【精选资料】在建工程转固定资产

【精选资料】在建工程转固定资产 对做好国有资产日常管理工作的几点思考 作者:张西兰 理论来源:中卫市工商局 点击数:282 更新时间:2008-10-30 行政事业单位国有资产管理中存在的“家底不清、责任不明、重购置轻管理，资产使用效率不高”的问题具有长期性和普遍性。近几年来，在区局统一领导和各单位的共同努力下，在建立健全固定资产和信息管理系统中做了大量的工作，2004年在财务管理系统中增加固定资产管理模块;2006年组织实施实物资产管理信息系统，建立和完善了一物一卡制，实现了资产管理电算化和帐务处理与实物资产管理的对接; 2007年，通过全面资产清查，对实物资产进行盘点、清理和资产处置，全面建立了自治区工商系统国有资产动态监管系统，基本实现了帐、卡、实相符的工作目标。但通过对国有资产日常管理工作情况检查来看，与实现规范化管理的目标还有一定的差距，管理的方式方法还需要进一步的完善。 一、资产日常管理中存在的薄弱环节和主要问题 (一)资产流转程序不够规范。虽然设置了实物资产管理员岗位，但在资产的购置、验收、转移及处置等环节实物资产管理员不经手，实物资产管理员的职权发挥不好。在《行政单位国有资产管理暂行办法》中明确规定，“资产送达后，严禁没有经过资产保管人员验收直接送达使用部门”。在实际工作中，因实物资产管理员一般由办公室人员兼任，在资产购置、验收、转移及处置的流转过程中由办公室主任作为采购小组成员参与，实物资产管理员往往不经手。实物资产管理员对购置的资产数量、型号、规格及内部配置等信息的了解是从事后报帐单据和相关中获得，对内部调拨转移资产的使用单位、使用人、使用状况，资产的完整性等信息并不了解，因而资产保管、资产使用的登记与监管等流于形式。 (二)资产日常管理不够到位。在资产验收入库、出库、领用及交回等环节，忽视对资产的质量，特别是资产的型号、配置等技术指标的检验。在实际工作中，很多单位将资产的验收、入库和出库三个环节合并，甚至有的单位将资产出库环节省略了，这样就造成采购小组只验了资产数量，资产管理员按合同登记资产的规格型号没有查验资产实物，使用单位只管使用资产不管资产的规格型号，使资产的质量监督成为盲区。 (三)资产日常管理动力不足。在资产日常使用过程中，忽视对资产的维护保养等管理工作，将资产管理工作置于绩效考核之外。保障国有资产的安全完整，充分发挥资产的使用效益，防止资产使用中的不当损失和浪费是资产日常管理的主要任务，但在实际工作中，资产的维护仅依靠使用人的素质，资产的保养根本谈不上，资产管理中对行政、财务以及使用单位的职责要求仅停留在制度的规定上，没有资产使用中的不当损失和浪费进行应有的责任追究，资产的使用与监管置于工作绩效考核之外。 (四)固定资产档案不够完善。在资产的购建及调拨等环节中，忽视固定资产档案资料的积累和存档工作，固定资产档案亟待完善。在资产管理规定中，将资产的档案管理职责划归行政部门负责，但实际工作中，固定资产档案资料中，资产购置凭证、合同、验收单、上级部门下拨资产调拨单及其它相关资料在资产的帐务核算中都作为会计档案进行整理归档，建立固定资产档案很多工作实际上是由财务部门来完成。另外，系统内对市县级工商局资产管理实施监管的对口部门是区局计财处和自治区财政厅，经常性的各种资产信息资料的统计和汇总都是由各市县局财务部门完成上报工作，这样就造成行政部门是否建立固定资产档案，是否按要求进行归档等工作没有相应的监督检查，财务部门遇到资产信息上报任务时临时查找会计档案进行统计和汇总，对固定资产档案资料的日常积累和整理比较少，固定资产档案亟待完善。 (五)资产日常管理不够明细。资产管理制度缺少资产入库登记、资产保管清查、资产领用交回以及资产维护保养等制度规定。目前，系统内各单位资产管理制度不同程度地建立起来了，但很多单位的固定资产管理办法及其实施细则都是对《宁夏回族自治区工商行政管理系统固定资产管理办法》的复制，没有从单位的实际工作出发，对资产管理各环节工作流程和程序进行规范化的要求，缺少资产入库登记、资产保管清查、资产领 用交回、资产维护保养、资产使用不当损失和浪费的责任追究以及资产管理工作考核的奖惩等制度规定，使资产管理制度不够完善。 二、做好资产日常管理工作的几点建议 (一)加强教育，提高认识。资产的爱护程度从小的方面反映了个人素质，从大的方面更能体现出一个单位的整体素质和集体观念。