锦化破产重组涅盘重生

锦化破产重组涅盘重生 ?本报记者/翟新群/费灵雨 员工食堂。 核心提示锦化活了～连续10年亏损、严重资不抵债的锦化，通过锦化氯碱破产重整，方大重组锦化，脱胎换骨按新体制和机制运行后，不但第三个月就扭转了多年亏损的局面，今年上半年又盈利9088万元。"风雨过后见彩虹，锦化经历了痛苦的抉择，获得了新生。"葫芦岛市委书记孙兆林说。 老锦化遇到生存危机 锦化化工集团曾经有过辉煌。 作为成立于1939年的老企业，锦化曾是国家特大型企业，先后被列为全国化工行业八大骨干企业和化工部"九五"规划的18个化工基地之一，担负着我国化工行业新产品开发、试制和培养人才的重任，被誉为"新中国化学工业的摇篮"。我国第一批航空有机玻璃在这里试制成功，揭开我国合成纤维工业序幕的"锦纶"在这里诞生并命名，填补我国化工产品空白的聚氯乙烯、氯化苯、苯酚等16种化工产品也是在这里试制成功后走向全国。锦化有20余项科研成果获得国家和省科技进步奖，累计为全国化工行业输送了上万名企业管理干部、技术人员和工人技术骨干。 可是随着市场经济的深入，锦化在计划经济中占据的优势没有了。 "'七五'期间，公司抓住国家对老企业改造的政策机遇，引进了离子膜烧碱、聚氯乙烯、环氧丙烷系列3套装置，各地化工厂纷纷来学习，那时还有人才和技术的优势。可是'八五'、'九五'后，新装置投入渐少，技术赶不上人家了，老本就慢慢被吃光了。"在锦化工作了几十年的职工说。 与此同时，企业昌盛时期根本不算问的种种弊端也开始显露出来。"管理粗放，跑冒滴漏严重;思想陈旧保守，市场嗅觉不敏锐;最关键的是，体制和机制陈旧，历史包袱沉重，产品结构不合理等，不足以维持1.3万名职工的生 活。"葫芦岛市副市长石文光说。投入大，产出小，产品附加值低，慢慢地，锦化掉进了亏损泥潭。 竞聘班长。 面对锦化困境，省市领导忧心忡忡，纷纷伸出援手，仅"十五"以来，两级政府就先后给企业投入和协调贷款14.8亿元。但是，由于制约企业发展的根本问题没有得到解决，锦化债务还是越滚越多，亏损越亏越重。 在破产重组前，锦化已连续近10年亏损。锦化氯碱股票也于2009年12月成为ST股，去年3月又被冠上*ST，面临退市危险。企业严重资不抵债，锦化集团及其所属企业账面总资产41亿元，总负债54.6亿元，负债率达133%。 企业职工也面临着生存困境。企业拖欠职工集资款本息1.67亿元，拖欠职工养老、失业、医疗等社会保险上亿元，职工月平均工资946元，"都不敢说是化工的，怕人瞧不起。化工小伙找不着对象，农村姑娘都不愿嫁给他们。小俩口都在化工上班的就更惨了，不敢要孩子，因为养不起;这儿的'啃老族'也最多。" 国际金融危机爆发后，化工产品市场低迷，企业本就绷紧的资金链条又一次断裂了，生产不能正常进行，于2009年8月停产，拖欠职工三个半月工资累计近6000万元，无力偿还已经到期和即将到期的几十亿元债务，随时面临被起诉、查封、变卖股权和资产的危险。职工情绪激动，多次发生千余人围堵城区主干道的大规模群体性事件。企业再也走不下去了。 望而却步的重组条件 葫芦岛人常说的锦化，实际上就是锦化集团，锦化集团持有锦化氯碱55.9%的股份。 葫芦岛市委、市政府认识到，锦化必须进行破产重组，只有在彻底摆脱旧有弊端的新的体制机制中运行，锦化才能获得新生。他们对重组方提出三点要求:一是必须保证自愿留下的职工全部就业，二是必须坚持原来的化工产业发展方向，三是必须为锦化氯碱破产重整提供资金支持和担保。 "这是根据企业现状，从维护职工最大利益、保障葫芦岛的长远发展两方面考虑的。"孙兆林说。群众利益高于一切，破产重组首先要做好职工的安置工作;另外，石油化工是葫芦岛的支柱产业，以锦化为上游原材料基地，葫芦岛高新区正在建设中国聚氨酯产业基地，如果锦化转变产业发展方向，聚氨酯基地建设就会丧失发展优势，影响无法估量。因此坚持原来的产业发展方向，不能把企业装置推倒建立一个完全不相干的新企业，成为向重组方提出的重要条件。 厂区一隅。 "要经得起历史的检验，对得起锦化员工。"原市委书记陈晓琨说。带着这3个条件，瞄准有实力的大企业，葫芦岛开始在全国为锦化寻找战略合作伙伴。此时，锦化已经是我省最后一个未改制的国有大型化工企业，省委、省政府领导非常关注，先后对锦化改制作出批示，甚至亲自为锦化寻找合作伙伴。 