龙头寺突发公共卫生事件
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重庆火车北站地区突发公共卫生事件
应急预案
第一章 总 则
第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生危害~保障广大人民群众的身体健康~维护社会稳定和促进经济发展~依据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《重庆市突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规~结合重庆火车北站地区实际制定本预案。
第二条 本预案所称突发公共卫生事件~是指突然发生~造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条 重庆火车北站地区综合管理局应当建立突发公共卫生事件应急处理有关物资、技术和人才储备制度~所需资金应列入高新区财政预算。
第四条 本预案适用于重庆火车北站地区区内突发公共卫生事件的预防、控制和处置。
第二章 组织机构与职责
第五条 组织机构
,一,重庆火车北站地区突发公共卫生事件应急处理指挥部。由高新区管委会成立重庆火车北站地区区突发公共卫生事件应急处理指挥部~由区管委会副主任任指挥长~重庆火车北站地区综合管理局局长、区社会发展局,卫生局,局长任副指挥长~管委会办公室、
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区公安分局、区财政局、区交通局、区经济局、区环保分局、重庆火车北站站长为指挥部成员。应急处理指挥部办公室设在重庆火车北站地区综合管理局~负责突发公共卫生事件应急处理的综合协调和日常工作。
,二,区各部门成立突发公共卫生事件应急处理领导小组和应急处理办公室~分别报管委会突发公共卫生事件指挥部办公室备案。
,三,区社发局组建重庆火车北站地区区突发公共卫生事件应急处理技术指导小组。
,四,渝北区疾控中心组建重庆火车北站地区区突发公共卫生事件应急处置工作队。
,五,重庆火车北站地区区突发公共卫生事件应急救治定点医院为高新区人和人民医院、周边医院为应急处理网络医院。
第六条 职责
(一)重庆火车北站地区突发公共卫生事件应急处理指挥部
1、突发公共卫生事件发生后~决定启动应急预案~指挥有关部门立即到达指定岗位~履行相应职责~实施相关控制措施,
2、调动医疗卫生机构开展应急救治工作,
3、根据需要紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备~必要时决定就近征用物资、设施、设备和交通工具,
4、根据需要对人员进行疏散或隔离~并依法对传染病疫情重点区域或疫区实行封锁,
5、根据需要决定对食物和水源采取控制措施,
6、对本行政区域的突发公共卫生事件应急处理工作进行督查和指导。
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(二)重庆火车北站地区突发公共卫生事件应急处理指挥部办公室
1、具体组织、协调、实施重庆火车北站地区突发公共卫生事件的预测、管理、处置工作。
2、负责突发性公共卫生事件
归口管理~及时收集、核实和上报重庆火车北站地区突发公共卫生事件信息~向相关部门通报疫情和防治情况。
3、承担突发公共卫生事件应急处理指挥部的日常工作。
(三)重庆火车北站地区突发公共卫生事件应急处理技术指导小组负责重庆火车北站地区突发公共卫生事件应急处理的技术指导工作。
(四)重庆火车北站地区突发公共卫生事件指挥部各成员单位及相关单位。
管委会办:负责上下衔接、综合协调工作。负责突发公共卫生事件的宣传报道、公众防范知识的宣传普及和社会舆论的正面导向工作。
区社发局:负责制定预防、控制和处置突发公共卫生事件的各项技术方案,确定监测点及组建监测网络~掌握疫情动态,组建突发公共卫生事件技术指导小组,
应急处置队伍和医疗急救队伍,落实病人的隔离救治措施,负责流行病学调查、密切接触者的留验观察及实验室检测工作,组织实施突发公共卫生事件的现场卫生处置,负责突发公共卫生事件案件的查处。负责突发公共卫生事件中贫困旅客的生活救助和死亡者遗体的火化。
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区公安分局:负责突发公共卫生事件现场治安管理工作,负责交通疏导~保障应急处理车辆、人员迅速抵达现场,对不予配合的隔离治疗病人、密切接触者、留验观察人员~依法采取强制隔离措施。
区财政局:负责突发公共卫生事件应急处置的所需经费。
区交通局、重庆火车北站地区:负责长途汽车客运站、火车站的交通卫生检疫和公共交通工具的消毒~安全疏散旅客~优先安排运送救援物资。