资产管理不仅仅是资产管理员或其他哪个人，哪个部门的事，与每个公务人员息息相关，是每个人的责任。在系统内要加强教育，提高全体人员的责任意识，倡导“勤俭节约，爱护公物”的风气，树立以单位为家的意识，尽可能地保护资产的完好，做到物尽其用，延长资产的使用寿命，提高资产使用效率。 (二)完善制度，规范流程。一是规范资产入库登记制度，严把数量、质量关。采购小组对购置的设备特别是电子设备和专用设备等，在设备的规格、型号、内部配置及其它技术要求方面要做细致的验收，必要时聘请专业技术人员协助验收，提高实物资产验收工作质量。二是规范资产的领用交回制度。完善资产转移手续，新购置的资产出库时，要将数量、质量和规格等内容让资产使用单位和使用人进行确认。内部调拨的资产以及资产暂时不需要或不能用交回时，在资产转移前，要按照出库单的相关内容进行先查验后移交，资产移交的双方在数量、质量和规格等方面进行确认。资产内部调拨以调拨单的形式，资产交回以入库单的形式详细记录资产转移手续。三是规范资产保管清查制度。资产的保管工作必须是单位提供专门场所和指定专人负责的前提下进行，除了对保管的资产要数量清、质量清、规格清、存放有序以外，要建立资产保管的规范统计、资产的维修登记、报废鉴定工作。要保证每年对实物资产进行清查盘点，在基层单位负责人调整时，应履行资产盘点和移交手续，始终保持卡片信息与实物资产的真实、统一。在资产的定期盘点中，资产管理员要认真撰写现有资产的存量、结构和使用状况的报告，对闲置的资产以及利用率不高的资产要提出合理调配计划，使单位领导对资产管理情况有比较全面的了解，充分发挥资产的使用效率。四是完善资产维护保养制度。资产的维护保养主要是资产使用单位或资产使用人的职责，在各单位的资产管理办法和实施细则中往往只作了条款式的规定，而使用单位对资产要维护保养什么、有哪些要求等不够清楚。资产管理员应按资产的类型、技术要求、操作规程等在工作要点、流程等方面对资产的维护保养做出明确规定，特别是对车辆和电子设备、电器设备等贵重、精密的资产要加强定期的维护与保养。资产管理员要制定资产维修计划，检查并改善资产的使用状况，减少资产的非正常损耗，延长国有资产的使用寿命。 (三)及时建档，完善资料。加强固定资产档案资料的日常积累，建立与完善固定资产档案，使资产管理的基础性工作更加规范化。财务部门要在资产入帐时，严把审核关，保证资产的购置、验收入库及出库等手续齐全，并对相关凭证和资料进行日常积累和整理，与行政部门协调配合，随时掌握资产的存量结构和使用状况，为资产信息统计上报、资产处置及资产的动态管理等做好基础性工作。 (四)全程监督，实施奖惩。资产管理员要按照工作职权和管理制度的要求，对资产进行全程监控。没有管理制度约束和维护保养等工作考核的监督，资产管理工作只能停留在形式上。资产管理员要参与到资产购建和流转的每一个环节，对验收入库的资产要进行详细的登记和信息录入，做到数量清、质量清、规格清，并掌握资产管理的整体情况。同时，要将资产的日常监管、常规使用与维护保养等工作作为每个单位及个人年度考核中的内容之一，对责任心不强，管理不善，造成不当损失的按规定进行处理;对工作做的好的，应给予表彰，并在评先评优等方面给予优先考虑，激发工作热情和责任心，从而不断提高资产管理水平。 1、 在建工程转固定资产，要有竣工结算书、验收证明和相关发票。如果是特种设备等，还需要相关政府 部门的检验报告才可以。 2、固定资产完工投入使用，就应该计入固定资产科目并计提折旧了，即使还有没支付的尾款，但是固 定资产已经完工了，没付款不会影响固定资产的使用。所以，等支付了尾款再转固定资产并不符合企 业会计准则的规定。不过，晚入帐，你们就要晚计提折旧，从整个企业的会计核算看，并没有实质影 响，从税务方面看，也没有实质影响，所以这样操作也未尝不可。 , 第四节 在建工程的核算, 一、在建工程的内容 在建工程是指企业固定资产的新建、改建、扩建，或技术改造、设备更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。 在建工程通常有"自营"和"出包"两种方式。自营在建工程指企业自行购买工程用料、自行施工并进行管理的工程;出包在建工程是指企业通过签订合同，由其它工程队或单位承包建造的工程。 