府解职的决定;经地方议会同意可任 24 免州、区、市的地方行政官员;任命国务秘书并确定其地位和职权范围;组建总统办公厅;组建和撤销国家安全会议及其他协调机构;组织和管理政府之外的执行机构;经人民代表会议同意，任免共和国总检察长;直接任免共和国副总检察长、州检察长和共和国军事检察长;组织领导国家警备部队和国家近卫军;领导国家外交事务并签署被批准的外交文件;经人民代表会议同意，任免国家银行理事会主席;有权决定金融问题并设立基金会;制定国家的内外政策，等等。 政府 共和国行政权是有共和国政府(内阁)及其隶属的各部、委、行政主管部门和地方行政机关行使的，共和国政府是是国家最高权利的执行机关，总理由总统征得议会同意后任命，政府成员由总理提名，总统任命。目前，吉政府由14个部、5个国家委员会、11个署组成。 (一)共和国政府的构成 内阁— — 共和国政府，是国家权力执行机关。内阁总理领导共和国政府的活动。内阁由总理、副总理以及各部部长和国家委员会主席组成。政府成员由共和国总统任命。 政府总理的职权是:根据共和国宪法、法律和总统命令确定政府活动的基本方针，组织政府的工作，对政府的活动负个人责任;共和国总统因故缺任时，由总理行使总统职权，等等。 (二)政府的职权 宪法规定，共和国政府决定国家管理的一切问题，而由宪法划归吉尔吉斯斯坦总统和最高会议管辖的权力除外。政府的主要职权是:制定共和国预算，将其提交人民代表会议通过并保证其执行;执行预算财政、税收和价格政策;组织和实施对国有财产的管理;采取措施，以保证国防、国家安全和实施吉尔吉斯斯坦的外交政策;采取措施，以保证法制、公民的权利和自由，保护财产和社会秩序，同犯罪作斗争。共和国政府有权发布在全国境内一切机关、组织、公职人员和公民都必须执行的决定和命令，并组织、检查和保证其执行。 (三)地方国家行政机关 以地方国家行政长官为首的地方国家行政机关行使州、区、市的行政权。地方行政官员经地方议会同意由总统任命，在共和国政府的领导下开展活动。根据 25 1996年2月修改、补充的新宪法，地方自治机关的权力有所扩大:它们可以拥有自行占有、使用和分配的公共财产;它们与国家政权机构之间的关系由法律调节，而不是由行政命令调节;它们和地方议会在国家面前对遵守和贯彻执行法律负责，在地方公众面前对自己的活动结果负责。 第三节，立法和司法 【宪法】1993年5月5日，吉议会通过独立后第一部宪法，规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家元首。1996年2月初，吉举行全民公决，对宪法进行修改，扩大总统权限，规定总统任期5年，并对各权力部门的职权进行了更为明确的划分。1998年10月，吉再次就修宪举行全民公决，修宪内容包括调整议会两院议席，限制议会及议员权利，实行土地私有制，严禁通过限制新闻自由的法律等。2001年12月，吉总统签署修宪法令，赋予俄语国家官方语言地位。2003年2月2日，吉通过全民公决修改宪法。根据新宪法，吉议会由两院制改为一院制，议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制，全部议员由单一选区选举制选举产生。总统将部分权力转交给议会和政府，政府组成、总理和所有内阁成员的任免均需经过议会同意，地方行政长官的任免由政府提名，总统任命。2006年11月，吉议会通过新宪法，规定议会由90名议员组成，50%席位按比例代表制产生，其余席位按单一选区制产生。由在议会选举中赢得50%以上议席的政党组建政府。2006年12月30日吉议会再次通过新宪法，总统权力恢复并有所强化。2007年9月14日，吉宪法法院宣布废止2006年年底通过的两部宪法。10月21日吉全民公决通过新宪法。该宪法规定，议会由90名议员组成，完全按政党比例代表制选举产生;在议会选举中获得多数席位的政党组建政府。 【议会】根据吉宪法规定，议会为履行立法职能的代表机构，任期五年。第一届议会于1990年2月25日通过选举产生，1994年9月提前解散。1995年2月，选举产生了由立法会议和人民代表会议组成的两院制议会。根据1998年修改后的新宪法，2000年2月吉选举产生了独立以来第三届议会，由立法会议和人民代表会议组成，任期5年。立法会议的60名议员由单一选区和政党比例代表制选举产生。人民代表会议由45名议员组成，实行区域代表制度。根据2003年2月全民公决通过的宪法，2005年议会由两院制改为一院制，议员由105人减少 26 到75人。取消政党比例代表制，全部议员由单一选区选举制选举产生。2007年12月16日，吉举行提前议会选举，按政党比例代表制选举新一届议会。新议会由90名议员组成。“光明道路”人民党、社会民主党和共产党人党进入议会，分别占据71个、11个和8个席位。现任议长为埃季拜?塔加耶夫 第五节 政党和社会组织 一、政党概况 吉尔吉斯斯坦独立后，在政治多元化和多党制的条件下，相继涌现出许多政治力量。到1993年年底，登记注册的政党、社会组织及其联合体共有250多个，但都人数不多，规模有限，影响不大。它们在纲领、章程和宣言上区别不大，大多支持国家经济改革，有时也对总统和政府提出批评，具有激进、稳健与温和等不同色彩。依照吉尔吉斯斯坦学者的观点，这些政党、组织可划分为以下4类:(一)以“自由吉尔吉斯斯坦”民主党和“阿塔,麦金”党为代表有激进民主政党;(二)以吉尔吉斯斯坦共产党为代表的保守政党;(三)中间派政党，其中包括吉尔吉斯斯坦团结党、人民共和党、农民党、吉尔吉斯斯坦经济团结党;(四)稳健民主政党:吉尔吉斯斯坦妇女民主党、农民劳动党、吉尔吉斯斯坦社会民主党、吉尔吉斯斯坦民主运动和民族复兴党。 二、各主要政党简况 据报道，目前，在吉尔吉斯斯坦国家政治生活中起一定作用的政党有13个，其中包括:共产党、民主党、社会民主党、民族复兴党、人民共和党、民主运动、“人民统一”民主运动、农民党、农业劳动党、“阿塔,麦金”党和“祖国”党。 (一)吉尔吉斯斯坦共产党 也称吉尔吉斯斯坦共产党人党 该党成立于1992年6月，其成员大部分是原吉共党员。它的最高领导机关是党的代表大会，其常设机构是中央执行委员会。1992年6月22日，该党召开第一次代表大会。出席会议的代表250名。会议通过了一系列文件，选举原吉共中央第一书记马萨利耶夫为该党中央执委会主席，同时还选举了各地区委员会的领导人。1992年9月18日，该党在共和国司法部登记注册。该党宣称，它不是原吉尔吉斯共产党的合法继承者，不谋求其财产。该党宣布坚持共产主义方向和社会主义价值，主张在真正社会主义原则基础上建立民主、法制国家，主张社会公正、人道主义、自由、平等，建立计划市场关系， 27 强调保护普通劳动者的利益。该党主席、中央执行委员会作为专职领导人和常设领导机构，都是无偿工作，无任何报酬。该党纲领温和，不反对现政府的政策，只注重自身发展。该党在社会上，特别是在中、老年人中有不少同情者。1993年吉国内经济形势恶化，该党的主张得到许多普通居民的支持，队伍迅速扩大。党员由1992年6月的2000名发展到1994年初的6000多名。现在，该党在共和国30多个城市和地区建立600多个基层组织，约1万人。该党目前领导人是Ш?瑟迪科夫。 (二)“自由吉尔吉斯斯坦”民主党(“埃尔金吉尔吉斯斯坦”民主党) 始建于1990年，属于“民主派”。该党表示反对当时执政的共产党，反对极权社会主义，主张对社会政治和经济进行激进的民主改革，主张建立一个独立、民主的法制国家，建立一个政治和经济的自由得到保障的公民社会。1990年8月17日，该党积极呼吁共和国最高苏维埃主席团就吉尔吉斯斯坦议会问题举行全民公决。他们认为，未来的议会应该是常设性的和职业化的，在共和国执行独立的立法权。1991年10月4日，该党是首批在共和国司法部正式登记注册的政党之一。1994年9月12日，该党曾联合吉尔吉斯斯坦共产党和其他5个社会团体，共同发表致吉尔吉斯斯坦公民书，反对阿卡耶夫及一些州长“独断专行”。目前，该党领导人是T?图尔库纳利耶夫。 (三)吉尔吉斯斯坦社会民主党 1993年9月25日成立。前比什凯克市市长И?伊勃拉伊莫夫曾是该党首任领导者。现任领导者是A?C?阿塔姆巴耶夫。该党是由多民族知识分子和国家机关工作人员组成的支持政府的稳健民主政党。党员700多人，其中主要是工业企业界、科学文化界人士和某些州、市行政领导。该党被新闻界戏称为“政府官员党”。共和国最高会议中许多代表来自社会民主党。例如，社会党党员M?C?乔尔蓬巴耶夫当选为最高会议立法会议院议长。社民党两主席之一A?H?马利舍夫当选为最高会议人民代表会议院副议长。1995年10月初，最高会议内组建起一个以吉社民党两主席之一的阿塔姆巴耶夫为首的支持阿卡耶夫参加竞选总统的小组。该党反对激进改革，主张推行以私有制为主的多种经济成份并存的所有制，被认为是坚持社会民主方向的议会型政党。1994年10月24日，该党领导人阿塔姆巴耶夫表示，社民党支持共和国总统旨在稳定国内政治形势、加速经济 28 改革进程的一切努力。他强调，当前最重要的是保持国内和平与稳定。它既是一个组织完善又是一个颇具影响的政党。吉尔吉斯斯坦舆论界认为，吉社民党很有希望成为吉社会的一支领导力量，也能成为一个人数众多的大政治组织。 (四)民族复兴党(“阿萨巴”) 该党是吉尔吉斯斯坦最早成立的政党之一。1990年4月，它作为民族主义运动和民主运动的一个组织开始出现。1991年11月2日，它宣布脱离民主运动，独立活动。1991年12月30日，正式登记注册。约500人。领导机构是中央委员会。中央委员会主席是Ч?巴扎尔巴耶夫。该党原属激进民主党。它最先是作为一个反对苏共的政治组织出现的。它的党纲曾宣称，“一切权力应归全民选举的团体机构，苏共的全部财产应归人民所有”。该党章程也曾规定，为建立拥有独立主权的民主国家而奋斗，要求国家促进语言、文化发展，捍卫人民政治、经济利益。随着联盟解体和吉获得主权与独立，该党认为它原先提出的目标、任务已经完成，1994年10月制定的新纲领、目标和任务不太激进，党本身也开始亲近总统。在1994年9月议会危机时，该党曾积极支持阿卡耶夫的行动。 (五)吉尔吉斯斯坦人民共和党 其领导机构是协调中心，领导人是Ж?沙尔舍纳利耶夫。该党属中派组织。600多人，其成员多为科学文化界知识分子。该党主张社会、政治、经济形势稳定，反对冲突。该党在承认俄语是吉全国民族交际语言的同时，也认为俄语在吉操俄语人口密集区应为官方语言。 (六)吉尔吉斯斯坦民主运动 成立于1990年5月26日，是“自由吉尔吉斯斯坦”民主党、民族复兴党(“阿萨巴”)、“阿沙尔”党、“阿吉伊卡特”党等30多个政治团体和派别的联合组织。1991年2月9日召开第一次代表大会。会上散发了该组织主编的《阵线报》和《我们的报》、《全景》、《新言论》、《新生活》等非正式出版物。会议通过了关于波罗的海沿岸地区事件、关于海湾战争、吉尔吉斯共和国国语和移民等问题的决议。代表大会选出理事会三位主席— — K?阿克马托夫、T?图尔库纳利耶夫和Ж?热克舍耶夫(现任领导者只是Ж?热克舍耶夫)。1993年7月16日，该组织登记注册。该运动的任务和宗旨是:破除旧的官僚命令体制，改变社会制度，建立一个民主社会，并在此社会中，自由经营，恢复人们失去的自由的所有制形 29 式。1991年11月30日，该运动发表声明宣布，它是各民主政党和其他社会政治组织的自由联合组织，不制定统一的纲领和章程。该运动完全支持总统阿卡耶夫在国内实行的改革政策，把协助总统使共和国摆脱当前的危机作为现在的首要任务。该运动领导人响应总统的号召，与其他运动和组织一起成立了共和国公民和谐与民族和睦委员会。该运动是吉政坛上非常活跃的组织之一。由于其策略灵活，主张折衷，又很善于取得社会“底层”的支持，而对政府采取积极支持态度，因此该运动曾一度在国家政治生活中占据重要位置，在推进国家独立、经济改革方面起到一定作用。但后来，由于该组织的领导人之间产生了矛盾、分歧，一些人员和政党从运动中分离出去，目前其力量明显削。 (七)吉尔吉斯斯坦“人民统一”民主运动 1991年10月26日举行成立大会。该组织委员会在会上做了政治报告。大会宣称，“人民统一”民主运动将在共和国宪法范围内利用议会的政治对话方式为实现其纲领而斗争。它反对和否定暴力方式。该运动既保护工人、农民和知识分子的根本利益，也保护农场主和企业家的利益;主张加速私有化进程，把土地交给农民;赞成在“农民联盟”、“企业家联盟”的基础上成立政党，并欢迎这些政党成为民主运动的组成部分，也欢迎原先的共产党员加入这一运动。大会通过了纲领和章程，选举了协调委员会和三位主席。“人民统一”民主运动在其纲领中宣布，在政治方面，团结一切健康力量，加强公民和谐与民族和睦，确立国家法规以建设真正的人民政权，促进国家管理和人民自治的有机结合，推进立法和执行机构明确划分职能;在经济方面，实现社会公正和经济效益的统一，这种统一通过自由的市场关系与合理的国家调节这两种机制的结合来实现，主张向混合型的市场经济过渡，建立国家、集体、个人、股份、合作等多种所有制形式。鼓励各种形式的经济实体竞争，利用发达国家的有益经验;在民族关系方面，坚决维护全体公民的平等权利。该运动主要宗旨是:根据民主原则，彻底更新、改造社会的各个方面，最终目标是建立一个公民社会和民主法制国家。 (八)吉尔吉斯斯坦农民党 其主要成员是农民。1991年12月8日，在比什凯克举行成立大会，通过了纲领草案并选举产生了党的领导机构。该党领导人是Э?阿利耶夫。党纲宣布，建立农民党是为了保护农民、农村及其利益。该党的目标和任务是:将乡村的社 30 会发展放在优先地位，根本改变农村现有的经济和组织关系以及法律关系，以满足本共和国全体居民对食品的迫切需要，支持乡村地区的改革，特别是土地改革，扩大各种形式的企业经营活动;实现并保护农民的公民、政治、经济、社会和文化权利，主张在农业经济中建立市场关系;努力改善农村居民的物质和精神生活条件和人们的工作条件。主张在共和国各民族平等的基础上解决民族问题，反对民族主义和沙文主义。农民党将下列原则作为自己的活动基础:(1)共和国的独立;(2)共和国的国民财富(土地、矿藏、水及其他自然资源)归共和国人民所有;(3)公民享有经营活动的自由，经营活动可以具有多种形式，发展市场关系;(4)共和国内民族和睦和民族关系稳定。因该党有广大农民支持，它在国家生活中起着较重要作用。 (九)吉尔吉斯斯坦农业劳动党 1994年7月16日成立。同年10月4日在共和国司法部登记注册。党的主席是Y?C?瑟迪科夫。该党党纲宣称，它是共和国工人、农民和农工综合体基层机构的劳动者在改造经济部门和生活方式的基础上，为保护工人(农业、畜牧业产品加工工人)和村民的社会权利和切身利益，保护他们的自由和民主价值而自愿联合的社会政治组织。党的目前宗旨是:要砸断使农业和加工工业加剧崩溃的链条，防止村民及农畜产品加工工人极端贫困化，全力保护他们的利益。该党的目标、任务是:在政治方面，确立真正民主、人民政权和广泛自治，力争在国家和地方立法机关、行政机关拥有自己的代表;在经济方面，进行有利于劳动者的社会改革，形成可调节、面向社会的符合生态安全并刺激生产增长和保障人民生活水平稳定提高的市场经济;在土地改革方面，把土地改革和在农村建立多种经济成份视为农业改革的基本方针之一;在社会和文化发展方面，主张所有农村居民享有劳动、公正报酬、带薪休假、有保证的退休金、免费医疗和受教育、提高技能或学习新技能的宪法权利;在生态方面，力求把提高国家和地方生态政策的效力作为保护现代和后辈农民、吉所有居民正常生活的首要条件，等等。 (十)“阿塔,麦金”党 该党由青年知识分子和商人组成。它有包括贸易及其他商业企业在内的完好的组织机构。该党比较活跃，它曾提出过6,7个法律草案，供议会参考。该党现在领导者是О?捷克巴耶夫。 31 (十一)吉尔吉斯斯坦“祖国”党 1992年12月登记注册。该党主席是克涅巴耶夫。有党员600多人。该党比较温和，属议会型政党。它主张恢复民族传统和维护国家独立，主张政治、社会稳定，同时也宣称遵循民主原则，对社会实行渐进改革。 此外，还有农业党、团结党、统一党、妇女民主党、生意人党、青年党以及青年联合会、民族和谐联合会、企业家联合会、社会民主党人联盟、“阿沙尔”社会政治运动和“捍卫科学社会主义”志愿协会等各种政治、经济组织。 第三章 经 济 第一节 经济概述 沙俄时期，吉尔吉斯斯坦经济非常落后，工业基础极其薄弱。苏联时期，经济快速发展。就当时的经济实力而言，吉尔吉斯斯坦仅次于哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，在中亚地区位居第三。当时，吉尔吉斯斯坦在高度集中的计划经济体制下，实行生产资料国家所有制和集体所有制两种所有制形式。在全苏“劳动区域分工”中，吉尔吉斯斯坦主要发展有色金属冶金、水力发电、机器制造、轻工业、食品工业和畜牧业(主要养羊业)、种植业(主要是棉花种植业和甜菜种植业)，经济结构比较单一。吉尔吉斯斯坦独立后，对原有的经济体制进行了重大改革，逐步建立市场体制和计划体制相结合、必须由国家调节的社会经济制度。所有制形式开始多元化，大力发展私人经济。吉尔吉斯斯坦独立后的头几年，国家陷入严重的经济危机，国内生产总值持续滑坡，人民生活水平明显下降。从1996年起，全国经济开始复苏，人民生活逐渐好转。 一 经济发展历程 (一)沙俄时期的经济简况。 沙俄时期，吉尔吉斯斯坦是一个经济十分落后的地区。当时，吉尔吉斯人主要从事农牧业生产。这里工业基础非常薄弱，技术设备简陋，生产工艺落后，生产力发展水平低下。以手工业生产为基础的工业部门主要从事农产品原料加工(占整个工业产品的86.5,)。当时，吉尔吉斯斯坦只有一个手工业式的糖果厂、两个啤酒厂和两个制革厂以及一个果汁作坊、11个磨坊和油坊。这几家小企业创造的年工业产值为17.50万卢布。在这些企业就业的工人总共150名。后来， 32 随着斯拉夫民族移民的大量涌进和俄罗斯资本的不断流入，在吉尔吉斯斯坦才出现一些规模较大的工矿企业。例如，建起几个加工农业原料的私营企业——羊毛初加工企业和轧棉企业。有5座总功率为265千瓦的小型国营发电站。在采矿冶金工业方面有开采金矿、地蜡和硫酸铁的私营企业。因为地下资源尚未认真勘探，人们对矿产进行无序开采。当时，有6座随时开工或停产的制砖厂和一座石灰厂。在燃料工业方面有27口矿井(871名工人)开采煤炭，有两个油田(55名工人)开采石油。在这些企业工作的工人占当时吉尔吉斯斯坦工人总数的59,;这些企业的产值占当时吉尔吉斯斯坦工业总产值的50,。据统计，1913年，原煤产量仅为10万吨，粮食产量为43.6万吨，籽棉产量为2.8万吨。这一年，吉尔吉斯斯坦共有工人2500名;工业产值在社会经济中仅占3,。[1] 由此不难看出，沙俄时期，吉尔吉斯斯坦是以农牧业为主、工业基础十分薄弱的落后地区。 (二)苏联时期的经济概况。 1.经济发展。十月革命给吉尔吉斯斯坦带来了巨大变化。苏维埃政权成立后，国民经济基础设施建设不断增加，生产规模逐渐扩大，生产力发展水平日益提高。吉尔吉斯斯坦发展成为一个工农业并重的共和国。吉尔吉斯斯坦的现代化工业主要是在20世纪30年代苏联工业化时期及其以后建立和发展起来的。40年代卫国战争时期，有30多个大型工厂从苏联中部地区疏散到吉尔吉斯斯坦，促使其工业更快发展。1913,1981年，吉尔吉斯斯坦工业产值增长了378倍。1940,1980年，工业产值年均增长10.2,。1980年，工业产值占社会总产值的55.6,。大小工业部门已达130个。工业生产的发展又为劳动力市场的发展创造了有利条件。1980年，吉尔吉斯斯坦的工人人数达到19.70万名。在国民经济部门的工作者中，受过高等教育的专家占11,，在工业部门中受过中等专业教育的工人占20,。但是，苏联长期推行的高度集中的行政命令管理体制阻碍了工业的进一步发展，生产力和生产关系的矛盾越来越突出。从20世纪80年代起，吉尔吉斯斯坦的工业同全苏一样，其发展速度明显减慢，有的工业部门甚至停滞不前。苏联时期，特别是自20世纪60年代起，吉尔吉斯斯坦的农业获得了很大发展。仅以粮食为例。其产量由1950年的43.40万吨、1960年的75.40万吨、1985年的147.70万吨，增加到1989年的164.48万吨。1989年，农业总产值为29.79亿卢布(其中，畜牧业产值占54.5,)，人均产值为674.30卢布。农业机械化 33 的速度也在不断加快。1980年有拖拉机2.63万台(1940年为5200台)、摘棉机1000台、谷物联合收割机4400台(1940年为1100台)、载重汽车1.93万辆(1940年为2600辆)。2.经济布局。苏联时期，吉尔吉斯斯坦有两大经济区，即北吉尔吉斯斯坦(其范围包括属于吉尔吉斯斯坦的楚河谷地以及伊塞克湖州、塔拉斯州和纳伦州)和南吉尔吉斯斯坦(主要指奥什州)。这两个大经济区又被划分成若干个小经济区。北吉尔吉斯斯坦包括4个小经济区，即楚河经济区、伊塞克湖经济区、纳伦经济区和塔拉斯经济区。其中，楚河经济区最发达。该经济区有4个工业枢纽，即伏龙芝工业枢纽、卡尔巴尔塔工业枢纽、托克马克工业枢纽和东楚河工业枢纽。在各个工业枢纽分布着大、中、小工业企业。楚河经济区以甜菜种植业和畜牧业为主。这里蔬菜、土豆、水果和牛奶等产品逐年增加。位于伊塞克湖州境内的伊塞克湖经济区是全苏规模的疗养区之一。纳伦经济区和塔拉斯经济区的自然条件决定它们主要发展畜牧业。北吉尔吉斯斯坦的工业主要是水力发电、农业原料加工企业和生产建筑材料的企业。南吉尔吉斯斯坦被划分为3个小经济区，即奥什,贾拉拉巴德经济区、下纳伦经济区和卡达姆贾依,海达尔肯经济区。其中，在奥什,贾拉拉巴德经济区，轻工业、食品工业、机器制造业、建材工业、植棉业、烟草业和畜牧业占主导地位;下纳伦经济区位于纳伦河下游。这里有3个大型水电站，还有优质煤炭和汞、锑、铅等有色金属;卡达姆贾依,海达尔肯经济区的锑、汞的产量占全苏的主导地位。苏联时期建立和形成的上述经济布局对今天吉尔吉斯斯坦的经济发展仍具有影响作用。例如，目前，吉尔吉斯斯坦北部地区经济比较发达，经济部门比较齐全。这里以水力发电、机器制造、有色冶金、农牧业为主;而南部地区经济不甚发达，以采矿工业，尤其以开采锑、汞等稀有金属为主。 (三)国家独立后的经济简况。 吉尔吉斯斯坦自独立以来的10多年间，其经济形势由迅速恶化到逐渐好转，经历了一个“V”字型的发展过程。 1991年8月底，吉尔吉斯斯坦宣布独立。同年12月底，苏联解体。在国家独立初期，由于原来各加盟共和国的传统经济联系遭到破坏，由于失去联盟中央的财政补贴，吉尔吉斯斯坦出现了严重的经济危机。国内生产总值、工农业产值都持续下降。其中，国内生产总值、工业产值降幅更大。同上年相比，1992年国内 34 生产总值下降13.9,，1993年下降15.5,，1994年下降20.1,，1995年下降6.2,;1992年工业产值下降26.4,，1993年下降25.3,，1994年下降28,，1995年下降17.8,;1992年农业产值下降5,，1993年下降10,，1994年下降18,，1995年下降8,。1991,1995年，畜牧业遭受巨大损失。羊的存栏数目由1000万只锐减至450万只。通货膨胀严重。“从1991年年底到1993年年初，通货膨胀直线上升了将近350倍。国家预算出现了巨大赤字”。[2] “1992年和1993年的通货膨胀分别为1259,和1363,。居高不下的通货膨胀不仅有导致经济崩溃的危险，而且也威胁到社会的政治稳定”。[3] 失业人数增加，人民生活水平普遍下降。由于吉尔吉斯斯坦政策采取了一系列稳定、恢复和发展经济的措施以及国际社会的帮助(1995年之后，有色冶金、燃料和食品工业吸引了大量外国投资)，从1996年起，经济停止下滑并开始回升。阿卡耶夫总统在《难忘的十年》一书中指出，“从1996年起经济增长指数为正值，并准备向前发展，在稳定的进化基础上发展”。[4] 这一年，国内生产总值为225亿索姆，比1995年增长5.6,，其增长率居独联体各国之首。1997年国内生产总值为304.38亿索姆，比1996年增长10.4,。1998年，吉尔吉斯斯坦虽遭受亚洲及俄罗斯金融危机和国内自然灾害的冲击，但同1997年相比，该国宏观经济指标仍保持了增长势头。其中，国内生产总值增长了2.1,，工业产值增长了5.3%农业、狩猎业和林业产值增长了2.9,，商品零售额增长了9.3,。1999年，国内生产总值487.440亿索姆，同比增长3.7,;2000年，国内生产总值653.579亿索姆，同比增长5.4,。2001年国内生产总值同比增长5.3,，而2002年国内生产总值同比减少0.5,。 据吉尔吉斯斯坦共和国国家统计委员会公布的资料显示，2003年吉尔吉斯斯坦国内生产总值在摆脱2002年小幅下降的趋势之后，实现较高水平增长。全年经济发展平稳，主要宏观经济指标稳中有升，汇率基本稳定。2003年，按现行价格统计，国内生产总值834.208亿索姆(约合19.1亿美元)，比上年增长6.7,。如果不计算“库姆托尔”黄金公司的产值，则全国国内生产总值同比增长4.9,。工业产值537.034亿索姆(约合12.3亿美元)，同比增长17,。如果不计算“库姆托尔”黄金公司的产值，则同比增长8.5,。由于春季低温多雨，2003年农业生产受到一定程度影响，全年产值542.358亿索姆(约合5.45亿美元)，同比增 35 长3.8,。[5] 另据吉尔吉斯斯坦官方统计资料，2004年1,4月，吉尔吉斯斯坦国内生产总值209.111亿索姆(约合4.85亿美元)，同比增长6.7,。同期通货膨胀率为0.7,。2004年1,4月，工业产值178.78亿索姆(约合4.14亿美元)，比上年同期增长11.3,;农业产值66.686亿索姆(约合1.55亿美元)，同比下降0.1,。基本建设投资比上年同期增长57,，达到19.373亿索姆(约合0.45亿美元)。 吉尔吉斯斯坦1998,2002年主要社会经济指标(绝对值，单位:亿索姆) 年 度 1998 1999 2000 2001 2002 国内生产总值 341.814 487.440 653.579 738.833 752.404 人均国内总产值 7125.6 10020.1 13296.8 14911.5 15068.0 (索姆) 工业产值 212.767 337.250 448.167 487.726 447.840 农、林业产值 208.832 308.093 409.984 477.377 500.594 基本建设投资 42.145 67.082 108.550 98.422 93.779 国家预收入支出 62.627 80.915 100.291 125.397 144.117 算 盈亏 72.983 93.120 113.082 122.557 151.886 -10.356 -12.205 -12.791 2.840 -7.769 零售商品总额 159.485 218.991 280.058 314.309 339.824 对外贸易总额 (亿美元) 13.551 10.535 10.586 9.433 10.722 其中出口额 (亿美元) 5.136 4.538 5.045 4.761 4.855 进口额 (亿美元) 8.415 5.997 5.541 4.672 5.867 吉尔吉斯斯坦1998,2002年主要社会经济指标(与上年度相比，,) 1998 1999 2000 2001 2002 国内生产总值 102.1 103.7 105.4 105.3 99.5 工业产值 105.3 95.7 106.0 105.4 86.9 农、林业产值 102.9 108.2 102.6 107.3 103.3 基本建设投资 64.6 121.5 137.3 85.5 90.4 零售商品总额 109.3 100.8 107.8 106.2 108.0 对外贸易总额 103.2 77.7 100.5 89.1 113.7 其中 出口额 85.1 88.4 111.2 94.4 102.0 进口额 二 经济体制改革 36 (一)苏联时期的经济体制概况。 苏联时期，吉尔吉斯斯坦作为一个加盟共和国，其经济体制与全苏联一脉相承。虽然当时它也有自己的经济管理部门(如国家计委等)和经济发展计划，但这些部门一般是联盟中央相应部门的下属机构，而其经济发展计划则是在联盟中央统一计划的框架内编制的。