产业集群创新路径研究——以广州市花都区狮岭镇皮具产业集群为例

第 26卷 2007年12月 工业技术经济 专 辑 产业集群创新路径研究 以广州市花都区狮岭镇皮具产业集群为例 黎金钊 (华南农业大学，广州 510(~ ) [摘 要] 本文在简要分析产业集群创新理论的基础上，以狮岭镇皮具产业集群为例，从政策、 人才与教育、品牌、产品技术、营销网络等方面探讨产业集群创新的路径。 [关键词] 产业集群 创新 路径 [中图分类号]F424．3 [文献标识码]A 产业集群由于其持续的竞争优势而引起人们的高度 关注。竞争的源泉在于创新，可以说创新是产业集群的 特征。学界从不同的角度探讨产业集群创新问题 本文 在对产业集群创新理论进行简析的基础上，着重从个案 的角度分析产业集群创新的路径 l 产业集群创新理论简析 迈克尔·波特在其 《国家竞争优势》一书里认为，产 业集群就是在某一特定区域下的特别领域，存在着～群 相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和 协会。产业集群在降低成本、提高效率、提升竞争力等 能形成多方面优势，其优势源于集群的不断创新。 。) 在迈克尔·波特之后，国外很多学者从创新环境、创 新网络、创新系统等角度探讨 了产业集群创新。Marian (1996)认为，创新过程根植于生产网络或者生产群的制 度环境内。Lundvall(1992)认为创新是一种交互过程， 同时也是一种社会过程，它的成功演化需要一种网络环 境，集群更适合这种环境 Bergn~l&Feser概述了产业 集群创新优势的来源是：外部经济、创新环境、合作竞 争与路径依赖。 ’ 近年来，我国学者对产业集群与创新的关系，产业 集群创新动力、创新特征、创新路径、创新系统等有过 不少的专述。 产业集群创新的动力包括市场需求的拉动、中介组 织的作用、政府的支持、集群内企业间的竞争与合作、 有效的集体学习机制、创新文化和价值观的激励。产业 集群创新具有互惠共生性、竞争协同性 、根植性、知识 资源互补性、创新组织的开放性等特性。 PP． ’ ) 许继琴等学者认为，产业集群创新网络是产业集群 不同创新结点之间的创新联结，包括企业之间、企业与 集群技术支撑机构之间的创新联结等。从产业集群技术 学习、基础设施 、本地网络与外地网络的联结构建产业 集群创新平台。创新规制建设 主要包括规范竞争秩序、 产业发展引导、完善创新激励等。r．2】(PP 。I1 ) 魏江教授对产业集群创新系统的定义是：集群创新 系统是狭窄的地理区域内，以产业集群为基础并结台规 制安排而组成的创新网络与机构，通过正式和非正式的 方式，促进知识在集群内部创造、储存、转移和应用的 各种活动和相互关系。规制安排包括了由政府及其政策、 法规，以及由区域文化共同组成的支持和规范集群行 为 的全部要素，如技术交易、法律、社会、文化和金融等 系列政策；创新网络和机构指以产业集群代理机构、公 共服务机构共同组织的网络体系和相关关系；集群创新 系统的核心功能是促进知识在集群内部创造、储存、转 移和应用的，以不断提高产业集群 内部的创新产 出。 io9) 2 狮岭镇皮具产业集群创新路径 从2003年起，广州市在所辖农村地区重点建设 16 个中心镇，狮岭镇是其中之一的中心镇。中心镇是农村 地区一定区域内的经济中心。中心镇是连结城市与乡村 的结点。具有向上承接城市的辐射扩，对下集聚周边村 镇人口、资源的功能。因此 。中心镇的建设与发展，核 心是有特色的产业集群发展，没有一定的产业集群，中 心镇就失去了经济活力与发展的实际内容。广州市16个 中心镇都有不同发展程度的产业集群，其中花都区狮岭 镇的皮具产业集群在国内外都较有名气。 狮岭镇的皮具产业集群自发产生于 20世纪 70年末， 9o年代初已是初具规模，进入 2OOO年后更加迅速发展。 