二、 在建工程核算的基本账户 固定资产自行建造、更新改造和大修理项目支出核算的账户是"在建工程"帐户。本帐户按工程项目和外购工程物资设置明细账户。该账户借方登记投入在建工程的各项支出增加数;贷方登记工程竣工，固定资产交付使用的工程成本数及项目工程物资和退回工程款、退库材料的发生额;借方余额表示尚未竣工的在建工程的实际成本。 三、 在建工程的帐务处理 ,、自营在建工程的帐务处理 1)购入为工程准备的物资时，以其实际成本计价: 借:在建工程--工程物资 贷:银行存款等账户 2)领用工程物资，以其领用的物资实际成本计价 借:在建工程--xx工程 贷:在建工程--工程物资等账户 ,)在建工程中发生的其它费用，以实际发生额计价 借:在建工程--xx工程 贷:银行存款 应付工资 长期借款等账户 4)竣工前支付为工程所借款项的利息费发生: 借:在建工程--xx工程 贷:长期借款 ,)竣工后的支付利息支出: 借:财务费用 贷:长期借款 ,)涉及外币借款，若发生汇兑损失，在工程交付使用前: 借:在建工程--xx工程 贷:长期借款--汇兑损益 若发生汇兑收益，则做相反会计分录为: 借:长期借款--汇兑损益 贷:在建工程--xx工程--汇兑收益 ,)涉及外币借款，若发生汇兑损失，在工程交付使用之后: 借:财务费用 贷:长期借款--汇兑损益 若发生汇兑收益 借:长期借款--汇兑损益 贷:财务费用 ,)工程完工，盘点发生盘亏时: 借:在建工程--工程物资 贷:在建工程--xx工程 ,)工程完工，盘点发现盘盈时: 借:在建工程--xx工程 贷:在建工程--工程物资 ,,)工程已竣工交付使用，将在建工程发生的一切费用记入固定资产原值: 借:固定资产 贷:在建工程--xx工程 ,、出包在建工程的账务处理 1)发生预计工程款，支付进度款及计算全部工程款时: 借:在建工程--出包工程 贷:银行存款 2)工程验收完工，将在建工程发生费用成本转作固定资产原值: 借:固定资产 贷:在建工程--已包工程 3)若在建工程是大修理项目，完工验收时: 借:预提费用或待摊费用或递延资产 贷:在建工程 ,、在建工程报废和毁损的账务处理 1)在建工程报废和毁损，若在企业筹办期间，其会计处理为: 借:递延资产--开办费 贷:在建工程 2)若是在企业的生产经营以后发生，在建工程毁损的会计处理为: 借:营业外支出--在建工程损失 贷:在建工程 ,、在建工程试运转发生的收入和支出的账务处理 1)在建工程交付使用前，调试运转形成产品并对外销售，应以实际销售收入，冲减在建工 程成本，会计处理为: 借:银行存款 贷:在建工程 2)试运转发生的支出，计入工程成本: 借:在建工程 贷:银行存款(或有关账户) 08企业会计准则第4号准则有规定 在建工程转固定资产，首先必须有所有的工程支出发票，没有发票不能计入在建工程科目，在固定资产完工后，要有工程验收记录、工程结算单(竣工结算单)，需要强制检测安全性的固定资产(如压力管道、配电设备等)还必须取得相关主管部门的检查认定报告。以上单据齐全，就可以将在建工程结转为固定资产。 按照会计准则规定，所建造的固定资产已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，按暂估价值转入固定产，并按有关计提固定资产折旧的规定，计提固定资产折旧。待办理竣工决算手续后再调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额。 【附加三严三实专题文档，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】 江苏:践行“严”与“实” 国企增动力 始终坚持问题导向、始终契合企业实际、始终着眼未来发展——“三严三实”专题教育开展以来，江苏省属国有企业主动适应从严治党新常态，以“严”“实”作风查找解决突出问题，以“立规矩”强化刚性约束“防患于未然”，有效激发干部职工热情，推动企业风气焕然一新，为改革发展增添了新动力。 经济下行压力加大的情况下，省属国企以专题教育为重要契机和抓手，结合企业实际多渠道、多形式征求意见建议，找准不严不实问题，并以“马上就办”的作风动真碰硬、破解难题。 省粮食集团班子深入产粮区广泛听取一线员工和农民的意见，调研库存压力大、农民频现“卖粮难”，召开多次会议研究部署，拿出一系列务实举措。