吉尔吉斯斯坦只是联盟中央统一的指令性计划的具体执行者。按照当时全苏专业化“劳动分工”，吉尔吉斯斯坦主要生产畜产品和开采有色金属(如锑和汞)，为全苏提供工业原料，而它所需要的大部分工业品和差不多70,的日用品则由其他加盟共和国，特别是俄罗斯联邦供应。苏联时期，吉尔吉斯斯坦没有形成完整的国民经济体系和具有本共和国特色的经济管理体制。吉尔吉斯斯坦独立初期出现严重的经济危机跟这种经济体制有很大关系。 吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫在谈及苏联时期高度集中的计划经济体制时深有体会地说:“这种僵硬的计划强制体制过度集中，而且受党的领导人唯意志论思想的控制，束缚了生产者的独立自主精神，也不能推动专家去探索更有效的经营管理形式，以提高产品和服务质量，并降低其成本”，“原苏联的行政计划经济„„在有效利用自然资源实现经济增长方面缺乏活力”。[7] (二) 经济改革。 1.改革方针。吉尔吉斯斯坦独立后开始经济改革，从行政指令性的中央计划经济向市场经济过渡;从单一的公有制经济向多种所有制形式并存的混合经济过渡。2.改革的阶段和任务。根据阿卡耶夫总统在其著作《难忘的十年》中提供的材料，吉尔吉斯斯坦的经济改革大体分为两个阶段，即1991,1997年为第一阶段。在这个阶段，集中完成了三项重要任务:第一，控制通货膨胀和促使生产发展，以确保有一个稳定的宏观经济环境;第二，进行系统的、结构性的改革，其中包括经济自由化，私有化，发展私人经济，对农业、工业和金融部门进行改革和改组;第三，建立有效的社会保障体制，保护社会上最贫困群体的利益。由于上述任务已基本完成，“新的经济体制的基础就奠定了”。从1998年起，开始了第二阶段经济改革。在这个阶段，吉尔吉斯斯坦正在和将要完成以下五项任务:完成土地改革，发展食品和加工制造业;对工业企业加以现代化改造，提高管理水平;进 37 一步发展小企业和中小商业;改革银行系统，活跃金融市场;继续招商引资。[8] 3.改革的措施。(1)实行非国有化和私有化。1991年12月20日，吉尔吉斯斯坦通过了《私有化法》，同时建立了负责进行私有化工作的国有资产委员会。1992年1月17日，吉尔吉斯斯坦通过了《非国有化、私有化和企业主活动总则法》。同年1月27日，吉尔吉斯斯坦总统发布《关于加速国家和公共财产非国有化和私有化的紧急措施的命令》。吉尔吉斯斯坦国有资产的非国有化和私有化正是依照上述法律文件通过改造国营企业和公用事业企业为租赁公司、国家股份公司或其他商业公司的途径进行的，其目的在于取消国家对财产管理的直接干预，以利于企业的经营活动;也有的是通过有偿地或者无偿地把国营企业、公用事业企业以及在股份公司中属于国家的股份转让给劳动集体和公民的方式实现的。吉尔吉斯斯坦实行非国有化和私有化有两个特点:一是分阶段、循序渐进地进行;二是从农业开始。吉尔吉斯斯坦的私有化分3个阶段开始。第一阶段，对国营农牧业企业进行私有化，主要搞租赁承包制，建立农户私人农场，发展农村小企业;第二阶段，进行国有住宅私有化及小私有化;第三阶段，对大中型企业实行非国有化和私有化。另外，在非国有化和私有化过程中，注意采取社会保障措施，以维护社会稳定和创造适宜的改革环境。据报道，1992,1998年，农业的私有化企业由53个增至789个，工业、建筑业、交通运输和邮电通讯业由222个增至1105个，商业、公共饮食业和居民日常服务业由2042个增至3802个。另据报道，1992,1999年，总共有525个工业企业实现了私有化。[9] 从2000年起，在诸如动力和电信等具有国家战略意义的部门积极开展私有化。由于大力推行非国有化和私有化，私有经济在国民经济各部门中比重显著上升。到1998年，私有经济在工业、商业、建筑业和运输业部门所占的比重分别是87,、97,、57,和55,[10]。1998年10月17日，吉尔吉斯斯坦根据全民公决的结果，开始实行土地私有化，允许土地自由买卖。目前，国营农场和集体农场已不复存在，取而代之的是7.1万个私人生产单位和573个集体农民生产单位(其中包括292个农业合作社、233个集体农民生产联合组织和45个股份公司)。[11] 2004年1月12日，据吉尔吉斯斯坦国有资产管理和吸引直接投资委员会(国资委)第一副主席马卡洛夫透露，吉政府已制定了2004~2006年国有资产私有化计划。列入该计划私有化名单的141 家国有和国家参股企业，除工业企业外，还包括文教、卫生领域的一些 38 企、事业单位。吉政府拟从这一批企业私有化中获得4亿索姆(约合915万美元)的收入。在吉尔吉斯斯坦，有学者认为，国有企业私有化是在市场条件准备不足的情况下进行的。因此，在私有化初期，许多高度专业化企业被迫停产。其中，有些企业改行生产最简单的低级产品，另一些企业则面临破产、倒闭的威胁。[12] 阿卡耶夫总统指出，在私有化进程中也曾出现过偏差，“一些企业和组织的领导人把私有化的实质仅仅理解为一次占有资产的机会，而没有意识到除了占有之外，还要善于管理这些资产”。[13](2)调整产业结构。首先，发展农业，减少低效牧草的种植面积，而扩大粮食作物的种植面积，争取粮食自给。其次，解决能源问题。依靠拥有丰富水力资源的优越条件，大力发展水电事业。修建本国的炼油厂，减少能源进口。第三，发展食品工业和轻工业，开发无污染食品和旅游资源。据阿卡耶夫总统在《直言不讳》一书中说，在吉尔吉斯斯坦经济中，最优先发展的部门是:农业和食品工业;包括纺织和缝纫、皮革和裘皮加工、民间工艺品生产等在内的轻工业;燃料、动力工业;采矿工业;电子及微电子工业;旅游业。[14] 三 经济发展战略 2001年5月29日，由吉尔吉斯共和国最高议会代表、政府成员、法官以及各州代表、各政党组织、各社会团体代表等人员参加的国民会议通过了2001,2010年吉尔吉斯共和国综合发展纲要。[15] 该纲要提出的总目标是:在吉尔吉斯斯坦人民的自由、尊严和人人平等原则至上的条件下达到政治、社会顺遂和经济富裕，进行有效的、透明的国家管理，建立能够保护人和人的发展的公正社会，确保经济稳定增长和发展是2001,2010年这一时期的三大方针。 为了实现综合发展纲要所提出的经济发展目标，国家要求社会各界共同努力，完成以下几项任务。 (一)保持宏观经济稳定和促使国内生产总值继续增长。降低通货膨胀率是保证宏观经济稳定的重要因素。综合发展纲要规定，2010年之前，使年均通货膨胀率不超过5,。在同一时期，国内生产总值的年均增长5,左右。鉴于1996,2000年国内生产总值的年均增长速度已超过5,，因此，计划规定的年均增长速度是可行的。根据预测，2005年以后，随着经济改革进程的加快，到2010年，国内生产总值的增长有望达到6,。依照这样的增长速度，到2010年，国内生产总 39 值将超过2001年的0.6倍，人均国内生产总值将增长50,以上。 (二)加大国内投资力度，逐渐改变融资结构和渠道。经济增长要依靠投资来保障。为使国内生产总值的预定增长目标顺利实现，必须使国内总投资额由2001年占国内生产总值的16,增至2010年的20.2,。同时，国家投资额占国内生产总值的比重将由2001年占7,降至2007年的3.1,。依靠外债融资的国家投资计划的范围将缩小，并改向资助只具有国家战略重要性的生产基础设施和社会基础设施。这种国家投资将由2001年占国内生产总值的6.0,降至2010年的2.9,，而同时，私人投资则将由占国内生产总值的7.5,增至16.7,。为了使预测的国内私人投资水平得到保障，将采取措施，使国内存款额由2001年占国内生产总值的9.3,增至2010年的15.5,。 (三)增加财政收入，减少预算赤字。要减少预算赤字，只能增加财政收入和控制经费支出。依靠税制改革，使预算收入由2001年占国内生产总值的16,增至2010年占19,，而同时，预算支出则由占国内生产总值25,降至20,。据预测，国家预算赤字将由2001年占国内生产总值的5.5,降至2010年的1.2,。 (四)扩大出口，缩小外贸逆差。综合发展纲要指出，国家将坚定不移地采取措施，把本国企业的商品和服务推向外国市场。目前，吉尔吉斯斯坦是世贸组织、中西亚经济合作组织和上海合作组织的成员国，在对外贸易方面，颇具优势。吉尔吉斯斯坦拥有可供出口的、丰富的水电资源和矿产资源。综合发展纲要计划到2010年吉尔吉斯斯坦的出口额将扩大1/3以上，与此同时将使进口额稳定下降。让越来越多的农产品在国内加工，以减少消费品进口。 (五)进一步调整产业结构。根据综合发展纲要，农业产值将由2001年占国内生产总值的38.5,降至2010年的30.6,，而同时，工业产值将由21.2,增至23.2,，服务性行业的产值将由32.5,增至38.0,。 (六)发展中小企业。国家将积极采取措施，大力扶持私有中小企业的经营活动:完善能保证私人企业主活动的法规，使私人经济部门和国家间建立起伙伴关系，为私人企业主活动的最大合法化创造条件;简化审批手续，使经营管理主体能及时登记注册;发展对企业主经营活动的金融信贷支持和保险机制，以及发展通过商业银行、信贷协会、合作社、保险公司及其他市场机构帮助自筹资金的机制;通过联合商品生产者、逐步将国家的一部分市场调节职能转交给企业主协会和联 40 合会的办法，从制度上促使私人经济地位的巩固，在培训企业主和提高其技能以及改善他们信息保证方面，国家将给予帮助。 (七)发展边远落后地区。目前，吉尔吉斯斯坦在地区社会、经济发展方面存在不平衡和比例失调现象。在全国7个州中，除了楚河州，其他6个州均需国家补贴。为使边远落后地区赶上先进地区，吉尔吉斯斯坦政府将制定、实施如下地区发展的长期战略:1.全面发展农村，以确保其居民的生活水平迅速提高;2.发展小城市，改造和发展其现有生产潜力，开辟新的工作岗位;3.发展高山地区以及自然气候条件恶劣的边远地区;4.制定和实施有关两个首都城市——比什凯克和奥什的发展计划;5.逐步、彻底解决住房问题，为保障实现共和国宪法规定的居民具有住房权而创造条件。还将制定和实施旨在为没有社会保护的公民以及低收入公民建造市政管理住房的措施。 至2009年6月1日，吉尔吉斯斯坦国家经济增长速度下降了0.9%。今天，在新闻发布会议上，吉尔吉斯斯坦经济发展和贸易部公布。 吉尔吉斯斯坦经济发展和贸易部证实，经济增长速度下降，是国内危机的显现结果。并且，不包括2009年1-5月份，库姆塔尔开采矿床实际产值下降0.4%。 影响到经济发展速度下降的主要表现，工业领域形势变坏。2009年5个月，这一领域产值下降了20.2%。不包括库姆塔尔开采矿床实际产值下降22.8%。工业产值下降的主要原因是能源领域产值下降，导致企业预算资金增长速度停滞，同时，国内外需求下降。 细节方面 ，建材领域产值从年初开始下降了63.3%;纺织和缝纫制品领域产值下降了42.2%;电力和光学设备仪器——35.1%;金属制品——21.3%;电能(包括配电)——15.2%;食品——5.3%。加工工业领域指数下降了22.6%。 农业领域产值出现增长趋势。2009年5个月期间，上涨了1.7%。保障牲畜产值增长，牛奶和羊毛产值增长。总而言之，畜牧业发展速度增长了1.9%。植物栽培——0.1%。同时，鸡蛋产值下降了4.6%。因为，楚河州家禽厂停产。 同期，通货膨胀指数为1.1%。受实行强硬的货币贷款和税收预算政策，世界主要消费品价格增长停滞。 第二节 工业 41 2010年1-2月份,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦工业发展,占据独联体国家领先地位,这里工业产值相应增长了15%。而去年同期相应指数增长很低。最近,独联体国家统计委员会公布了2010年1-2月份,独联体国家主要宏观经济指数。 公布2010年1-2月份,工业产值较2009年相比,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦工业发展占据独联体国家领先地位,产值增长了15%。占据第三位的是哈萨克斯坦(增长10.4%);第四位亚美尼亚(9.4%)。独联体统计委员会公布,俄罗斯工业产值增长5.8%。而摩尔多瓦产值增长4.1%。(伊宁市委宣传部供稿) 一 概况 工业是吉尔吉斯斯坦国民经济的主导部门，在经济结构瓣中占有重要地位。 前已述及，十月革命前，吉尔吉斯斯坦的工业十分落后。十月革命后，国民经济建设从发展工业开始。在这种情况下，建设大型工业项目、合理利用自然资源、改善交通联系、发展劳动资源为加速发展工业生产创造了必需的前提和条件，工业生产得到长足发展。1913,1981年，吉尔吉斯斯坦工业产值增长了378倍;整个共和国的工业由130个大小部门构成，从农业原料的初加工和精加工、有色金属、石油、煤炭、天然气的开采到精密仪器的生产等部门都有。到1989年，人均工业产值在中亚共和国(哈萨克斯坦除外)中，居第二位，仅次于乌兹别克斯坦。 吉尔吉斯斯坦独立后，由于重新确定工业方针，以适应市场经济的要求，在工业生产部门方面，发生了很大变化。从1991年起，吉尔吉斯斯坦努力创造市场环境，推行企业私有化。其中，1992,1995年，私有化规模较大。自1991年以来已实现私有化的大企业数字如下:1991年一9个，1992年一108个，1993年一146个，1994年一59个，1995年一138个，1996年一22个，1997年一45个，1998年一3个(1999年一4个。到2002年，就工业企业的数目而言，国营企业占9(9,，私营企业占90(1,;就产品产量而言，国营企业占6(0,，私营企业占94(0,;就从业人数而言，国营企业占10(2,，私营企业占89(8,。由于私有化是在向市场经济过渡缺乏准备的情况下进行的，因此私有化初期，许多高度专业化的企业被迫停产，有些企业转产制造最简单的产品，另外还有些企业面临破产、倒闭的威胁。近十多年来，吉尔吉斯斯坦的工业生产形势经历了一个萧条一复苏一回升的发展过程。1991,1995年，工业产品产量逐年下降。1995 42 年的工业产值只相当于1990年的32(8,。从这一年起，由于有色冶金工业、燃料工业和食品工业引进了大量外资(工业生产开始出现增长势头。1996,2000年，工业产值逐年上升。2000年(工业产值已恢复到1990年的62(4,。 2000年同1999年相比，电力产值增长22(0,，有色冶金工业产值增长8(6,，建材业增长4(7,，轻工业增长14(1,，食品工业增长7(2,。尽管如此，到这一年12月，在267种最重要的产品中，仍有103种产量下降(占38(6,)，有50种停产(占18(7,)。2003年，工业产值537(034亿索姆(约合12(3亿美元)，比上年增长17,。如果不计算库姆托尔黄金公司的产值(该公司当年黄金产量20(944吨)，则同比增长8(5,。总的看，最近四五年，工业产值和主要工业产品的产量均有不同程度的增长(见表4-5和4-6)。 二 燃料动力工业 吉尔吉斯斯坦的燃料动力工业是由燃料工业(煤炭、石粼油和天然气)和电力工业两大生产部门构成的。2000年，燃料动力工业占工业总产值的19(9,。 燃料工业第一批采煤企业是19世纪下半期在吉尔吉斯斯坦南方的休柳克秋和克孜勒基亚地区建立起来的。1913年，吉尔吉斯斯坦的采煤量是中亚地区(哈萨克斯坦除外)整个产煤量的70,左右。 1925,1928年，吉尔吉斯斯坦政府拨款290万卢布用于建立新的煤炭企业和扩大旧的煤炭企业。1929,1930年，为发展煤炭工业，政府又投资1770万卢布。1940年同1913年相比，采煤量增加了17倍。卫国战争后，燃料工业的发展速度加快了。20世纪70年代，吉尔吉斯斯坦的煤炭工业拥有10个矿井和两个露天采矿场，总生产能力为年产原煤450多万吨。 到2001年，在吉尔吉斯斯坦境内有近百处煤矿矿床。煤的地下储量有314亿吨，可采储量24亿吨。吉尔吉斯斯坦的煤炭资源分布不均衡:65,的煤矿在该国的南部地区，33,在纳伦州，2,在伊塞克湖州。70,以上的煤矿集中在山区。到2001年，正在凯克一然加克、塔什缪尔、捷根和日尔加兰开采石煤，在休柳克秋、克孜勒基亚、明库舍和阿尔马雷克开采褐煤。所开采的煤大部分都用于动力工程，32,的煤用于公共事业，13,的煤用于建材工业。 近年来，燃料工业同其他工业部门一样，遭受到暂时性危机。由于没有或者缺少云杉木支柱制作的矿井牢固支架、没有或者缺少现代化矿井设备及其备用零 43 件，以及由于没有足够的拨款，采煤量逐年下降。1999年处境困难的煤炭部门拥有12个矿井和露天采煤场，5个辅助企业、组织和许多小企业。在这些生产部门，就业者4080人。2000年，煤产量42(5万吨，比1990年减少89,。1994,1999年，全国煤产量减少44,。这是由于设备磨损和使用陈旧生产技术所致。1999年，煤炭工业企业的生产能力只利用了32(4,。1992,1997年，吉尔吉斯斯坦政府向这些企业拨出预算垫款2500万索姆。但近两年煤炭生产仍不见起色。2003年，煤炭开采量为41(13万吨，同比下降3(9,。采煤企业已被改组为股份公司。例如，休柳克秋凯缪尔股份公司(1999年产值2071(4万索姆)、阿尔马雷凯缪尔股份公司(1999年产值160(8万索姆)、捷根股份公司(1999年产值247(5万索姆)。 目前，尽管吉尔吉斯斯坦有许多煤矿，但它所需要的大量煤炭还得从哈萨克斯坦(卡拉干达)进口。 吉尔吉斯斯坦的石油勘探工作开始于1900年。这一年，迈卢苏地区开采出第一批石油。其产量为65吨，而到1913年，石油产量增至3000吨。当时，迈卢苏油田主要由德国、法国和比利时股份公司经营。十月革命后，采油工业得到了进一步发展。1958年原油产量达到49万吨，创历史最高记录。吉尔吉斯斯坦独立后，油气产量普遍下降。1995,2002年，石油产量(包括天然气凝析油)由8(85万吨降至7(55万吨;天然气产量由0(357亿立方米降至0(293亿立方米。由于吉尔吉斯斯坦生产的石油和天然气不能满足本国的需要，因此，还必须从俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进口石油和天然气。 电力工业1913,1914年，吉尔吉斯斯坦总共只有5个总功率为265千瓦的、不大的发电站。这就是克孜勒基亚煤矿的热电厂(其功率为121千瓦)、奥什市的两个水力发电站(120千瓦)、比什凯克柴油机发电站(16(5千瓦)和卡拉科尔柴油机发电站(7(5千瓦)。 1929年，建立了阿拉缪久恩小型水电站(其功率为410千瓦)。从20世纪20年代起，电力被用于街道照明。从20世纪30年代起，电力被用于农业生产。1940年，吉尔吉斯斯坦发电站总功率为1(96万千瓦。生产出的电能数量等于5160万度电。 目前，在吉尔吉斯斯坦的能源平衡表中，起相当大作用的当属水力发电工程。 44 这同吉尔吉斯斯坦拥有丰富的水电资源有关:这些水电资源的总水电潜力为1420亿度，技术潜力730亿度，经济潜力480亿度。就其技术潜力和经济潜力而言，吉尔吉斯斯坦的水电资源在独联体国家中名列第三，仅次于俄罗斯联邦和塔吉克斯坦。 吉尔吉斯斯坦的电力工业是燃料动力工业的支柱，甚至是整个经济的支柱。根据1999年的统计数字，在国内生产总值的结构中，电力工业约占19,。2000年，吉尔吉斯斯坦有17个总功率为360万千瓦的发电站(其中15个水电站和两个热电站)。吉尔吉斯电力股份公司输电系统的干线线路总长度是:110千伏,500千伏电压的6400公里，35千伏电压的4300公里;配电电网0(4-6-10千伏电压的5，84万公里。 1994,1999年，吉尔吉斯斯坦的发电量由129(32亿度增至131(59亿度。2003年l,11月的发电量为139(78亿度，同比增长17(2,。电力系统通过220千伏和500千伏电压的干线电网同中亚其他国家保持着稳定联系。通过哈萨克斯坦干线网可与俄罗斯的电力系统连接。吉尔吉斯斯坦的一部分电能出口到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和中国。1999年，向国外出口电能82(9l亿度。截至2003年年底，向俄罗斯出口电能7(15亿度。 三 有色冶金工业 有铅、锌、钨、锡、铀等矿物。因此，有色冶金工业一直是吉尔吉斯斯坦国民经济的主导部门之一。2000年，吉尔吉斯斯坦的采矿工业创产值97(751亿索姆。其中，有色金属开采占95(3,。 十月革命前，沙俄没有对吉尔吉斯斯坦境内的金属资源进行认真勘探，只有少量开采。例如，当时只对突厥斯坦山脉、恰特卡尔山脉以及塔拉斯、伊塞克湖地区等处的金矿进行过一些开采。 苏联时期，就开采和加工一系列有色金属(尤其是锑和汞)而言，吉尔吉斯斯坦在全苏位居前列。1941年，在卡达姆贾依锑矿的基础上建立了有色冶金联合企业，并用现代化技术设备武装起来，次年投入生产。吉尔吉斯斯坦的锑矿不仅储量丰富，而且品位很高。上世纪50年代该共和国生产的锑曾在布鲁塞尔世博会上荣获大金质奖章。1990年，吉尔吉斯斯坦生产锑5400吨，其产量仅次于中国和玻利维亚，居世界第三位。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦一直是独联体中生产 45 锑的专营国家。1993年，生产锑6637吨，出口11448(3吨;1995年，生产锑4778吨，出口6283(4吨。1995年，卡达姆贾依锑矿联合企业账面利润1(70亿索姆，而到1999年第三季度却亏损2500万索姆。出现如此严重的亏损是世界锑价下跌所致。 吉尔吉斯斯坦的汞(水银)矿从20世纪40年代开始开采。战后，在瑟姆阿普和乔科依矿产地附近建立了新的采汞企业。到20世纪80年代，卡达姆贾依、提列克赛两个企业主要生产汞。这里，实行露天采矿和井下采矿相结合，整个开采过程都实现了机械化。1990年，生产汞1000吨。吉尔吉斯斯坦独立后，由几个矿场、一家冶金厂和1942年业已建立的水银(汞)联合企业共同组建起海达尔肯国家股份公司，继续从事采汞生产。同苏联时期相比，汞的产量大幅度下降。例如，1995年，生产汞185(9吨，出口261(1吨;1997年，生产汞557吨，出口499(2吨。2000年。只生产汞33(8吨，价值6427(5万索姆，比1999年下降14(9,。2000年，海达尔肯国家股份公司有职工1032人。采金业大发展是吉尔吉斯斯坦独立后在与外国合资经营的情况下进行的。1996年，吉加合资企业--吉尔吉斯斯坦和加拿大卡迈科私营公司合资企业库姆托尔黄金经营公司开工投产。根据双方协定，吉尔吉斯斯坦获得所采黄金的2,3，加拿大卡迈克公司获得1,3。1998年，这家合资企业销售黄金20(3吨，价值2(214亿美元。该合资企业获得纯利120万美元。卡迈克公司认真研究、评估库姆托尔金矿之后计划年均采金30吨。现在，库姆托尔黄金经营公司免交国税。它计划在5年内开采黄金150吨。在塔拉斯州境内的高山上发现了热鲁伊金矿。从1997年起，澳大利亚著名的诺曼底矿业股份有限公司与吉尔吉斯斯坦国家康采恩一起进行考察，计划年均开采黄金5,6吨。为此需要引进1亿多美元的外国投资。2003年，吉尔吉斯斯坦黄金产量达到22(4758吨，比上年增长25(3,。 在吉尔吉斯斯坦，有条件发展锡矿工业。工业用锡主要分布于萨雷一扎兹河流域。现在由一个选矿厂和两个采矿场组成的生产综合体对这里的锡矿进行开采。萨雷一扎兹河流域还有钨、钼矿。所以，需要综合开发。为此，印度杰克逊国际股份有限公司同吉尔吉斯斯坦卡拉巴尔塔采矿联合企业一起进行技术经济核算。 四 机器制造和金属加工业 46 机器制造和金属加工业是吉尔吉斯斯坦国民经济实现生产械化和自动化的重要部门。它对加快科技进步，提高劳动生产率，促进国民经济高速度发展起着重要作用。吉尔吉斯斯坦的金属加工业是第一个五年计划期间(1929,1932年)建立起来的。1931年，比什凯克第一家机械修配厂开工投产。在20世纪30年代，金属加工工业得到了空前发展。1928,1940年，工业总产值增长了9(4倍，而金属加工工业则增长了25(1倍。在这一时期，也建立起自己的机器制造业。卫国战争时期，机器制造业在从西部战区疏散搬迁来的企业的基础上得到特别快速的发展。1956,1960年，出现了诸如仪器仪表制造业、汽车制造业、电机工业和水泵制造业等机器制造业部门。1941,1960年，吉尔吉斯斯坦的机器制造和金属加工业产值增长了26(2倍。1961,1970年，电机工业产值增长了29(9倍。吉尔吉斯斯坦的机器制造和金属加工业曾在全联盟劳动分工中占据重要地位。吉尔吉斯斯坦生产的载重汽车、水泵、煤气炉和半导体硅整流器等产品不仅供应原苏联各地区，而且还远销东欧国家以及渚如英、法、德等发达资本主义国家。 现在，吉尔吉斯斯坦的机器制造和金属加工业包括以下这些从属部门:电机工业、石油化学机器制造业、机床和工具机器制造业、仪器仪表制造业、汽车工业、拖拉机和农机制造业以及金属加工业等。目前，在吉尔吉斯斯坦，机器制造和金属加工业部门共有494家企业。其中，12家电机工业企业、两家大型石油化学机器制造业工厂、3家机床和工具制造工厂、9家仪器仪表制造业工厂、3家汽车工业工厂、3家拖拉机和农机制造业工厂、64家金属产品加工业工厂以及16家其他机器制造业工厂。在机器制造和金属加工业工业产值中，电机工业和仪器仪表制造业所占比重最大，分别占56,和19,;石油化学机器制造业占1,;机床和工具制造业占3(3,;汽车工业占6(2,;其他机器制造业占14(9,。 1992,2000年，机器制造和金属加工业在吉尔吉斯斯坦工业总产值中的比重由21(4,降至4,。其中，大型电机的产量由764台降至30台，照明灯泡由3(198亿只降至2(324亿只，电动绞肉机由14(22万台降至1(14万台。机器制造和金属加工业总产值以及一些部门产量下降主要是由于同原来的贸易伙伴的经济联系遭到了破坏，市场关系不稳定，产品缺乏竞争力及其他因素所致。最近几年同以前相比，各生产部门均呈增长趋势。2000年，机器设备生产的物 47 量指数为102,。同1999年相比，工业锅炉产量增长了1(9倍，商业和公共饮食业设备产量增长27(5倍，散热器产量增长20(2,，离心泵产量增长13,。 五 轻工业 吉尔吉斯斯坦的轻工业由纺织、缝纫以及制革、制鞋、皮货三个部门组成。轻工业从业人员占该共和国整个工业从业人员的24,;轻工业产值曾一度占全国工业总产值的30,。 十月革命前，在吉尔吉斯斯坦境内只有几家对农业原料进行初加工的半手工私人企业--洗毛厂和轧棉作坊。 在第二次世界大战前几个五年计划时期，在当地农业原料的基础上轻工业部门建立起来，并得到了快速发展。1928,1940年，建成并投产的有14个大型企业。其中，3个轧棉厂、6个韧皮纤维作物初加工厂、1个缫丝厂、1个纺织厂、1个制鞋厂和两个制革厂。在卫国战争期问，轻工企业的数量由16个增至29个。同时，它们的生产能力也提高了。战后时期，轻工企业进行了改造，采用现代化生产工艺和新型的自动化设备。在20世纪60年代，轻工业得到很大发展。1963年，比什凯克呢绒联合工厂开工投产，新建1个制鞋厂和两个缝纫厂，几家制革厂和针织厂进行改造和扩建。随后，到20世纪70年代，奥什棉纺织生产联合企业、托克马克羊毛初加工工厂、乔蓬制鞋厂、克孜勒基亚制鞋厂以及瓦西里耶夫针织厂相继开工生产。 现在，轻工业在国家经济中依然占据主导地位，能保证居民充分就业。轻工业产品在出口方面具有广阔前景。轻工业是一个高效率、能很快收回成本、并能用本国原料自产自销的部门。就整个轻工业部门来说，2000年的增长速度是105(4,o0纺织和缝纫企业创产值23(466亿索姆，制革企业和制鞋及其他革制品的企业创产值8120万索姆。在吉尔吉斯斯坦的轻工业方面有200多家由纺织针织、缝纫和制革、制鞋、毛皮综合体组成的工业企业。这些工业企业生产各种各样的商品。20世纪90年代初期，轻工业产值占全国工业总产值30,，到1999年，轻工业产值只占5(7,。1994年，制革一日用小百货工业99(7,的设备被利用，到1999年，只有7,的设备被利用，而制造和生产绸缎、针织品、毛皮和真皮制品的设备只被利用大约3,。布匹、针织品和鞋靴的产量大大下降。1999年同1994年相比，吉尔吉斯斯坦向俄罗斯出口的棉织物减少了38,，向乌 48 兹别克斯坦出口的棉织物减少了88,。向这两个国家的毛制品出口则完全停止。