中国东部三大都市圈经济发展对比研究

中国东部三大都市圈经济发展对比研究 【文 章 编 号 】1006 , 3862 ( 2012) 03 , 0001 , 06 区域研究中国东部三大都市圈经济发展对比研究 1 2张 蕾 王桂新 ( 1. 浙江理工大学经济管理学院，浙江杭州，310018; 2. 复旦大学人口研究所，上海， 200433)【摘要】改革开放 30 年来，东部地区的长三角、珠三角和京津冀三大都市圈在中国经济发展中 具 有 举 足 轻 重 的 地 位 ， 成 为 中 已国经济发展的典型区域。本文分析了中国东部三大都市 圈 经 济 发 展 的 共 同 力 量， 沿 海 的 地 理 优 势 和 中 国 经 济 改 革 的 优 惠 即政策。进而运用数据对比， 京 挖掘东部三大都 市 圈 经 济 发 展 中 差 异 化 的 主 导 力 量， 津 冀 都 市 圈 是 政 府 干 预 主 导 下 的 经 济 发展; 长三角都市圈是市场力量主导下的经济发展; 珠三角都市圈是由政策引导和 外 向 型 经 济 等 外 在 力 量 作 用 下 政 府 干 预 和 市场力量共同作用的经济发展。【关键词】东部三大都市圈; 外向型经济; 市场力量; 政府干预【中图分类号】F291. 1 【文献标识码】A 都市圈泛指 广 东 省 及 香 港、 门 特 别 行 政 区; 广 义 澳引言 包 天 京津冀都市圈又 称 为 环 渤 区， 括 北 京、 津、 中 随着中国经济 的 高 速 发 展， 国 城 市 的 发 海 地 展 道 长 河北和辽中南及 胶 东 半 岛。 从 狭 义 角 度 来 看， 江路越来越受到世界的关注， 作 “东 部 地 区” 为 中 国 经 三角洲 一 般 指 上 海、 京、 锡、 州、 州、 通、 南 无 常 苏 南 已济高速增长的一个 典 型 区 域， 成 为 重 点 关 注 的 对 扬 泰 镇江、 州、 州、 州、 波、 兴、 州、 兴、 杭 宁 嘉 舟 珠象。尤其是东部地 区 的 长 三 角、 三 角 和 京 津 冀 三 山、台湖 绍 州 16 个地级及 以 上 城 市 ( 即 长 江 三 角 洲 城 市大都市圈，经济发展呈现出明显的极化特征。 经济协调 会 会 员 城 市 ) ; 珠 江 三 角 洲 指 广 州、 圳、 深 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 珠海、佛山、江门、中山、东莞、惠州和肇庆 9 城市; 京( 2006) 中明确指出，我国已形成城市群发展格局的京 一 天 津冀都市圈 又 称 为 首 都 圈， 般 指 北 京、 津 及 河津冀、长江三角洲和珠江三角洲等区域，要继续发挥 保 北省的 唐 山、 定、 坊、 皇 岛、 州、 家 口、 廊 秦 沧 张 承带动和辐射作用，增强城市群的整体竞争力。《国民 德、石家庄 8 个 地 级 市。 本 文 分 别 把 以 上 狭 义 的 长 (经济和社会发展十二五规划纲要》 2011) 再次强调， 江三角洲、珠江三角 洲 和 京 津 冀 三 大 都 市 圈 简 称 为发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作 长三角、珠三角和京津冀三大都市圈。用，推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展。与此同时，东部三大都市圈的发展规 1 东部三大都市圈在中国的经济地位划日益明确，国务院已经批复了《珠江三角洲地区改 东 新中国成立以 来， 部 三 大 都 市 圈 在 全 国 获 得革发展规划纲要( 2008 , 2020 年) 》和《长江三角洲地 了巨 大 发 展 机 遇。 尤 其 是 20 世 纪 90 年 代 末 期 开 (区区域规划》 2010) ，国家发改委在 2004 年 11 月正 始， 珠 长三角、 三 角 和 首 都 圈 经 济 发 展 出 现 整 体 部式启动京津冀都市圈区域规划编制，京津冀都市圈区 ,1, 署、 取 联动发 展 态 势， 得 显 著 成 效。 王 桂 新 运用域规划已于 2010 年上报国务院。 发 2003 年广义三大都市圈的 数 据， 现 中 国 东 部 地 区 目前，东部三大 都 市 圈 的 所 辖 区 域 均 有 狭 义 和 三大都市圈，土地面积约占全国的 6. 3 ，人口约占 广广义之分。从广义 角 度 来 看， 义 长 江 三 角 洲 都 市 全国 的 24 ， 大 都 市 圈 创 造 的 GDP 占 全 国 的 三圈泛指上海、 浙 江苏、 江 两 省 一 市; 广 义 珠 江 三 角 洲 47 ，文章认为，东部三大都市圈的经济发展呈现 明 ,2, 原 显的极化特征并呈逐步增强趋势， 新 运 用 2000 基金项目: 国家 自 然 科 学 基 金 项 目 ( 70873112 ) ; 浙 江 理 工 大 学 2006 年东部三大都市圈的数据， 年、 发现 2000 年中科研启动基金( 0905842 , Y) 容 国东部三大都市圈用占 全 国 3. 25 的 土 地， 纳 了城 市 发 展 研 究 19 卷 2012 年 3 期 Urban Studies Vol( 19 No( 3 2012 1 区域研究 张 蕾等: 中国东部三大都市圈经济发展对比研究全国 15. 08 的人口，提供了全国 41. 49 的经济产 居第一，比重为 7. 85 ， 次 是 京 津 冀 都 市 圈， 住 其 常出。2006 年人口进一步向 三 大 都 市 圈 聚 集， 大 都 三 人口比重为 6. 11 ， 后 是 珠 三 角 都 市 圈， 住 人 然 常市 圈 聚 集 的 人 口 占 全 国 人 口 的 15. 16 ， 集 的 聚 口比重为 4. 09 。GDP 占全国 GDP 的 40. 