针对种粮大户“卖粮难”的眼前问题，采取挤、腾、挪等办法，挤出部分库点的仓容收购农民余粮;针对今年粮食水分高、杂质多等实际，不少库点积极提供烘干、整理等服务，严格执行政策，简化收购手续，延长收购时间，努力让农民卖放心粮。立足长远，集团推动了昆山、海安及白马湖等粮库建设，“十三五”规划新(扩)建仓容10万吨，努力从根本上解决库容紧张、“卖粮难”问题。 面对酒店主业市场明显萎缩、酒店行业亟待转型的现状，钟山宾馆集团领导班子成员分组带队到所属企业、职能部门召开现场办公会，蹲点调研，深入研讨;各单位召开总结会，主管以上干部由下而 上，建言献策，既厘清了市场萎缩、硬件陈旧、历史包袱重等客观困难，又挖掘了内动力不足、人才结构不良等主观因素，达成了破解发展难题、提升质量效益的共识。集团打破以往各个子公司各自为政的“传统”，打破干部交流壁垒，实行一体化营销，并一次性引进30多位大学毕业生充实队伍，极大地提振了集团上下干事创业的信心。 专题教育的过程，也是“严”“实”精神的实践过程。徐矿集团下属单位数量众多，仅分散在贵州、新疆、陕甘区域的二级单位就有52个。集团党委每名班子成员带着调研课题，分别到这52个单位调研解剖、驻点指导帮助、驻点解决问题，落实战略规划、落实年度预算、落实重点工作，为基层解决一批实际问题。省农垦集团把省委巡视的意见细化分解为26项整改任务，领导班子成员归口认领，分项包干，制定方案 限期整改。特别是针对企业领导干部“乱作为”问题，切实发挥审计监察部门的职能作用，通过年度审计、专项审计、离任审计，加强对履职行为的监管。近期，集团党委对1名下属企业主要负责人进行诫勉谈话。 学习教育是为了解决问题， 解决问题的根本在于制度的不断完善。不少国企在专题教育中，把“严”“实”要求制度化，既规范了经营管理各个环节，又堵塞漏洞，从源头防控了风险。 省国信集团对制度升级换代，制定完善了10多项规章制度，融合了中央和省委的最新要求。《集团职能部门及所属企业领导人员选拔任用工作规定》就吸纳了中组部关于干部能上能下意见的最新精 神，对中层干部特别是中层正职开展岗位交流作出了规定。集团人力资源部总经理王松奇说:“新的规定解决了干部能上能下的问题，对大家触动很大。以前多少有点不求有功、但求无过，现在，担当作为的意识明显增强。” 江苏交通控股有限公司党委班子成员梳理出个人“不严不实”问题清单6大类84条，并在整改过程中结合实际，出台《第六届职工优秀合理化建议汇编》和一系列制度规定，将好的意见建议和做法固化下来，既把领导干部这个“关键少数”管到位上、严到份上，又为凝心聚力推进改革、促进发展提供了常态化长效化的可靠保障。 制度建设为企业发展立了规矩、明了尺度，也督促着国企领导从实际出发，谋划事业和工作。禄口国际机场克服靠天吃饭、坐等上门的惰性思维，主动出击找市场、开航线。6月以来，新增洛杉矶、莫斯科和曼谷三条国际航线，吸引华夏、九元航空公司进场运营，促使航空业务取得突破性进展。截至8月，客运量达1275万人次，同比增长18%。 贵州省凯里市委中心组召开“三严三实”第 三次专题学习研讨会 11月27日至29日，贵州省凯里市委中心组围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”专题，以“严”和“实”的精神深入开展第三次专题学习研讨。州委 常委、市委书记张淼主持研讨会并讲话，市四大班子领导，其他县级以上领导干部，市直单位有关负责同志，乡镇街道党委书记等出席会议。 一是强化自学效果，突出研讨主题。凯里市委中心组在专题学习研讨前准备充分，坚持学习为先，全市各级领导干部尤其是党员领导干部带头主动学习，做到时时学，日日学，知识天天更新，自觉跟上新常态新形势。研讨前用两天时间开展研讨自学，读原著、学原文、悟原理，重温了习近平总书记系列重要讲话精神，同时充分利用好市委“星期六党校”这个有利平台和载体，邀请了省委党校副校长汪建初教授于11月28日作了题为“三严三实专题教育之严以用权”的专题报告。研讨会前专题学习了陈敏尔书记和孙志刚代省长重要讲话以及传达学习了全州坚决打赢脱贫攻坚战动员会议精神，要求市委领导干部自觉做到知行合一，真正内化于心，外化于行，牢固树立权力是双刃剑的理念，必须依法用权，阳光用权，廉洁用权，争做“严以用权”的表率。 