轻工企业产品产量下降主要是原材料不足造成的。纺织工业生产不景气同农业状况变化有关(棉花种植面积缩小和产量下降)，加工工业企业正经受皮革原料供应不足的困难。20世纪90年代初，能生产420万张羊皮，到1998年羊皮产量则锐减到50万,20万张。1990,2000年，各种布匹的产量由13430万平方米降至870(2万平方米;长短袜由3370万双降至360万双;针织品由2030万件降至20万件;鞋靴由1160万双降至9(62万双，地毯和地毯制品由200(4万平方米降至2(1万平方米。 六 食品工业 吉尔士斯斯蛆逐渐发展起来的主要工业部门十月革命前，食品工业只有几家小型手工业企业。例如，磨坊、榨油厂、啤酒厂和盐场等。 20世纪20年代初，当卡拉吉尔吉斯自治州成立时才有28家食品工业企业。在第二次世界大战前的几个五年计划期间，食品工业得到了很大发展。建立了诸如肉类、奶品、制糖、酿酒和面包烤制等一批新企业。 20世纪30年代，建成的大型食品工业企业有:奥什肉联厂(1930年)、伏龙芝肉联厂(1931年)、伏龙芝卷烟厂(1935年)、伏龙芝面包联合企业(1940年)等。1928,1940年，食品工业产值增长了12(6倍，年均增长速度为24(8,。 卫国战争期间，吉尔吉斯斯坦依靠战前建立的生产基地和从原苏联西部迁移来的企业设备，兴建了新特罗伊茨克制糖厂、托克马克制糖厂和蔬菜水果罐头厂、别洛沃德制糖厂和贾拉拉巴德维生素罐头厂。战后，许多企业都得到了根本改造，并以新技术、高效能机器和成套设备武装起来。食品工业生产随之大幅度增加。1946,1950年，食品工业产值增长了54(1,。其中，制糖业产值增长了1(7倍。 20世纪80年代，成立了7个农工联合公司。十五计划期间，用于食品工业的投资为1(304亿卢布。新建了塔什库梅尔卷烟厂、面食厂和乳品加工厂。1980年食品工业总产值比1975年增加1(034亿卢布。80年代末期，吉尔吉斯斯坦每年向原苏联其他地区提供自己生产的3,4的砂糖;向乌拉尔、西伯利亚和远东等工业中心提供蔬菜罐头和矿泉水，向原苏联许多卷烟厂提供烟草。 最近十多年，食品工业企业的产值呈下降趋势。2000年食品工业产值只相 49 当于1991年的15,。面粉、面包、面包类制品、植物油、乳制品、肉制品和食糖等一系列食品的产量大幅度下降。其中，1995年，完全依赖共和国农业发展的食品工业部门(食糖、烟草和肉类)的产品产量下降幅度最大。从1997年起，食品工业生产呈稳定趋势，并开始回升。同前一年相比，1999年肉类工业产值增长13,，烟草工业产值增长9(7,，油脂工业产值增长9(5,，面包工业产值增长1(1,。1996年，食品工业产品出口额占全国出口总额的25(1,，而1999年，食品工业产品出口额只占出口总额的4(2,。1996,1999年，食品工业产品在吉尔吉斯斯坦出口总额中的比重下降的主要原因是，食糖生产缺乏竞争力，并失去两个主要消费者--乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。从1996年起，面粉的出口额开始增长。当年销售面粉11(69万吨。1996,2000年，肉和肉制品产量由4000吨降至1210吨;面包和面包制品产量由15(8万吨降至8(74万吨;罐头、香肠等食品产量也下降了。这些食品产量下降的原因是，吉尔吉斯斯坦牲畜存栏数减少了，居民的面食品消费量增加了以及用于食品工业加工的地方原料减少了。食品工业企业几乎都实现了私有化。2000年，全国大约有600家食品工业和加工业企业。其中，有22家食品工业企业，26家乳类工业企业，18家磨粉碾米、饲料企业，105家肉类联合工厂，5家制糖厂，6家卷烟厂，10家糖果点心厂，5家甜酒一伏特加酒厂和7家啤酒厂等。2002年，食品工业部共有企业610家，从业人员2(6万名。创产值91(862亿索姆。 七 木材、木材加工和纸浆造纸工业 固定资产价值占全国二[业固定资产价值的0(7,。尽管如此，木材、木材加工和纸浆造纸工业在吉尔吉斯斯坦的国民经济中仍具有很大意义，因为它能给居民提供日常生活中广泛使用的木制必需品。 苏联时期，木材、木材加工和纸浆造纸工业同其他:[业部门一样属于国家所有。当时，建立了专业化企业。其中，最大的专业企业是20世纪60年代建立起来的。 吉尔吉斯斯坦独立后，木材、木材加工和纸浆造纸工业实行了私有化改革，并开始在市场经济条件下运作。结果，出现了不同所有制形式的企业(国家所有制、股份制和私人所有制等)。1991年，各种不同所有制的企业共有110个。其中，16家企业独立经营，其余企业加入其他企业，成为生产木制品的小车间和 50 小工厂。1999年，进行独立经营的16家企业的产值占全国木材、木材加工和纸浆造纸工业总产值的50(6,。2000年，在这些企业工作的职工共计831人，创产值2(486亿索姆。 木材、木材加工和纸浆造纸工业的特点是部门众多。而在这众多部门中，木材加工部门占据重要地位。2000年，木材加工部门生产出价值2(101亿索姆的产品，占木材、木材加工和纸浆造纸工业总产值的84(5,。同年，在木材加工部门就业职工1120名，占木材、木材加工和纸浆造纸工业就业者人数的72(1,。木材加工业拥有木材、木材加工和纸浆造纸工业生产固定资金的96(1,(1(99亿索姆)以及拥有木材、木材加工和纸浆造纸工业85,的企业(50家，其中14家独立经营)。目前，最大的木材加工企业是吉尔吉斯家具股份公司、埃梅列克股份公司、阿克凯恩股份公司和克列切股份公司(在比什凯克市);埃梅列克股份公司(贾拉拉巴德市);奇纳尔股份公司(奥什市);坎(市)工业联合厂(巴特肯州)。1999年，这些企业的产值占木材加工业总产值的85(0,，就业人员占整个木材加工业的75(4,。这些企业的主要产品是:家具(2000年产值为1(953亿索姆)、窗户(9800平方米)和木门(1(06万平方米)及其他日用品。 木材、木材加工和纸浆造纸工业的第二个部门是木材和木材原料储备部门。这个部门的从业人员占木材、木材加工和纸浆造纸工业从业人员的10(9,，固定资金占4(8,。这个部门拥有不同所有制形式的企业。其中，有7个小型工厂和车间以及50个从事木材和木材原料储备及林木培育的林业生产单位。 木材、木材加工和纸浆造纸工业的第三个部门是普通纸和马粪纸生产部门。这个部门有3个企业。2000年，它们的产值占木材、木材加工和纸浆造纸工业产值的1(2,;其从业人员占7(6,;其固定资金占2(2,。生产马粪纸及马粪纸制品的马粪纸股份公司(在托克马克市)是主要企业。该企业产值80(15万索姆，占生产普通纸和马粪纸部门总产值的75,。从业人员47名。 吉尔吉斯斯坦独立后，伺全国整个工业生产一样，木材、木材加工和纸浆造纸工业的产值也大幅下滑。其主要原因是，该工业部门的产品质量低劣，缺乏竞争力，销路不畅，大多数:企业因此而经营亏本。其中，部分企业倒闭，其余企业开工不足。近几年，一些企业经过改建开始生产质优价廉和有竞争力的产品。近年来，为了发展木材、木材加工和纸浆造纸工业，吉尔吉斯斯坦同来自瑞士的 51 专家一起采取措施，进一步培育林木，特别注意培育稀有和濒临灭绝的树种，储备木材原料以及保护自然环境。根据同中国签订的协议，在托克马克市建立了以芦苇为原料的合资造纸厂。 八、建材工业 吉尔吉斯斯坦建材工业是从20世纪初叶逐渐发展起十月革命前，吉尔吉斯斯坦的建材生产水平很低，品种很少。1910年，其境内只有6座半手工业式的制砖厂和1个石灰厂。 十月革命胜利至第二次世界大战前，建材生产虽有所发展，但生产能力还很低。1922年，生产砖40万块。1924年，约生产砖100万块，还生产出为数不多的瓦和石灰。1936年，生产2890万块砖。第二次世界大战后，建材工业得到了长足发展。共和国最大的吉尔吉斯建材联合工厂及其他许多企业都进行了改建、扩建和技术改造。1946,1950年，建筑用砖的产量增长5(9倍，石灰产量增长4(2倍，瓦的产量增长27倍。1953年，伊塞克湖州的丘尔苗京水泥厂投入生产。1955,1960年，开始生产装配式钢筋混凝土构件、石膏建材和砌面石板。1964,1965年，建成坎特水泥石棉联合工厂、热拉尔根石灰厂以及生产多孔混凝土、陶粒等车间。许多建材企业主要集中在比什凯克、奥什和楚河谷地。例如，吉尔吉斯建材联合企业、伊万诺夫建材联合企业、托克马克玻璃厂、楚河粉碎分类厂、红色建筑师厂和奥什建材联合厂，等等。1960,1980年，在原中亚经济区，吉尔吉斯斯坦生产的水泥占16,,18,，石棉水泥板占25,以上，砌墙材料占将近24,。到1980年年初，吉尔吉斯斯坦共有15个建材企业，职工达1(14万人，生产性固定资产达1(105亿卢布。 在吉尔吉斯斯坦境内，已发现适合于建材原料的产地有大约2000处。其中，140处是2001年之前勘探出来的。从经济方面说，这些建材原料产地是很有前途的，特别是对于生产砖、水泥、陶粒、多孔烧结料、建筑石膏、石灰、沙子、碎石以及开采大理石和花岗岩来说。能保障供应建材企业的原料的总储量为15(12亿立方米。每年平均开采建材原料2500万立方米。某些建材原料一直从国外进口。例如，生产玻璃的石英砂从塔吉克斯坦进口，纯碱从巴什基尔斯坦进口，硫酸钠从乌克兰进口，白云石从土库曼斯坦进口。 近年来，邻近国家拥有的、适宜制造物美价廉建材的原料涨价，加之对外经 52 济联系遭到破坏，因此，吉尔吉斯斯坦的某些建材企业停工待料。现在，吉尔吉斯斯坦建材工业企业实现了非国有化。这些企业被改造成为国家股份公司或者私人股份公司。2000年，吉尔吉斯斯坦的建材工业企业有120多家。其中，有这样一些重要企业:钢筋混凝土构件和制品厂、陶粒沙石厂、沙石精选厂、建材粉碎精选联合厂、制砖厂、水泥厂和玻璃厂等。这些企业的产品品种各种各样，有水泥、石棉水泥板、缸砖、陶粒、石棉水泥管、建筑石灰、砌墙材料、钢筋水泥装配结构和制品、陶瓷镶面石板、花岗岩镶面石板、大理石镶面石板、贝壳灰岩镶面石板以及以玄武岩合成材料为基础的墙体隔离制品;和窗用玻璃，等等。1999年，水泥产量38(63万吨，建筑石灰0(75万吨，装配式钢筋混凝土构件和制品6(13万立方米，砌墙材料0(89亿块标准砖，石棉水泥板1(321亿块标准板，窗用玻璃125(7万平方米。2000年，建材工业企业创产值12(032亿索姆，占全国工业总产值的3,左右。最近几年，建材工业有所发展。2002年，水泥产量53(28万吨，建筑石灰产量0(93万吨，生产装配式钢筋混凝士建筑构件8(02万吨，生产砖及其他粘:上烧制建筑用品6400万块以及生产玻璃板549(1万平方米。 九、建筑业 瓣筑业是吉尔吉斯斯坦国民经济的一个庞大部门。它包浮糕括勘测设计和建筑安装等方面的工作。 建筑业作为一个经济部门诞生于20世纪20年代。当时，成立了第一批负责建设楚河谷地灌溉系统的组织机构，修建了卢戈瓦亚至比什凯克的第一条铁路和比什凯克阿拉米久水电站。20世纪50年代，开办了装配式钢筋混凝土制造厂和木材加联合企业，从而为建筑业奠定了基础。20世纪60,70年代，建筑业在工业化和建立建材业的基础上得到了大发展。 吉尔吉斯斯坦独立后，建筑业不断发展。花费基本建设投资2(934亿索姆(70(4,依靠外国贷款)进行了水利灌溉系统的修复工作，使115公里长的渠道和其他水利设施得到清理;修复了78条水渠，使2(16万公顷的土地的水利獾溉有了保证。2000年，为纪念奥什建城3000周年，改扩建了电影院、体育场、地方志史博物馆和无轨电车线路等设施。同年，还进行了建筑物大修和日常维修工作，创产值2(873亿索姆。建筑工程项目主要在首都比什凯克进行，在该市 53 花费基建投资31(24亿索姆(占基本建设投资总额的38,);在楚河州花费基建投资17(216亿索姆(占21,);在贾拉拉巴德州花费基建投资13(506亿索姆(占16(4,);在奥什州花费基建投资5(976亿索姆(占7(3,);在伊塞克湖州花费基建投资5(283亿索姆(占6(4,)。同1999年相比，2000年巴特肯州建设速度提高了1(2倍，贾拉拉巴德州提高了0(7倍，伊塞克湖州提高了0(3倍，楚河州提高了5,。依靠直接投资在比什凯克建成了丝绸之路宾馆。根据2000年国家支持本国高山和边远地区计划，修建了23项工程。其中，在贾拉拉巴德州修建3项，在纳伦州修建10项，在奥什州修建7项和在巴特肯州修建3项。 占2000年既定资金的49,)。其中，国家预算拨这些工程共耗资5670万索姆( 款4110万索姆，外国贷款1560万索姆。 2001年，吉尔吉斯斯坦共有879个承包建筑组织。其中，66个国有制承包建筑组织;813个私有制承包建筑组织。同年，各种所有制形式承包建筑组织因完成承包工程而创产值36(250亿索姆。其中，国有制承包建筑组织创产值1(48亿索姆，占总产值4(1,;私有制承包建筑组织创产值34(770亿索姆，占总产值的95(9,。2001年，各种所有制形式的建筑组织建成并交付使用住房39(2万平方米。其中，国有制承包建筑组织建成并交付使用住房0(2万平方米，占住房总面积的0(5,;私有制承包建筑组织建成并交付使用住房39(0万平方米，占99(5,。承包建筑组织交付使用的住房绝大多数是私人住宅。例如，2000年，96,的建成住房属于私人住宅。2000年建筑业部门共有职工2(55万人。2002年，全国共有969个建筑组织。其中，职工满50人的建筑组织840个，51,200人的94个，201人以上的35个。国营建筑组织60个，私人建筑组织909个。2002年，各种建筑组织因完成承包工程而创产值43(890亿索姆。其中，国营建筑组织创产值2(034亿索姆，占4(6,;私人建筑组织创产值41(856亿索姆，占95(4,。 第三节 农业 一 概况 农业(包括种植业、畜牧业和林业)是吉尔吉斯斯坦第二大物质生产部门，也是吉尔吉斯斯坦居民赖以生存的重要经济基础和生活福利的主要来源。 54 十月革命前，吉尔吉斯斯坦是一个经济比较落后的农牧业区。当时，在吉尔吉斯斯坦，贫农户大约占65,，中农户大约占20,，巴依(地主、牧主)占10,,15,。大约50,的当地定居农民人均只有一俄亩耕地，而相当多的农民(大约15,)则根本没有土地、役畜和家畜。畜牧业落后，且粗放经营。1913年，在大致相当于今天吉尔吉斯斯坦境内只有8个兽医医疗点、4名兽医、6名医士和6名护理员。耕作业十分简单，耕作水平低下。农田耕作用具是月锄、木耙和镰刀。比较完善的农:恩和机器(马拉犁、铁耙以及简易播种机、收割机和簸谷机等)非常稀少。1910年，吉尔吉斯斯坦有24942张马拉犁、86盘曲形耙、16台马拉谷物播种机、244台转臂收割机和189台马拉割草机。由于当时缺乏同农作物病虫害作斗争的农业技术知识和必要的资金，水利灌溉设施极差，农业产量很低。十月革命前，农作物种植单调。1913年，在农作物播种面积中，经济作物仅占4(9,。当时的农业生产形势是:牲畜的总头数锐减，农作物播种面积急剧缩小，农作物产量下降。 苏联时期，特别是自20世纪60年代起，吉尔吉斯斯坦的农业获得了很大发展。到1979年，有农业用地1054(85万公顷。其中，耕地134(48万公顷、多年生林地5(86万公顷、割草场22(85万公顷、牧场889(81，万公顷。1940,1979年:农业总产值由4(065亿卢布增至14(802亿卢布，即增长了2(7倍。到1989年，农业总产值为29(79亿卢布(其中畜牧业产值占54(5,)，人均农业产值674(3卢布。粮食产量由1950年的43(4万吨增加到1989年的164(48万吨。其他农作物产量也有不同程度的增长。1979年同1913年相比，籽棉产量增长6(2倍，土豆增长11(5倍，蔬菜增长9(2倍。在农作物播种面积中，有价值的经济作物的比重上升了，粮食、土豆、瓜菜和饲料作物的播种面积扩大了。1979年，在共和国农作物播种总面积中，粮食作物占45(1,，经济作物占10(5,，土豆瓜菜占3(1,。饲料作物占41(3,。苏联时期，畜牧业也顺利发展。牲畜和家禽的数量不断增长。1924,1979年，牛由32(17万头增至96(53万头(其中奶牛由14(21万头增至37(51万头);绵羊和山羊由239(14万只增至1014(30万只;猪由4(18万头增至32(56万头。随着牲畜和家禽数量的增长，畜产品产量也明显增加了。1924,1979年，肉类(屠宰重)由2(2万吨增至15(4万吨;奶类由5(6万吨增至66(8万吨;禽蛋由1300万个增至4(162亿个;毛类由 55 4108吨增至33064吨。农业机械化的程度也不断提高。1940,1979年，拖拉机由5182台增至26217台;谷物联合收割机由1050台增至4358台。到20世纪90年代初期，畜牧业产值约占农业总产值的60,;主要以灌溉耕作为基础的种植业尽管在生产结构中所占比重不大，还是达到了高度集约化水平。苏联时期，在全苏的劳动分工中，吉尔吉斯斯坦主要生产和提供羊毛、肉类、烟草、棉花、蚕丝、蔬菜、水果、蜂蜜及其加工产品。1990年，农工综合体提供的出口商品占当年共和国出口商品总额的50,以上。 苏联解体初期，吉尔吉斯斯坦的农业生产虽未遭受像工业生产那么大的破坏，但农业总产值同工业总产值一样持续下滑，只是降幅稍小一些。例如，农业总产值由1991年的405(571亿索姆下降到1995年的276(115亿索姆。同上年相比，1991年农业总产值下降10,，1992年下降5,，1993年下降10,，1994年下降18,，1995年下降2,。从1996年起，农业生产开始不稳定回升。同上年相比，1996年农业总产值增长15(3,，1997年增长12(2,，1998年增长2(9,，1999年增长8(2,，2000年增长2(6,，2001年增长6(8,。2003年，由于春季低温多雨，农业生产受到一定程度影响。尽管如此，农业产值仍达到542(358亿索姆(约合12(4亿美元)，同比增长3(8,。 最近五六年，吉尔吉斯斯坦农业生产形势好转跟该国进行农业改革有关。截至2001年1月1日，561个集体农庄和国营农场被改组为509个生产单位。在此基础上，又重新组建起71163个私人生产单位和573个集体农民生产单位。进行这种农业改革的结果是，在独立后的吉尔吉斯斯坦，形成了对土地和其他生产资料具有主人翁感的农村居民阶层。这无疑激发了农民的生产积极性和劳动热情，同时也随之改变了农业生产单位的所有制结构。2003年，国营农业企业的产值仅占农业总产值的0(9,，集体所有企业的产值占4(1,，而农户和农场的产值占61(9,，私人农业生产单位的产值则占31(8,。 目前，农业产值占国内生产总值的38(2,。农村居民占全国总人口的62,。其中，45,的经济自立人口从事农业:生产。全国农业用地1065(82万公顷。其中，耕地126(22万公顷，占农业用地12,;天然牧场916(56万公顷，占86,。2003年，农业的两个主要部门--种植业和畜牧业总产值535(652亿索姆。 56 其中，种植业产值297(417亿索姆，畜牧业产值238(2;35亿索姆。 吉尔吉斯斯坦独立后农业生产的主要方针是，保证共和国居民对以农业为原料来源的食品的需要。因此，农产品生产发生了结构性变化。1999年，种植业产值占农业总产值的38(6,，2000年，则增至54(8,;1991年畜牧业产值占59(5,，到2003年则降至43(9,。为了进一步确保居民对本国生产的主要粮食产品的需要，依靠缩减饲料作物和烟草而扩大粮食作物、油料作物、蔬菜和糖用甜菜的播种面积。 吉尔吉斯斯坦独立后由二进行土地改革，土地开始分散经营，加之多数生产单位和私人生产者支付能力很低，致使农业机器数目逐年减少。近年来，吉尔吉斯斯坦正在互利互惠条件下就提供拖拉机问题同白俄罗斯等国进行谈判，以求尽快增加农机数量，逐渐恢复和提高农业机械化水平。 二 种植业 种植业是吉尔吉斯斯坦农业的重要组成部分。它主要从事粮食作物、经济作物、瓜菜作物以及饲料作物的生产。因此，种植业对人民的生活、轻工业和食品工业的发展，以及畜牧业生产都有直接影响。 (一)粮食作物种植业 苏联时期，为确保全苏畜牧业的精饲料供应，联盟中央便给吉尔吉斯斯坦提出了扩大生产(饲料用)大麦、玉米和燕麦等农作物的任务。而吉尔吉斯斯坦居民所需要的粮食则由全苏的粮食储备供应。自吉尔吉斯斯坦获得独立后，保证其居民对本国自产的面包、面包制品以及粮食的需要就成了亟待解决的主要问题。为此，近十多年来，吉尔吉斯斯坦积极采取措施，提高粮食产量。 扩大粮食作物种植面积。1991年，粮食作物播种面积55(65万公顷，占当年农作物播种面积的43(5,;而到2002年，粮食作物的播种面积达到64(86万公顷，占当年农作物播种面积的58(9,。其中，小麦的播种面积由1991年的18(87万公顷扩大到2002年的48(58万公顷。这十年多间，小麦占粮食作物播种面积的比重由34(7,增至74(9,。 注重粮食作物的品种改良。1996年，吉尔吉斯斯坦政府建立了由世界银行资助的欧盟一吉尔吉斯斯坦伙伴基金会。这个基金会拨款3000万索姆，给该国 57 育种场购买优质小麦及其他谷物种子。最近4年，各育种场每年都从伙伴基金会得到1100吨优质种子。此外，吉尔吉斯斯坦还通过了《种子法》、《育种成就法律保护法》、《吉尔吉斯共和国育种场条例》以及《外国优良品种种子和苗木引进吉尔吉斯共和国条例》等。 1991,2002年，粮食作物的总产量和单位面积产量都有不同程度的提高。1991年，粮食作物总产量137(39万吨，平均每公顷产量25(5公担;2002年，粮食作物总产量175(28万吨，平均每公顷产量27(9公担。其中，小麦的产量由1991年的43(43万吨，增长到2002年的116(26万吨，每公顷小麦产量由23(0公担增至24(9公担。 (二)经济作物种植业 经济作物包括甜菜、棉花和烟草等。 甜菜 苏联时期，吉尔吉斯斯坦是中亚最大的甜菜生产共和国。当时，90,以上的甜菜产在这里。1926年，苏联作出决定，吉尔吉斯斯坦是中亚甜菜种植的天然基地。该共和国的西部和西北部是种植糖用甜菜最合适的地区。20世纪70年代末期，甜菜种植面积达4万多公顷。20世纪80年代，糖用甜菜的种植面积大幅度缩小。1980年，这种作物的种植面积减至2(79万公顷。吉尔吉斯斯坦独立后为满足居民对本国生产的食糖的需求，逐渐扩大甜菜的种植面积和提高其单位面积产量。1991,2002年，糖用甜菜的种植面积由0(08万公顷增至2(73万公顷;在同一时期，糖用甜菜的总产量由1(27万吨增至52(15万吨。单位面积产量由每公顷156(0公担增至203(9公担。目前，吉尔吉斯斯坦能保证满足居民对本国产食糖需求的102(7,。 棉花棉花是吉尔吉斯斯坦第二大经济作物。1980年之前，在吉尔吉斯斯坦南方的奥什州和贾拉拉巴德州，植棉业是农业的主要部门。当时，棉花占这两个州播种总面积的20,。从20世纪80年代初起，棉花种植面积急剧缩小。1980,1991年，棉花种植面积由7(63万公顷减至2(59万公顷。吉尔吉斯斯坦独立后，棉花的种植面积不断扩大，棉花总产量和单位面积产量也有一定增长。1991,2002年，棉花的种植面积由2(59万公顷增至4(01万公顷。同一时期，籽棉总产量由6(25万吨增至10(94万吨，单位面积产量由每公顷24(1公担增至27(3公担。吉尔吉斯斯坦独立后，每年都向俄罗斯、白俄罗斯、拉脱维亚、德 58 国、伊朗、捷克和土耳其等国出口2(0万,2(2万吨皮棉。 烟草早在20世纪20,30年代，吉尔吉斯斯坦就开始种植烟草。20世纪70,80年代，烟草种植业发展较快。1985年，烟草种植面积2(80万公顷，收获烟叶7(60万吨。苏联时期，吉尔吉斯斯坦是全苏的烟草供应基地之一。当时，吉尔吉斯斯坦大约90,的烟草原料都输出到苏联其他共和国，其中主要输出到俄罗斯。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦烟草种植业的任务只是满足本国烟草加工企业的需要。因此，无论烟草的种植面积还是烟叶产量都逐渐减少。1991,2002年，烟革种植面积由1(99万公顷减至0(26万公顷;在同一时期，烟叶收获量由5(5万吨减至0(62万吨，单位面积产量由每公顷27(6公担减至23(8公担。 (三)土豆、瓜菜作物种植业 土豆 土豆是仅次于面包的第二位的最重要的食品。19世纪60年代，吉尔吉斯斯坦已开始栽培土豆。但当时土豆种植业并没有得到很大发展。苏联时期，吉尔吉斯斯坦的土豆产量增加了。该共和国独立后，土豆种植业才得到更大发展。吉尔吉斯斯坦的土豆主要产地在伊塞克湖州，在费尔干纳谷地的山区和楚河州的克明区。最近几年，土豆种植业在纳伦州和塔拉斯州也得到推广。1991,2002年，土豆种植面积由2(24万公顷增至5(23万公顷;同一时期，土豆的总收获量由32(63万吨增至84(21万吨，单位面积产量由每公顷137公担增至158公担。目前，就土豆种植面积和总收获量而言，吉尔吉斯斯坦在中亚地区都是首屈一指。 瓜田作物 吉尔吉斯斯坦自古以来就有种瓜业。这种作物种植业最先开始于奥什州、贾拉拉巴德州和楚河州，以后在塔拉斯谷地发展起来。吉尔吉斯斯坦主要种植南瓜、甜瓜和西瓜等瓜田作物。近十多年来，吉尔吉斯斯坦的种瓜业有一定发展。1991,1999年，瓜田作物的种植面积由0(39万公顷增至0(44万公顷;同一时期，瓜田作物的总产量由4(79万吨增至6(28万吨，单位面积产量由每公顷103公担增至150公担。2000年，瓜类总产量6(53万吨，价值2(455亿索姆(1999年为1(868亿索姆)。蔬菜吉尔吉斯斯坦境内种植20多种蔬菜。在楚河谷地和南部地区种植喜温蔬菜(黄瓜、西红柿、辣椒、茄子和大葱)，在伊塞克湖盆地、天山山区和塔拉斯谷地种植早熟蔬菜(白菜)、块根蔬菜(小洋萝b)和豆角等。吉尔吉斯斯坦独立后，蔬菜种植业快速发展。2000年，全国蔬菜种 59 植面积为4(69万公顷，比1991年增长2(74万公顷。1991,2002年，蔬菜产量由39(90万吨增长到43(36万吨。1991年每公顷蔬菜产量170(0公担，2002年每公顷177(0公担。这不仅保证了居民对新鲜蔬菜的需要，而且还加工蔬菜以供出口。 (四)果木、葡萄种植业 果木种植业也称园艺业。在吉尔吉斯斯坦，自古以来，就有人从事果木种植业。优越的气候条件适于种植果树浆果作物。吉尔吉斯斯坦多年来培育出各种各样的果类作物品种。在果树浆果作物中有:籽果类(苹果树、梨树和楹椁树等)、核果类(樱桃树、李树、欧洲樱桃树、巴旦杏树和黄连树等)、亚热带柑橘作物(无花果、石榴、柿树和柠檬树等)和浆果作物(麝香草莓、马林浆果、醋栗、悬钩子和伏牛果等)。近十多年来，吉尔吉斯斯坦的果木种植业有一定发展。1991,2000年，果树浆果作物的种植面积由3(24万公顷增至4(27万公顷;同一时期，果树浆果作物的总产量由8(69万吨增至16(12万吨，单位面积产量由每公顷26(7公担增至37(8公担。2002年果树浆果作物总产量15(37万吨，每公顷产量35(6公担。 葡萄种植业 葡萄种植业在吉尔吉斯斯坦北方得以推广跟来自摩尔多瓦的移民的生产活动有关;葡萄种植业在吉尔吉斯斯坦南方得到推广是受其近邻、一向善于从事葡萄种植业的乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的影响。吉尔吉斯斯坦第一批葡萄种植业国营农场始建于1942年。到1980年，这样的国营农场已发展到14个。当时，葡萄园面积超过1万公顷。从20世纪80年代中期起，葡萄种植面积开始缩小，1985年，葡萄园面积9900公顷。吉尔吉斯斯坦独立后，葡萄园面积大幅缩小，葡萄产量明显下降。1990年，葡萄园面积9200公顷;1995年8000公顷。1990年，葡萄单位面积产量每公顷63(2公担;1995年，每公顷29(6公担。1999年，各类农业生产单位收获葡萄1(81万吨(单位面积产量每公顷24(1公担)。这一年，共销售葡萄8095吨。2002年，葡萄总产量1(76万吨，每公顷产量23(5公担。 (五)油料作物种植业 最近十多年，吉尔吉斯斯坦各地开始种植油料作物。20世纪90年代初期，油料作物种植面积不大。随着苏联解体、同原来各加盟共和国相互关系的改变， 60 吉尔吉斯斯坦为满足本国居民对植物油的需要，开始逐渐扩大油料作物的种植面积。1991年。油料作物的种植面积为0(47万公顷，到2000年，则增至5(71万公顷。近十多年来，吉尔吉斯斯坦油料作物的品种也不断增加。