在省委、省政府的大力支持下，葫芦岛先是与大唐集团、兵器集团、国电集团、中盐总公司、中国化学、中信集团等多家央企洽谈，后来又退而求其次，与辽煤集团等省属国企协商，最后又与大型民企接洽。一些企业听说著名的锦化要重组，满怀希望前来。可是，这些企业或是在深入了解锦化的现状后，被其人员多、债务重、产品结构不合理等困难吓跑，或是因不能满足葫芦岛市委、市政府的3个重组条件而被拒绝，均没有和锦化达成合作意向。"只要与化工有关的央企，我们都去谈，谈了无数次，非常艰难。"葫芦岛市委副书记崔枫林说。 重组"列车"艰难启动 2009年9月，葫芦岛迅速成立了"锦化氯碱破产重整工作领导小组"，与抽调的市直10多个相关部门主要领导和专业人员一道，专门研究和解决锦化生产、稳定和改革事宜;调整组建了特殊时期的锦化领导班子，派出时任市委常委、常务副市长、现市委副书记崔枫林任锦化集团董事长，副市长石文光任锦化集团党委书记，副市级领导魏凤华任锦化生产经营工作组组长。同时，聘请在处理破产重整方面经验丰富的北京金杜律师事务所和沈阳天勤投资顾问有限公司等专业中介机构，组成过硬的专家团队操盘锦化破产工作。 此时的锦化已经乱了。没有资金，生产停了;长久以来生活的艰难和种种不实的传闻，使锦化职工对未来绝望了，情绪激动，一触即发。工作组顶着巨大的压力和风险，制定了"生产自救、分流减负、重组再生"的锦化工作。 "生产不能停，否则设备会受损，职工心中没着落，会造成更大的动荡。"崔枫林表示。省市政府投入1.6亿元资金，全面启动锦化生产，救助困难职工。针对锦化附属集体企业职工生活长期困难(每月发生活费120元，有时还不能按时发)的实际情况，先后解决了集体企业职工养老保险、医疗保险和基本生活费等问题，把符合低保政策的特困职工全部纳入低保范畴，并为集体企业职工提供了1000个公益性岗位。 与此同时，围绕着重组新生，一系列转变观念，澄清认识的举措逐步展开。针对职工不清楚破产的来龙去脉，担心企业关门走人等混乱认识，他们及时召开企业领导班子、中层干部和职工大会，开动各种宣传工具，利用不同方式进行宣传，讲清、讲透党和政府对锦化负责任的态度，以及锦化必须进行破产重组的现实和意义。"摆在锦化面前的只有两条路，一是清算走人，二是重整减负、重组再生，拥抱光明…"直面矛盾的态度，入情入理的，使锦化人一度焦虑浮躁的心态慢慢平复下来。 经过不懈的艰苦努力，转机逐渐出现了。去年，锦化开始与方大集团接触，双方初步达成重组意向。方大是一家跨行业、跨地区的多元化大型民营企业，有着成功重组8家国有企业的经验。更为重要的是，化工产业被方大确定为今后重点发展的四大产业之一，锦化被方大放在化工产业布局的重要龙头位置。葫芦岛市领导深刻地认识到，"这是锦化最后的机会了"，一定要把握好。 职工转变观念推动重组 作为曾在化工行业赫赫有名的大型国有企业员工，锦化人对锦化和自己的主人翁身份有着深厚的感情。这种深深的国企情结，自然使他们对即将重组锦化的民营企业充满疑虑。密切关注职工心理变化的葫芦岛市领导，马上组织100多名企业生产骨干和管理人员，南下北上行程8000里，到方大重组后的4家企业实地考察，让他们亲身体会那些企业的崭新面貌、方大"以党建为魂"的企业文化和职工的精神状态，了解改制后"企业怎么样，职工收入怎么样"。亲眼所见使这些职工代表基本打消了对方大的疑虑，观念发生根本转变，发出"赶 快重组，加快重组"的呼声。锦化电视台把考察过程制作成专题片，组织职工轮流观看，大家对重组的共识慢慢形成了。 观念转变了，重组也到了确定方案这一最关键、最实质性的阶段，而职工安置方案无疑是与职工利益息息相关、最受职工关注、也最易引发矛盾的焦点之一。"不能轻易推出。"在制定职工安置方案时，葫芦岛市领导如履薄冰，绞尽脑汁。 他们广泛发扬民主，通过企业工会组织搭建平台，企业班子成员分片包干，直接听取职工意见和建议，先后有6000多人次参加了座谈会。把职工提出的400多条意见，梳理归纳为16个方面;按照法律和政策的要求，将职工的合理要求全部写进方案中，将方案细化为"小蓝本"《锦化破产(重组)有关问题解答》，分发到每名职工手中，重组进程、方大锦化发展愿景、员工安置等热点问题解答一目了然。同时，锦化重组领导班子成员办公室全部对职工开放，职工可以随时来咨询、提意见。"职工不是不讲理，而是一时没弄清政策;大家对国企感情深厚，短时间内思想难以转弯，我们应该理解，春风化雨是解决职工思想观念最好办法。"