二是对照研讨要求，深入讨论交流。专题学习研讨会上，市委常委逐一发言，大家紧密联系自身思想和工作实际，对照中央、省委和州委最新精神与要求，以正反两方面典型为镜鉴，反求诸己，剖析反省，按照“三个摆进去”要求查找“用权不严”问题，深刻剖析产生问题的根源，提出整改措施，进行了深入的讨论交流，互相促进、共同提高。大家一致表示，要认真贯彻落实中央、省委和州委要求，牢 记党的性质和政治立场，树牢马克思主义权力观，把思想和行动统一到党中央“以人民为中心”的最新论断上来，自觉做到为民务实用权、依法依规用权、阳光廉洁用权，真正为民执好政、用好权。 三是统一思想认识，正确行使权利。在专题讨论发言中，大家一致认为，严以用权是严以修身、严以律己的落脚点，也是对领导干部“三严三实”的最终检验，只有把严以修身、严以律己落实到严以用权、务实创业上，才能把“三严三实”统一起来，形成一个有机整体，只有正确认识权力、正确对待权力、正确行使权力，切实做到严以用权，才能更好地调动各级各单位的积极性，推动经济持续发展，社会和谐稳定。同时要牢固树立正确的权力观，深刻认识到权力的本质是责任、本色是服务，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，对严以用权的要求时时铭记、处处上心、事事坚持，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 四是抓好行动自觉，做好全市工作。通过专题学习研讨，市委领导干部再次受到深刻的党性锻炼和精神洗礼，对理想信念、道德操守、为民务实清廉、忠诚干净担当的认识有了新的提高，进一步增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。最后，张淼书记指出当前凯里市存在的担权不够、用权不当等问题，并强调全市各级领导干部要锤炼党性，提升境界，真正为人民掌好权用好权，要秉公用权不徇私，依法用权不违规，勤政用权不懈怠，透明用权不专制，廉洁用权不逾线。要抓好全市重点项目建设、招商引资、扶贫摸底、大数据、互联 网+、农村电商、安全稳定等工作，全面落实从严治党“两个责任”，做到坚决落实教育培训常态化，干部约谈常态化，交流轮岗常态化，严肃问责常态化，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢记使命，不负众望，按照“三严三实”要求推进凯里经济社会历史性新跨越。 北京市朝阳国税局坚持“三个立足”深入开 展“三严三实”专题教育 北京市朝阳国税局立足区域特色，深入推进“三严三实”专题教育，引专题教育之“势”，提升干部素质;用专题教育之“严”，强化日常管理;借专题教育之“力”，推动工作落实，坚持三个立足。 一是立足传统与现代宣传媒介，全面强化干部队伍思想政治理论学习。积极依托传统媒介，向干部推送内容丰富的学习资料，发放学习书籍，充实阅览室藏书，给全局干部提供了良好的学习资源和学习环境;不断探索载体创新，开发并持续更新《党建学习园地》、《支部工作经验交流专刊》等，并结合特殊节点推出《纪念世界读书日》、《弘扬五四精神》等导向鲜明、正能量突出的电子专刊，将“三严三实”要求贯彻干部思想政治理论学习的始终，着力引导干部牢固理想信念，强化宗旨意识，坚持高尚的精神追求。充分抓好节日契机，七一前夕，以“学党章知党纪，践行‘三严三实’”为主题举办知识竞赛，通过生动的形式，充满挑战的题型，干部职工更加扎实地学习了 “三严三实”理论，深入领会“严”的要求和“实”的，促使全体干部在实践中学理论，增见识，促进步。 二是立足正面与反面典型教育，引导干部做厚德重品修身的公务员。零距离，开展了两轮新入职大学生和先进代表的座谈对话。通过新老干部思想碰撞、经验分享、方法传授和疑问解答，激励青年干部们在朝阳积极工作并快乐成长。在入职后的短短两个月里，他们全身心的投入税务工作中，并在区局的文化活动中充分发挥了制作视频、动漫、参与篮球运动等特长，成为朝阳国税又一支生力军。开讲堂，组建了一个先进事迹报告团在局内开展宣讲。以稽查能手、纳服之星、朝阳好人、朝阳榜样候选人组成先进事迹报告团，宣讲身边的平凡人、不凡事，切实引领和带动大家学习先进，不断借鉴经验、优化方法和提升工作主动性和自觉性。抓延伸，组织党支部开展一系列学习践行讨论。