目前狮岭镇从事皮具生产贸易的企业已达 50OO家，每天 所生产的皮具产品达 100万件，其生产量占了广东省 2／ 3，占全国的1／3，狮岭镇皮具城的皮具、皮革交易总量 收稿日期：20o7—08—27 基金项目：本文是广州市哲学社会科学 “十一五”规划2OO6年度课题 “广州市中心镇产业集群研究”的部分研究成果 (项目编 号 ：06一Y(》一1) 一 65 — 维普资讯 http://www.cqvip.com 第 26卷 2007年12月 工业技 术经济 专 辑 为全国之冠，成了真正的 “中国皮具之都”。从销售看， 狮岭镇的皮具有 6o％用于出口，销往 6o多个国家和地 区，主要出品到意大利、法国等国家，每天约 l5个集装 箱货柜的皮具产品运往国外，因而有 “世界皮具看中国。 中国皮具看狮岭”之说。 J 狮岭镇皮具产业集群形成和发展的特征是：其起源 于 “市场的自发性”，是在传统计划经济向市场经济转 轨的历史背景下，依据一定的经济、地理、文化基础 ， 借助先发优势，应运而生的一种新型产业组织。其形成 更多是通过 自由市场竞争与民间力量，借市场这只无形 之手起作用。 从狮岭镇皮具产业集群发展看，其发展过程戟是一 个不断创新过程。产生集群的生命力就是持续创新．．如 果创新停滞，产业集群就会衰亡。为了更全面考察狮岭 镇皮具产业集群创新个案 ，我们从系统观念的视角出发， 把创新看作是一个系统的创新。魏江教授认为，构成产 业集群创新系统的要素主要是三个方面，第一是产业集 群中相关企业集合以及由它们组成的网络。集群内的企 业为主体，也包括集群外部相关企业，主要通过相关的 信息流和内部联结模式进行互动。其次是集群技术基础 设施，包括硬件基础设施和软件基础设施，其中软件基 础设施包括研究开发机构、实验室和大学、培i J}l机构、 金融机构、产业协会、技术服务机构等。第三是集群环 境因素 ，包括社会、文化、政府、外部资源和制度规制 等。[s]fP·9) 受产业集群创新系统理论的启示，我们主要从以下 几方面探讨狮岭镇皮具产业集群创新的路径。 2．1 从自发到市场机制作用与政府引导相结合 狮岭镇皮具产业集群起源于市场的自发作用和民间 的力量，在其成长初期，政府采取 “无为”的态度和政 策。正是政府的 “无为”，尊重市场规律，没有过多地 干预企业的创业权利和自主选择，才使皮具产业集群不 断提高竞争力和规模的不断扩大。 随着产业集群的不断发展，客观上要求政府从 “无 为”转向 “有为”。这是因为，第一，当某一产业集群成 为地方的支柱产业时，为了体现执政能力，政府内在具 有通过政策引导和支持产业集群发展的驱动。第二，政 府具有强大的调动资源的能力，政策会极大影响要素的 流动。各种要素的流动是产业集群形成和发展的前提。 因此，产业集群的发展需要政府的政策支持和引导。第 三，解决市场失灵和集群系统失灵的需要，如信息不对 称、恶性竞争 、公共产品不足等，解决这些问题需要政 府 “有形之手”有目的、有针对性地干预。第四，提供 和优化产业集群发展环境的需要，产业集群发展的各种 硬件和软件环境都要求政府 “有为”。 一 66 一 对产业集群作用的政策包括两个层次，第一个层次 是省市级政府机关为主体制定鼓励引导产业集群创新和 升级政策。这类政策对产业集群发展具有战略性意义， 其作用范围较大。例如广东省委、省政府作出了加快产 业集群发展战略部署，制定了 《中共广东省委广东省人 民政府关于提高 自主创新能力提升产业竞争力的决定》， 提出为了促进产业集群发展，突出要做好服务体系、产 业园区和区域品牌 “三大建设”。广东省经贸委提出了相 应的创新政策，比如提出 “产业集群公共服务平台和设 施建设专项”，由 “省重点技术创新项 目基金”和 “省挖 潜改造基金”对 “专项”提供资金支持 、广东省经贸委 还出台了 《广东省产业集群升级示范区建设指导意见》。 狮岭镇皮具产业集群被列入产业升级示范区，在税收、 土地审批、产品质检等受政策支持。广州市政府 出台 “关于进一步加快中心镇建设的决定”，对包括狮岭镇在 内的中心镇基础设施建设进行资金支持。第二个层次是 区镇级政府机关为主体制定的支持产业集群政策。