街道数字化解决方案

街道数字化解决总体规划发展趋势规划落实智慧应用展望未来目录CATALOGPART01总体规划街道数字化所谓“街道数字化”就是特定的治理主体对社会实施“管理”。街道数字化还被界定为限制和激励个人和组织的规则、制度和实践的框架。街道数字化治理平台是面向政府内部管理和服务的应用，通过“一张图”网格式精细管理直观实现：社会六要素管理、城市综合治理、巡访关怀、群防群治、应急指挥、社戒社康、平安区域、楼宇经济、统计分析……公共服务公共服务是指由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。街道数字化治理平台是面向区域居民服务和管理的应用：区域共商共治、“一口式”公共服务、便民服务、办事指南、区域志愿者、平安区域、法律诊所、就业服务、区域百宝箱、区域居家养老……建设背景优势创新年轻梦想超越专业务实我们需要增强区域居民参与能力。提高区域居民议事协商能力，凡涉及城乡区域公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则上由区域党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡区域协商机制。探索将居民群众参与街道数字化、维护公共利益情况纳入社会信用体系。推动学校普及区域知识，参与街道数字化。拓展流动人口有序参与居住地街道数字化渠道，丰富流动人口区域生活，促进流动人口区域融入。建设背景提高区域服务供给能力。加快城乡区域公共服务体系建设，健全城乡区域服务机构，编制城乡区域公共服务指导目录，做好与城乡区域居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。着力增加农村区域公共服务供给，促进城乡区域服务项目、相衔接，逐步实现均等化。将城乡区域服务纳入政府购买服务指导性目录，完善政府购买服务政策措施，按照有关规定选择承接主体。创新城乡区域公共服务供给方式，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。提升城乡区域医疗卫生服务能力和水平，更好满足居民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立区域公共空间综合利用机制，合理规划建设文化、体育、商业、物流等自助服务设施。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的农村区域互助活动。鼓励和引导各类市场主体参与区域服务业，支持供销合作社经营服务网点向城乡区域延伸。8平台建设业务关系公共基础数据库（人、事、地、情、物、组织）街道数字化治理平台智能腕表政务一体机远程医疗设备提供鲜活的数据支撑网格化管理区域综合治理”一张图“管理……办事服务共商共治物业管理……智慧生活居家养老远程医疗……9街道数字化治理平台运行场景街道数字化与公共服务平台街道指挥中心分流研判指挥中心坐席街道监督处置员街道监督处置员街道监督处置员街道监督处置员上报处置上报处置上报处置上报处置区级指挥中心：应急救援，横向调度职能部门，职能部门通过手机端响应处置区级指挥中心应急救援横向调度上报横向调度派出所食药监……执法处置街道数字化治理平台建设总体框架11街道数字化治理平台与公共服务平台能解决的问题区域“管理”如何转变为“治理”的需求如何获取鲜活动态的基础数据的需求居民对区域服务需求日益增长居民是区域信息化产品的主要受益者，对区域信息化的需求主要集中在服务方面，要求政府提供的服务要方便快捷，同时，还要求能够获得针对区域特色个性化的服务，建设一个安全、智能的区域，以提升居民的居住幸福指数单一的管理主体已无法满足城市公众多元化的要求，传统的政府管理模式逐渐不能满足城市市民的需要，总体上来说，区域需求主要是信息采集、信息发布、统一管理、全面服务等方面的内容。区域需要有一种简单获取、发布信息的渠道，并可以通过该渠道进行远程管理和服务。目前基础数据采集存在采集效率低，采集到的数据不全，无法保证真实有效，即耗费大量人力物力却无法真正将数据用活等问题，基础数据是区域进行管理应用的基础，如何获取鲜活动态的人口数据是区域管理面临的巨大需求建设区域数量化工作体系，统一考核标准区域层面应该设置一个专管区域网格及网格管理员的领导岗位，对区域网格员工作进行监督管理，必须有了专业的网格员管理机构后，才能实现区域网格员的统一管理、统一考核、统一补贴、统一工作工具（手机、证件、制服）发放等，将网格员工作落到实处。另外需需要正式发布区域平台运行相应管理规范，由区级层面监督，强化落实实施。区域街道数字化与公共服务信息平台工作管理程序（总则）区域街道数字化与公共服务信息平台区域网格划分标准区域街道数字化与公共服务信息平台区域服务中心管理办法区域街道数字化与公共服务信息平台区域网格员管理办法区域街道数字化与公共服务信息平台区域网格员工作程序区域街道数字化与公共服务信息平台区域综合治理工作程序区域街道数字化与公共服务信息平台特殊人群巡访管理办法区域街道数字化与公共服务信息平台基础数据采集、更新管理办法区域街道数字化与公共服务信息平台志愿者服务工作程序区域街道数字化与公共服务信息平台公共服务工作程序区域街道数字化与公共服务信息平台区域工作考核管理办法…………13街道数字化治理平台的建设目标010203040506网格化精细管理，实现区域综合治理畅通渠道收集民意，建设区域共商共治局面“人、事、地、情、物、法人、组织”是社会管理的六大要素，区域网格化信息化服务管理平台通过“区域网格化、管理信息化、流程扁平化”的手段，实现社情全掌握，事件全解决和服务全方位的目标。