摄制刻录一批先进事迹光盘发放到各党支部，组织干部集中学习观看，结合岗位工作开展学习讨论，自觉学习道德模范的崇高精神，自觉培养高尚情操，争当社会主义道德风尚的引领者。促警醒，以“严守党的政治纪律和政治规矩”为主题，召开中心组专题研讨会，联系苏荣等反面典型开展讨论，促进大家总结反思，汲取教训、引以为戒;采取反面案例教学，组织全局干部观看廉政警示教育片《败局—祝远纪腐败案警示录》，严肃教育干部要守土有责，筑牢拒腐防变思想防线，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。 三是立足尚学与实干文化培育，带领干部把学习成果转化为推动工作，服务群众的能力。开启了“专家专题专学”学习周，邀请八名专家学者，从《习近平总书记治国理政战略布局》、《自觉践行“三严三实”努力实现党风根本好转》、《落实两个责任、推进税收治理体系现代化》等角度为大家进行深刻剖析和系统阐释，加强了大家对理论的全面理解和深入掌握;分批次开展了全员业务知识更新培训、青年税务干部业务培训、支部书记专题培训以及沟通交流技能培训，从政治理论、业务知识、岗位技能、服务艺术等方面提高了大家的征管水平和服务能力，激发全员工作热情，显著提升了工作质效，交出了一份“严”与“实”的满意答卷。 吉林省安监局按照“三严三实”要求推进党 风廉政建设 按照吉林省纪委和省直机关工委的工作部署，省安监局坚持从抓作风建设入手，以开展“四风”问题自查自纠为载体，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断深化“三严三实”专题教育，有力促进了党风廉政建设工作深入开展，取得了明显成效。 强化责任，助推工作落实。明确“两个主体责任”，从党组书记、分管局长，到机关各处室、各直属事业单位主要负责人，认真落实“一岗双责”，严格控制公务接待，严格落实公车管理，并将其纳入年底 考核重要指标之一，层层签订党风廉政建设“一岗双责”落实情况责任书。重要工作和事项，以及重点时期、重要时段、重要节假日及时提出明确要求，并组成联合检查组深入所属直属单位进行暗查暗访，发现苗头及时纠正。成立审计办，牵头组织对直属单位进行定期审计。 建章立制，扎牢制度笼子。进一步规范党员干部行为，先后出台《廉政建设“十不准”》、《机关党员领导干部廉政风险防控监督谈话制度》、《省局机关及直属事业单位工作人员(2015版)》和《事业单位贯彻落实“八项规定”常态化督查暂行办法》。定期对纪律作风建设情况进行抽查和检查，进一步强化内部管理和行业管理，做到事有专管，人有专责。集中整治群众反映的“门好进、脸好看、事不办”等“软钉子”、“新衙门”作风，整治不作为、慢作为、乱作为等问题，积极倡导各级干部在干净中干事、在守法中担当、在实干中赢得政绩。严明各处室和事业单位负责人抓作风建设第一责任人的职责，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。 注重实效，营造良好环境。认真组织学习习总书记系列讲话精神，以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员领导干部学到深处、悟到透处、用到实处，结合个别领导干部违法违纪案件，深入查找在“严以用权”、改进作风、遵规守纪、廉洁自律方面的突出问题，自觉在“全面”和“从严”中推动工作落实。加大正风肃纪力度，为打造一支作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍发挥了积极作用。深化审批制度改革，共取消行政审批项目 6项，下放1项，保留8大类、12小项行政审批项目，将6类12项行政许可事项纳入网上审批系统，审批时限由原来承诺的25个工作日缩短到10个工作日左右，降低了行政成本，提高了工作效率，实现了省、市、县三级网上审批全覆盖，行政审批工作更高效、更透明、更规范、更到位。 新疆阿瓦提县“四围绕”落实专题教育整改 工作 “三严三实”专题教育开展以来，新疆阿瓦提县委坚持下真功、出实招，动真格、求实效，立足坚持问题导向，坚持从严从细、从细从实，不断从“严”上求突破，从“实”上求创新，把解决突出问题作为专题教育的核心任务，有效整治存在的“不严不实”问题，推动专题教育整改落实初见成效。 围绕研讨主题抓整改。