最新养路费原则上用于固定资产

最新养路费原则上用于固定资产 养路费原则上用于固定资产简单再生产和部分扩大再生产性质的公路小修保养工 程及养路大、中修工程(与性质对应)，但必要时亦用于扩大再生产性质的新建、改建、扩 建、重建公路工程。 )国家投资 ! 这种投资是由国家预算直接安排的基本建设投资，通过国家财政拨款，根据建设进 度分期拨给建设单位，用于固定资产扩大再生产性质的公路工程基本建设。 )地方投资 " 地方投资是指在国家预算安排之外，由各地区、各部门按照国家规定，自筹资金安排 的投资。这是我国公路建设投资的一项补充来源。 )银行贷款 # 指由银行贷款给公路建设部门用于公路建设的资金。它是以银行为主体，根据信贷 自愿的原则，依据经济所施行的有偿投资。贷款又分为信用贷款与抵押贷款两种。 信用贷款是贷款人信任借款人有偿还能力，或有担保人签字承担还款责任的一种方式。 目前公路建设贷款，银行大部分采用信用贷款，贷款期限一般不超过 年。抵押贷款则 $% 需提供大于借款额度的固定资产作抵押品，才能获得贷款。 )国外资金 & 目前在国家统一政策指导下，本着积极慎重地引进国外先进 技术和国外投资的精 神，用国外资金来弥补我国建设资金的不足，加快我国经济建设的发展。其来源主要有 从国外以及港、澳、台地区借入资金和由投资者直接投资两个方面。国外资金可归纳为 如下几种: ( )国际金融机构贷款，如世界银行、亚洲开发银行等机构提供的贷款; $ ( )国外政府贷款，即外国政府从预算中拨出资金开展对外援助或促进本国出口贸 ! 易而进行的贷款; ( )出口信贷，指西方国家为鼓励资本输出和商品输出而设置的信贷; " ( )国际金融市场贷款，指各国商业银行和私人银行利用吸收的外汇存款发放的贷 # 款; ( )合资经营，是由境外合营者提供设备、技术、培训人员，我国合营者提供土地、厂 & 房、动力、原材料、劳动力等，双方按协议计算投资股份，分享利润和承担风险; ( )租赁信贷; ’ ( )发放国外债券。 ( )其它资金来源 ’ 系指如联营投资、股票投资、发行债券等。 我国公路运输目前供求矛盾紧张，而公路建设资金又严重不足。为此国家已制定了 几项扶持交通发展的优惠政策，设立了公路建设特别基金。 一是提高养路征费率;二是 增收车辆购置附加费;三是允许集资、贷款修建高速公路、独立大桥和隧道等，以收取一 定费用偿还本息;四是确定能源、交通建设基金返还;五是实行“以工代赈”地方集资等政 策和，使公路建设部分资金有了长期稳定的来源。 随着我国金融体制改革、对外开放以及市场与国际接轨，公路建设资金融资、集资的 形式将会多样化，资金来源将会多元化。 公路建设管理体制 !" 我国公路建设管理体制正在改革之中，总的方向是实行“政企分开”的管理体制。 我国公路系统，实行统一领导，分级管理。管理机构从层次上可分为:国家级、省市、自治区)级、地区级和县级的管理部门和企业、事业部门;从任务性质分有:政府管理 部门、部门、科研部门、施工部门、养护部门、机械修配部门、教育部门、专业公司以及 辅助部门。 在我国，中央设交通部统一领导全国及部直属单位的公路建设事业;各省、市、自治 区人民政府设交通厅统一领导本省、市、区及直属单位的公路建设事业;各地区设交通 局、各县设县交通局，分别领导地、县的公路建设事业。部及省、地、县级厅局均设各类职 能和业务部门，从事相关的、组织和领导工作。 目前，公路建设的管理方式正在改革，一般情况是:“公路小修保养，由养路部门自行 安排和管理;属于养路费投资的项目(包括新建、改建等)，由地方公路主管部门(如公路 管理局)负责下达任务并安排施工部门进行施工;凡列入国家基本建设投资的工程项目， 必须纳入国家基本建设计划，其一切基本建设活动，必须按照国家规定和进行管 理。” 我国公路建设管理部门，在国民经济快速发展，市场经济逐步完善，商品流动交换更 加繁荣，以及国防和人民物质文化生活需要提高的新形势下，担负着全面地有计划地进 行公路的管理、养护、新建、改建和重建工作任务。并且，为实现我国四通八达的公路交 通网，为社会提供安全、迅速、方便、经济的公路运输条件这一目标而进行探索与奋进。 四、公路建设的特点 公路建设的特点是由公路建筑产品和公路建设的技术经济特点以及公路施工生产 经营管理的特点决定的。为了科学地组织与管理公路工程生产活动，提高公路建设的经 济效益，必须了解公路建筑施工产品的特点、公路建设的技术经济特点和公路施工生产