例如 花都区提出了 《花都区关于实施人才强区战略的意见》 等人才政策。这些政策对狮岭镇皮具产业集群发展的共 性技术和关键技术攻关、区域品牌建设、人才培训、创 新基础设施建设等都有积极作用。 狮岭镇皮具产业集群发展表明，发挥政府政策引导 过程中，处理好政府与市场的关系，也就是政府的定位 是一个很重要的问题。企业是狮岭镇皮具产业集群发展 的主导力量，产业集群不是由政策刻意创造出来的。政 策的定位是市场增进，其职能在于促进和补充民间部门 和功能，而不是替代民间部门。政策的目标在于改进民 间部门解决协调问题和克服其它市场缺陷的能力。 2．2 创造促进生产要素升级的机制 迈克尔·波特用其钻石模型理论阐述国家竞争优势。 在钻石模型结构中，生产要素是关键要素之一。迈克尔· 波特把生产要素分为初级生产要素 (basic factor)和高级 生产要素 (advanced factor)，或一般性生产要素 (general— ized factor)和专业型生产要素 (specialized factor)。初级 生产要素包括天然资源、非熟练劳动力、资本资源等， 高级生产要素包括人力资源、研发人员、知识资源、技 术基础设施等。一般性生产要素是各类产业都通用的生 产要素，专业型生产要素是针对某一产业的专业性生产 要素。一般而言，高级生产要素多半有专业化的倾 向。 高级生产要素和专业型生产要素提供产业集群更具决定 性和持续力的竞争优势基础。[I](PP．7"2-76) 分析狮岭镇皮具产业集群，初级生产要素和一般生 产要素虽然能提供基本的优势 ，但是这些优势并不是独 一 无二的。如果仅把皮具产业集群竞争优势建立在初级 与一般性生产要素上，它通常是浮动不稳的。一旦新的 维普资讯 http://www.cqvip.com 第 26卷 2007年l2月 工业技术经济 专 辑 地区也踏上发展相同的阶梯，该地方的产业集群就会受 到严重的挑战。因此，要经由生产要素建立起产业集群 强大又持久的竞争优势，必须发展高级生产要素和专业 型产要素，例如发展与皮具生产销售相关的设计、专业 技术 、检测技术、专业人才、品牌、营销人才，高素质 管理人才等。 如何才能获得高级翔专业型生产要素?迈克尔·波特 认为，这些生产要素既不易获得也不易转移或丧失，它 们是被创造出来的。能创造出这些生产要素的机制远 比 拥有生产要素的程度重要。创造高级和专业型生产要素 的机制是指产业集群内企业与相关研发机构与教育培训 机构的互动以及吸引外部知识人才到集群中的制度。 狮岭镇通过一系列的知识人才与教育创新措施，逐 步形成了创造皮具产业集群所需的高级生产要素和专业 型生产要素的机制。这些创新措施主要有： 2。2．1 成立产业集群内的皮具研发培训机构 提供皮具生产、研发、设计的知识和人才以及咨询 服务。比如成立了索派皮具产业研究院以及其它的专业 培训机构。 2．2．2 与集群外的高等院校建立战略合作关系，引进知 识和人才 例如狮岭镇政府与陕西科技大学建立战略合作关系， 就产学研对接、人才引进、设汁、产业专家顾问等进行 合作。狮岭镇索派皮具产业研究院与四川I大学签约 《共 建狮岭皮具设计研发中心书》，就设计研发、人才引 进及资源共享达成协议。 2．2．3 成立有世界一流的法国 ( ：集团狮岭皮革皮 具研发中心和质量检测中心 这是狮岭皮具产 品实施 国际化战略的重要举措。 CTC集团 100多年来一直为欧洲的鞋业制造和皮革制造 商提供专业的研究、测试和咨询服务，具有为多类产品 提供各种国际认证的资质。中心的成立促使多种高新技 术在狮岭皮具产品生产上的应用，提升了竞争力。 2．3 创建区域品牌 1990年，著名管理专家 CK Pral~ad和 Car)．ttamel在 他们所著的The Core Competence offileCorporation一书中提 出了 “核心竞争力”的概念。他们认为核心竞争力是一 种不易被竞争对手仿效、能带来超额利润的独特的能力。 这种核心竞争力具有以下三个特征：一是具有不可替代 性；二是能够使利润的可持续增长；三是构成竞争壁垒。 