坚持把整改落实的效果作为检验专题教育成效的重要标准，37名县处级以上党员领导干部通过“自己查、上级点、群众提、互相帮”，从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，一条一条对、一项一项查，找准找实“不严不实”问题和具体表现。通过列出问题清单、建立整改台账，做到个性问题立即改、共性问题专项改、立规执纪持续改，逐一抓好整改落实。坚持从细从小入手，抓早抓小，常抓抓长，坚持带头落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。通过学习领会习近平总书记的 重要指示精神，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。结合工作实际，切实解决不严不实的问题，抓好新时期、新常态下的作风建设工作。着力避免用班子问题代替个人问题，用共性问题代替个性问题。对查摆出来的“不严不实”问题实行“清单式”管理。自“三严三实”专题教育开展以来，县四大班子、法检两院处级领导干部结合分管工作，主动进行不严不实问题自查，认真开展整改，部分领导干部还针对研讨中存在的问题，现场真诚作出承诺，起到很好的带头示范作用。截至目前，全县县处级党员领导干部已查找出“不严不实”问题877个，已解决797个，整改率达90.9,，“三严三实”专题教育自始至终思路清晰，边学边查边改工作有序开展，成效明显。 围绕突出问题抓整改。整改落实是“三严三实”专题教育的重要环节，是在集中学习教育、分主题进行研讨阶段工作的基础上，县委把重整改抓落实促发展贯穿专题教育全过程，集中精力解决突出问题、完善机制体制，确保专题教育出成果、见实效。坚持按照以上率下的要求，当标杆、作示范，领导干部坚持把自己摆进去，深入开展自查反思。一是明确整改落实项目，对研讨自查出来的问题进行了全面分析和归类梳理，重点是归纳梳理影响和制约阿瓦提发展的突出问题和障碍、群众反映强烈的热点、难点问题，特别是把事关群众切身利益及维护社会和谐稳定方面存在的突出问题纳入了整改落实项目。二是坚持边学边查边改，明确整改落实时限。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确目标和时限。对于能够立即解决的，马上整改;对一时不具备整改条件的，划定时限，逐步整改。三是明确整 改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，并加强沟通协调，形成合力加以解决。四是明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题，按照工作落实到项、责任落实到人的原则，建立健全落实责任制措施。五是坚持在批评和自我批评时针对问题做出公开承诺，明确整改目标，采取适当方式向党员干部、群众公布，随时通报落实情况，自觉接受党员干部、群众的监督。 围绕专项整治抓整改。进入八月份以来，地区“访惠聚”活动办及地委组织部每月确定的“三严三实”专题教育问题专项整治督办要求，县委坚持针对每月专项整治不同问题，研究制定专项整治工作方案，明确开展专项整治的重点任务、牵头部门和责任领导，8、9、10月份督办的20个问题全部做到了专题专人负责，有序推进专项整治工作开展。在专项整治工作中坚持从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度，着力推动工作四方面进行了具体安排，牵头部门积极作为，责任领导亲自指挥，坚持针对问题进行深刻剖析，分析问题存在的原因，明确整改任务和具体整改措施，特别是在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的问题，全力落实以制度用好权、管好人、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果。全县各涉及整改问题单位(部门)立足实际，认真对照检查制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看、边等边拖”等问题，竭力纠正反应迟缓、执行不力等不良习 气。对一些能够及时解决的问题，切实做到了不等、不拖、不推，赢得了各族群众的理解和支持。 围绕正反两面教育抓整改。