区工商分局:按法定分工负责突发公共卫生事件中涉及商品和产品的质量监管和市场监管。
区经济局:协助有关部门开展突发性公共卫生事件的调查处置工作。
区环保分局:负责突发公共卫生事件对环境污染的监测、评价和管理。
火车站综合管理局:配合有关部门开展爱国卫生运动~搞好城区环境卫生整治。
第三章 突发公共卫生事件分类
第七条 重大传染病疫情
(一)鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发,
(二)动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽流行,
(三)乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡,
(四)发现已消灭的传染病例,
(五)新发传染病或者疑似病例,
(六)可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情以及国务院卫生行政主管部门规定应当报告的其他疫情。
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第八条 群体性不明原因疾病指局部区域短时间内出现多个有共同临床表现的患者尚不能明确诊断的。
第九条 重大食物中毒事件
(一)食物中毒人数100人以上的,
(二)在传染病疫情期间~或自然灾害情况下~或重大活动期间~或学校学生~食物中毒人数50人以上的,
(三)食物中毒死亡1人以上并有发展或扩大趋势的,
(四)定型包装食品、食品生产环节受污染的。
第十条 重大职业中毒事件
(一)短期内发生10人以上或出现死亡5人以上职业中毒事件, (二)有毒有害化学品、有毒有害气体引起有发展或扩大趋势的集体急性中毒事件。
第十一条 传染病菌种、毒种丢失事件指在使用、储存、运输中列入传染病管理的菌种、毒种丢失~或者相关的传染性较强的标本、污染物等物品流失。
第十二条 其他严重影响公众健康的事件
(一)医源性感染暴发,
(二)因药品质量引起的群体性反应事件,
(三)因预防接种引起的群体性反应事件,
(四)有毒有害化学物质丢失、泄漏等严重威胁或者危害公众健康的事件,
(五)水、空气等环境受到化学性、生物性或者放射性污染~严重威胁或者危害公众健康的事件。
第四章 监测与报告
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第十三条 监 测
(一)监测原则:坚持常规监测和重点监测相结合~做到早发现、早报告、早处置。
(二)监测重点:重大传染病疫情、重大食物中毒和重大职业中毒。
第十四条 报告
(一)报告人。监测网络单位和每一位公民均为责任和义务报告人。
,二,报告程序。报告人发现有下列情形之一~在1小时内向区社发局报告,区社发局接到报告后~在1小时内向高新区管委会报告~并同时向市卫生行政主管部门报告。
1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的,
2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的,
3、发生或者可能发生重大食物、职业中毒事件的,
4、发生传染病菌种、毒种丢失事件的,
5、其他严重影响公众健康事件的。
第五章 应急处理
第十五条 应急处理原则
应急处理遵循统一领导、各司其职、密切协作原则~达到减轻危害的目的。
第十六条 突发公共卫生事件一旦确立~由管委会突发公共卫生事件应急处理指挥部决定启动应急预案~各成员单位立即履行相应的职责任务。
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(一)重大传染病疫情。在指挥部的统一指挥下~由卫生行政部门为主负责疫情控制,疾控部门负责流行病学调查和环境消毒处理,定点传染病医院负责病人的收治,交通部门负责交通卫生检疫,公安部门负责病区和病人、疑似病人的隔离。其他相关部门在职责范围内分工负责做好疫情控制工作。
(二)群体性不明原因疾病。在指挥部的统一指挥下~由卫生行政部门组织技术指导小组和流行病学调查小组~开展流行病学调查和病因学调查~
探讨发病原因~抢救治疗病人。各相关部门在职责范围内分工负责做好查证病因和病人救治工作。
(三)重大食物中毒。在指挥部的统一指挥下~由卫生行政部门为主组织实施救治,定点医院负责中毒者抢救,疾控部门负责卫生学和流行病学调查及中毒原因分析,卫生监督机构负责案件的查处,涉嫌食物投毒~由公安部门负责立案侦查。各相关部门在职责范围内分工负责做好抢救治疗和维护秩序稳定工作。
(四)其他突发公共卫生事件。由指挥部视其种类决定调配相关部门和相关力量及时进行处置。
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