产品的品牌拥有以上三个特征，因此是核心竞争力的要 素。狮岭镇的皮具产业是整个皮具全球价值链的一个结 点，要提高核心竞争力，使产业集群向高端发展，必须 实施品牌战略 狮岭皮具最初也是从模仿开始的，形成 了狮岭皮具 产品多．品牌少，名牌更少、租牌、借牌现象严重的局 面。针对单个企业创品牌难度大，难以与世界名牌竞争 的情况，狮岭皮具品牌创新走了与其它品牌不同的道路 ， 就是创建区域集体品牌。2000年后，着力打造狮岭皮具 区域品牌，以集群的力量优势扩大 “中国皮具之都”在 国内外的影响，借此扶持企业向高端，品牌方向发展。 区域品牌是指某个地区范围内的具有相当规模和较 强生产能力、较高市场占有率和影响力的产业产品，形 成以生产区位地址为名的品牌。通过类似于 “产地名+ 产品+特征”的模式，为某个地区的特定产品给予定位， 并使这一定位受到广泛认可，成为一个区域声誉、质量 和历史文化的综合体系，成为有价值的地区资源。区域 品牌具有公共产品的特性，集群内企业可以免费共 享。 · _期 由于区域品牌具有公共产品特性 ，因此，要通过政 府牵线、企业参与、市场运作的方式来创造区域品牌。 2OO2年，中国轻工联合会和中国皮革皮具协会授予狮岭 镇 “中国皮具之都”的称号。狮岭镇申请注册了 “狮岭 皮具”集体性区域品牌。通过 “中国 (狮蛉)国际皮革 皮具城”、一年一度的 “狮岭国际皮革皮具节”、“中圜皮 具之都网”全方位多角度地宣传和推介狮岭皮具。同时 引进奥康等国内外名牌企业以及每年从集群内推出十大 皮具品牌企业，提升区域品牌的竞争力，努力实现 “狮 岭加工～狮岭制造一狮岭创造”的跨越。 2．4 产品技术创新 狮岭皮具业发展的初期面对的是市场短缺，靠 比其 它地方先走一步建立了竞争优势。它发展到今天，仍然 具有成本资源优势而不是技术领先的特征，在全球价值 链中处于低端。根据迈克尔·波特对竞争优势的分析，依 靠廉价的劳动成本和便宜的原料建立的竞争优势是低层 次优势，建立在先进技术与能力上是高层次竞争优势。 低层次竞争优势是很容易被模仿取代的，竞争者可以找 寻新的廉价生产环境和资源来复制这类竞争优势，或直 接投入竞争，即可使原有产业的竞争优势丧失。以消费 电子产品为例，日本的成本竞争优势被人工成本更低的 韩国和香港所取代，后者又被新起的马来西亚和泰国所 取代。高层次的竞争优势是比较稳固牢靠的。高层次的 竞争优势才能使企业永续生存 ，并且产生高效率 ’JfP．盯) 所以为了保持狮岭皮具产业竞争优势，必须走技术 创新之路。狮岭镇除了和高等院校和法国 CTC集团合作 外，还设立了中国轻工业特有工种职业技能培训基地． 构建技术创新、皮具设计、人才培训服务平台。通过企 业与各种研发培训机构的创新互动，促进了一系列高新 技术的应用。如指绞芯技术、纳米技术、纳米材料、钛 合金在狮岭的箱包、五金、锁皮产品上得到广泛应用； 一 67 ～ 维普资讯 http://www.cqvip.com 第 26卷 2007年I2月 工业技术经济 专 辑 皮革最新抗菌防霉技术已获得专利，并得以推广和应用。 这些技术创新，提升了狮岭皮具产业竞争优势。 面对全球化竞争，技术创新不仅表现在产品制造上， 狮岭的皮具产业，还应从工业 “制造”走向艺术 “创 造”。实现产品的个性化创新。借鉴欧洲如法国、意大利 的名牌产品，追求艺术创造，对产品精工制作．充分体 现设汁师的灵感。从 “文化”入手，逐步积淀品牌文化， 实现创造性的产业升级。 2．5 市场营销网络创新 狮岭皮具产业在发展的初期，多数是生产者 自产自 销。正是进行营销网络的建设和创新，克服小生产大市 场的矛盾，不断解决集群大产量供给和市场需求的问题， 产业集群才得以迅速发展。 市场营销网络是建立在共同利益基础上，采用现代 营销技术支持，集代理、配送、连锁经营于一体的工商 联合体。产业集群的发展离不开营销网络的支撑，只有 充分发挥整体营销的威力，整合集群的营销资源，共同 开发市场和共享营销网络，才能达到 “以小结群，以群 搏大”的市场效果。 ’J( 们 产业集群营销网络有不同的模式。狮岭皮具产业集 群营销网络的模式是 “产业集群与专业市场互动，建立 区域性品牌，实现纵向一体化”。专业市场指在一定区域 内形成且具有一定规模的，以一种或几种有关联性的商 品为主要交易对象的商品交易市场。专业市场是狮岭皮 具产业集群竞争优势的重要原因。狮岭皮具城是中国最 大的皮革皮具专业市场，皮具城内集中了约 3OOO家商 铺 ，主要经销皮具产品和各种原辅材料．每天交易额超 过2000万元人民币。依托皮具城的辐射．狮岭镇把每年 生产的4亿多只皮具销往全国各地和世界 5大洲 6o多个 国家和地区．形成年产近 100亿元产值的产业集群。狮 岭的皮具生产企业多数是中小企业，开拓市场能力有限。 专业市场存在，使这些企业可共享专业化的基础设施、 公共物品及服务机构．又产生规模效益．形成一体化信 誉，增强集群议价能力和市场力量，降低交易成本。 依据产业集群和专业市场的互动效应形成区域品牌。 “狮岭制造”、“Shihng Town”已成了世界皮具行业的共通 语言。如今人们买皮具就会想到狮岭镇这个中国皮具之 都。狮岭镇也正式注册 了 “狮岭皮具”这一 区域品牌。 区域品牌是产业集群的无形资产，与单个品牌相比具有 广泛、持续的品牌效应。区域品牌能优化整合集群内部 资源，使资源充分利用，企业可以利用区域品牌在专业 市场上直接交易，提升产品价值。 3 几点思考 3．1 观察包括狮岭镇皮具产业集群在内的传统产业集 群．容易发现对其发展不利的因素 一 68 一一 例如整体技术水平不高，集群内新兴技术和高技术 所占比例较小；品牌建设滞后，集群的产品数量多，但 有影响的品牌少，企业缺乏通过创品牌获得长远发展的 规划 ；产业集群公共创新平台薄弱。在经济全球化背景 下，传统行业的产业集群在国际市场上会遇到很多技术 壁垒、劳工标准、环境与卫生标准的障碍，在国内市场 上则而临土地、劳动力和其它资源成本上升的医力。因 此，建立在劳动力等成本优势的产业集群发展将面临更 多的挑战。对此，我们必须保持清醒的认识。 3．2 提高产业集群整体创新能力 提高创新能力是应对挑战的根本途径。集群内企业 是创新的主体。企业除了积极研发具有自主知识产权的 技术外，还要提高引进技术的消化和吸收以及二次创新 的能力。集群内技术和资源条件较强的企业，要充当创 新的领头羊，要定位于高端产品市场 ，并致力于高附加 值和高技术含量产品的生产和研发。 3．3 建设和完善产业集群公共创新平台体系 狮岭镇皮具产业集群内存在许多中小企业，这些企 业一方面技术创新能力有限，创新风险较大，另一方面 企业间存在许多共性技术。集群具有开展共性技术创新 的需求。需要政府引导建设公共创新平台体系。这一平 台体系由几个平台及相关的因素构成。第一是研发平台， 构成要素主要是共性技术开发、产学研合作。第二是咨 询服务平台．构成要素包括信息服务 、产品检测与认证 服务、企业管理咨询等。第三是中介平台，构成要素包 括融资中介、技术交易与成果转化等。第四是培训平台． 构成要素是人力资源培训等。完善的公共创新平台体系 能补充企业的不足．有利集群创新能力提高。 参 考 文 献 1、迈克尔·坡特．国家竞争优势 [M]．北京，华夏 出版社 ．2002 2．许继琴．产业集群与区域创新系统 [M]、北京， 经济科学出版社，2OO6 3．陈柳钦．产业集群创新问题探讨 [J]．重庆社会 科学，2007，(2) 4．花都统计局．花都统计年鉴 (2006)[EB]．狮岭 镇政府网，http：／／WWW．cmlfifing．gov．cn／ 5．魏江．产业集群一 创新系统与技术学习 [M]． 北京，科学出版社，2003 6．课题组．狮岭皮革皮具专业镇产业升级战略研究 [J]．广东培正学院学报，2006，(3) 7．池秋林．产业集群营销网络建设浅析 [J]．工业 技术经济擘，2006，(7) 作者简介 黎金钊，华南农业大学理论部副教授。研究 方向：经济理论。 维普资讯 http://www.cqvip.com