32 。 ( 2) 三大 都 市 圈 经 济 总 量 增 长 快 速， 全 国 比 占 基于 2010 年中国第 六 次 人 口 普 查 数 据 和 2010 重维持不变。2000 年 大 都 市 圈 GDP 合 计 为 本年国城市统计年鉴 及 中 国 统 计 年 鉴 东 ?三 的 数 据， 文 对 49314 亿元，2006 年 为 91489 亿 元，2009 年 增 加 到 经中国东 部 三 大 都 市 圈 的 人 口、 济 状 况 进 行 更 新 125658 亿元， 但 九年 间 增 长 三 倍， 三 大 都 市 圈 GDP( 1 ) 。 结 果 发 现， 国 三 大 都 市 圈 以 占 全 国 中 长 占全国比重基本维持 不 变。2009 年， 三 角 都 3. 62 的面积，集聚了 18. 06 的 人 口， 造 的 GDP 创 GDP 比重排 名 第 市 圈 一， 16. 56 ， 次 是 京 津 冀， 占 其 占占全国总值的 34. 69 。对比历史数据，发现: 9. 26 ， 占 最后是珠三角， 8. 88 。 ( 1) 长江三角洲是三 大 都 市 圈 的 最 大 人 口 集 聚 ( 3) 特大城市人口密度 较 高。2009 年 东 部 三 大 2地。东部 三 大 都 市 圈 的 人 口 一 直 呈 集 聚 态 势，从 都市圈人口密度均值为 711. 97 人 / km ，是全 国 平 均2000 年 的 15. 08 和 2006 年 的 15. 16 增 长 到 值的 2. 5 倍。珠三角人口密度均值排名第一。同时，2010 年的 18. 06 ，人口集聚态势明显。同时，2009 特大城市的人口密度较高，上海的人口密度为全国的年长三角都市圈常住人口规模为 10763. 26 万人，位 13 倍，北京和天津的人口密度为全国的 4 倍。表1 中国东部三大都市圈人口经济情况 常住人口( 2010 ) 面积 GDP 人均 GDP 常住人口密度 都市圈 地区 数量 比重 数量 比重 数量 比重 ( 元) ( 人 / km 2 ) ( 万人) ( ) ( km 2 ) ( ) ( 亿元) ( ) 合计 10763. 26 7. 85 110115 1. 15 59978. 93 16. 56 60797 977. 46 上海 2301. 91 1. 68 6340 0. 07 15046. 45 4. 15 78989 3630. 77 长三角 江苏 8 市 4890. 99 3. 57 48522 0. 51 27544. 31 7. 60 67604 1007. 99 浙江 7 市 3570. 36 2. 61 55253 0. 58 17388. 17 4. 80 50419 646. 18 合计 5611. 83 4. 09 55036 0. 57 32147 8. 88 60190 1019. 67 珠三角 广东 9 市 5611. 83 4. 09 55036 0. 57 32147 8. 88 60190 1019. 67 合计 8376. 69 6. 11 182501 1. 90 33532. 56 9. 26 35228 458. 99 北京 1961. 2 1. 43 16411 0. 17 12153 3. 36 70452 1195. 05 京津冀 天津 1293. 82 0. 94 11760 0. 12 7521. 85 2. 08 62574 1100. 19 河北 8 市 5121. 67 3. 74 154330 1. 61 13857. 71 3. 83 27407 331. 86 三大都市圈合计 24751. 78 18. 06 347652 3. 62 125658. 5 34. 69 52072 711. 97 全国( 含港澳) 137053. 69 100 9600000 100 362194. 3 100 25575 284. 33注: 人口数据来自 ， 《2010 年第六次全国人口普查主要数据公报》 其他数据来自 和 《2010 中国城市统计年 鉴》 《2010 中国统计年鉴》。 总体看来，东部 三 大 都 市 圈 区 域 经 济 发 展 总 体 同之处。中国经济一直呈现出明显的东—中—西的水平高， 国 民 经 济 中 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用。 在 地域差异。东部三大都市圈城市在地理区位上靠近这三大都 市 圈 已 成 为 中 国 经 济 发 展 的 重 要 增 长 极 海洋，囊括了中国最重要的多个港口城市，在对外贸地区，在带动中国经 济 发 展 和 应 对 全 球 化 国 际 竞 争 易和经济发展中具有先天的地理优势。1978 年中国中正发挥着愈益重要的作用。 执行的改革开放政策，设立的经济特区主要位于东部 三大都市圈，东部三大都市圈的多个城市率先建立起2 东部三大都市圈经济发展的共同因素 经济开发区。优越的地理环境和优惠的政策引导是 分析 东部三大都市圈经济发展的共同因素。 市场化改革在中国并不是按照统一的方式贯彻 2. 1 优越的地理环境 ,3,执行。地理区位和城市各自不同的历史造就了每个 经济地 理 理 论 第 一 直 认 为， 一 自 然 地 理 因城市不同的地方政策和环境。优越的地理环境 素，如沿海或靠近港 口 是 带 来 经 济 相 对 增 长 的 主 要和优惠 种 循 环 因 果 关 系 的政策导向是东部三大都市圈经济发展的共 因素。由于某 产 生“锁 定 效 应 ”的 例 港 城市一直保 持 着 重 要 的 地 位， 如， 口 在 经 济 活2 城 市 发 展 研 究 19 卷 2012 年 3 期 Urban Studies Vol( 19 No( 3 2012张 蕾等: 中国东部三大都市圈经济发展对比研究 .