从前主要种植向日葵。最近几年，除了向日葵还开始种植诸如红花、冬油菜和芸苔等。在油料作物的种植面积方面，向日葵作为含油率较高(29,,56,)的油料作物依然占据主要地位;作为对土壤条件要求不高和可在旱地种植的油料作物，红花(含油率为25,,32,)的种植面积也扩大了。在吉尔吉斯斯坦独立以来，油料作物的种植面积显著扩大，总产量也随之明显增长。1991,2000年，油料作物总产量由0(46万吨增至5(53万吨。单位面积产量却经历了一个逐渐下降、又缓慢回升的过程:1991,1995年，单位面积产量由每公顷9(8公担降至4(6<冬担。最近几年，由于注意选择优良品种，单位面积产量开始上升。1995,2000年，由每公顷4(6公担增至9(2公担。到2000年，对居民植物油的供应率提高到72,，按照生物学标准达到7(9公斤。 (六)饲料作物种植业 在吉尔吉斯斯坦地势不同的地方种植不同的饲料作物。在海拔500,1200米的费尔干纳谷地、楚河谷地和塔拉斯谷地等地区种植紫苜蓿、车轴草和鸭茅草等;在海拔1300,2000米的山麓种植伊塞克湖驴豆、紫苜蓿和红车轴草等;在海拔2100,2500米的农业区种植驴豆和苜蓿等。过去，在海拔2600,3200米的高山上，能生长的饲料品种非常有限，而目前则根本不种植任何饲草。 吉尔吉斯斯坦独立后，随着粮食作物、经济作物、土豆和瓜菜作物以及油料作物种植面积的不断扩大，饲料作物的种植面积则逐年减少。1991年，饲料作物的种植面积是62(00万公顷，而到2002年则减至23(44万公顷。 2000年，各农业生产单位储备了283(94万吨粗饲料，比1999年增加8100吨(即增长0(3,)。在这些粗饲料中，65(2,是播种的和天生的青草割晒后形成的干草(185(09万吨)、31(3,是冬小麦和春小麦麦秸、糠秕及其他粗饲料(88(82万吨)、3(5,是青贮饲料(10(04万吨)。 三 畜牧业 誊牧业是吉尔吉斯斯坦重要的、传统的经济部门。它不需豢j仅为广大居民提供肉、奶、蛋等必需的食品，而且诸如肉、奶、蛋、毛、皮、羽毛等也是食品 61 工业、轻工业以及医药工业的重要原料。同时，牛、马、骡、驴作为重要的役畜，至今在吉尔吉斯斯坦山区的交通运输业中仍起着很大作用。 吉尔吉斯斯坦的畜牧业包括养牛业、养羊业、养马业、养猪业、养禽业、养蜂业、养蚕业以及渔业等。 养牛业 养牛业是畜牧业的主导部门。它的产值占畜牧业总产值的60,。吉尔吉斯斯坦独立初期的经济危机也影响到养牛业。1991,1995年，牛的存栏总数由51(86万头降至47(09万头;牛奶总产量由112(75万吨降至86(04万吨;一头奶牛的年均产奶量由2329公斤降至1841公斤。从1996年起，形势渐趋好转。到2003年1月1日，牛的数量上升到98(80万头，其中母牛54(75万头。2002年，牛奶总产量117(29万吨;一头奶牛的年均产奶量升至2161公斤。 吉尔吉斯斯坦在苏联时期就注意牛的良种培育工作。20世纪50,70年代已培育出两个优良品种:阿拉套种牛和奥卢亚阿塔种牛。 阿拉套种牛是乳、肉两用牛。这个品种1950年培育成功。公牛体重一般800,900公斤;母牛500,600公斤。在正常喂养条件下，一头奶牛年均产奶量为4000,4500公斤(在条件较好的生产单位，是4800,5000公斤)。牛奶的乳脂率为3(7,,3(9,。肉的质量也很高。培育好的肥牛的纯肉产量为53,,55,，而更肥的牛的纯肉产量则达到60,。 奥卢亚阿塔种牛是乳用牛。1974年通过吉尔吉斯斯坦奥卢亚阿塔当地母牛与荷兰公牛交配培育出来。这种牛的特点是身体各部位发育良好，产奶量多。平均一头奶牛的年产奶量为4500,5000公斤。其乳脂率为3(7,,3(8,。 吉尔吉斯斯坦位于高山地区，适合牦牛生长。该国一些居民从事养牦牛业。在吉尔吉斯斯坦南部的奥什州、巴特肯州和纳伦州以及东北部的伊塞克湖州海拔3000米以上的一些地区，有100多万公顷难以通行的高山牧场。这些地方的居民自古以来就从事放牧、饲养牦牛的工作。因为饲养牦牛投入较少，所以养牦牛业的产品成本较低。1公担牦牛肉的成本比普通牛肉低66,,71,。牦牛产奶量较低，但乳脂率高达12,。吉尔吉斯斯坦独立后，由于牦牛饲养者资金匮乏，牦牛数量持续下降。由1991年的5(53万头下降到2000年的1(63万头。最近几年，随着国际市场对牦牛产品需求量的不断增加，吉尔吉斯斯坦开始制定有关 62 政策、措施，以利用自身优势和国际组织提供的贷款，大力发展牦牛养殖业和深加工业。 养羊业 吉尔吉斯斯坦是中亚主要养羊国之一。1989年，吉尔吉斯斯坦的绵羊和山羊存栏数占除了哈萨克斯坦之外的中亚四个共和国绵羊和山羊总数的36(2,，位居第一。20世纪80年代初期，仅绵羊总数就达990多万只。就本共和国绵羊的密度而言，吉尔吉斯斯坦在世界上名列前茅--每100公顷领土就拥有83只绵羊。 ,1953年，培育出吉尔吉斯斯坦细吉尔吉斯斯坦一贯重视羊的品种改良。1939 毛绵羊。这种绵羊毛长7(5,8(5厘米。公羊剪毛量8(0,10公斤，母羊剪毛量4(0,4(5公斤。1938,1966年培育出天山半细毛绵羊。这种绵羊毛长12,14厘米，公羊剪毛量7(0,8(5公斤，母羊为3(5,4(0公斤。其他优良品种还有阿赖山粗毛绵羊、吉尔吉斯绒毛山羊和吉尔吉斯细毛山羊。苏联解体后，由于遭受经济危机和调整产业结构等原因，羊的总数量和羊毛产量都大幅度下降。1991,2003年，绵羊和山羊的存栏数由910(66万只锐减至376(54万只;羊毛产量由3(62万吨降至1(16万吨，平均一只绵羊的剪毛量由3(8公斤降至3(5公斤。 养马业吉尔吉斯人作为马背上的民族，自古以来就从事养马业。1926年，在一个育种场的基础上建立起伊塞克湖养马场。次年，在纳伦地区建起规模更大的养马场。后来，发展到4个养马场。 良种马35(39万匹。其中，新吉尔吉斯马19(44万匹，占该国良种马总数的54(9,;本地改良马13(87万匹，占39(2,;奥廖尔速步马1(17万匹，占3(3,;顿河马0(34万匹，占1(0,;纯种马0(17万匹，占0(5,;其他良种马0(4万匹，占1(1,。在这些良种马中，尤其值得一提的是新吉尔吉斯马。这是乘骑挽车兼用马品种。培育于20世纪的吉尔吉斯共和国，并繁殖于该地区。它是世界上最好的一种山地型半纯种马。体形中等，一般体重430,480公斤。一匹3岁的新吉尔吉斯马跑完1600米只需1分50秒。这种马不仅跑得快，而且对长距离拉套具有惊人的耐力，在市场上颇受欢迎。截至2003年1月1 日，马的存栏数为36(07万匹。 63 养猪业养猪业发展开始于19世纪70年代。这同吉尔吉斯斯坦境内乌克兰、俄罗斯移民出现有关。在吉尔吉斯斯坦，养猪业是畜牧业的辅助部门。1988,1990年，猪的存栏数为41(60万,43(00万头。其中，34(20万,35(30万头属于公有经济部门。1991年，猪肉产量占肉类总产量的14(2,。在各类生产单位中，猪的存栏数是35(77万头。1992,1993年，由于缺乏配合饲料以及该饲料涨价，养猪业情况急剧恶化。有些地方猪的数量减少了80,。2000年，猪的数量只有10(11万头。截至2003年1月1 日，猪的存栏数仅为8(72万头。 养禽业 在吉尔吉斯斯坦，养禽业作为一个独立经济部门是在20世纪60年代开始发展起来的。当时，在品种改良，大幅度增加家禽数量，增加禽蛋、肉的产量方面进行了大量工作。在很短时间内，这个部门为共和国居民提供了比较充分的、富有营养的(肉、蛋)食品。 吉尔吉斯斯坦独立后，苏联时期建立起来的养禽场几乎都因为亏损而停产。最近十多年来，养禽业产值急剧下降，家禽数量不断减少。1991,2003年，家禽数目由1357(12万只锐减至364(76万只。1991,2002年，禽蛋产量由6(499亿个减至2(430亿个，一只母鸡的年均产蛋量由204个减至119个。 养蜂业 吉尔吉斯斯坦的山地自然环境和大陆性气候条件很适合养蜂业的发展。早在1878年，俄罗斯和乌克兰移民把第一批蜜蜂运到吉尔吉斯斯坦伊塞克湖地区的卡拉科尔县。当地居民在这些俄罗斯人和乌克兰人的指导、帮助下，学会并掌握了养蜂技术。到苏联时期，不仅私人养蜂，一些集体农庄和国营农场也从事养蜂业。1939年，共和国大约有7(3万个蜂群。卫国战争期间，蜂群数量急剧减少。战后养蜂业又开始恢复和发展。1950年，共和国有6(8万个蜂群;1960年，有8(8万个蜂群。为了指导养蜂业，1976年成立了名叫吉尔吉斯养蜂业管理局的共和国生产联合企业。20世纪80年代，养蜂业快速发展。1985年，共有25(75万个蜂群，生产蜂蜜6829吨。1987年，在一个季节，平均每个蜂群酿蜜33(7公斤，共销售蜂蜜1(029万吨。20世纪80年代，就蜂蜜的产量而言，吉尔吉斯斯坦在全苏名列第三，仅次于俄罗斯和乌克兰。 随着苏联解体，吉尔吉斯斯坦的养蜂业处于困难境地。1990年，吉尔吉斯斯坦有36(04万个蜂群，1991年产蜂蜜1(3485万吨。在随后几年里，蜂群数 64 目减少73,，蜂蜜产量也随之呈下降趋势。由于进行农业、土地改革，许多生产单位的蜂群被居民瓜分了。新的养蜂人既没有养蜂经验，也缺少必需的生产工具，就必然使多年培育起来的大量蜂群不断消失。1997年，全国只剩下6(42万个蜂群，生产蜂蜜大约680(5吨，平均每个蜂群酿蜜10(6公斤。为了恢复蜂群数量和蜂蜜产量，吉尔吉斯共和国政府1998年12月9日通过了《吉尔吉斯共和国养蜂业发展纲要(1998,2005年)》的决议。最近几年，养蜂业在吉尔吉斯斯坦南部地区又获得较大发展。目前，65,,70,的养蜂场分布在吉尔吉斯斯坦南部的奥什州和贾拉拉巴德州。 养蚕业 在吉尔吉斯斯坦南部地区，人们自古以来就从事养蚕业。优越的自然气候条件曾使这个生产部门顺利发展。然而。近年来，由于经济体制转型时期的主客观原因，养蚕业状况明显今不如昔。以南部的奥什州为例。1990年，全州共产蚕茧845吨，而到2000年，只生产101吨。奥什州各区、市的蚕茧产量都下降了。有的区(如诺奥卡特区)从1996年起，甚至没有生产出一斤蚕茧。 蚕茧产量下降的主要原因是不能及时销售产品以及对蚕农的物质利益不够关心。例如，蚕茧原料消费者奥什一日别克股分公司不仅不努力从物质上关心蚕农，相反作为收购蚕茧的垄断者操纵蚕茧的价格。他们常常从农业生产单位收购蚕茧不给现钱，而是付给一些高价滞销商品。这样，养蚕业在许多农业生产单位都变成了亏损部门。此外，燃料动力资源不足和价格昂贵致使农村居民滥用家蚕赖以生存的桑树作燃料，大量的桑树园被用作私人宅基地。1990年，奥什州的桑树园面积2269公顷，而到2000年，只剩下1726公顷，减少24,。 渔业 渔业(也称水产业)是培育、捕捞鱼类和进行鱼类品种改良工作的农业部门。这个部门是1965年随着建立吉尔吉斯共和国渔业管理局而发展起来的。在吉尔吉斯斯坦的各种水体中共有属于11个鱼族的75种鱼。目前，吉尔吉斯斯坦的主要渔业基地是伊塞克湖、索恩湖和托克托古尔水库以及两大自成体系的养鱼场--乌兹根国营养鱼场和塔拉斯国营养鱼场。 位于伊塞克湖州的著名的伊塞克湖是吉尔吉斯斯坦最:犬的、也是最主要的渔业水体。目前，该湖有大约20种鱼。这就是鳟鱼、白鲑、高白鲑、欧鳊、梭鲈、鲤鱼、鲫鱼、黄瓜鱼和冬穴鱼等。过去，伊塞克湖年均捕鱼量为1000,1200 65 吨;而现在。该湖可捕捞的鱼不过250,300吨。其原因是，在自然繁殖的有限条件下，鳟鱼等鱼种生长缓慢，短时期内达不到捕捞标准。 地处纳伦州的高山湖泊索恩湖是吉尔吉斯斯坦最大的淡水自然水体。从1959年起，该湖开始养鱼。向这个湖投放多种鱼苗:白鲑、高白鲑、宽鼻白鲑、欧白鲑、伊塞克湖鲑、冬穴鱼以及无鳞和有鳞的黄瓜鱼。从1997年开始在该湖捕鱼，年均捕鱼50,100吨。 位于贾拉拉巴德州的共和国最大的人工水体--托克托古尔水库里培育着伊塞克湖鲑、鲤鱼、野鲤鱼、白阿穆尔鱼、西伯利亚鲟鱼和鲢鱼。从1978年起，开始在该水库捕鱼，年均捕鱼100多吨。 奥什州的乌兹根国营养鱼场和塔拉斯州的塔拉斯国营养鱼场从事培育池塘鱼类--鲤鱼、白阿穆尔鱼等鱼类的工作。 此外，在楚河盆地河流、池塘里还养有狗鱼、鲶鱼、裂腹鱼、野鲤鱼和赤梢鱼等。 第四节 交通运输与邮电通信 一 交通运输 吉尔吉斯斯坦的交通运输网是苏联时期建立和发展起来的，其中包括诸如公路、铁路、水运、空运和管道运输等现代化运输方式。同上一年相比，2000年各类交通工具的货运量增长3(9,，达到3810万吨。各类交通工具的客运量增长10(9,，达到4(627亿人次。其中，公共汽车客运量增长11(5,，无轨电车客运量增长37(5,，铁路客运量增长41(2,，航空客运量则减少2(5,。在各类交通工具的旅客运输中，公共汽车客运量占83(4,，出租车占0(5,，无轨电车占5(2,，飞机占10,，铁路占0(9,。2002年，各类交通工具的货运量为2820万吨，客运量为4(321亿人次。 公路运输:吉尔吉斯斯坦地处山区，汽车作为主要交通工具，在该国的交通运输中起着决定性作用。公路运营总长度由1940年的1(15万公里发展到2000年的3(40万公里。主要公路干线有:比什凯克一纳伦一图噜噶尔特(538公里)、霍巴集一卡拉科尔(178公里)和奥什一霍罗格(728公里)，等等。2000年，汽车货运量3644(95万吨，比1999年增加141(69万吨。公共汽车客运量3(931亿人次，增长0(421亿人次;出租车客运量250万人次，减少50万人次。无轨电 66 车运输开始于1951年。当时，首都比什凯克只有一条无轨电车线路。2000年，比什凯克增加到18条无轨电车线路，线路总长198公里。1976年和1994年，奥什和纳伦两市的无轨电车运输先后开始运营。2000年，全国无轨电车客运量6640万人次，比1999年增加590万人次。其中，比什凯克6270万人次(比1999年增长10(5,)，奥什280万人次(减少8(6,)，纳伦90万人次(增长14(6,)。2002年，汽车货运量为2640万吨;公共汽车客运量为3(734亿人次，无轨电车客运量5460万人次，出租车客运量350万人次。铁路运输吉尔吉斯斯坦境内的铁路线虽然不长，但在不断发展。铁路总长度由1922年的22公里发展到2000 (90公里。其中，北部地区322(70公里(包括哈萨克斯坦境内60(30年的423 公里)，南部地区101(20公里。2000年，铁路货运量97(87万吨，比1999年减少10(02万吨;铁路客运量59(03万人次，比1999年增加4(50万人次。2002年，铁路货运量110万吨，客运量40万人次。 水上运输:伊塞克湖是吉尔吉斯斯坦惟一能行船的水域。从20世纪20年代起，吉尔吉斯斯坦开始在该湖进行水上运输。航运线总长为576公里。伊塞克湖水运公司在该湖设立两个码头和几个停靠站。还在巴雷克奇市设立一个船舶修造厂。2000年，水上运货量3(55万吨，比1999年增加1(07万吨。2002年，水上货运量3(89万吨。 航空运输 吉尔吉斯斯坦的航空运输也是从20世纪20年代起步的。1922年8月20日，第一架飞机在比什凯克着陆。目前，比什凯克、奥什、贾拉拉巴德、卡拉科尔、乔蓬阿塔、纳伦、塔拉斯、恰特卡尔、克孜勒基亚、卡扎尔曼和巴特肯等城市都建有机场。其中，比什凯克市的玛纳斯机场和奥什市的奥什机场为国际机场。目前，吉尔吉斯斯坦有8条国内航线，有13条通往独联体国家的航线。此外，还有国际航线通往德国汉诺威和法兰克福、印度德里、巴基斯坦卡拉奇、土耳其伊斯坦布尔、阿联酋沙迦和中国乌鲁木齐市。吉尔吉斯斯坦还计划开辟通往韩国汉城、中国北京和英国伦敦的新航线。2000年，航空货运量3300吨，比1999年减:少3600吨，即减少52(2,;航守客运量27(26万人次(减少3(94万人次。2002年，航空货运量2900吨，客运量20万人次。 管道运输: 管道运输是20世纪60年代发展起来的一种新型运输方式。此种运输方式与油气开采密切相关。穆拉别克一塔什干一比什凯克一阿拉木图输气 67 干线穿越吉尔吉斯斯坦。、它保证首都比什凯克每小时16(5万立方米天然气的供应量j还铺没了通向乔克塔什镇和科奇科尔阿塔镇的天然气管道。迈卢苏一贾拉拉巴德一卡达苏一奥什天然气管道以及费尔干纳一卡达姆斋支线(1972年)和乌尔萨季耶夫斯卡亚一艾达尔肯支线(1973年)已先后交付使用。此外，还有石油运输管道。 二 邮申(诵信 19世纪60,70年代起，吉尔吉斯斯坦作为沙俄的一个荒凉边疆区，其邮电事业十分落后。1867年，在托克马克市建立第一个邮政局。1878年，这个邮政局迁移到比什凯克。1885年，该邮政局改名为邮电局。1881年，比什凯克只有一个邮政信箱，邮政职工11名。1913年，邮电局(所)增至20个，但这些邮电企业基本上都设在城镇，而广大农村、区仍处于不通邮电的落后状态。当时的邮件传递靠马驮车拉。直到1917年，还靠56匹马运送邮件。 苏联时期，特别是自20世纪40年代以来，吉尔吉斯斯坦的邮电事业得到了快速发展。邮电企业(局、所)由1929年的70个增至1985年的1014个。1985年的邮电企业数目比1913年增加了49(7倍。 吉尔吉斯斯坦独立后，其邮政系统由国家吉尔吉斯邮政局、7个州级吉尔吉斯邮政企业、共和国专门通讯中心站以及比什凯克市邮政总局等邮政机构组成。吉尔吉斯邮政企业的主要服务项目是:发放养老金(其劳务费收入占邮政总收入的30(1,)、发放职工津贴(其收入占17(6,)、邮寄信件(其收入占11(1,)、征订报刊(其收入占9(5,)、零售报刊(其收入占6(0,)、传递电讯(其收入占6(0,)、负责汇款(其收入占5(2,)、专门通讯服务(其收入占4(3,)、邮寄包裹(其收入占2(7,)以及其他劳务费收入(占7(5,)。 百余年来，吉尔吉斯斯坦的通讯事业也发生了很大变化。1873年，在托克马克开设了第一家电报局。苏联时期进行通讯设备更新，服务水平和服务质量大大提高，所有的农村、山区、集体农庄和国营农场都通了电话;城市拥有载波、自动电话、传真和电传等现代化通讯手段。1924,1934年，电话局由2个发展到19个。1970年，吉尔吉斯斯坦建立了比什凯克电报局、共和国市际电话局及比什凯克市电话网。到十五计划结束时(1980年)，共和国市际电话线路比九五计划期间增长了1倍。1980年，城市电话通讯容量已有14(40万个电话号码。 68 其中，比什凯克已有7(0万个。 吉尔吉斯斯坦独立后，在世界银行和欧洲复兴开发银行等国际金融组织的资助下，建立起数字化电讯网，其中包括1997年年初在比什凯克市建成的一座卫星通讯地面站，可与中国、日本、印度、伊朗、以色列、美国、德国和英国等国家进行直接通讯联系。目前，在比什凯克，拥有3120条电话通路的国际城市间直通站和几个拥有2(8万条用户线路的电话站已安装齐备并交付使用，其余2(2万条用户线路分别安装在吉尔吉斯斯坦各地区。 2002年，吉尔吉斯斯坦邮政通讯企业共完成了以下邮政服务项目:邮寄信 (件)，传送电报60万封，发行报刊1300万份，发放养老金件和印刷品500万封 660万宗，邮寄汇款10万件，邮寄包裹1(10万件，提供市际和国际电话服务5720万次。邮件大都以汽车、摩托车和飞机传递。 第五节 商 业 在公元前2世纪，在大致今天的吉尔吉斯斯坦境内就麓已出现了商业活动的萌芽。当时，联结东西方的丝绸之路正通过吉尔吉斯斯坦。远道而来的商人在吉尔吉斯斯坦停留期问就与当地居民做易货生意。他们大多用自己的珠宝首饰换取当地的牲畜及其他畜产品。 19世纪70年代，在吉尔吉斯斯坦，随着俄罗斯移民乡村和城镇，特别是像比什凯克和卡拉科尔这样的城市的出现，集市贸易和店铺贸易同早已存在的流动易货贸易一道发展起来。当时，吉尔吉斯斯坦的商业贸易活动主要在比什凯克和卡拉科尔进行。1903年，比什凯克市有406家店铺。1907年，比什凯克的店铺贸易额达164(40万卢布。同年，卡拉科尔市有店铺302家，其贸易额为1192卢布。20世纪初叶，在吉尔吉斯斯坦出现了俄罗斯及外国贸易公司的商店和商务力事处。 苏联时期，商业成为吉尔吉斯斯坦国民经济的一个重要部门。它包括国营商业、合作社商业和集体农庄贸易3个部分。其中，国营商业:是吉尔吉斯斯坦商业的主要形式，在整个零售商品周转总额中居主导地位，约占62,左右;合作社商业主要以消费合作社形式为牧区曙民服务，在零售商品周转总额中的比重占36,左右;集体农庄贸易在零售商品周转总额中所占比重最小，大约是2,左右。自20世纪30年代起，吉尔吉斯斯坦的商业迅速发展。到1985年，国营商业与 69 合作社商业(包括公共饮食业)零售商品周转额达到32(09亿卢布，比1955年增长了8(7倍。1975,1980年，建成并交付使用的商店的营业面积为9(7万平方米，公共饮食企业有8000个座位。国营与合作社商业的零售企业数目从1960年的5029个增加到1985年的8600个，增长41(5,;1985年，国营与合作社商业的商店营业面积为57(3万平方米，每1万居民平均商店营业面积为14(5平方米。各类商店采用了现代化设备，自动售货、预先订货、批发贸易和直接送货上门等商品销售方式都得到了推广。随着居民生活水平的不断提高，商品结构也发生了一定变化:非食品类消费品在零售商品周转额中的比重不断提高，而食品的比重则逐渐下降。例如，1963年，国营与合作社商业(包括公共饮食业)的人均零售商品周转额为293卢布。其中，食品类为160卢布，占54(6,;非食品类为133卢布，占45(4,。而到1985年，在国营与合作社商业(包括公共饮食业)的人均零售商品周转额801卢布中，食品类为352卢布，占43(9,;非食品类为449卢布，占56(1,。而且，在非食品类消费品中，文化生活用品、家用电器、服装等的比重不断增加;在食品类中，营养价值高的食品，如鱼、肉、奶、蛋、水果、蔬菜等的比重不断增加，而传统的粮食制品等比重则逐渐下降。 吉尔吉斯斯坦独立后，在向市场体制过渡的情况下实行激进的经济改革，许多国营商业企业和公共饮食企业都实行了私有化。截至2000年10月1日，在吉尔吉斯斯坦，共有4719个商店，8112个售货亭(包括小卖部和售货棚)，569个药店，3128个餐厅、咖啡馆、酒吧和食堂，1377个批发商业企业，218个旅馆，514个汽车加油站，48个贸易中心和20多个大型商业市场。大部分商店和售货亭(包括小卖部和售货棚)都集中在比什凯克市以及奥什州、贾拉拉巴德州和楚河州。这些地区的商店和售货亭占全国商店和售货亭总数的18,,27,。2002年，吉尔吉斯斯坦的零售商品周转额339(824亿索姆，比2001年增加25(515亿索姆，增长8(0,商业中私营商业部门占据绝对主导地位。这些部门的商品周转额为337(660亿索姆，占整个商品周转总金额中的99(4,;国营商业部门的商品周转额为2(164亿索姆，仅占0(6,。 占尔吉斯斯坦独立后，由于出现经济危机，居民生活水平普遍下降，商品结构同苏联时期相比又发生新的变化:食品在零售商品周转额中的比重不断上爿，而非食品类消费品的比重则日益下降。例如，1995,2(X)1年，食品在零售商品 70 周转额中的比重由48(5t,上升到53(0,非食品类消费品则由51(5,。F降到47(0,。一些非食品类消费品的居民平均拥有率明显下降。1998,2002年，每千名居民的电视机拥有量由124台降至55台，收音机由6台降至53台，磁带录音机由93台降至38台，电冰箱由89台降至55台(洗衣机由148台降至97台，电动吸尘器由57个降至27个，钟表由735只降至315只，缝纫机由101台降至84台，小轿车由41部降至38部，摩托车由17部降至10部，自行车由81辆降至26辆，照相机由3()架降至18架。 第六节 财政和金融 一 财政 (一)国家预算 祢吉斯斯坦逐渐1991年，吉尔吉斯共和国最高苏维埃通过第一部预算法。依照该法规定，国家预算包括共和国预算和地方预算两部分。共和国预算的任务是保证完成全国社会经济、科技和生态设施以及完成拉平某些州、市和区经济、社会发展水平专门计划的费用拨款，尤其要确保国防安全和社会保障的大量经费的拨款，而地方预算则主要负责保证文化教育和卫生保健事业的拨款。 吉尔吉斯共和国的预算政策是稳定国家的财政状况，通过最大限度地增加收入和严格限制支出来减少预算赤字。 1992,2002年的十年间，吉尔吉斯斯坦的财政形势比较严峻，几乎每年都出现财政赤字。从1996年起，预算赤字开始减少，财政状况渐趋好转。1992年财政预算收入119(7亿卢布，支出170(5亿卢布，赤字高达50(8亿卢布。1993年，随着俄罗斯和独联体其他国家放开物价，卢布贬值和经济危机，吉尔吉斯斯坦的财政状况进一步恶化。这一年，财政赤字占国内生产总值的8(6,。1995年财政收入23(56亿索姆，支出39(31亿索姆，财政赤字15(75亿索姆，约占国内生产总值的11(2,。1996年(财政收入32(83亿索姆，支出43(26亿索姆，赤字10(43亿索姆，约占国内生产总值的5(2,。据吉官方统计，1998年，吉尔吉斯斯坦国家预算赤字10(334亿索姆，比上年减少5(72亿索姆。这一年5月，阿卡耶夫总统宣称，在过去5年内，国家预算赤字已从25,下降到5,，通货膨胀率由1366,下降到14(8,。2000年，国家预算收入为84亿索姆，支 71 出为97亿索姆。预算赤字为13亿索姆，占国内生产总值的13(4,。据独联体跨国统计委员会的统计资料，2003年吉尔吉斯斯坦的财政收入为113(991亿索姆，财政支出为106(620亿索姆，盈余7(371亿索姆。这是吉独立以来，继2001年之后，第二次出现财政盈余。 (二)税收 从1991年年底起，吉尔吉斯斯坦开始进行税制改革，其改革的实质是，以适用于市场经济条件的新赋税来取代一系列具有行政命令和固定价格特点的过时赋税。 1991年7月1日，吉尔吉斯斯坦通过了《税收业务法》。该法确定了吉尔吉斯斯坦境内税收业务的地位及税务机关的职能、权利和义务。随后，又相继通过了诸如《向企业、公司和团体征税法》、《向居民征税法》、《国家税务法》和《地方税捐法》等等。 近十几年来，吉尔吉斯斯坦陆续废除了诸如营业税、集体农庄庄员劳动报酬基金税等旧税种，同时出现了许多新税种。例如，利润所得税;向自然人征收的所得税;消费税;土地税;疗养区税;广告税;养狗税;进行具有商业目的的地方拍卖和抽彩、招聘和展览会权税;停车费;使用地方性标志税;在商品、原料交易所进行交易活动费;从居民区清除垃圾费;向在温室养花、卖花的公民征收的税款;旅馆税;狩猎税和捕鱼税;向外国旅游者征收的税款;因举办视频沙龙和音乐演奏会、戏剧演出活动而征收的税款;因利用生产和商业、生活场所或者其部分场所而征收的税款;因向居民进行有偿服务和因零售商品而征收的税款;向交通运输工具拥有者征收的税款，等等。其中，利润所得税是全国性赋税。在吉尔吉斯斯坦，凡以赢利为基本目的的法人都是利润所得(税的纳税人。从2001年起，纳税人按照10,的统一税率缴纳利润所得税。吉尔吉斯斯坦独立后建立了税务检查局，其职责是监督国家通过的税法的执行情况和进行税务管理。 (三)国债 吉尔吉斯斯坦的国债包括外债和内债两部分。 1(外债 苏联刚解体的一年问，由于俄罗斯承担了原苏联外债中吉尔吉斯斯坦应承担的部分债务，因此，当时吉尔吉斯斯坦没有外债。从1992年年底起，经济困难 72 重重的吉尔吉斯斯坦开始同外国和国际金融组织缔结一系列贷款协议。截至2000年11月3日，吉尔吉斯斯坦政府签署的外国贷款总金额为18(5635亿美元。其中，同独联体国家签署贷款金额为2(5746亿美元，同非独联体国家和国际金融组织签署的贷款金额为15(9889亿美元。而实际上吉尔吉斯斯坦从上述国家和国际金融组织只得到13(6221亿美元。 吉尔吉斯斯坦从境外贷款主要用于以下方面:支持本国货币稳定、出资紧急进口国家所需商品、弥补国家预算赤字、加强社会保障和卫生保健制度以及制定和实施旨在使国家现有生产部门现代化，建立新的、有效的生产部门等诸多措施。 吉尔吉斯斯坦从国外得到的贷款一般都是在优惠条件下提供的:偿还期15,40年，优惠期5,10年，年利率为0(75,,3,。 吉尔吉斯斯坦的最大贷款方是世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、欧洲开发和复兴银行以及日本、土耳其和德国政府。以上国际金融组织和国家的贷款金额占国际社会向吉尔吉斯斯坦提供全部贷款的93,。