县四大班子、法检两院把加强学习教育作为首要的、经常性任务，贯穿专题教育全过程，拧紧思想“总开关”。县委中心组采取分散自学、集中学习，正反两面教育，通过认真研读《党章》《习近平谈治国理政》《优秀领导干部先进事迹选编》等书目，观看廉政教育片，确保“三严三实”要求入脑入心。特别是在第二专题学习研讨活动中，县级领导干部坚持以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源。一方面坚持在已查摆问题的基础上，认真对照各自思想、工作、作风及分管工作，进一步深入查找落实“三严三实”方面存在问题。另一方面积极配合自治区巡视组做好巡视工作，坚持把自觉接受巡视监督作为加强各级领导班子建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要机遇，严格按照工作程序和纪律要求，落实巡视有关工作。 辽宁省鞍山市铁东区国税局践行“三严三 实” 勇于担当实干 自开展“三严三实”专题教育以来，辽宁省鞍山市铁东区局围绕新时期税收工作总体思路，坚守“聚财为国、收税为民”的工作宗旨，把落实“三严三实”与税收事业发展紧密结合起来，认真查摆自身存 在的问题，切实将“三严三实”内化于心、外化于行，在“严格要求、扎实工作、倾情服务”上狠下功夫，出实招，求实效，从税收工作实际出发，深刻理解、认真领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵，采取多样化方式，创新税收工作，切实让“三严三实”落地生根。 一、严以修身，坚定理想信念 区局以中心组学习、党支部专题学习研讨、“三会一课”、党员读书月等多种形式组织学习并进行讨论交流，要求各级党员干部强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，不能因为税收业务工作的繁忙而淡化政治意识，以“严以修身”来警醒自己，不断成长进步。党区局党组书记亲自组织专题党课教育，强调党员干部要加强学习，补充精神之“钙”。教育党员干部让学习成为自己生活中的常态，不断地向书本学习、向生活学习、向群众学习、向实践学习，以内在的不断充实与更新，迎接税收工作的各种挑战。通过学习教育，全体党员干部的思想觉悟和责任意识进一步得到提高，切实把“严”和“实”的要求立起来，争取以思想自觉引领行动自觉。 二、严以用权，开展税收工作 习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。铁东区国家税务局按“三严三实”要求，坚持按规定按制度行使权力，教育党员干部要出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。 在实际工作中，区局严格落实国家税务总局取消和下放行政审批清单，并及时进行公开，坚决取消非行政审批事项审批流程，使权利公开透明，受到有效监督。依照税收法律法规，规范资料报送、办理时限、办税流程、结果公式等多个办税事项，实现纳税服务各个事项制度化、规则化和法定化。今年截至11月末。区局办理涉税事项45988件，其中减少纳税人办税的主要涉税事项6项累计3029件;减少报送资料4780件;减少税收管理员、科所长签字9000余人次，累计减少进户执法56户次，纳税人日常办税“四多两难”问题得到彻底解决。 三、严以律己，树立国税形象 工作的严谨认真与松懈涣散从来泾渭分明，尤其对于党员干部而言，更不可视工作纪律为可松可紧的橡皮筋。在“三严三实”专题教育中，区局党组发现个别基层党员干部觉得在工作不忙的时候上上网、聊聊天无伤大雅，何必上纲上线，有些党员干部面对纳税人的多次询问，产生不耐烦的情绪，应付了事，还有的党员干部工作积极性不高认为自己的岗位不重要不影响大局，针对这些情况，区局党组教育党员干部不能存有懈怠思想，导致积小患成大疾，必须清醒的认识到作风好坏之间仅一纸之隔，一旦逾越了纪律底线，修正作风并非易事。作为党员干部，良好的工作作风体现的不仅是个人的职业修养和素养，更代表着整个国税机关的形象，群众对我们机关作风优劣的评判，往往始于一个人、一件小事、一份态度，每个党员干部应该从自 身做起，强化自律精神，提高自我约束能力，努力建设一支讲党性、 守规矩、重自律、敢担当、崇实干、行正道的税务干部队伍。