儿时在锦化长大的副市长石文光，深深明白大家的所思所想，经常带领魏凤华等干部与几十甚至上百名职工从上午一直座谈到下午，错过饭时是家常便饭。 在此期间，葫芦岛市先后累计召开35次市委常委会议、市政府常务会议、市长办公会议，一边研究解决重组过程中遇到的问题，一边紧锣密鼓地与上级部门沟通，与方大协商。"曾经1周时间去了沈阳4次、北京1次，不在锦化，就在路上";"方案一个字一个字抠，政策一句话一句话地推敲，市领导多次研究方案到半夜甚至次日凌晨"，石文光说。 负责任、人性化的工作方法及态度，使重组改制得以一鼓作气顺利推进。去年7月20日，锦化召开职工代表大会，《职工安置方案》以99.43%的通过率，《企业转制方案》以100%的通过率高票通过。投票当天，葫芦岛市特意在锦化技校内设立了信访接待站，可是只有几伙人前来咨询。锦化通过社会职能移交、退休和解除身份等方式分流了职工5240余人。 与此同时，在企业外部，孙兆林、陈晓琨等人一直按照有关法律程序，紧张地进行着锦化破产的各项申请工作。省领导多次专题听取汇报，甚至亲自带 领葫芦岛市领导到主要债权银行总行、中国证监会和最高人民法院协商相关问题。 锦化氯碱破产重整取得了中国证监会的支持，并于去年3月16日，取得最高人民法院的批准受理意见。2010年3月19日，锦化氯碱依法进入破产重整程序;6月4日，锦化集团进入政策性破产程序;7月30日，葫芦岛中级人民法院裁定批准"锦化氯碱重整计划"。当天，方大集团通过公开拍卖竞拍取得锦化集团持有锦化氯碱的1.9亿元股权，成为锦化氯碱的控股股东。 "葫芦岛在最短的时间里，完成了情况最复杂的破产重整工作。锦化案例是我们经手的此类案例中做得最漂亮的案例，有许多创新，如在全国国企中首家突破性实现了不停产完成破产重组等，完全可以作为经典案例列入法学院教材和商学院MBA教材。"北京市金杜律师事务所刘延岭律师对锦化重组中曾经朝夕与共的魏凤华说道。 氯碱厂区。 多赢的结局 锦化破产重组后，方大在分流减负、减轻债务等基础上轻装上阵，打出了转换企业经营体制机制、加强管理组合拳: 管理由粗放到规范、精细。短短几个月，《员工守则》、《营销管理暂行规定》、《安全管理规定》等多项规章就相继出台。物资采购系统实行准入平台制度，煤、盐等大宗采购实现直购，成本大大降低。 精兵简政，经两次整合，企业原49个二级部门机构调整为23个，中层干部由91人减至56人，撤销工段184个，压缩班组415个。 打破大锅饭，薪酬激励核心员工、关键员工，强调关键岗位和苦脏累险岗位与一般岗位的差别;打破文凭和资历限制，工程技术人员评聘分开，能者上，庸者下。 以职工为本。仅用20天时间就新建了两座崭新的职工食堂，自建厂起中午就回家吃饭或自带饭盒的职工，现在在宽敞明亮的食堂免费用餐。首次大规模 对员工采暖费进行报销，免费为员工发放手机和手机卡，每月补贴员工50元通信费。普通工人的平均工资涨到2240元。腰包渐鼓的锦化人找回自信的感觉了～他们的观念彻底转变，不仅不再"啃老"，他们现在还挺起胸膛，敢于穿着工作服大方地在葫芦岛逛街购物啦。 优化产品结构，实施聚醚产销研一体化战略。注入近2亿元流动资金搞技术改造:停车近两年之久的4万吨聚醚车间，用双金属催化剂生产法替代原有氢氧化钾催化剂，一次性开车成功，并实现提产降耗… 职工积极性回来了。去年国庆长假期间，运输部门职工组成了一支集运输、装卸、维修为一体的快速反应"部队"，风雨兼程12个昼夜，完成原盐进厂抢运任务… 很快，方大入主锦化第三个月就实现扭亏为盈，到今年6月底，也就是改制11个月后，共缴税7897万元。 未来5年，结合葫芦岛市打造"中国北方聚氨酯生产基地"的总体规划，方大将进行一系列高科技项目研发、建设和技术改造，改造扩大氯碱产能，建设35万吨离子膜烧碱项目，配套建设24万吨环氧丙烷、26万吨聚醚项目;新建TDI和MDI相应配套产业链项目;利用周边资源优势，建设年产10万吨的针状石油焦项目。这些项目的建成、投产，将引领重组后的锦化再次成为具有核心竞争力及较强国际影响力的中国民族化工企业。 "方大重组锦化实现了多赢:锦化重生，职工收入大幅度提高，稳定了一方社会;方大实现了一步到位跻身化工板块梦想;方大锦化持续发展做大化工产业，在为葫芦岛建设聚氨酯产业基地提供产业链源头的同时，还将因自身的大发展为地方带来可观收益。"葫芦岛市代市长都本伟总结说。