其中，世界银行和国际货币基金组织提供的贷款占54,。吉尔吉斯斯坦从世界银行和国际货币基金组织得到的贷款最优惠:年利率为0(50,,0(75,，偿还期30,40年，优惠期10年。 1992,2000年，吉尔吉斯斯坦总共只偿还外债2(0817亿美元。其中，偿还乌兹别克斯坦、瑞士、中国、土耳其、德国以及伊斯兰开发银行贷款本金1(1009亿美元，偿还利息9808万美元。 截至2004年9月1日，吉尔吉斯斯坦外债累计18(346亿美元。其中，吉方欠世界银行5(336亿美元、亚洲开发银行4(2915亿美元、日本2(315亿美元、国际货币基金组织2(066亿美元、俄罗斯1(791亿美元、土耳其0(463亿美元、欧洲复兴开发银行0(4136亿美元、德国0(344亿美元、伊斯兰复兴:平发银行0(238亿美元以及阿拉伯经济合作科威特基金会0(155亿美元。据吉财政部统计，该国外债金额已占其国民生产总值的103(2烁。截至2003年9月1日，吉的外汇储备为3(879亿美兀。 2(内债 吉尔吉斯斯坦的内债包括该国居民手中积存的、还在苏洪时期发行的公债和其他债券，以及吉尔吉斯斯坦政府向本国国家银行贷款和通过在国内市场发行政 73 府债券而得到的借款。截至2000年1月1日，内债金额已达64(841亿索姆。 为解决国债的偿还问题，在国家预算构成中设立了国家偿还基金? 二 金融 (一)银行:设在首都比什凯克市的吉尔吉斯共和国中央银行为国家银行，其主要任务是保障本国货币稳定，保护存、贷款者的利益，确保公正的银行竞争，对国内其他银行的活动进行监督、检查吉尔吉斯共和国国家银行还根据本国法律和签署的国际协议代表本国利益，以吉尔吉斯共和国的名义与其他国家中央银行、国际货币基金组织以及其他国际金融信贷机构开展业务和交易活动。吉尔吉斯共和国银行按照协商条件向本国政府提供贷款，以保障国家向所参加的国际货币基金组织及其他国际金融信贷机构缴纳会费和其他费用。吉尔吉斯共和园国家银行按照本国法律，管理本国黄金外汇储备，由其独立或:嗵过其授权的银行办理国家黄金外汇储备的存储(包括在国外银阡存储)业务占尔吉斯共和国国家银行有权在国内外设立分行、代办处或派驻自己的代表。 商业银行为二级银行，以私人资本(非国家资本)为基础。1996、1997及1998年(这一年截至9月1日)登记注册的商业银行数目分别是18、20和19家。这些商业银行的支行数目分别是141、127和126家。截至2001年2月1日，在吉尔吉斯斯坦，共有21家商业银行及其156家支行。 (二)货币与汇率 吉尔吉斯斯坦的现行货币单位是索姆(COM)，创始于1993年5月7日。苏联时期，吉尔吉斯斯坦作为一个加盟共和国，没有自己的货币，使用全苏的统一货币--卢布(py6J1b)。从1991年8月31日宣布国家独立到1993年5月6日，吉尔吉斯斯坦一直留在卢布区内。这期间，吉尔吉斯斯坦遭遇难以遏制的通货膨胀。1993年第一季度，吉尔吉斯斯坦的通货膨胀率创中亚各国之首，达到36,。当时，吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫说，一旦俄罗斯提高能源供应价格，吉尔吉斯斯坦的经济将受到更大冲击。在这种严峻形势下，吉尔吉斯斯坦领导人认为，发行本国货币，退出卢布区，实行独立的经济政策是吉尔吉斯斯坦摆脱困境和避免财政崩溃的惟一出路。促使吉尔吉斯斯坦加快发行本国货币的另一个重要原因是，国际货币基金组织将于1993年5月12日讨论给吉尔吉斯斯坦提供金额为2(6亿美元的贷款问题，而该组织强调指出，提供贷款的条件之一，是吉尔吉斯斯坦 74 必须发行自己的货币。于是，1993年5月3日，吉尔吉斯共和国最高苏维埃通过决议，决定吉尔吉斯斯坦退出卢布区，并从同年5月7日起发行本国货币:主币为纸币索姆 (COM)，辅币为纸币特银(1特银等于1,索姆)。截至目前，主币的9种面值分别是1000索姆、500索姆、200索姆、100索姆、50索姆、20索姆、10索姆、5索姆和1索姆;辅币的3种面值依次是50特银、10特银和1特银。对于索姆和特银的币名由来，吉尔吉斯斯坦的有关专家曾作过研究和考证。索姆一词，古代在南西伯利亚、中亚七河及其他地区一些操突厥语的民族中，被用来表示粗加工的金属块。随后，在商品交换中，粗加工的贵重金属块逐渐出现，并被当作货币使用。从此也就有了索姆这个货币名称。而特银则跟灰松鼠有关。据说，叶尼塞河吉尔吉斯人很早就将灰松鼠皮作为等价交换物进行商品交换。而古代吉尔吉斯语称灰松鼠为特银。随后，特银便逐渐被确定为表示一定金额的货币单位。早在公元10世纪，100个特银就是1索姆。吉尔吉斯斯坦本国货币发行初期，4索姆兑换1美元，1索姆兑换200俄罗斯卢布。后不久索姆开始贬值。到1993年9月底，12,13索姆兑换1美元。从2(,04年4月17日起，按官方汇率，43(3008索姆兑换1美元，77(6838索姆兑换1英镑，51(8982索姆兑换1欧元，5(2315索姆兑换中国人民币1元，1(5128索姆兑换1俄罗斯卢布。 (三)有价证券市场 吉尔吉斯斯坦独立后实行的国有财产私有化和非国有化，为该国有价证券市场形成提供了重要条件。从1991年起，国家有价证券市场开始发挥作用。当时，在国内市场上，流通着国库券和国家债券等有价证券。为了调节有价证券市场和对股份公司的活动实行监督，根据吉尔吉斯共和国政府1991年6月2日通过的第323号决议，建立吉尔吉斯共和国内阁有价证券业务监督局。同年12月，吉尔吉斯共和国最高苏维埃通过了《有价证券法》。 1996年12月，为了加快发展有价证券市场，提高国家调节的效率，吉尔吉斯共和国总统阿卡耶夫签署并发布了《关于进一步完善国家对有价证券市场的调节》的命令。2000年，吉尔吉共和国有价证券业务监督局被改组为隶属于本国总统的国家有价证券市场委员会。 2000年，在国家有价证券市场委员会，有1392家股份公司登记注册发行有价证券。其中，比什凯克市的股份公司发行的有价证券占全国有价证券发行总金 75 额的84,;楚河州股份公司发行的有价证券占全国有价证券发行总金额的6(25,;贾拉拉德州占5(41,，奥什州占3(48,。在经济部门中，股票发行最多的是工业部门(占70(9,)，其次是交通运输和通讯邮电部门(占10(5,)和财政机关(占10(6,)。 外国对吉尔吉斯斯坦发行机关所发行的公司有价证券的投资金额为27(25亿索姆。其中，独联体国家的投资金额占3,，世界其他国家的投资金额占97,。外国投资主要集中于工业企业的有价证券(占外国总投资的64,)，其次是，向财政机关投资占13,，向建筑业的投资占7(4,，向交通运输和通讯有关部门的投资占4(3,。 现在，发展有价证券市场的中心环节是吉尔吉斯证券交易所。1995年5月25日，阿卡耶夫总统宣布开设吉尔吉斯证券交易所。同年，该交易所被接纳为欧亚证券交易所联盟成员。1996年6月14日，吉尔吉斯证券交易所在本国南方设立了自己的代表机构。于是，在吉尔吉斯斯坦第二大城市奥什，第一个地区性证券交易中心便开始工作。 目前，在吉尔吉斯斯坦，公司有价证券市场由前已述及的隶属于总统的国家有价证券市场委员会监督;国家有价证券市场则由吉尔吉斯共和国财政部和国家银行监督。 第七节 旅 游 一 旅游景观 自然景观: 主要游览和疗养胜地是位于天山北麓、距首秘霉都比什凯克市200多公里的伊塞克湖。它是高山不冻湖，冬季水温0?,412，夏季2012,2412。湖面海拔1609米，长178公里，最宽处60公里，面积6280平方公里，平均深度278米，最深处702米，由l18条靠山上冰雪融化形成的大小河流汇集而成。蓄水量1735立方千米。在世界高山湖泊中，其水面面积仅次二南美洲的的的喀喀湖，居世界第二位;其深度和水量均居世界第一位。湖水微咸，含盐度5(87,。不能饮用和灌溉，可定期航运。该湖7米深处，有一座被水淹没的古城遗址。沿湖地带大部分是美丽的沙滩浴场。湖畔有包括乔尔蓬阿塔、杰特奥古兹、阿克苏、杰尔加兰和塔姆加等疗养地的伊塞克湖疗养区。伊塞克湖四周群山掩映，其中胜利峰高达7439米，山中多峡谷、牧场，植被茂盛。这里湖光山色秀丽，气候宜 76 人，有储量丰富、清澈见底的矿泉水和可用以治病的湖泥，还有设备齐全、非常舒适的现代化旅游宾馆，是十分理想的游览和疗养胜地。在库加尔特河上游，有塞马雷什自然景区。这里有铁器时代岩画。那些多姿多彩、栩栩如生的岩画表现出人们狩猎、耕耘的情景和载歌载舞的场面。此外，还有可供观光游览的自然保护区，如伊塞克湖、萨雷一切列克和别什阿拉等自然保护区。 人文景观:在克拉斯诺列钦古代城堡遗址，有发掘出来的索格狄亚那人的城堡(始建于公元4,5世纪)、高大的泥塑佛像(12米以上)。在奥什州卡拉达里亚河畔的乌兹根市，有供召集教徒祈祷用的宣礼楼及三座圆顶陵墓(始建于11,12世纪)。在椐称至今已有3000多年历史的著名古城奥什市的近郊，有一座被中亚穆斯林视为圣地的苏莱曼山。在楚河州托克马克市以南15公里处，有中世纪布拉纳古城遗址和清真寺高塔(通称布拉纳塔，始建于公元11世纪)。在塔拉斯河上游，有吉尔吉斯族传说中的民族英雄玛纳斯的纪念陵墓(始建于公元14世纪)。这座陵墓是当时中亚流行的正门穹顶砖结构。平面布局呈圆形，圆顶和圆形正门上面覆盖有天幕，人口处有矢状壁龛，正面镶砌着装饰精美图案和题词的赤色陶砖。曾遭破坏，1969,1970年修复。在比什凯克市有一个玛纳斯村，是吉尔吉斯斯坦1995年为庆祝《玛纳斯》史诗诞生一千周年而修建的一组建筑群的统称。1995年8月27日竣工，共耗资3900万索姆(按当时比价约合380万美元)。它是按想象中玛纳斯时代吉尔吉斯人城堡的样式776修建的。这个玛纳斯村位于比什凯克市内、伊塞克湖宾馆后院，处于由市中心至国宾馆的必经之路上。它占地约l公顷，几乎全部用精选的石料建成。建筑设计别致，将现代建筑艺术与吉尔吉斯民族一些具有象征意义的造型，如雄鹰、山羊等融为一体。其间，塔楼、回廊、小桥、毡房等起伏错落，相映成趣，颇有韵味。目前，玛纳斯村已成为比什凯克市一重要景点，也是外国来宾在该国首都参观游览的首选项目。村内一隅专供外国元首来访时在此植树留念。迄今已有中国国家主席江泽民、印度总理拉奥、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫等国领导人在此种植的8棵天山云杉。在伊塞克湖州首府普尔热瓦尔斯克市附近有俄国旅行家、中亚考察家尼?米?普尔热瓦尔斯基博物馆和陵墓等。 旅游业的现状 二 在吉尔吉斯斯坦的旅游业主要集中在首都比什凯克雌市和伊塞克湖地区。1995 77 年，共接待旅游者25(29万人次，旅游时间98(01万人日。其中，外国旅游者1(94万人次，旅游时间18(33万人日;境外侨民回国观光者3(76万人次，旅游时间25(32万人日;国内旅游:瞢19(59万人次，旅游时间54(36万人日。2002年，旅游业总收人为68(731亿索姆，占当年国内生产总值4(3,;三 重要旅游城市 (一)贾拉拉巴德市 该市是贾拉拉巴德州首府。人口由1981年的5(6万增至2003年的7(65万。该市始建于1877年。是铁路车站。市内有轻工、食品工业企业，生产建筑材料。该市附近有矿泉和气候疗养地。 (二)纳伦市 该市是纳伦州首府。位于纳伦河畔。人口4(01万(1999年)。有轻工、食品工业企业。 (三):嗒拉斯市 该市是塔拉斯州首府。位于塔拉斯河畔。人口3(27万(1999年)。市内有轻工、食品工业企业:面食联合加工厂、乳品厂、啤酒酿造厂和缝纫制鞋厂。 (四)卡拉科尔市 该市是伊塞克湖州首府。位于伊塞克湖湖畔。人口由1989年的6(15:万增至2003年的6(33万。市内拥有轻工、食品工业企业。该市始建于1869年。1889年前及1921,1939年，名叫卡拉科尔市。 (五)托克马克市 该市位于首都比什凯克东南方约60公里的楚河州境内。人口由1989年的7(29万降至1999年的5(94万。铁路车站。市内有食品、轻工和建材等工业企业，主要生产细羊毛、砌墙饰面的花岗岩橱窗玻璃以及各种水果罐头。该市中吉合资建设的造纸厂2002年8月28日竣工投产。1927年设市。距城南15公里处有中世纪布拉纳古城遗址和建于公元11世纪的清真寺高塔(通称布拉纳塔)。该市附近还有碎叶古城遗址，是唐代著名诗人李白的出生地。 (六)卡拉巴尔塔市 在楚河州境内。人口4(72万(1999年)。1975年设市。铁路车站。市内有制糖厂。1991,2001年，该市曾有一家著名的中吉合资面食厂科特拉普(中国面条 78 厂)。 (七)乔尔蓬阿塔市 伊塞克湖州城市。位于伊塞克湖湖畔，距首都比什凯克255公里。人口8800人(1999年)。1975年设市。该市小巧玲珑，风光旖旎，是理想游览区，也是气候疗养地。 (八)巴雷克奇市 伊塞克湖州城市(1954年设市)。人口4(2万(1999年)。苏联时期名叫雷巴奇耶。是位于伊塞克湖西岸的一个码头。公路枢纽。铁路车站。有食品企业和造船厂。 (九)巴特肯市 新建立的巴特肯首府。它原是奥什州巴特肯区的区中。1999年10月，随着巴特肯州成立，它由一个区中心城市跃升为州中心城市。据1999年3月人口统计资料，该市当时有人口1(1万人。 (十)坎特市 楚河州城市。距首都比什凯克以东大约30公里。人口2(21万(1999年)。铁路车站，有水泥一石板联合工厂以及制糖、机械修配厂。在坎特以北两公里的楚河河畔，有一些理想的钓鱼场所。该市市郊有一个水库，很适合人们夏季游泳。 第八节 对外经济关系 吉斯斯坦才有权同外国开展贸易活动和经济技术合作吉尔吉斯斯坦独立后积极采取改进措施，对外贸易和对外经济合作取得一定成绩。 一 对外贸易 (一)苏联时期的对外贸易 端蠢联时期，国家的外贸权集中于联盟中央。当时，吉尔刃吉斯斯坦同其他加盟共和国一样，其对外经济联系主要在加盟共和国之间进行。直到1987年1月，苏联政府下放外贸权，吉尔吉斯斯坦才有权同外国直接进行贸易活动。据苏联官方统计，1988年，吉尔吉斯斯坦有将近50个企业向世界上91个国家出口53种产品。其中一些企业按照，通过刚刚成立的、实行经济核算制的吉尔吉斯对外贸易联合公司开展出口、比务。当时，吉尔吉斯斯坦从苏联其他加盟共和国和世界其他国家输入、进口商品的价值大大超过吉尔吉斯斯坦向它们输出、出口商品的价值，同世界上其他国家的外贸额度更小。例如，1989年，吉尔吉斯斯坦 79 从其他加盟共和国输入的商品价值为33(6亿卢布，而它输出到别的加盟共和国的商品价值则为25(5亿卢布，输入超过输出8亿多卢布;同年，吉尔吉斯斯坦从世界其他圈家进口的商品价值为9(3亿卢布，而它向别国出口的商品价值仅为0(5亿卢布。1990年，吉尔吉斯斯坦的外贸总额为16亿美元。其中。进口额15亿美元，出口额只有1亿美元，外贸逆差竞高达14亿美元。这一年，该国工业产值人均1300卢布(而出口额人均仅为12(1卢布。 (二)独立后的对外贸易 吉尔吉斯斯坦独立后作为主权国家积极同世界其他国家进行贸易。但独立初期，有不少因素影响和制约着它同别国发展经贸关系。例如，吉尔吉斯斯坦缺乏十分明确的外贸方针，对外贸易基本上处于自发状态;缺乏既懂理论知识、又有实际能力的外贸工作者;产品缺乏竞争力，等等。针对这些情况，吉尔吉斯斯坦政府采取如下主要措施，以改进外贸工作:第一，提出发展外贸构想，调整对外经济联系。实行对外经济联系多元化，在恢复和发展与独联体国家经济联系的同时，向世界经济体系靠拢，同国际市场加强联系，使对外经济联系由传统的原料出口型向成品出口型转变;通过使机械和仪表制造以及高科技含量产业等部门现代化的途径，扩大出口基地;发展替代进口产品的生产，逐渐消除或缩小外贸逆差。到1996年7月，吉尔吉斯斯坦已有500多家企业和组织走向世界市场，向国外销售自己的产品;第二，制定新的对外经济联系方针，其主要内容是:在平等互利、互不干涉内政、认真履行合同的基础上，同外国开展经贸活动，优先考虑那些能保证满足商品市场、外汇收入和住房建设需要的项目;第三，加强对外经济活动的领导工作。吉尔吉斯斯坦的对外经济活动由外交部、财政部、工业和贸易部及司法部共同管理。外交部负责宏观协调对外经济关系;财政部主管海关和涉外税务工作;工业和贸易部负责颁发进出口许可证和配额管理;司法部主管外商投资企业的注册管理。第四，大力培养外贸、外语(尤其是英语、德语和汉语)人才。吉尔吉斯斯坦独立十多年来，其外贸金额一直徘徊于9亿,13亿多美元之间;贸易逆差逐年缩小。1996年，吉尔吉斯斯坦的外贸总额为13(96亿美元。其中，出口额为5(05亿美元，比上年减少20,;进口额为8(92亿美元，比上年增长1倍。全年贸易逆差3(87亿美元。1998年，外贸总76额为13(55卜亿美元，比一L年增长3(2,。其中，出口额5(136亿美元，进口额8(415 80 亿美元，外贸逆差3(279亿美元。到1998年，吉:尔吉斯斯坦已与100多个国家和地区进行贸易活动。其中，主要贸易伙伴是独联体国家，特别是俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦等，与独联体之外国家的贸易伙伴主要有中国、土耳其、德国、美国、法国、加拿大和瑞士等。1998年，吉尔吉斯斯坦与独联体国家的贸易额占吉对外贸易总额的49(5,，为6(713亿美元。在同独联体之外国家的贸易额中，与亚洲国家的贸易额占32,，与欧洲国家的贸易额占35,，与美洲国家的贸易额占33,。2001年吉尔吉斯斯坦外贸总额为9(433亿美元。其中，出口额为4(761亿美元，进口额为4(672亿美元，夕-贸顺差890万美元。2002年外贸总额为10(722亿美元，同比增长13(7,。其中，出口额4(855亿美元，进口额5(867亿美元，贸易逆差1(01;2亿美元。2003年外贸总额为12(982亿美元，与上年同期相比增长了21(1,。其中，出口5(817亿美元，同比增长19(8,;进口7(165亿美元，同比增长22(1,;贸易逆差1(348亿美:元。目前，吉尔吉斯斯坦的出口商品主要是贵金属、稀有金属、化工产品、皮革、羊毛和棉花等;进口商品主要是机械设备、医疗设备、纺织品、服装、汽车、家电、酒类和药品等。 吉尔吉斯斯坦于1998年12月20日加入世界贸易组织(WTO)，是独联体国家中最早加入该组织的国家。 二 对外经济技术合作 (一)独立前的对外经济技术合作 稿靛联时期，吉尔吉斯斯坦作为加盟共和国，长期无权直接同世界其他国家进行经济技术合作。随着1987年1月苏联政府下放外贸权，吉尔吉斯斯坦才开始同外国进行经济7疗技术合作。1988年3月，应吉方邀请，来自保加利亚特尔诺沃市的12名专家帮助吉尔吉斯斯坦在托克马克市建立了一座陶瓷建材厂。 (二)独立后的对外经济技术合作 阿卡耶夫总统十分重视对外经济技术合作。他认为，这方面的工作应成为吉尔吉斯斯坦外交政策的重心。近十多年来，吉尔吉斯斯坦积极采取措施，同世界上其他国家大力开展经济技术合作。第一，通过一系列招商引资的法令。先后出台了《外国投资法》、《对外经济活动基本法》和《吉尔吉斯斯坦的企业由外商租赁经营法》等一系列法律文件，对外商在吉尔吉斯斯坦投资办厂、租赁企业和进 81 行经贸合作等经济活动都做了详细而具体的规定;第二，建立负责招商引资的主管机构--国家国有资产管理和吸引直接投资委员会，定期研究开展对外经济技术合作的有关问题;第三，建立自由经济区。吉尔吉斯斯坦政府在本国境内先后建立了纳伦、卡拉科尔、比什凯克和马伊马克4个自由经济区。根据自由经济区法，这些自由经济区为来吉投资办厂的外商提供一定优惠条件，并实行特殊政策。自独立以来。吉尔吉斯斯坦在招商引资、同外国进行经济技术合作方面取得了一定成绩。截至2003年7月1日，在吉尔吉斯斯坦登记注册的外国投资企业合计6095家。其中，外国独资企业2569家;实际运作的外资企业1586家(其中，外国独资企业600家)。2002年，外资企业投资总额约合3500万美元，占吉全国当年固定资产投资总额的17(7,。其中83(2,是以实物方式(机器、设备及其他生产物资)投入的。一些西方国家的大公司在吉尔吉斯斯坦开展经营活动方面表现积极。其中，加拿大、美国和日本3国显得尤为突出。1992年12月，吉政府与加拿大卡迈科公司签订了开采库姆托尔金矿的协议。1997年5月，该金矿正式投产，当年即产黄金15(6吨。加拿大特兰斯一基得罗卡尔本770公司投资1200万美元并提供技术在贾拉拉巴德市建立一座石油加工厂。据吉尔吉斯斯坦报纸11994年lO月25日报道，美国一家公司将提供2(5亿多美元，以实施吉、美联合开采和加工吉尔吉斯斯坦杰伊鲁伊矿产地的黄金开采计划。日本的三井和住友两个公司曾承包扩建吉尔:占斯斯坦的玛纳斯国际航空港;日本西岩井公司曾承包吉尔吉斯斯坦坎特水泥厂的改建工程。此:外，爱尔兰的金克资源公司购买了濒临倒闭的吉尔吉斯斯坦的丝绸联合工厂80,的股份，为恢复这家企业的生产，还投资100万美元。吉尔吉斯斯坦在引进资金方面，也颇有进展。1992,1999年，吉尔吉斯斯坦同中国、美国、日本、德国、土耳其、瑞士、世界银行、亚洲:开发银行、国际货币基金组织、欧洲复兴开发银行等国家:和国际金融组织共签署贷款协议56个，协议金额为18(48亿美元。这些贷款主要用于吉尔吉斯斯坦对工农:业、能源、交通、通汛等基础设施进行技术改进、更新以及实施一些人文领域项目和支持本国货币的稳定。2002年，吉尔吉斯斯坦从外国共引进直接投资1(157亿美元。其中，向吉投资金额较多的是美国(2010:万美元)、俄罗斯(1710万美元)、土耳其(1340万美元)和加拿:赶(1270万美元)，分别占吉尔吉斯斯坦当年引进直接投资总额的17(4,、14(8,、l1(6,和11(0,。2003 82 年l,9月，吉吸收外国直接投资总计7750万美元，比上年同期增加25,。吉尔吉斯斯坦在对外经济技术合作方面存在的主要问题是:外国对吉的投资额还不够多;合资企业的规模也比较小;绝大多数外国公司只从事贸易中介活动，甚至许多公司尚未运作。 三 自由经济区 尔吉斯斯坦的自由经济区是在该国一些州、区和市专门划出的、可享受一系列经济优惠(例如，税务优惠，取消或降低自由经济区生产的出Vl商品关税以及简化其商品的过境手续等)的特殊地区。建立自由经济区的目的在于:积极吸纳外国直接投资，生产进口替代产品和出口产品，创造就业机会，学习并掌握新的科技、生产知识，推动科技进步和获得利润，提高居民的生活水平。 吉尔吉斯斯坦独立后，通过了《自由经济区法》，并于1991,1999年相继建立了4个自由经济区，即纳伦、卡拉科尔、比什凯克和马伊马克自由经济区。 (一)纳伦自由经济区 它是吉尔吉斯斯坦最早出现的自由经济区，1991年始建于紧靠中国新疆的纳伦州。占地4(25万平方公里。到2000年，在纳伦自由经济区，有54个企业登记注册。其中，19个在各个经济领域，包括在工业生产领域开展经营活动。它们生产面粉、肉类罐头和蔬菜罐头、矿泉水、塑料袋、糖果点心类食品和贵金属精矿等。1999年，这个自由经济区创产值4340万索姆，即占纳伦州工业产值的11,。产品出口金额80万美元。其主要出口产品是:牛皮、羊毛和肉类罐头等。这些商品主要销往中国。同时，这个自由经济区进口商品价值360万美元，比出口金额多3倍。在进口商品中，主要是矿物产品和民用消费品。主要进Vl贸易伙伴是中国和俄罗斯联邦。自纳伦自由经济区建立以来，共吸收直接投资580万美元。其中，60,是来自中国的投资。1997,2000年，正是依靠纳伦自由经济区的经营活动，给吉尔吉斯斯坦国家预算收入增加1480万索姆，给国家社会基金增加560万索姆。2000年，该自由经济区有工作人员938名。 (二)卡拉科尔自由经济区 1994年，在伊塞克湖州州中心卡拉科尔市建立了卡拉科尔自由经济区。在该自由经济区，登记注册的企业有135家(其中98家正在运作)。自由经济区的13个经营主体从事工业生产。1999年，这些企业共创总产值2220万索姆，即占 83 卡拉科尔市工业产值的12,。这里的主要产品是:缝纫制品、面粉、药草、矿泉水、水果罐头、面包类食品和糖果点心类食品、商品包装制品和细木工制品。1999年，该自由经济区商品出口金额为10万美元。主要出口牛皮:洗涤过的羊毛和药草等产品。这些产品销往中国和俄罗斯联邦。此外，该自由经济区还向国内市场提供下列产品:机器设备、民用消费品和废金属(价值21(7万美元)。该自由经济区1999年进口金额90万美元。在进口商品中，占主要地位的是矿物产品和民用商品。其贸易伙伴是哈萨克斯坦和俄罗斯联邦。1997,2000年，由于卡拉科尔自由经济区的经营活动，国家预算收入增加了240万索姆。2000年(该自由经济区有工作人员780名。 (三)比什凯克自由经济区 该自由经济区建立于1995年。它位于首都比什凯克和楚河州境内，包括玛纳斯航空港、首都国家展览中心和楚河州部分地区，占地面积489公顷。该自由经济区1996年开始实际经营活动。在吉尔吉斯斯坦现有的自由经济区中，比什凯克自由经济区得到较大发展，因为它的规章制度比较完善，基本符合国际上的公认标准，它有自己的海关及其他服务部门。目前，在比什凯克自由经济区，登记注册的企业有412家(其中195家正在运作)。这些企业主要是依靠外国投资建立起来的。96,的登记注册经营主体都是由来自25个国家的投资者参与的合资企业。1997,2000年，这个自由经济区共吸纳外国直接投资460万美元，占这一时期吉尔吉斯斯坦吸纳投资总额的11(0,，占全国四个自由经济区吸纳投资金额的76(9,。目前，该自由经济区企业中的工作人员总计2814名。l1998,1999年，这个自由经济区吸纳的投资额最多(3140万美元)，因为当时已建成了诸如生产塑料瓶毛坯的工厂、茶定量包装厂、生产含碘食盐厂、缝纫制品加工厂以及生产植物油的工厂等一系列大型工业企业。现在，该自由经济区的一些企业从事电脑装配，家具、塑料门窗生产以及建筑用砖、锅炉设备和缝纫制品生产;还有真皮制品、塑料包装制品、糖果点心类食品、茶叶、啤酒及其他制品。1999年，比什凯克自由经济区生产出占全国35,的家具、14,的矿泉水和95,的茶叶。1997,2000年，比什凯克自由经济区出口商品总金额3750万美元。主要出口商品是塑料瓶毛坯、服装和茶叶等。产品出口主要面向哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯联邦和白俄罗斯等国。比什凯克自由经济区每年都向国内市场提供 84 本自由经济区生产的商品(1997年提供商品价值1430万美元，1998年为2460万美元，1999年为2080万美元)。向国内市场提供的主要商品是食品、机器、民用消费品和建筑材料等等。1997,2000年，比什凯克自由经济区进口价值1(169亿美元的商品(其中，1997年的进口金额为2260万美元，1998年一5450万美元，1999年一3010万美元，截至2000年4月1日一970万美元)。在进口商品中，主要是工艺设备、矿物产品(煤炭、天然气、电力和石油产品)以及民用消费品等。主要进口来源国是韩国、意大利、德国、斯里兰卡和土耳其等国。1997,2000年，由于比什凯克自由经济区的经营活动，国家预算收入增加了2(466亿索姆;该自由经济区经营主体向社会基金拨款将近4000万索姆。比什凯克自由经济区自成立以来，进行了大量的组织和建设工作。在自由经济区的阿克一奇伊地区(面积不足两平方公里)，建立起现代化的生产基础设施--修筑了公路、建成了变电站;数字化电话通讯、国际互联网和电子邮件都在运作。整个自由经济区保证供应洁净的自流水。目前，在比什凯克自由经济区，利用外国私人投资建起了建筑业工厂(韩国投资)、生产洗涤剂的工厂(伊朗)和回收金属加工厂(中国)。阿拉伯联合酋长国私人投资者兴建的颜料生产厂即将竣工。该厂的设计生产能力是一昼夜生产各种颜料(油画颜料、乳胶颜料和装饰用颜料)60吨。 (四)马伊马克自由经济区 该自由经济区1997年始建于塔拉斯州。当时，塔拉斯州卡拉一布乌林区一块面积为520公顷的土地转让给这个自由经济区使用。该自由经济区正处于初创阶段。自建立以来，一共登记注册9个经营:主体。然而，这些企业直到2000年还没有开展经营活动。 据报道((在不久的将来，吉尔吉斯斯坦政府要对管理不善的纳伦、卡拉科尔和马伊马克3个自由经济区进行整顿和改建，同时还将新建一批自由经济区。例如，将在巴特肯州，建立巴特肯自由经济区;在贾拉拉巴德州，建立贾拉拉巴德自由经济区;在伊塞克湖州，建立巴雷克奇自由经济区;在奥什州，建立奥什自由经济区;在楚河州，建立布拉纳自由经济区，等等。 第四章 科教文卫和新闻出版 第一节 教 育 85 一 独立前教育简况 通过附属于清真寺的经文学校开展教学活动。1909年，在大致目前吉尔吉斯斯坦境内有经文学校256所。十月革命后，苏维埃政府通过举办识字班、扫盲班等措施，进行大规模扫盲工作，同时努力发展正规教育，不断提高居民的教育水平。1930年，苏联发布了实行普通义务教育的法令。1931年，吉尔吉斯斯坦境内的小学生在校人数已接近10万名，其中吉尔吉斯族学生4(8万名。各类中等专业和职业技术教育也从无到有地发展起来。到1991年，这种学校已有48所，在校学生4(2万多人。高等教育从20世纪30年代起步并获得长足发展。1933年开办了第一所高等学校--吉尔吉斯兽医学院，后改建为农学院。战后第二个五年计划(1951,1955年)期间，每年开办一所高等学校。到20世纪80年代初，在校的大学生人数已达5(5万余人，教师4000人。1989年，在每千名15岁以上的居民中，平均受过高等和中等(完:全和不完全)教育者已达842名。 二 教育事业现状 吉尔吉斯斯坦独立后，政府重视教育工作，各类学校(学龄前机构除外)都有不同程度的发展。1997年9月7日，阿卡耶夫总统在答美国《洛杉矶时报》记者问时说:我原来是大学教授，因此我相信教育的重要性。我把从亚洲开发银行和欧盟获得的贷款和赠款都用于教育改革......在吉尔吉斯斯坦，25,的中学毕业生都能继续升人大学深造。在这方面并没有大大落后二美国。 最近十多年，吉尔吉斯斯坦的各级各类学校的数目以及在校学生人数(中等专业学校学生除外)均有明显增加。2002,2003学年，普通教育学校2056所，在校学生l16(81万人，同1991,1992学年相比，学校增加212所，在校学生增加20(56万;中等专业学校66所，在校学生2(60万，学校增加18所，在校学生减少1(70万;高等学校46所，在校学生19(91万，学校增加34所，在校学生增加14(11万。高等学校数目和在校大学生人数激增，与非国立大学出现有关。这种非国立大学由1994,1995学年的3所增至2002,2003学:午的15所，在校学生人数也由0(26 增至1(42万名。此外，在国际社会的帮助下，吉尔吉斯斯坦开设了与外国合办的高等学校。如吉尔吉斯一土耳其玛纳斯大学、吉尔吉斯一俄罗斯斯拉夫大学、吉尔吉斯一美国大学、吉尔吉斯一乌兹别克高级工学院和奥什吉尔吉斯一(乌兹别克大学等。2001年，在吉尔吉斯斯坦高等学 86 校有47名外籍教师和来自24含国家的1970名大学生。根据国家制定的知识和21世纪二F部纲要，数以百计的吉尔吉斯斯坦男女青年赴外国留学。例如，到独联体国家进修学习的大学生和研究生就有500多名(其中，在俄罗斯学习的有244名，在塔吉克斯坦有50名，在乌兹别克斯坦有115名，在乌克兰有4名，在哈萨克斯坦有115名)。 在吉尔吉斯斯坦，平均每万名居民中的大学生人数由1991,1992学年的130名猛增至2002,2003学年的397名。吉尔吉斯斯坦的普通(中小学)教育经费由地方政府预算拨款，中等专业教育和高等教育由国家中央预算拨款。目前，地方政府承担吉尔吉斯斯坦整个教育经费的78,。2001,2002年，国家用于教育事业的预算拨款由28(476亿索姆上升到33(504亿索姆。 三 主要高等学校 尔吉斯国立民族大学 1951年创办于吉尔吉斯斯坦首都伏龙芝市(今比什凯克市)。目前，该校设有吉尔吉斯语言:乏学和新闻系、俄罗斯语言文学系、罗曼语一德语系、地理系、历史系、法律系、数学系、情报与实用数学系、物理系、化学系、生物系、经济系、经济统计系和国际关系系等。吉尔吉斯农学院 1933年创建于伏龙芝市。设有农艺系、畜牧工程系、兽医系、农业机械化系、水利土壤改良系和经济系。 吉尔吉斯医学院 1939年创建于伏龙芝市。设有医疗、卫生保健、儿科和口腔科等系。 吉尔吉斯女子师范学院 1945年创办于伏龙芝市。没有数学、物理、生物化学、语文、外语和音乐教育等系。 比什凯克人文大学 1994年在比什凯克国立语言和人文科学学院的基础上建立起来的一所多学科、多专业的高等学校。该校目前运用世界上17种语言进行教学，培养东方语言和西欧语言专家。该校开设8个系，其中包括:斯拉夫学和新闻学系，突厥学和文化:楚流系，欧洲文明系，社会政治学系，生态学、经济学和管理学、(东方学和国际关系学、经济和商业系，图书馆理学系。该校还:阡设了人文科学研究所以及研究生班、博士生班。2002年9月，设立了汉语教育中心。 87 第二节 科 学 一 科学事业发展简况 (一)科学事业的初始阶段:(1917年十月革命胜利至20世纪20年代末期) 在沙俄统治时期，吉尔吉斯斯坦文化落后，文盲充斥，根本无科学研究可言。吉尔吉斯斯坦的科学事业是在1917年十月革命后开始起步的。在吉尔吉斯斯坦科学事业的初始阶段，苏联科学院起到十分主要的指导和帮助作用。 1(对吉尔吉斯斯坦进行全面科学考察 1924,1926年，苏联科学院派遣一个以苏联地质化学家和矿物学家A(费斯曼院士为首的庞大考察团对吉尔吉斯斯坦南部地下资源进行勘察。从1927年起，苏联科学院土壤学研究所对吉尔吉斯斯坦的许多畜牧区进行植物学研究。1928年，苏联科学院又派遣一个由人类学家、矿物学家、鱼类学家、医生和兽医组成的大规模考察团对吉尔吉斯斯坦进行综合考察。 2(出版发行有关吉尔吉斯斯坦的学术著作 1927年，苏联东方学家、苏联科学院院士8(B(巴托尔德撰写出《吉尔吉斯人?历史概要》。该书首次对自远古时期到19世纪70年代的吉尔吉斯斯坦的历史做了概述。1922,1926年，受突厥斯坦自治共和国人民教育委员部的委托，阿卜杜拉赫马诺夫根据著名说唱大师C(奥罗兹巴科夫的唱词记录、整理出吉尔吉斯民族史诗《玛纳斯》第一部全新版本。 3(开始建立基本的、初级的科研机构 1926,1927年，逐步建立如下科研机构:地震局、气象局、伏龙芝(今比什凯克)兽医细菌实验室、育种站、农业实验站和土壤植物局。1928年年底，在上述科研机构的基础上建立起吉尔吉斯地方志研究所。该研究所的主要任务是对吉尔吉斯斯坦的自然资源和文化进行全面系统的研究。该研究所下设3个研究室:自然生产力研究室、经济研究室和社会研究室。其研究领域包括地质、生物、经济、历史以及吉尔吉斯语言。以后，吉尔吉口斯地方志研究所改组为文化建设研究所。20世纪20年代末，吉尔吉斯斯坦的农业、教育和水利等部门也开始从事有关的科研工作。 (二)科学事业在苏联领导和帮助下的发展阶段(20世纪30年代至90年代初 88 期) 20世纪30年代初期至1991年年底，在苏联政府的帮助下，吉尔吉斯斯坦的科学事业有了更快更大的发展。 20世纪30年代初期，苏联科:学院向吉尔吉斯斯坦再次派遣一个以著名学者B只别洛乌索夫为首的、由250名科学工作者组成的庞大考察团。当地学者也参加了该考察团的工作。学者们就吉尔吉斯斯坦的地质情况、牲畜品种改良、山地牧场、南方果林以及交通运输等问题继续进行全面研究。 为了制定吉尔吉斯斯坦的远景科研规划，苏联科学院和吉尔吉斯斯坦政府1933年2月和1935年2月曾先后两次召开学术会义，研究、探讨吉尔吉斯斯坦的生产力问题和资源开发问题。1935年9月，吉尔吉斯斯坦人民委员会决定成立科学委员会，使其对全共和国的科研工作进行组织协调。1936年，以上面提及的文化建设研究所为基础建立起来吉尔吉斯语言文学研究所。在该研究所，当地青年学者同著名的俄罗斯学者E(且(波利瓦诺夫、M(A(巴特马诺夫一起工作。20世纪30年代末期，在吉尔吉斯斯坦相继成立了流行病学和微生物学研究所、医学研究所以及兽医科学研究实验站等研究机构。到1940年，吉尔吉斯斯坦已有13个科研机构，323名科研人员。其中，博士13名、副博士45二笛。当地民族的科研人员队伍已成长起来。 卫国战争期间，吉尔吉斯斯坦的科研机关与被疏散、迁移至此的苏联科学院生物科学部的植物生理学、生物化学、微生物学、遗传学和古生物学研究所紧密合作，共同承担了对于巩固国防和发展经济具有重大意义的研究课题。 1943年8月13日，苏联科学院吉尔吉斯分院在伏龙芝(今比什凯克市)成立。苏联科学院院士、生物学家K(M(斯克里亚宾任该分院院长。到20世纪50年代初期，苏联科学院吉尔吉斯分院已有相当发展。当时，这个分院有6个研究所(地质研究所，化学研究所，植物学研究所，动物和寄生虫学研究所，水利和电力研究所，语言、文学和历史研究所)和3个独立的学部(地球物理学部、土壤学部和经济学部)。在这些研究所和学部里有大约500名科研人员。其中，有博士13名、副博士83名以及研究生33名。 1954年12月20日，在吉尔吉斯科学分院的基础上成立了吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国科学院。吉尔吉斯共和国科学院院士、外科医学专家H(K(阿 89 洪巴耶夫任院长。该院下设自然技术、生物和社会科学3个学部。学部下面共设14个研究所。1988年，吉尔吉斯共和国科学院在奥什市成立了科研教学分部，其名称为南吉尔吉斯教学科研中心。该中心的主要任务是研究合理利用奥什州矿物资源、动力和水土资源等问题，并培养高级专业人才。这个中心对吉尔吉斯斯坦南部的经济发展具有重要作用。吉尔吉斯共和国科学院在全共和国的科学研究工作中起着协调和引导作用。1981年，吉尔吉斯共和国科学院共有工作人员3500名。其中，科研人员1497名。在这些科学人员中，有24名院士、32名通讯院士、77名博士和500多名副博士。到20世纪90年代初，科研人员已发展到3920人。其中，科学院院士31名、通讯院士48名。吉尔吉斯共和国科学院院士、1989年起出任共和国科学院院长的阿?阿卡耶夫1990年10月27日当选吉尔吉斯斯坦第一任总统。 (三)科学事业的独立发展阶段(20世纪90年代初期至今)随着苏联解体和吉尔吉斯斯坦独立，该国的科学事业也开始了独立发展阶段。1993年12月，吉尔吉斯斯坦政府通过决议将原来的吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国科学院更名为吉尔吉斯共和国国家科学院，还通过了共和国国家科学院新章程并正式成立了国家科学院南方学部。1994年，在吉尔吉斯斯坦，首次通过了关于科学和科技政策法。该法确定了使科学和科技工作正常运转的法律、经济和社会条件与保障。国家科学院会同教育部制定了《吉尔吉斯共和国2000年前发展科学、技术和新:[艺国家综合计划》。国家科学院还参与实施诸如行动、文化和21世纪干部等国家计划。2000年9月，根据阿卡耶夫总统的提议，在吉尔吉斯科学史上首次召开了吉尔吉斯斯坦科学家代表大会。会议深刻地分析了共和国的科学工作状况，并确定了在21世纪国家科学的发展方针。 吉尔吉斯斯坦独立后，国家科学院的科学家们面临着一系列重要任务:研究和采用科学工作量大的信息技术;合理运用自然、动力和水力资源;勘探、开采和加工矿物等。共和国科学家还要在预测、防止自然灾害和生态灾害方面发挥重要作用。对于社会科学家来说，头等重要的任务是科学地阐明吉尔吉斯民族及其国家的历史;修复民族文化珍品;振兴吉尔吉斯人的传统哲学和生态学自我意识;对一些广泛使用的国语词典进行大规模的订正和补充工作;分析研究各民族文化发展、融合的趋势和规律;科学论证新的国家意识形态。到1999年3月，吉尔吉 90 斯共和国国家科学院设立社会科学学部，物理技术、材料和矿业地质学部，化学工艺、医学生物、农业科学学部和南方学部。在这4个学部下面，又设立22个研究所、5个研究中心和1个植物园。从1997年起，吉尔吉斯共和国国家科学院院士、物理数学博二仁泓热延巴耶夫为现任科学院院长。到2001年年初，在吉尔吉斯共和国国家科学院的27个科研机构中有工作人员1502名。其中，科研工作者821名。在这些科研工作者中，有院士45名、通汛院士63名、博士117名、副博士315名。 近十几年来，吉尔吉斯共和国国家科学院重视扩大国际联系，同国际科研机构开展合作，积极寻求财政援助，以发展本国科学事业。目前，吉尔吉斯共和国国家科学院同俄罗斯、中亚国家和东南亚地区的马来西亚的科研机构保持密切联系，时常就一些研究项目开展合作。 吉尔吉斯斯坦独立后，与中国加强科技合作。1995年，中、吉两国政府签署关于科学技术合作协定。近十几年来(两国科研工作者不断往来，或参加有关国际会议、或进行学术访问:1999年8月，中国著名突厥语言学专家、中央民族大学博士生导师胡振华教授被吉尔吉斯科学院授予该院荣誉院士称号。 在吉尔吉斯斯坦，除了国家科学院(还有两支科研力量。第一支是高等院校。高等院校的科研工作在自然资源及其合理利用、固体物理学、工程控制论和工农业、民用建筑设计以及公路建设等方面均有重要贡献，而且对许多企业、部门的科学技术研究工作给予帮助;第二支科研力量则是吉尔吉斯斯坦政府各部委和各主管部门所设立的科研机构。例如。农业部系统有5个科研机构;卫生部系统有6个科研机构。在其他部委系统还设有科技信息、电机制造、动力工程、农机制造、公路设计和师范教育等科学研究院所。这些科研机构与国家科学院及高等院校的有关教研室、实验室密切合作，互相帮助，形成比较完整的科研体系。到2002年，全国科研人员共计3440名。其中，博士216名、副博士589名。 二 自然科学 吉尔吉斯斯坦自然科学的主要学科领域包括数学、物理、地质科学、地震学、自然地理学、陆地水文学、化学科学、植物学、农业科学、医学科学、分子生物学、人体和动物生理学、微生物学和生物工艺学等: 数学: 吉尔吉斯斯坦数学领域的理论和应用研究:[作从1940年开始进行。 91 60多年来，数学家们取得了一定成绩。从1961年起，开始出版冗(贝科夫教授编撰的名为《吉尔吉斯微积方程研究》的专题集。从1977:午第11卷开始，这个专题论文集的名字改为《微积方程研究》。迄今为止，这个专题论文集已出版20卷。该论文集已成为对吉尔吉斯斯坦国内外数学发展具有很大影响的数学年鉴。数学的科研、教学人才是从1955年起在吉尔吉斯国立民族大学物理数学系、现在是在该校力学数学系培养的。数学理论和应用研究是在吉尔吉斯斯坦高等!学校和国家科学院物理和数学研究所进行的。从1984年起，是在共和国科学院数学研究所进行的。 物理学: 1951年吉尔吉斯国立:赶学的成立促进了吉尔吉斯斯坦物理科学的形成和发展，这所大学一直深入研究理论物理问题二其中，包括水和空气动力学、原子光谱分析和固体物理学问题。20世纪60年代，物理科学得到迅速发展。1960年，共和国科学院成立了物理和数学研究所。后来，在1984年，单独建立物理研究所，这就有了可能扩大研究领域，吸收高级科研人才，以解决重要的实用问题。现在物理学领域的基础研究都是在吉尔吉斯共和国国家科学院物理研究所、吉尔吉斯国立民族大学、吉尔吉斯技术大学和奥什大学等科研机构和高等院校进行的。 地质科学: 1943年，苏联科学院吉尔吉斯分院成立地质研究所。吉尔=占斯斯坦地质科学的研究工作从此正式开始。吉尔吉斯斯坦地质科学研究起初基本上是服从二F全国地质绘图的需要，而后来则是服从于综合研究地下资源，以发现大矿床的需要。还在苏联时期，有关区域地层、变质作用、大地构造、矿床成因以及成矿过程等问题的研究都得到很快发展。在沉积矿床成因论、地层学、大地构成学和补充矿物学等诸多方面，吉尔吉斯斯坦的地质科学就跻身于原苏联的先进科学之列，而且在诸如地球动力学和变质地质学等一些方面至今在独联体国家仍保持领先地位。由于在地质科学和培养地质学科研人才方面取得很大成绩，地质研究所曾被授予劳动红旗勋章。T(卡希林、y(A(阿萨纳利耶夫和8(M(波波夫等科学家曾获苏联国家奖金;Y(A(阿萨纳利耶夫、T(?(朱马利耶夫、K(E(卡尔穆尔扎耶夫、K(o(奥斯蒙别托夫、8(A(斯塔温斯基、M(K(萨尔特巴耶夫、M(且(图尔杜克耶夫和y(y(乌斯曼诺夫等地质科研工作者获得吉尔吉斯共和国国家奖。 92 地震学:吉尔吉斯斯坦全境属于地震易发区。据1996年绘制的最新地震区划图，7级地震区占全国国土面积的6,，8级地震区占49,，9级地震区占45,。吉尔吉斯斯坦各地地震站每年都要登记大约3000起地震事件。其中，10起左右为有感地震和强烈地震。仅1992,2000年，就发生5起灾难性地震。1975年，在共和国科学院建立起地震研究所。该研究所的主要任务是研究地壳及其表层结构，研究地震及其起因，研究城市及工业设施、水利工程所在地的地震区划方法以及强地震预测方法。从1979年起，全共和国各地设立的地震站按照统一的部署进行地震观测。近年来，吉尔吉斯斯坦地震研究工作者在观测、预防地震方面做了大量工作。1996年，出版了吉尔吉斯共和国1:100万比例的全境地震区划地图;1978,1998年，分别编纂出费尔干纳盆地东北部、楚河盆地和伊塞克湖盆地以及吉尔吉斯斯坦东部的详细地震区划地图。这些地图都被吉尔吉斯共和国政府国家建筑建设委员会批准，由有关部门通过作为设计和规划地区建设的规范文件。1994,1997年，吉尔吉斯斯坦的地震学家编纂出并呈交给共和国紧急状态和生态部在吉尔吉斯斯坦境内长期和中长期可能发生强烈地震的地图以及2001,2005年在吉尔吉斯斯坦境内可能发生地震危险的示意图。 自然地理科学:十月革命前，有来自包括匈牙利、波兰、美国、芬兰、瑞典和捷克斯洛伐克等40个国家的科学工作者对吉尔吉斯斯坦进行地理学研究，而吉尔吉斯斯坦的地理科学是19世纪中期，即占尔吉斯斯坦并入俄国之后才产生和形成的。沙俄对吉尔占断斯坦的行政管理和经济开发促使它对天L山和帕米尔阿赖山的研究。曾向吉尔吉斯斯坦派:迄几十个考察团的俄国地理学会在吉尔吉斯斯坦地理学产生和形成方面起到特殊作用。1946年，吉尔吉斯斯坦第一个地理学科研单位--苏联科学院吉尔吉斯分院经济地理小组诞生。1948年，成立苏联科学院地理研究所天山高山自然地理研究站。以后，该研究站归吉尔吉斯共和国科学院领导。1954年，建立吉尔吉斯共和国科学院地理研究室。经过多次改组，建立起吉尔吉斯共和国国家科学院地质研究所地理研究室，此外，1947年成立的吉尔吉斯共和国地理学会(1991年改名为吉尔吉斯斯坦地理学会)在吉尔吉斯斯坦地理科学的发展:疗面也起到十分重要的作用。苏联时期，吉尔吉斯斯坦地理学方面的重要著作是《吉尔吉斯的自然条件》、《纳伦河流域》、《吉:水吉斯苏维埃社会主义共和国的气候》、《吉尔吉斯(苏联》、《吉:水吉斯的地理学问 93 题》和《吉尔吉斯现代地理学问题》，等等。1990年出版的两本百科手册《吉尔吉斯地区》和《地理学》是对共和国地理学发展的重要贡献。2000年出版的《吉尔吉斯共和国地理学》新版教科书获得本国国家奖;同年还出版了《吉尔吉斯共和国政治行政地图》(其比例为1:100万)。 化学科学:1943年，苏联科学院吉尔吉斯分院化学研究所成立。化学科学从此开始起步和发展。化学家在无机化学和有机化学两个面都取得一定成绩有机化学家们研究出从吉尔吉斯斯坦生产的煤中提取有机农业肥料的方法。这种有机矿质腐殖肥料在高山和亚高山草地通过了生产检验。化学科学领域取得的成绩同1954年建立的吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国科学院化学研究所分不开。为了进一步发展化学科学，从1960年起，在原来化学研究所的基础上分别建立起无机化学、物理化学研究所和有机化学研究所。建立这两个研究所可大大扩展化学研究课题:到1994年，这两个研究所合并为吉尔吉斯共和国国家科学院化学和化学工艺研究所。吉尔吉斯斯坦的化学工作者基本上是在吉尔吉斯国立民族大学化学系培养出来的: 植物学: 吉尔吉斯斯坦植被很丰富。在该共和国境内有3736种高等植物，占中亚高等植物种类的50,;有875个植物属，大约占中亚植物总属数目的70,;有150个植物科，几乎占中亚植物总科数目的90,。吉尔吉斯斯坦各种植物群的密度大大超过世界平均水平:世界上每1万平方公里有166种高等植物，而在吉尔吉斯斯坦，每1万平方公里则有1912种高等植物:吉尔吉斯斯坦丰富的森林资源曾吸引外国植物学家纷至沓来:早在19世纪下半期，俄国科学家就开始在吉尔吉斯斯坦进行植物学研究。苏联时期，吉尔吉斯斯坦植物学家一共绘制出20多幅地区、州的植物学地图和一幅吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国植物学地图(其比例为1:100万);为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国地图集绘制了《植物》地图(其比例为1:150万)。1938年，在比什凯克市东南部建起一座面积为130公顷的植物园:在这座植物园内有2200种木本植物;有3000种花卉观赏植物;1万种杂交、嫁接果树。吉尔吉斯斯坦植物科学取得的成绩跟该国建立起专业科研机构有关。从1945年起，植物学研究主要集中于共和国科学院3个科研机构，即生物土壤研究所、以兀(加恩教授命名的森林和核桃树栽培研究所以及以9(加列耶夫名字命名的植物园。1996年，吉尔吉斯斯坦参加了1992年在巴 94 西第二大城市里约热内卢签订的生物多样化公约。 农业科学 农业科学包括以下几个方面:土壤学、草地经营、饲料生产、作物栽培、农业耕作、灌溉和土壤改良、畜牧业、兽医学、农机机械化和电气化。吉尔吉斯斯坦的土壤学家们曾参与编纂原苏联国家土壤图、中亚山地土壤图以及原苏联中部农业可利用土地土壤图的工作。在地理学、地图学和土壤形成过程方面也编纂了很多中等规模的土壤图，出版了共和国农业区土壤分类指南等工具书。农业科研工作由1996年建立的吉尔吉斯农业科学院组织、协调。这个农业科学院体系包括一所高等学校、5所中等技术学校以及34个实验站和实验育种场。 医学科学 吉尔吉斯斯坦的卫生保健工作在1917年十月革命后就奠定了基础。随着以后开办各种医学专业研究机构，特别是1939年建立吉尔吉斯医学院和培养造就出大量医学科学人才，共和国的医学科研工作有计划地、按部就班地进行。首先j巳设法医治以至根除当时逞凶肆虐的传染病和寄生虫病(疟疾、布鲁氏杆菌病、斑疹伤寒、肠伤寒、回归热及其他危险的传染病);20世纪50年代，医学科学家们开始潜心研究心血管系统的生理学和病理学问题;以后一些医学专家在新生儿疾病、支气管病和肺病、风湿病和出血性脉管炎方面的研究成果得到广泛承认。M(奥利尚斯基、E(斯捷盖洛和14(扎比罗夫等药理学家利用在吉尔吉斯斯坦生民的植物研制出20多种治疗妇科病和高血压等病症的药物。 三 社会科学 吉尔吉斯斯坦社会科学学研究的学科领域包括历史科学、哲学科学、经济科学、经济地理学、语言学、教育学、民俗学:阳文艺学。 历史科学:吉尔吉斯斯坦第一位历史学家奥斯莫纳雷(瑟迪科夫的著作《吉尔吉斯人简史》(1913年)和《吉尔吉斯自由自在史》(1914年)早在十月革命前就出版了。20世纪20年代，随着民族国家的诞生，成立了吉尔吉斯学术委员会。该委员会组织收集、记录和整理吉尔吉斯民间创作作品。1927年成立的吉尔吉斯斯坦学术中心负责出版这些作品。当时，还建立了吉尔吉斯斯坦中央博物馆，后来改名为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国地方志博物馆。从1954年起，地方志博物馆改称历史博物馆。以后成立的吉尔吉斯地方志研究所也负责研究历史问题。从1932年起，吉尔吉斯师范学院培养出大批史学工作者。1936年，从地方 95 志研究所分离出语言、文学研究所。1943年，语言、文学研究所改名为语言、文学和历史研究所。1954年，开办独立的历史研究所。该研究所的重要成果之一，是出版了《吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国历史》一书。近年来，吉尔吉斯斯坦的历史学家们以新观点和新视角为本国高等院校编写了关于从远古直至当今的吉尔吉斯斯坦历史教学参考书(1997,1998年出版)、教科书《吉尔吉斯人和吉尔吉斯斯坦历史》(俄文版，1995年出版，1998年和2000年再版)、《吉尔吉斯斯坦国家史》(1997年俄文版)和《吉尔吉斯共和国史》(2000年吉尔吉斯文版)，等等。此外，还出版了共和国历史文献选编和汇编。其中，有许多是鲜为人知的历史文献。 哲学科学:1959年，在吉尔吉斯共和国科学院设立了哲学和法学研究室。1964年，该研究室升格为哲学和法学研究所。从20世纪50年代开始，该研究所(室)和一些高等院校都开设了培养高级哲学人才的研究生班。吉尔吉斯斯坦独立后，在该国国家科学院哲学和法学研究所设立了博士、副博士论文答辩和授予博士、副博士学位以及教授、副教授(高级研究员)学衔的论文评定委员会。目前，在吉尔吉斯斯坦哲学领域的科研人员和大学教师共计3000人。其中，3名国家科学院院士，近30名博士和教授以及百余名副博士。随着吉尔吉斯斯坦哲学科学的发展和职业哲学家的大批涌现，开始研究来自社会实践的迫切问题。在现代条件下，吉尔吉斯斯坦的哲学家们注意到世界哲学领域出现的新趋势和重大变化。其中，有些哲学家开始研究吉尔吉斯人从远古时期到20世纪之初的社会哲学思想的演变。 经济科学: 1946年，苏联科学院吉尔吉斯分院下设第一个经济地理学专业研究小组。1947年，在该小组的基础上，建立起经济研究室。1956年，在共和国科学院成立了经济研究所。到2001年，即该研究所成立45周年，共出版专著、小册子和论文1000多种;培养出30位经济学博士和300多位经济学副博士。1998年，国家科学院主席团通过决议，将经济研究所改组为经济研究。中心。1999,2001年，该中心科研人员参与制定了诸如吉尔吉斯斯坦发展综合纲要、消除贫困的行动计划和21世纪干部等国家计划。目前，该中心有两名国家科学院院士和3名通讯院士;6名博士和8名副博士。 经济地理学: 1928年出版了r(H(切尔丹采夫关于中亚共和国社会经济评 96 述的著作。从20世纪50年代起，吉尔吉斯斯坦出版了大量有关本共和国经济地理学的著作。例如，M(M(卡尔塔沃夫的《伏龙芝州》(1956年出版)，F(C(古任和?(8(亚霍托夫的t《伊塞克湖周围地区》和《吉尔吉斯斯坦地理学》(1959年)，r(c(古任和8(?(乔尔莫诺夫的《吉尔吉斯斯坦的城市》(1961,1972年)，A(伊萨耶夫和M(M(卡尔塔沃夫的《吉尔吉斯斯坦的自然资源》 (1965年)，K(奥托尔巴耶夫的《吉尔吉斯共和国的生产力及其配置问题》(1965,1967年)，C(奥罗扎利耶夫的《吉尔吉斯斯坦的经济地理学》(6卷集，1968年)，还有他编写的《吉尔吉:斯斯坦生产力发展和配置图解》(1,2，1972年)，H(巴基罗夫的《吉尔吉斯斯坦高山谷地地理学》 (1972年)，A(伊萨耶夫的《吉尔吉斯斯坦农工综合体》(1985年)，H(6(巴基罗夫、M(M(卡尔塔沃夫和A(伊萨耶夫合著的《吉尔吉斯共和国地理学》(1992年)，H(B(巴基罗夫的《楚河谷地》(1995年)。1998年，出版了H(巴基罗夫、A(伊萨耶夫和A(奥斯莫诺夫合著的名:勾《吉尔吉斯共和国地理学》的教科书。2000年，该教科书获得国家奖金。 语言学: 十月革命前，只在突厥语言学家研究各种突厥语的学术著作中涉及一些关于吉尔吉斯语言的情况，而全面研究吉尔吉斯语则是在20世纪20年代出现吉尔吉斯民族文字之后开始的。50年代初，苏联科学院吉尔吉斯分院设立语言、文学研究所。苏联时期出版了一系列有关语言学，尤其是吉尔吉斯语的学术著作。其中，颇具影响的著作是:集体撰写的专著《吉尔吉斯语语法》第一部《语音和词法》(1964年出版，1980年和1987年再版)，T(阿赫马托夫和冰(穆卡姆巴耶夫合著的《吉尔吉斯语》 (1978年)，C(达夫列托夫和C(库代别尔格诺夫合著的《现代吉尔吉斯语言(词法)》(1980年)，等等。1989年9月(吉尔吉斯斯坦根据国语法把吉尔吉斯语规定为国语之后，该国语言学工作者为了帮助人们学习和掌握国语，编纂了很多相关的工具书。例如，且(伊萨耶夫和B(H(什聂伊德曼合著的《吉尔吉斯语自修简明课本》(1989年)，c(穆萨耶夫和A(H(瓦西里耶夫合著的《吉俄?俄吉会话手册》(1989年)，A(奥鲁兹巴耶娃和M(赫万合著的《吉尔吉斯语自修课本》(1989年)，A(卡雷巴耶夫和8(卡瑟莫娃合著的《吉尔吉斯语》(1990年)，集体编纂的《吉德文词典》(1995年)，球(瑟迪科夫和?(克迪拉利耶娃合编的《吉、英、俄文词典》(1995年)。现在，为 97 了贯彻国语法，吉尔吉斯共和国国家科学院语言学研究所的科研人员和高等院校吉尔吉斯语教研室的教师们还在继续从事以下课题的研究工作:《吉尔吉斯文学语言的形成和发展》和《吉尔吉斯文学语言及其历史》，等等。 教育学: 1951年，苏联科学院吉尔吉斯分院成立教育科学研究所。它同语言、文学研究所一起为教学和教育工作者编写书籍，为当时的中小学校制定必要的教学计划。该研究所首任所长B(K(库尔达舍夫把很多著名的教育学家吸收到这个研究所。他在组织编写:和翻译新型中、小学教材方面开展了大量工作。2()世纪90年代，吉尔吉斯教育学解决了关于为中学编写教科书、拟定教学计划和制定教育构想等问题。吉尔吉斯教育研究所的科研人员在M(别克博耶夫教授的领导下取得了显著成就。 民俗学 1920,1921年，在吉尔吉斯斯坦的塔拉斯等地组建起第一批民俗学研究小组。其任务是搜集和准备出版口头民间创作作品。1922年，根据突厥斯坦科学家委员会一个下设机构的提议，成立一个由K(米弗塔科夫等吉尔吉斯民俗学家参加的民俗学考察团。他们开始记录、整理各种版本的民族史诗《玛纳斯》、神话、民谣、传说、谚语和俗语以及宗教歌曲和抒情歌曲。1922,l 926年，搜集家和民俗学家b1(阿布德拉克马诺夫根据玛纳斯奇C(奥罗兹巴科夫的唱词记录、整理了《玛纳斯》第一部分的。在同一时期，吉尔吉斯民间诗人托戈洛克(奠尔多等人也记录、整理了吉尔吉斯人的族谱。苏联时期，吉尔吉斯斯坦出版:大量民问文学作品。不仅出版了吉尔吉斯民族史诗《玛纳斯》三部曲(即分别描写吉尔吉斯民族英雄玛纳斯祖孙三代抗击外敌、保卫家乡的《玛纳斯》、《赛麦台依》和《赛依台克》)，还出版了一系列研究《玛纳斯》的学术著作。例如，3(马梅特别科:起等人撰写的《(玛纳斯)研究的若干问题》(1966年)、c(穆萨耶:夫撰写的《(玛纳斯)史诗》(1979年)、A(瑟迪科夫撰写的《(玛纳斯)史诗中的英雄主义旋律》(1982年)，等等。此外。还出版了《儿童民间文学》(1972年)、《吉尔吉斯族有教益的篮曲》(1973年)、《吉尔吉斯族的爱情歌曲》(1974年)、《伟大卫国战争时期的:占尔吉斯民问歌曲》(1975年)、《吉尔吉斯民间故事》(1975年)、《吉尔吉斯民间谚语和俗语》(1983年)和《吉尔吉斯民间寓言》(1985年)。现在，吉尔吉斯共和国国家科学院玛纳斯学和艺术文化中心正就《民间口头创作的理论和历史》以及《古代手写文献和民问口头创作中的吉尔吉斯人 98 和吉尔吉斯斯坦》等重要课题进行研究工作。 文艺学: 吉尔吉斯民族文艺学是20世纪20年代末开始奠定基础的。在文艺学中，文学评论占有重要地位。像集体创作的诗集《红花儿》、K(特内斯坦诺夫撰写的《卡塞姆的诗歌》、A(托孔巴耶夫参与撰写的《列宁颂》、《妇女之镜》和C(卡拉切夫撰写的《自由的曙光即将到来》等都是最早受到文学界好评的力作。在国家独立之后，吉尔吉斯斯坦的评论家和文学研究家们在研究文艺遗产方面试图根除在以往某些时期文艺学中业已形成的消极现象，以新的态度对待吉尔吉斯文学的主要历史时期，并给予客观评价。于是，便重新研究了卡雷古尔?阿尔斯坦别克、莫尔多?克雷奇、莫尔多?尼亚兹等人的创作遗产并给予适当评价，也重新审视了专业文学的产生和形成问题、古代和中世纪文学作品的研究问题，以及关于公布过去曾一度被禁止发表的文学作品的问题。吉尔吉斯斯坦一些操俄语研究家和文学家对于发展该国文学评论和文艺学做出了重要贡献。像E(K(奥兹米捷利、q(T(若尔多舍娃和M(A(鲁多夫等学者就吉尔吉斯文学的重要、迫切问题进行专门研究，并具有多项研究成果。 四 技术科学 吉尔吉斯斯坦技术科学所研究的学科领域主要包括山地科学、力学、机器学、电工学、自动化技术、信息学和建筑科学。 山地科学: 山地科学发展的最初阶段是在3个方面开展工作的:即爆破工作、露天采矿工作以及地下金属矿床工艺学和煤矿地下开采工艺学。从20世纪60年代末起，吉尔吉斯斯坦科学家开始研究山坡的稳固性问题，尔后研究地下建筑物的稳固性问题(c(阿韦尔申等)。这些研究能确保得到有关水电站附近山坡变形过程发展的宝贵资料。像这样的研究工作在吉尔吉斯斯坦托克托古尔水电站和库尔普赛水电站都曾经进行过。以后，山地科学家们又创造出山区工程建筑物所在岩块的紧张变形状态的力学数学模型(B(茹马巴耶夫等)。从1996年起，一个同评估土坝稳固性有关的研究领域开始发展。吉，尔吉斯斯坦的山地科学取得一定成绩跟建立相关科研机构分不开。1958年，在和国科学院地质研究所成立山地科学研究室;1960年，成立山地科学和冶金学研究所;从1964年起，成立岩石物理力学研究所，近40年来，该研究所对吉尔吉斯斯坦境内矿床的几乎所有重大研究方案都进行过技术鉴定。该研究所的研究成果曾在本共和国、原苏 99 联和国际展览会展示过;该研究所研制的仪器、设备曾在中国的北京、乌鲁木齐、罗马尼亚的布加勒斯特和德国的柏林等城市展示过，并销往独联体的许多国家;该研究所曾同原苏联许多科研机构、同非独联体国家许多科研机构、同外国许多著名山地科学家在科学技术方面保持着非常密切的联系。该研究所自成立以来一共培养出140名副博士和23名博上。 力学: 吉尔吉斯斯坦最早的力学研究是卫国战争后在吉尔吉斯国立大学和伏龙芝工学院开始进行的。力学家们在诸如液体、气体和等离子体力学、变形固体力学和颗粒体、岩石力学:疗面进行研究。目前，力学研究主要在吉尔吉斯共和国国家科学院自动化、岩石物理力学、机器学等研究所以及吉尔吉斯技术大学，吉尔吉斯一俄罗斯斯拉夫大学，吉尔吉斯国立建设、交通和建筑大学以及吉尔吉斯医学院进行。为了组织、协调力学领域的科研工作，2000年，成立了吉尔吉斯理论和应用力学委员会。 机器学:20世纪60年代初，机器学的基础研究在以下方面开展:在钻探的情况下对岩石毁坏过程的最佳方法;采矿机器、设备同最佳数据的统一;强大脉冲系统的理论研究，振动冲击钻探机的水容量大的联合驱动装置理论研究;钻探机和机器人载重操纵机:哩论;自动装置和机器人的钻探机的管理理论。20世纪70年代，吉尔吉斯斯坦科学家研制出在地下作业中更有效、更安全和更舒适的新机器:小直径钻探机BCMI(1970年)、Beep-l(1972年)和AHKJl-l(1973年)。由于研究出钻探技术的计算、设计的科学原理以及运用这项技术，1976年，0(阿利莫夫、C(巴索夫、J1(德沃尔尼科夫和A(沃尔科夫等一批科学家获得吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国国家科学技术奖金。20世纪80年代初，科学家们又研制出适合于煤炭工业、采矿工业和建筑工业的一系列不同规格、多功能的YBIIl和BM型钻探设备。后来又研制出使用领域更广泛的BM25型成套设备:从钻探爆破地质勘探井到钻探取水井。由于在机器制造业方面取得巨大成就，一批科学家获得苏联国家奖金(0(阿利莫夫)、政府奖金(A(弗罗洛夫等)和吉尔吉斯列宁共青团奖金(C(阿布杜拉伊莫夫等)。机器学研究工作之所以取得如此科学、实用的成果也跟吉尔吉斯斯坦及时采取组织措施分不开:1965年首先在吉尔吉斯共和国科学院岩石物理力学研究所成立钻探技术全盘机械化和自动化科学原理研究室;尔后于1993年，这个研究室被改组、升格为吉尔吉斯共和国国家科 100 学院机器学研究所。 电工学:在吉尔吉斯斯坦，电工科学的发展同1961年建立电机制造、规划设计和工艺学研究所有关。1992年，这个研究所被改组为电工学科技中心。这个科技中心的主要任务是:研制电工器材、复杂的工艺设备和电机制造生产过程自动化。近40年来，科学家们积极完成这些任务，潜心研制专用电机、小功率整流子电动机、日常生活和一般工业用的单相感应电动机、适于仪表制造业用的可操纵的异步、同步喷气式发动机，以及以这些电动机为基础的日常生活中使用的结构复杂的机电设备。最近十年，还研制出(其中有的尚处于试用阶段)在农场、农户经济条件下，加工和包装农产品的型号小、耗电少的电机设备。电工学方面的科研和应用工作除了在专门研究机构进行外，也在吉尔吉斯技术大学和9个电机专业工厂进行。 自动化技术: 1960年，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国科学院自动化研究所成立。吉尔吉斯斯坦的自动化技术和管理过程的科学研究从此开始不断进行。该研究所从事自动化技术的基础和应用科研工作，主要研究以下课题:建立具有保障动力的自动化系统的理论和有效方法;管理具有不同运转速度的复杂电动没备的综合方法;多层次分散管理的最佳规定和方法;建立自动化配水系统和建立水位自动调节装置、灌溉设施数学模式的科学原理;建立灌湖系统遥控综合体的原则和方法。这个自动化研究所还在解决水利、土壤改良系统自动化问题方面曾做出重大贡献。20世纪60年代，吉尔吉斯斯坦的科学家们曾参与进行过为探索宇宙而研制相关仪器和自动化系统的科研工作。正是为此目的，1968年在伏:毙芝市(今比什凯克市)建立起苏联科学院宇宙研究所设计局。在该设计局，研究、设计和制造了一整套探索火星、金星和月球以及环日空间的仪器设备。目前，工艺流程自动化工作在吉尔吉斯技术大学和吉尔吉斯农学院进行。在这些高等院校还开展如下各项科研活动，即最佳管理、适应管理以及机器人管理的方法和系统;在管理对象工作最优化的情况下，实验计划的规则、系统;灌溉系统的水位自动调节的技术设备，等等。这些科研成果已运用到制药工业、水产工业、电机工业、纸浆造纸工业企业以及水利没施的生产自动化中。 信息学:信息学是一门同借助电脑技术收集、加工、改造和保存信息有关的人类活动的科学。信息学一词是20世纪60年代在法国为标示借助电子计算机自 101 动加信息而出现的。在吉尔吉斯斯坦，电子计算机是1960年年底出现的。当时，基本上是第三代电子计算机，像HanpH (纳伊里)、MHHCK(明斯克)和?HenP(第聂伯河)等牌子的电子计算机。 从1970年年中起，开始建立电子计算机统一系统。在上述电子计算机的基础上组建起几个计算中心--中央统计局计算中心、共和国高等和中等专业教育部的高等学校之间计算中心和农业部计算中心，等等。其中，共和国高等学校之间计算中心在发展本国各高等学校的程序设计和计算机技术方面做出了重要贡献。1979年，时任伏龙芝工学院副教授的A(阿卡耶夫最早在吉尔吉斯斯坦建立起伏龙芝工学院计算机技术教研室。在他的领导和直接参与下，电子计算机和信息技术的研究工作开始发展。在最近20年里，该教研室培养出500多名电脑专家。其中，还有来自印度、阿尔及利亚、斯里兰卡、英国和古巴的外国人。1992年，利用亚洲开发银行的贷款，在各级各类学校开办100多个电脑学习班。从1994年起，在吉尔吉斯斯坦建立了国际互联网。目前，在吉尔吉斯斯坦，每千人平均拥有80台电子计算机。全国有12万居民积极运用国际互联网。 建筑科学: 随着1954年伏龙芝工学院的成立和1961年吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国国家建设委员会的成立，吉尔吉斯斯坦的建筑科学开始形成。为进行建筑问题研究，特别是在有可能发生地震条件下对建筑问题的研究，1969年在伏龙芝工学院设立了地震建筑科研实验室。直到1991年，在吉尔吉斯斯坦还设立有苏联国家建设委员会的科研机关--中央建筑结构科学研究所、混凝土及钢筋混凝土科学研究所的分支机构。1992年，伏龙芝工学院重新调整机构后，在该校建筑系的基础上成立了吉尔吉斯国立建设、交通和建筑大学。这所大学是按照世界发达国家的模式建起的一座科研、教学机构。共和国建筑学领域的科学、实用研究是围绕下述问题进行的:地震建筑方面的理论和实验研究;在可能发生地震的情况下建筑物结构计算的理论基础和模式研究。抗震建筑的有效结构已经研究出来并付诸实践;钢筋混凝土构件的热处理方法也已研究出来并用于建筑方面。目前，有20名博士和120名副博士正在从事有关建筑科学各个领域的研究工作。现在，在吉尔吉斯斯坦，有好几个建设、建筑学方面的博士和副博二学术论文答辩委员会。 第三节 文学艺术与文化设施 102 一 文学 吉尔吉斯斯坦的文学经历了一个由口承文学到书面文学的漫长发展过程。大约在旧石器时期，在远古吉尔吉斯人的居住地区就出现了民间口头创作。以后世代相传，不断完善，逐渐形成口承文学。吉尔吉斯斯坦的口承文学体裁广泛，包括神话、传说、故事、谜语、成语、谚语、俗语、绕口令、民问歌谣、名言警句和民族史诗等。其中，诞生于公元10世纪的长篇史诗《玛纳斯》是吉尔吉斯口 中国称柯尔克孜)人传说中的民族英承文学的杰出代表。这是一部歌颂吉尔吉斯( 雄玛纳斯及其子孙后代反抗侵略、保卫家乡的丰功伟绩的史诗。该史诗气势恢宏，语言优美，民族特色浓郁。它涵盖了吉尔吉斯人的生活的各个方面，是研究这个民族古代历史、政治、经济、军事、哲学、文化、语言、宗教、道德和习俗的百科全书。20世纪80年代初期(在吉尔吉斯斯坦说唱大师司根巴依?奥列兹巴科夫的口述下，5万多行的四卷本《玛纳斯》正式出版。功勋艺术家特奥尔?赫尔岑又为该史诗绘制了200幅精美插图，使其能更久远地留存于吉尔吉斯民族文化宝库之中。吉尔吉斯斯坦独立后一直把英雄史诗《玛纳斯》视为吉尔吉斯民族团结、民族复兴和民族尊严的象征。1995年8月25,31日，该国隆重纪念这一史诗诞生1000周年。吉尔吉斯人把《玛纳斯》演唱:旨尊称为玛纳斯奇。吉尔吉斯斯坦著名的玛纳斯奇有:巴雷克(别克穆拉特，1789,1887)、特尼别克(1846,1902)、萨吉姆拜?奥罗兹巴克(1867,1930)、伊拉易(1883,1967)、莫尔多巴桑(1883,1961)和萨亚克拜(1894,1971)，等等。在吉尔吉斯斯坦，朗诵或编写民间诗歌的人叫阿肯。其中，著名的阿肯有:托克托古尔?萨特尔干诺夫(1864,1933)、托戈洛克?莫尔多(1860,1942)、巴尔培?阿雷摩洛夫(1884,1949)，等等:吉尔吉斯斯坦的书面文学作品是1917年十月革命后在俄罗斯文学的影响下发展起来的。著名的吉尔吉斯作家和诗人有?(艾特马托夫、?(波科巴耶夫、A(托康巴耶夫、K(马里可夫、10(T(奥斯别可夫、T(塞迪克贝科夫，等等。其中，q(艾特马托夫以其杰出的文学成就为吉尔吉斯民族赢得荣誉。据联合国教科文组织统计，他是当今世界拥有读者最多的作家之一。 二 艺术 吉尔吉斯坦的装饰应用艺术、造型艺术、民间艺术、二罐戏剧艺术和电影艺术都颇具特色和魅力。吉尔吉斯斯坦的装饰应用艺术家们不仅能利用诸如木头、 103 金属、毡子、皮革和芨芨草杆子等传统材料，而且还能使用现代化综合材料进行艺术创作。他们精心制作的可拆卸的帐篷及其内部陈设、餐具和马饰品、乐器、首饰品、象棋和桌上民族玩具、传统民族服装和头巾、帽子，不仅是实用之物，而且也成为能吸引国内外观光客、各国研究家和收藏家赴吉尔吉斯斯坦旅游的积极因素。从事各种装饰应用艺术研究的国际组织(如毛毡艺术协会)对吉尔吉斯斯坦装饰艺术家的支持，其中包括财政支持以及共同举办展览会和研讨会等活动都有助于吉尔吉斯斯坦装饰应用艺术走上世界消费市场。在吉尔吉斯斯坦，著名的装饰应用艺术的专家是:H(阿塔巴耶夫(擅长马饰品艺术)、球巴娅斯坦诺娃(擅长一种名叫阿拉基伊济的工艺品的制作)、q(埃尔金巴耶夫(擅长木头雕刻艺术)和K(茹马迪洛夫(擅长首饰艺术)。造型艺术是指占有一定空间、构成富有美感的形象、使人通过视觉来欣赏的艺术，其中包括绘画、雕塑和建筑等。吉尔吉斯人是中亚的古老民族之一。等古学、民族学和艺术理论考察研究说明，早在原始社会，在现今吉尔吉斯斯坦的土地上，就有过造型艺术的萌芽，人们在吉尔吉斯斯坦一些山崖上和山洞里发现的远古时期的岩画和壁画就是例证。而后在中世纪，供祭祀用的雕塑神像、金属雕塑品以及庙宇和庄园建筑物上的装饰墙画、绘制有彩画的陶器和树皮雕塑品都得到了发展。1917年十月革命后，在吉尔吉斯斯坦诞生了崭新的、专业的造型艺术。20世纪90年代初，随着吉尔吉斯斯坦国家独立和主体民族振兴，造型艺术也有了很大发展。1998,2000年，国家文化生活中的重大事件之一，就是吉尔吉斯斯坦的造型艺术家们为本国的卓越国务活动家T(库拉托夫、8(伊萨克耶夫、H(拉扎科夫、象)(阿b德拉赫曼诺夫、A(萨迪科夫、A(奥罗兹别科夫、8(马姆别托夫和C(伊布拉伊莫夫等人建造了半身塑像。在绘画方面，有写生画和水墨画等，最著名的美术大师是:画家C(A(崔可夫和r(A(艾季耶夫，雕刻家O(M(马努伊洛娃和T(萨迪科夫等。1997年3月4日(T(萨迪科夫被授予吉尔吉斯共和国英雄最高勋章。民间艺术有绣花、制毯等，其技艺高超精湛。在20世纪20年代末期，产生了专业戏剧艺术，其中包括话剧、歌剧和舞剧等剧种。苏联时期，培养出大批民族作曲家(如A(马耳迪巴耶夫等)及话剧、歌剧演职人员。1934年首次出版了A(B(扎塔维耶奇收集、整理的民问器乐和曲调集子。1941年建立话剧院，次年建立芭蕾舞歌剧院。电影艺术也是在苏联时期逐步发展起来的。吉尔吉斯电影制片厂创建于1942年。 104 吉尔吉斯斯:咀曾摄制出的最佳影片有:《第一个老师》(1965年)、《凶狠的人》(1973年)、《白轮船》(1975年)和《红苹果》(1975年)。吉尔吉斯斯坦独立后摄制较好的故事影片有:《蜗牛，你的家在哪里?》、《一个房客》、《一列车傻瓜》和《魔鬼的影子》等。 三 文化设施 吉尔吉斯斯坦的文化设施包括俱乐部、公园、博物馆、图书馆、剧院和电影院等。 俱乐部 沙俄时期，吉尔吉斯斯坦没有一个俱乐部。1920年，在吉尔吉斯斯坦南部小城克孜勒基亚开办了一个职工俱乐部。1923年，在比什凯克、卡拉科尔等城市相继建立起具有俱乐部性质的新型文化教育机构--农民之家。这里不仅成为来往农民的寄宿处，而且也成为人们文化交流的中心。从20世纪20年代起，俱乐部数量迅速增加。1924年，仅卡拉科尔这一个县，就开办了8个俱乐部。同年，一些城市建立起具有俱乐部性质的两年制文化教育学校，当年招收#一年级#学员100多名。1938年，建立起共和国民间创作之家，对全共和国数目众多的业余文娱团体进行组织领导。1940年，全共和国有574个俱乐部。其中，512个在农村地区。1983年，全共和国有1158个俱乐部。在这些俱乐部活动的业余文娱小组有5000个(小组成员10(2万名)。吉尔吉斯斯坦独立后因经济困难，经费拮据，俱乐部数量明显下降。2001年，吉尔吉斯斯坦有656个俱乐部。其中，农村俱乐部618个。 公园沙俄时期，在少数城市已建起公园。例如，1881年在比什凯克市建起卡拉加切夫小树林公园，1895年在卡拉科尔市建起A(C(普希金公园。1918年，苏维埃政权通过《关于天然古迹、花园和公园保护》法令。此法通过后，各级政府积极采取措施，改造现有公园和建立新公园。首先在比什凯克市建起小星星公园(即今天的H(B(潘菲洛夫公园)和在奥什市建立起T(萨特尔干诺夫公园。以后，不仅在首都，在州、区中心建起公园，而且在许多村镇也都建有公园。今天全国共有26个国家公园。其中，有潘菲洛夫公园、伏契克公园、以K(扎克波夫名字命名的儿童公园以及阿拉:菱金公园、橡树林公园、友谊公同和卡拉加切夫公园。现在，公吲的照明、供水、绿化、规划和保洁等费用均由地方预算拨款: 博物馆:十月革命后，吉尔占斯斯坦建立的第一个博物馆是苏联军事理论家、国务活动家M(B(伏龙芝故居博物馆。1925年12月9日(在比什凯克M(B(伏 105 龙芝诞生的房舍内开办了这个具有纪念性:质的博物馆。第二个博物馆是1927年3月15日根据吉尔占斯自治州委员会的决议开办的吉尔占斯斯坦中央博物馆，以后改组为国家地方志博物馆。1934年建立造型艺术博物馆。1981年，吉尔吉斯斯坦有13个博物馆;到2002年年末(全国有41个博物馆。其中，有自然科学博物馆、历史博物馆、民族博物馆、艺术博物馆、音乐博物馆、戏剧博物馆、技术博物馆和农业博物馆等等。规模较大的博物馆有国家历史博物馆(1927年建立)，伏龙芝故居博物馆(1925年)，吉尔吉斯民族造型艺术博物馆(1957年)(H(M(普尔热瓦尔斯基纪念馆(1957年)、陪拉科尔历史地方志博物馆(1948年)和伊塞克湖州国家历史文化保护博物馆 图书馆: 1870年，在吉尔吉斯斯坦的托克马克市和奥什市各建起1个图书馆。十月革命后，各地都相继建立起图书馆。到1925年，吉尔吉斯斯坦已建起43个图书馆。根据吉尔吉斯人过游牧生活的特点，苏维埃政权在一些地方建起具有图朽馆性质的红色毡房。1928年，仅纳伦县就建起9个红色毡房:人们在这些红色毡房里举办关于政治、文化讲座，阅读报纸等等。1985年，吉尔吉斯斯坦拥有1841个公共图书馆(其中，344个城市图书馆，1497个农村图书馆)。这些图书馆共藏书2365万册。这:一年，公共图书馆向181(5万名读者借出图书、杂志将近3200万册。2002年年末，吉尔吉斯斯坦公共图书馆1035个(其中，城镇图书馆130个，农村图书馆905个)，拥有图书、杂志1979(03万册(其中，城市图书馆拥有1162(03万册，农村图书馆拥有817(O0万册)。此外，各级各类学校都有自己的图书馆，吉尔吉斯斯坦共和国国家科学院系统有11个图书馆。 剧院:十月革命前，吉尔吉斯人没有自己的民族专业剧院。1918年，在比什凯克市建立起第一个名为自由的业余音乐戏剧小组。同年，在卡拉科尔市建立起人民剧院，演员主要是当地的中小学教师。1919年，该剧院上演了高尔基的剧本《底层》。1930年11月7日，建立起吉尔吉斯国家剧院。到20世纪80年代初，吉尔吉斯斯坦除了7个专业剧院，还有21个人民剧院和1000多个业余文娱活动集体。2002年年末，全国有专业剧院15个，观众20(1万人次。 电影放映点:据吉尔吉斯斯坦官方统计(1998,2002年，包括电影院在内的电影放映点由306个减至288个(其中农村地区的电影放映点由255个减至251个);由放映电影43(2万场减至19(7万场。 106 第四节 医疗卫生 沙俄时期，吉尔吉斯斯坦的医疗卫生机构和医务人员整?屈指可数。1914年，吉尔吉斯斯坦全境仅有16名医生、6家医院和100张病床。当时，广大吉尔吉斯民众受伤患病时只得求助于巫医。1917年十月革命后，吉尔吉斯斯坦的医疗卫生事业迅速发展。1953年已有医院160多家，病床的数目比苏维埃政权建立初期增加39倍:吉尔吉斯斯坦各地区都设立有多科医院。建立起分科诊所和门诊部250多个、医师站400多个。到20世纪80年代中期，吉尔吉斯斯坦已有医生117万名、中级医务人员3万名。全共和国有269家医院，能同时对4(6万名患者进行医疗;全共和国有374个诊疗所，每年可接纳2600万人次;有8个科研机构深入研究地区性的医疗卫生问题。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦的医疗卫生事业遇到一定困难。由于经济危机导致国家对医疗事业的财政拨款占国内生产总值的百分比逐年下降。例如，据吉尔吉斯斯坦官方统计资料，1990年国家对医疗卫生事业的财政拨款占当年国内生产总值的4(2,，1994年占3(3,，1998年占2(6,，而到2000年则仅占2(1,。在这种情况下，吉尔吉斯斯坦的医务人员、医疗机构的数目都不断减少。例如，2002年年底，全国共有1(36万名医生，平均每:厅名居民有27名医生;全国共有3(34万名中级医务人员，平均每万名居民有67名中级医务人员;全国共有医疗机构188个，有病床2(90万张。2002年同1998年相比，医生人数减少1200人，平均每万名居民拥有的医生人数减少4名;中级医务人员减少5500人，平均每万名居民拥有的中级医务人员数目减少13名。医疗机构减少177个，病床减少1(08万张，现在，吉尔吉斯斯坦正对医疗卫生部门进行改革，鼓励公民建立私人医疗机构。目前，全国共有91个非国有医疗机构，其中有医生700多名、中级医务人员500多名。最近几年，随着经济形势的好转，国家开始对卫生保健事业增加预算拨款。2001,2002年，国家用于卫生保健方面的预算支出由13(790亿索姆上升到15(272:亿索姆。与此同时，吉尔吉斯斯坦很重视同国际社会加强联系，以争取其对本国医疗卫生事业的财政援助。据吉尔吉斯斯坦报刊报道，美国、丹麦、德国、日本和瑞士等国以及世界银行、伊斯兰开发银行、亚洲开发银行、德国开发银行和(联合国)世界卫生组织都曾对吉尔吉斯斯坦医疗卫生事业给予很大帮助。 第五节 体 育 107 吉尔吉斯斯坦的体育事业随着吉尔吉斯民族和吉尔吉斯斯坦国家的不断发展而日益完善。 古代吉尔吉斯人是生活在广袤草原上、逐水草而居的游牧民族。他们的传统体育运动具有反映游牧生活以及抗击敌人、保护自己的特点。吉尔吉斯人的传统体育项目和体育比赛是叼羊、赛马、马术、飞马拾元宝、飞马射元宝、飞马比武以及摔跤、射箭、射击和勇士们在山峰上一对一决斗，等等。在大多数情况下，为庆祝战争胜利或者勇士、可汗和巴依生活中出现重大事件而举办上述民间游戏，其比赛多在宴会上进行。古代吉尔吉斯人的民间游戏、勇士比赛在民族史诗《玛纳斯》等作品中都有详细而生动的描写。 19世纪中、后期，吉尔吉斯斯坦纳入沙俄版图。俄罗斯经济、文化对吉尔吉斯人产生重大影响，他们的体育活动也有所变化。沙俄当局对吉尔吉斯斯坦的民间游戏进行清理整顿，对一些有损人格、有害健康的游戏明令禁止，而对于提倡开展的诸如打球、打黄雀等活动性游戏则制定比赛规则。当时，赴吉尔吉斯斯坦考察的俄国学者H(A(谢韦尔佐夫和C(E(德米特里耶夫等人都在其著作中描写了吉尔吉斯人的传统游戏和比赛。 1917年十月革命后，吉尔吉斯斯坦的体育事业得到长足发展。其中，20世纪20年代国内战争时期和40年代卫国战争时期，吉尔吉斯斯坦的体育事业发展尤为迅速。 1920年5月，吉尔吉斯斯坦所在的突厥斯坦中央委员会和突厥斯坦前线革命军事委员会联合发布关于在中亚开展普及军事训练的法令。各级军事训练管理局都为红军培训后备力量。这一年，由于共青团员们的共同努力，在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市建立了奥林匹克运动俱乐部。1925年4月8日，吉尔吉斯自治州体育运动委员会开始工作。接着，各民族区、市、区和乡体育运动委员会也相继成立，这些组织机构向居民传授军事知识，并在正规体育项目方面对他们进行洲练。20世纪20年代，在吉尔吉斯自治州境内已有26个体育锻炼小组，其成员多达1200名。然而，当时体育干部奇缺，运动设施和运动器材严重不足。为了发展吉尔吉斯斯坦的体育事业，数十名体育运动组织专家从莫斯科和列宁格勒来到吉尔吉斯斯坦，帮助建设最简单的运动设施和提供运动器材。1927年6月24日，举办了第一次全吉尔吉斯斯坦体育节，开展了田径、射箭、足球和篮球比赛。 108 从卫国战争初期起，吉尔吉斯斯坦的体育组织就以军事方式开展工作。当时，它们的战斗口号是:一切为了前线!、一切为了胜利，它们的主要任务是:为红军保证训练战斗后备军，对公民开展军事体育训练，以医疗体育恢复伤病员的战斗力。战争期间，各级体育运动领导机构培养出917名劳卫制教练员、2870名击剑教练员、650名二级劳卫制证章获得者、35373(名滑雪运动员、22984名射击运动员、838名汽车司机和543名摩托车手。在表现勇敢的战斗参加者中就有足球运动员K(奥托尔巴耶夫、体操运动员A(苏霍夫、登山运动员A(柴别科夫和举重运动员M(米哈伊柳克等人。1943年，根据全苏社会主义竞赛的结果，吉尔吉斯斯坦体育运动委员会荣获第一名，并被授予流动红旗和专门证书。到20世纪40年代中期，吉尔吉斯斯坦的体育运动事业已:卣相当发展。1946,1947年，各类体育运动已创造160多项共和国最新纪录。尽管如此，吉尔吉斯斯坦的体育运动工作还存在一些薄弱环节。当时，只有1,的居民参加各种运动协会和体育锻炼小组。具有最高称号的运动员和等级运动员数量不多，中小学体育课程水平不高(1949年4月5口(吉尔吉斯共产党中央通过《关于开展群众性体育运动》的决议。该决议指出，必须在全共和国广泛开展旅游、狩猎、捕鱼和划船等活动。从此，吉尔吉斯斯坦的体育运动又有了新的发展。到20世纪80年代，吉尔吉斯斯坦的运动员不断活跃于国际体坛。1980年，在莫斯科奥运会上A(梅连季耶夫以581分的优秀成绩，刷新世界纪录，荣获小口径手枪射击冠军称号。获得奥运会冠军称号的还有:举重运动员K(奥斯莫纳利耶夫、跳远运动员T(科尔帕科娃和马术运动员A(布利诺夫等。以后吉尔吉斯斯坦运动员相继参加了汉城奥运会和巴塞罗那奥运会。获得金牌的有:E(巴拉诺娃(篮球)和T(杜伊舍巴耶夫(手球)。 1991年8月吉尔吉斯斯坦独立后，各级政府更注意发展体育运动事业。1992年7月，吉尔吉斯斯坦政府通过决议，批准建立国家体育、运动和支持奥运委员会。1996年，该委员会改组为旅游和运动部。2000年，该部又更名为国家旅游、运动和青年政策委员会。这个委员会具体负责组织、领导全国的体育运动工作。1994年。在劳卫制的基础上建立健康综合体，通过了1994,2000年健康民族计划。从1993年起，每年都在全国举行体育爱好者节。1995年，吉尔吉斯斯坦举行了120次体育比赛，参赛运动员3400名;192名运动员参加过国际比赛。1996年(由 109 33人组成的吉尔吉斯斯坦体育运动队首次以主权国家运动队的身份赴美国参加亚特兰大奥运会。1997年(全国举办102次体育比赛，参赛运动员1(3万多名。2000年，在澳大利亚的悉尼奥运会上，51名吉尔吉斯斯坦运动员参赛。其中，柔道运动员A(斯马古洛夫获得铜牌。据非正式得分统计，吉尔吉斯斯坦代表队在199个参赛运动队中，名列第76位。2001年8月，吉尔吉斯斯坦原定派16名代表参加在北京举行的世界大学生运动会。后由于经费原因只选派两人参加:团长兼教练古鲁巴耶夫和柔道运动员艾尔泰。 近年来，吉尔吉斯斯坦开始重奖奥运会获得奖牌的运动员。据《吉尔吉斯斯坦言论报》2003年12月23日报道，鉴:于奥运会冠军、四次荣获世界举重冠军称号的吉尔吉斯斯坦运动员K(奥斯莫纳利耶夫在发展本国体育运动方面所作的重大贡献，依照总统令，被授予玛纳斯三级勋章。2004年8月，吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫亲自率领本国奥运代表团赴希腊雅典，为队员保驾助威。国家决定从总统基金中拨出专款奖励奥运夺牌选手。金牌奖励5万美元，银牌和铜牌分别奖励3万和两万美元。在雅典奥运会上，吉尔吉斯斯坦只获一枚铜牌。 吉尔吉斯斯坦独立后，民族运动项目和民问体育活动又重新恢复起来。在1995年纪念《玛纳斯》史诗诞生1000周年和2000年纪念奥什建城3000周年之际，吉尔吉斯斯坦境内举办了丰富多彩的民族游戏和民族运动项目的比赛。1996年，在比什凯克举行了第一届吉尔吉斯共和国古典体育项目运动会，以庆祝国家独立5周年。2003年8月14日，9名吉尔吉斯斯坦跳伞运动员顺利地降落在位于吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦交界处的、海拔7134米高的列宁峰上。此前，人们曾多次尝试在列宁峰上降落，但均未成功。国家旅游、运动和青年政策委员会已制订了共和国至2010年体育运动发展构想。其中规定，大力发展群众性体育运动，优先发展某些传统运动项目和民族运动游戏;加强体育运动的物质技术基础和对体育运动的科学指导。 新闻出版 第六节 一 新闻媒体简况 吉尔吉斯斯坦独立后，其新闻媒体有以下特点: (一) 新闻媒体的数量显著扩大。据吉尔吉斯斯坦官方统计，1990,1991年，全共和国有130种报刊及其他舆论工具，而到2001年，登记注册的新闻媒体已多 110 达751家，其中有128家是电子网站。 (二)新闻媒体的工作语种不断增加。苏联时期，吉尔吉斯斯坦新闻媒体的工作语言是俄语和吉尔吉斯语，而今天除了俄语和吉尔吉斯语，还有乌兹别克语、德语、土耳其语、东干语和英语等; (三)国家提倡新闻言论自由。吉尔吉斯斯坦独立后颁布的宪法规定，该国每个公民都有自由表达和传播思想、观点和见解权，文学、艺术、科学和技术创作自由权，出版、广播和传播信息的自由权。1997年吉尔吉斯斯坦通过《关于新闻工作者职业活动保护法》和《关于获取信息的保障和自由法》，使新闻工作者在言论自由和新闻采访方面都得到了法律保障。吉尔吉斯斯坦刑法第151条也强调指出，阻挠新闻工作者合法职业活动的肇事者将受到剥夺自由3年以下的惩罚。据报道，到1995年5月，全国有报刊200家，多数以股份制形式经营，其中5家是私人报纸。反对派的报刊经常发表同总统和政府相左的意见。当然，正如阿卡耶夫总统坦言，在吉尔吉斯斯坦也不可能有绝对的言论自由。如果言论自由的鼓吹者们走上不遵守法纪和道德规范的邪路，他们将给人民利益和社会利益造成非常大的损失。他们所做的一切只会使民族间的关系、自己国家与其他国家之间的相互关系产生不和，应当以法律武器制止他们的这种行为。 二 新闻媒体工作 吉尔吉斯斯坦独立后十分重视新闻媒体的舆论影响作;把它视为继立法、行政和司法三权之后的第四权力。1993年10月，吉尔吉斯斯坦领导人宣称，报刊、电影和广播等传播媒体的工作方针，首先应该是团结人民;其次，要以积极的态度对待正在变革的社会经济和政治进程;第三，要帮助建立、保持和巩固安定的社会环境;第四，要积极维护;吐会的精神道德，教育、引导公民遵纪守法;第五，帮助人们客观地、实事求是地认识政治、经济体制改革，并促使社会力量、:企业经营主体和国家机构之间建立起良好的相互关系;第六，提高人们的素养，使其学会处事得体和相互尊重。 三 出版、电视、广播和书刊筒况 (一)出版 吉尔吉斯斯坦的出版事业是从20世纪20年代中期发展起来的。其主要出版社有以下6家。(1)吉尔吉斯斯坦出版社，1926年9月创办。、专门出版政治、 111 社会经济、生产技术、科学普及读物和文学作品;(2)学校出版社(1953年9月创办。专门出版学龄前机构、中小学、中等专业和高等学校教科书和教学参考书，出版适合青少年阅读的原文和翻译文艺作品。、自吉尔吉斯斯坦独立以来，该出版社出版了外国语言、数学、地理和历史方面最近编写的原文教科书。其中，适合8-9年级学生使用的《吉尔吉斯共和国地理》课本曾荣获吉尔吉斯斯坦国家奖金;(3)科学出版社，创建于1955年。它专门出版各类学术著作;(4)国语和百科全书中心。1968年，根据吉共中央委员会和吉尔吉斯共和国部长会议的决议，创力、了附属于吉尔吉斯共和国科学院的吉尔吉斯苏维埃百科全书主编部。从1974年起，该主编部由共和国国家出版、印刷和图书销售事务委员会管理。1999年，根据共和国总统令，该主编部改名为国语和百科全书中心，归总统附属的国语委员会管理。19918年(该中一t2,在出版《玛纳斯百科全书:》方面做出重大贡献，荣获共和国国家奖金;2001年，该中心社出版、发行了吉尔吉斯斯坦独立后新版《吉尔吉斯斯坦百科全书》;(5)文学出版社，是1998年为使文艺作品、翻译作品、评论作品和艺术作品出版事业得到完善和进一步发展而创办的。该出版社为吉尔吉斯斯坦口头民间创作和文艺作品的出版发行做出了重大贡献;(6)吉尔吉斯斯坦出版者之家。这是一家出版图书、报刊的股份公司。此外，还创办了适应市场经济条件的、诸如共和国教育文化部所属的工艺出版社、教育研究所所属的教育学出版社以及吉尔吉斯蜡光出版公司等出版机构。 (二)通讯社 吉尔吉斯卡巴尔国家通讯社，1937年1月28 日成立。现约有80名工作人员，其中记者30多人。 (三)电视、广播 吉尔吉斯电视中心于1958年开播:目前。吉尔吉斯斯坦电视台分3类，即国家电视台、地方电视台、首都比什凯克和各州都有自己的电视台。它们既转播国家电视台的节目，也播放本台制作的电视节目;在一些大城市还设有有线电视台。1931年在伏龙芝(今比什凯克)市第一次开始无线电广播:目前，全国有两家广播电台，使用吉尔吉斯语、俄语、德语、英语、乌兹别克语、维吾尔语和东干语等7种语言广播。每天播音18个小时:在电视广播经营管理体制上分国营和私营两种。国家电视广播公司负责管理国家电视台、国家广播电台、共和国电 112 视广播中心以及各州电视广播公司。与此同时，吉尔吉斯斯坦还有诸如金字塔、沃斯特、阿斯曼和科奥尔特等几家私营电视广播公司。这些私营公司依靠自己做广告和从事其他商业活动获得的收入维持生存和发展。 (四)报纸 据吉官方统计，1997年出版报纸175种，一次发行量108(9万份。目前，在社会上比较有影响的报纸是:《吉尔吉斯斯坦言论报》、《吉尔吉斯旗帜报》、《楚河消息报》、《比什凯克晚报》、《比什凯克晨报》、《法制报》、《阿萨巴报》、《共和国报》和《埃2疗只尔金托》(即《自由之山报》)，等等。 (五)期刊 1985年出版期刊杂志44种，年发行量3466(5万册;1997年出版25种，年发行量13(7万册。 (六)图书 1985年，出版1112种图书和小册子，发行量为822(3万册。吉尔吉斯斯坦独立后，图书和小册子的种类和发行量均有下降。1997年出版图书和小册子303种，发行量105(1万册。 第五章 首都和各州基本情况 吉尔吉斯斯坦的行政区域划分曾有多次变动。1987年前共和国管辖的行政单位除首都外有4个州和9个直辖区。四个州是奥什 州、伊塞克湖州、纳伦州和塔拉斯州。1988年将4 个州合并成2个州:奥什州和伊塞克湖州。1990年 12月通过法律重组，现吉尔吉斯划分为七州二市， 州、市下设区，吉尔吉斯共有60个区。七州二市包括:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和奥什市。 比什凯克市 比什凯克市(原伏龙芝市)是吉尔吉 斯共和国的首都，政治、经济、文化、科 113 比什凯克市的建筑 学中心，主要的交通枢纽。面积130平方公里，人口59.2万人(1995年)，包括80多个民族，有4个市辖区。比什凯克市坐落在共和国北部吉尔吉斯阿拉套山山麓，楚河盆地中央。城市占地1.27万公顷，海拔750米，大陆性气候，夏季干燥炎热，7月最高气温有时达到40?以上，冬季平均气温为-7?，全年平均气温不超过10?。阿拉----阿尔恰河、阿拉米丁河和楚河大渠穿城而过。1979年发现了几处水温39?的矿泉。城市四周有1200公顷森林。城市居民中，吉尔吉斯人和俄罗斯人共占80%左右，其余为乌克兰人、鞑靼人、维吾尔人乌兹别克人等。比什凯克市是中亚地区一个重要工业城市，电力、机械、仪器、电器制造是工业主导部门。比什凯克市是重要的交通枢纽。该市有图书馆250多座，藏书共3550万册，其中大型图书馆有国家图书馆、科学院图书馆和少年图书馆。全市有文化宫和俱乐部18座，电影院16座，此外还有博物馆、剧院、体育宫等文体设施。 奥什州 奥什州位于吉尔吉斯斯坦共和国南部，南与塔吉克斯坦交界，北邻乌兹别克斯坦，东南与中国新疆的喀什接壤，。面积2(92万平方公里，人口124(79万人(2003年1月1日)。吉尔吉斯人占全州人口的63(8,，乌兹别克人占31(1,，俄罗斯人占1(3,，此外还有维吾尔人、土耳其人、鞑靼人、塔吉克人、阿塞拜疆人等众多民族。 奥什州境内在古代就有游牧部落，当时 主要是吉尔吉斯人和乌兹别克人。归并俄国后 有俄罗斯人和乌克兰人迁来，19世纪这里出现 了数十个俄罗斯人和乌克兰人的居民点，19世 纪末在南吉尔吉斯斯坦采煤业发展时期，从伏尔加河流域迁来大批鞑靼工人。苏维埃政权年代从苏联其他地区又来了许多采矿专家和技术工人。现在这里居住着吉尔吉斯、乌兹别克、俄罗斯、塔吉克、鞑靼等民族的居民。绝大多数居民点分布在山前绿洲和山间盆地。 奥什州属大陆性气候，夏季炎热，春秋湿润，冬季较冷。春季和初夏降水最多(达全年的70,)。仲夏以后进入干旱期。山前地带的气候带有半荒漠的特点，夏季燥热，冬季不甚冷。大部分地区全年降水量为600毫米。在这样的气候 114 条件下可种植棉花和石榴、无花果等喜温作物和果类。各地的种植业几乎全需要灌溉。山区的气候和降水情况因海拔高度不同而有明显差异。 伊塞克湖州 该州位于吉尔吉斯斯坦东部。东面和东南与中国新疆接壤。 全州面积4(31万平方公里(占吉尔吉斯斯坦国土面积21(6,)。人口42(30万(2003年1月1日)。其中，城市人口占全:川总 人口的29(3,，农村人口占70(7,。据1999年人口普查资料，该州的吉尔吉斯人占79(4,，俄罗斯人占13(2,，乌克兰人占0(6,，哈萨克人占1(7,，乌兹别克人占0(8,，东干人和鞑靼人各占0(7,，维吾尔人占0(1,。人口分布不均。该州人口密度为每平方公里10人，而在伊塞克湖盆地，特别是盆地东部每平方公里多达45,60人。 伊塞克湖州的矿物资源有:金、煤、锡、钨、铜、铋以及水泥原料、石灰石和适合生产玻璃的砂石。该州有丰富的温矿泉和泥疗泉，建起多座疗养院。 该州水力资源特别充足。仅注入伊塞克湖的大小河流就有118条之多，比较大的河流是:热尔加兰河(长250公里)、秋普河(120公里)、卡拉科尔河、大阿克苏河和大克孜勒苏河等。伊塞克湖优美的自然景观为发展旅游业提供了得天独厚的条件。伊塞克湖州地处高山盆地，气候受伊塞克湖影响很大。湖水冬季不结冰，对气候起着调节作用。盆地四周被高山环抱，冷空气入侵受阻。滨湖地区夏季不热，冬季不冷。7月平均气温在18?上下;伊塞克湖南、北两岸1月平均温度,2?，西部一412，东部一10?。夏季降水量较多，而冬天雨水稀少。 2000年，全州登记注册的工、商、建筑、运输和邮电等方面的企业2705个(其中1356个在运作)。在这些企业中，属于国家所有制的495个(其中290个在运作)，属于公共所有制的273个(其中215个在运作)，属于私人所有制的1937个(其中851个在运作)。2002年，工业产值90(335亿索姆。该州的主要工业部门是:食品工业、面粉和饲料工业、机器制造工业和燃料工业。20013年，该州采煤3(52万吨(占全国煤炭产量8(4,)、生产电炉灶(2(02万个(占90(6,)、生产电加热器710个(占53(5,)、水泥1500吨(占0(3,)、石灰6700吨(占83(8,)、面粉4(48万吨(占15(9,)、动物油13(6吨(占11(7,)、奶酪和酸乳制品723(5吨(占41(5,)、伏特加和酒精饮料13(86万瓶(占10(1,)， 115 等等。在农业方面，到2000年，全州共有56个农民联合经济单位、16个农业合作社、1个股份公司和4907个私人农户(农场)。2000年，在农业生产部门的人员大约有7(16万名(其中私营企业主和农场主5000多名)。2002年，农业产值66(780亿索姆的产品。2000年，该州生产粮食27(50万吨(占全国粮食产量17(5,)，生产土豆39(12万吨(占37(4,)、生产蔬菜4(44万吨(占5(9,)和水果3(22万吨(占20(0,)。截至2001年1月1日，各类所有制农业生产单位的牲畜(家禽)存栏数目分别是:牛12(1Q万头(占全国牛总头数的12(8,)，羊61(50万只(占16(2,)，猪1(5万只(占14(8,)，马59(7万匹(占16(9,)，家禽32(25万只(占10(6,)。2000年，全州共生产肉类(活重)4(34万吨(占全国肉类产量12(5,)，奶类14(01万吨(占12(5,)，羊毛(自然重)2100吨(占17(9,)和禽蛋910万个(占4(5,)。全州的交通运输系统包括公路、铁路、航空和水路等交通运输网。其中，公路运输起重要作用。2000年，公路线总长度6796公里，其中，80,以上是柏油路。与本国其他地区不同的是，伊塞克湖州有水路，可利用伊塞克湖进行前景广阔的水路运输。在航空运输方面，州首府卡拉科尔市及乔尔蓬阿塔市都有机场。其航空线把比什凯克、贾拉拉巴德、奥什、巴特肯以及乌兹别克斯坦首都塔什干和哈萨克斯坦前首都阿拉木图连接起来。1999,2000学年，全州有两所高等学校。在校学生9367名、教师577名;有6所中等专业学校，在校学生1791名、教师211名;有190所普通教育学校，在校学生9(83万。全州有155个公共图书馆(藏书155(9万册)。从1981年起，伊塞克湖广播电台开始 (用吉尔吉斯语和俄语)播音。从1992年起，州电视台开始播送节目。全州有36家医院，3560张病床。平均每万名居民拥有85张病床。在这些医院工作的具有各个专业的医生1235名，平均每万名居民拥有29个医生;有受过中等教育的医务工作者3764名，平均每万名居民拥有89名这样的医务工作者。该州有许多历史古迹。例如，在萨雷扎兹河上游地区有旧石器时代属于游牧文化的岩画，有铁器时代早期的塞人一鸟孙人古迹，有一套古代青铜家具的收藏品，还有属于古代突厥人的古迹以及古代城堡遗址。 伊塞克湖 116 伊塞克湖为世 界最大的山地湖泊 之一，以其壮丽的景 色和独特的科学价值 而著称。湖泊面积约 6300平方公里，其名 字源自吉尔吉斯语，意 为“热湖”，暗示这是 一个在冬天不封冻的 湖。湖中有20种以上 的鱼，湖东、西岸是水 鸟过冬之地，过冬鸟主 要有潜鸭、绿头鸭、秃头蹼鸡和水鸭等。1948年吉尔吉斯斯坦建立了伊塞克湖野生动物保护区。 纳伦州 该州位(于吉尔吉斯斯坦东南部，南面同中国新疆接壤。全州面积4(52 了平方公里(占吉尔吉斯斯坦国土面积1,4)。人口26(06万(12003年1月1日)。其中，城市人口占18(2,，农村人口占81(8,。该州人口的绝大多数是吉尔吉斯人，占全州总人口的98(7,，其余是俄罗斯人和乌兹别克人(各占0(3,)和其他民族。该州是吉尔吉斯斯坦人口稀少的地区，人口密度为每平方公里6人(全国人口密度为每平方公里24人)。 纳伦州地处山区，几乎全州都在海拔1500米以上。矿产资源丰富。据报道，煤的储量估计约为46亿吨，还有铁、铅、锌、金、岩盐等矿物。砂石、粘土和大理石等建材储量也很大。境内有多处矿泉和温泉。水力资源非常充足。该州拥有全国l,3的水力资源。境内有许多河流。其中，最大的河流--纳伦河及其600多条支流每年可提供364(77亿千瓦的电能。吉尔吉斯斯坦的第二、三大高山湖泊索恩湖和恰特尔湖都在该州境内。此外，山问还有星罗棋布的小湖泊。该州境内有冰川，其总面积500平方公里左右。土壤、植被多种多样，森林和灌木占该州土地3,。 117 纳伦州属于大陆性气候。冬季寒冷而漫长。1月平均气温为一15在阿克赛谷地，有记录显示最低绝对温度为一50(2;夏季凉爽而短暂。7月平均气温一般在15C。昼夜温差很大，即使夏季也会出现冰冻现象。平原地区的年均降水量为200,300毫米，山区稍多一些。晚春初夏雨水最多。2月下半月至3月上半月，常下大雪。 截至2001年1月1日，在纳伦州登记注册的经营主体(法人)共计1585个企业和组织(其中805个在运作)。其中，有259个属于国家所有制(其中173个在运作)，229个属于公共所有制(其中196个在运作)，1097个属于私人所有制(其中436个在运作)。该州工业欠发达。2002年，工业产值7(185亿索姆。该州的主要工业部门是电力工业(2000年其产值占全州工业产值的34(50,)、燃料工业(其产值占21(5,)、食品工业(占9(1,)、制粉和饲料生产工业(占7(6,)、机器制造业(占4(3,)。2000年，该州主要工业部门的产品是:电能4(315亿千瓦(占全国电能产量的l,)，煤19(97万吨(占全国煤炭产量的47(6,)，服装价值5(002亿索姆(占全国服装产值0(1,)，针织品1200件(占全国针织品产量47(6,)，伏特加及其他酒类6(66万瓶(占全国49,)，面粉1(5万吨(占全国5(6,)，矿泉水27(22万瓶(占1(8,)。2000年，该州有这样一些农业生产单位:8个新型国营农场、5个农业合作社、7个股份公司、12个农业协会和农民合作组织、14个集体生产单位和6242个农户(农场)。2002年，全州农业产值42(254亿索姆。2000年，该州生产粮食12(26万吨(占全国粮食产量的7(8,)，土豆13(16万吨(占12(6,)，蔬菜2(35万吨(占3(1,)。2000年年初，各类农业单位的牲畜(家禽)的存栏数目分别为:牛9(89万头(占全国牛总头数的10(4,)、羊61(68万只(占16(2,)、马8(68万匹(占24(5,)和家禽l1(61万只(占3(7,)。2000年，生产肉类4(70万吨(占全国肉类产量13(6,)，比72万吨(占10(50,)，羊毛2000吨(占17(1,)，禽蛋4800万个(占2(3,)。在该州交通运输中，公路运输起着重要作用。2000年，通过公路运送乘客6600:万人次(占全国客运量的1(3,)。1994年，州首府纳伦市无轨电车开始运营。2000年，通过无轨电车运送乘客92(54万人次(占全州运送乘客总数的12,)。通过航空线，纳伦市同比什凯克、卡拉科尔和贾拉拉巴德等城市相联系。1996年，在纳伦市开办了第一所大学。1999,2000学年，该大 118 学有学生3139人，有教师181人;该州有3所中等专业学校，有学生1002名;有10所职业技术学校，在校学生1720名。1999,2000学年，该州有140所普通教育学校，在校学生6(67万名、教师5200名。该州有13家医院(2039张病床)，有医生691名和医务工作者1931名。此外，还有若干诊疗所和门诊部及其他医疗机构。从1991年起，纳伦州广播电台每周播音4次。从1993年2月1日起，纳伦电视演播室开始每周(星期日)播送一次节目。每次播送4,5个小时。截至2000年，全州有127个公共图书馆(藏书l18(55万册)，有一座歌剧院(在纳伦市)、一个文化宫和许多俱乐部。还有3个国家博物馆和两个学校博物馆。从1938年起一直出版发行州报《天山报》及5种区级报纸和L种独立报纸。考古发现表明，纳伦地区有中世纪的古城遗址，有商队客栈(公元10,15世纪)、泰拉克英雄的陵墓(公元19世纪)、石器时代奥恩一阿尔恰村落遗址及其他历史古迹。 塔拉斯州 塔拉斯位于吉尔吉斯斯坦西北部，北与哈萨克斯坦交界，西与乌兹别克斯坦接壤。面积1(14万平方公里，人口20(85万人(2003年1月1日)。拉斯州境内的矿藏资源有多金属矿、锑、硫铁矿和矿盐等，此外有多种建筑材料。 该州的河流分别属于塔拉斯河、恰特卡勒河和纳伦河水系。塔拉斯河在吉尔吉斯斯坦境内有294公里，它是由卡拉科尔和乌奇柯绍依两河汇合而成的。河上建有水坝和水库(库容5(5亿立方米)，恰特卡勒河长144公里，长度不及塔拉斯河，但水量比它充足。 塔拉斯州属大陆性气候，具有山间盆地的特点。平原地区夏季干热，冬季不很冷。降水量普遍较少，在300毫米上下，种植业需要人工灌溉。 塔拉斯州地域范围内自古就有吉尔吉斯游牧部落生息活动。浩罕统治时期，在进入塔拉斯平原的要冲修筑了一些堡垒。俄国吞并后这里出现了俄罗斯人和乌克兰人的村落。1882年从斯塔夫罗波尔和伏尔加河流域迁来第一批德意志人。农业集体化时期，吉尔吉斯牧民开始定居。居民分布不平衡，江布尔一塔拉斯公路沿线是人口密集地区。 州首府塔拉斯市大致上位于塔拉斯盆地中心，塔拉斯河左岸，距比什凯克370公里。这座城市是在1877年建立的德米特列耶夫卡基础上发展起来的。现 119 在它是全州轻工和食品工业中心。塔拉斯州国民经济中电力工业部门处于主导地位，食品、轻工、建材工业有一定发展，农业部门中以畜牧业为主。电力工业主要是水力发电，纳伦河上有大型水电站。 食品工业大都是农畜产品加工企业，其中有奶品和油脂加工厂、面包厂和酿酒厂。轻工部门有缝纫厂和制鞋厂，建材部门有制砖厂等。农业用地的大部分是牧场，各区都繁育细毛羊和肉奶兼用畜(包括牛、马、羊)，个别区发展养禽业和养猪业。20世纪70年代起发展养蜂业。种植业大都集中在塔拉斯盆地，播种作物以谷物和饲料为主，经济作物中烟草占首位，其次为水果、蔬菜和土豆。 塔拉斯州交通不发达，广大山区地形复杂，不通铁路，只有沿哈萨克斯坦边界有17公里铁路线。公路交通运输有重要位置。江布尔一基洛夫斯卡耶一塔拉斯是主要公路干线。塔拉斯和比什凯克、贾拉拉巴德、托克托古勒等城镇之间有定期航班来往。 楚河州 楚河州成立于1990年12月，它包括原先直属吉尔吉斯斯坦共和国的9个行政区以及卡拉一巴勒塔市和托克马克市。州首府设在比什凯克市。1939---1959年期间，这一地区属于伏龙芝州，1959年该州撤销。 楚河州位于吉尔吉斯斯坦共和国北部，其西北与哈萨克斯坦共和国接壤。面积2(03万平方公里，人口75(28万人(2003年1月1日)。下辖8个区、4个市、5个镇、104个村。 楚河州境内东部山脉中发现两处金属矿。在吉尔吉斯阿拉套山前地带有岩盐和石膏。建材种类颇多，其中有石灰石、花岗石、大理石等。 流经该州的楚河是中亚的一条大河，全长1030公里，共和国境内的长度为221公里。吉尔吉斯阿拉套山北坡有无数小河流向楚河盆地。苏萨尔盆地属于纳伦河流域。为利用水资源建有水渠网和水库。矿泉和温泉甚多，伊塞克一阿塔河 口建有大型疗养院。 气候具有多样性的特点，楚河盆地的平原地带属大陆性气候，夏季干燥炎热，冬季不十分寒冷，春季短暂，秋季温和，年平均降水量270--400毫米。大约40,的降水集中在春天。高山谷地的气温低，昼夜温差大。山前地带冬季较温和，夏季较凉爽。山区气温随着山的高度的增加而降低，而降水量却相反，山增高降水 120 量也增多。 楚河盆地在公元5—8世纪就有农业居民点，14--19世纪这里有游牧民部落。19世纪初浩罕国在这一带修建了比什凯克、托克马克、阿克苏、卡拉一巴勒塔等要塞。俄国占领后，俄罗斯和乌克兰移民到此定居。19世纪70---80年代中国西部一批回民举家迁到楚河地区，成为中亚的东干人。十月革命前吉尔吉斯人大都过游牧生活，农业集体化期间才逐步定居下来。现在楚河州居住着吉尔吉斯、俄罗斯、乌克兰、鞑靼、哈萨克、东干、维吾尔、德意志等民族的居民。人口分布不平衡，居民点多在平原地区，楚河盆地中部铁路和公路沿线最为密集。 楚河州国民经济在共和国占有重要地位，工农业都比较发达。工业不仅利用本地区原料，而且输入原料进行加工生产。农业提供的各种农畜产品如谷物、蔬菜、水果和蛋、奶等在共和国均占有很大比重。 工业企业主要分布在各城镇。比什凯克的大型热电厂和该地区的几座水电站为工业生产提供电力。重要的工业部门有有色冶金、机器制造、金属加工、建材、轻工和食品工业。大型企业有电缆厂、电机厂、商用机器厂、汽车修造厂、金属制品厂等。阿克一秋兹、博尔敦的矿冶联合工厂是采选多金属矿的大型冶炼企业。托克马克市有制造玻璃以及花岗石和大理石镶面板的工厂。伊万诺夫卡有建材联合企业。坎特有年产万吨的水泥厂和水泥石板厂。轻工主要有加工畜产品的毛呢和毛毯厂。此外还有缝纫、针织、制鞋、织袜等企业。共和国的电缆、石棉混凝土板、窗玻璃、长短袜制品的生产全集中在这一地区。食品工业主要有砂糖厂、乳品厂、罐头厂、磨粉厂、面包制品厂、酿酒厂等。 楚河地区种植业比较发达，是共和国谷物、经济作物、蔬菜、水果的主要产区，饲料作物也有大量种植。经济作物主要是甜菜。楚河盆地是中亚主要的生产制糖用甜菜的地区，1932年在坎特建成了共和国第一家糖厂。该地区还广泛种植含挥发油的作物——鼠尾草和薄荷，在卡拉巴勒廷工厂制成香精油。 在畜牧业中养羊业发展较快，主要繁育细毛羊。养牛业主要繁育高产奶牛。养猪业位居共和国前列，猪的头数约占全国的80,。养禽场有多家，饲养家禽的数量占全国的半数以上。 楚河州的交通运输有铁路、公路、航空和管道运输等。卢戈沃耶一比什凯克一贝斯特罗夫卡一巴雷克奇铁路横贯全州。公路四通八达。比什凯克到各州首府 121 之间有公路干线，从比什凯克乘汽车可以直达阿拉木图和塔什干。航空也以比什凯克为中心，“玛纳斯”航空港是有许多航线的空中交通枢纽。管道将天然气从布哈拉煤气田输送到比什凯克。 李白的故乡 在楚河州境内，距比什凯克约60公里的托克马克市附近有碎叶古城遗址，是我国唐代著名诗人李白的出生地。 贾拉拉巴德州 贾拉拉巴德州始建于1939年11月21日，后几经变动，1990年独立建州。 (39万平方公里，人口92(06下辖8个区、5个市、8个镇和69个村。面积3 万人(2003年1月1日)。该州位于吉尔吉斯斯坦西南部，其西为乌兹别克斯坦共和国。 州首府贾拉拉巴德市始建于1877年，2003年初人口7(65万，是吉尔吉斯斯坦共和国西南部的轻工和食品工业中心。当地木工厂用核桃木制作的家具远近闻名。 该州的矿藏主要有煤炭、石油和建材原料。工业有电力、机电、建材、轻工、食品等部门，农业中植棉业和园艺业发达，是共和国的主要产棉区和葡萄瓜果产地。经济作物还有烟草。畜牧业在农业中所占比重较小。 巴特肯州 巴特肯州成立于1999年10月13日，原为奥什州的一部分，下辖3个区、4个市、5个镇和3个村。面积1(7万平方公里，人口40万(2003年1月1日)。 该州位于吉尔吉斯斯坦共和国西南部。西和西北与塔吉克斯坦交界，北与乌兹别克斯坦接壤，其3,4的州界线为国界线。州首府巴特肯市，原为巴特肯区的区中心，1999年3月有人口1(1万人。 122