依托区域网格化管理平台，将区域按照一定的标准划分成为单元网格，并配备“一格一员”，通过加强对单元网格各类综合性事件的定期巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，创新街道数字化体制，改进街道数字化方式。通过区域微信公众号或门户网站的建设，建立政府与区域居民的最后一公里联系，畅通政府和居民的沟通渠道构建坚实社会综合治理维稳网络政府牵头，在区域网格化信息平台建设+区域共商共治模式的基础上，整合区域现有安保力量，广泛发动群众，建立一张综治责任网络、服务网络、排查网络以及调处网络，多部门协同联动，通过信息平台实时配合，实现业务协同联动，事件处理规范化、常态化，将各种不稳定因素化解在源头。整合政府资源实现“互联网+服务办事”模式依托政府公共服务信息系统，加快统筹政府公共服务网络和信息资源，统一设立电子政务办理界面，通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享，建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的政府公共服务信息管理机制，实现居民身份证办事“一证通”。提高区域民生服务和居家健康养老服务水平在居民城市生活方面，应充分利用智能手机、智慧家居等个人感知和传输终端，倡导区域乐享“智慧的生活”，区域生活包括了居民衣食住行的方方面面，针对区域居民的智慧生活APP包括了便民服务、智慧医疗、智慧交通、居家养老等内容政务一体机节约人力实现区域工作人员与居民面对面服务在区域建设“政务一体机”能够大量减少人工座席，节约区域人力资源，区域可以投入更多人力为居民提供面对面的服务，居民通过手机APP或微信端可以预约区域工作人员上门帮忙办理服务事项，为不方便出门的老年人等关怀人群提供更加便利的服务，提高区域民生服务水平。PART02发展趋势什么是街道数字化面向区域居民的服务：志愿者服务、区域微吧、法律咨询、微法庭、区域面对面、区域便民电话、区域服务指南、“一键”求助、居民议事厅、区域商圈、随手拍、投诉举报、就业信息发布、话题交流、两学一做、区域新闻、道德讲堂……面向区域工作人员的工作：网格管理、人房关联、以房管人、地图区域查询、巡逻轨迹、指挥调度、案件热点、城管三级闭环、区域综合治理案件闭环、企业老年人巡访关怀、区域社戒社康……我们平台中区域“服务”与“管理”的具体应用区域没有执法资源，必须由街道指挥中心派遣区域管理区域服务街道数字化16网格无缝划分实现区域精细化管理地图绘制网格区域，四界清楚，一人一格，定岗定责，整合网格内人、房等信息，管理员直观简单、高品质、高体验地完成各种区域管理工作。区域网格员工作体系#工作职责#17全面掌握区域资源数据，精准管理以“创新社会管理模式”为系统设计基础，依附社会管理“六要素”18基础数据采集的现状工作量大耗费高人口数据量大，采集所需工作量巨大，且具有变动性和持续性信息采集后未能用活采集到的基础数据成“死水一潭”，在实际运用中未能发挥作用，未能正在用活人工采集效率低人工采集效率低，且数据质量不高信息片面、不准政府相关部门只掌握部分流动人口信息，但数据不准，部分物业公司现有数据零散不规范，信息片面、不准信息利用率低政府各部门之间流动人口数据没有共享，信息无法全面整合，信息利用率低入户采集困难入户困难，租户不在或不开门不配合，且不能采集到真实有质量的流动人口信息……19以身份认证的卡片掌握流动人口动态保持数据鲜活动态20“一张图”实现区域社情全面管理建立数据采集平台，实现对人口、房屋、城市部件、事件、社情民意等相关信息实时采集，运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术，实现对区域内人、地、事、物、情、组织信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计、应急指挥和视频监控整合等功能。21综合治理，问题全覆盖，三级业务闭环综治维稳、安全生产、城市管理、劳动保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消费维权、区域禁毒等十多类事项内部闭环街道数字化与公共服务信息平台上报立案派遣处置反馈核查结案归档微信公众服务平台各类城市综合执法事件：城市管理、食药监、综治维稳、消费维权、道路交通等网格员、监督员、工作人员日常工作案件上报指挥中心立案坐席按规定时限进行案件立案指挥中心派遣坐席按规定时限进行案件派遣执法人员依据相应法律法规，在事件处理时效内对事件进行处理，并及时反馈区域网格员对已处理的案件进行核查并反馈核查属实系统自动结案或由指挥中心批量结案归档22系统提醒，网格员上门巡访采集辖区内的贫困户、老年人、残疾人等帮扶类人群信息，对其建立相应的档案根据实际业务情况，定期巡访各类帮扶人群；根据群众需要办理的事项进行代办定期提醒区域工作人员对各类帮扶人群进行巡访，反馈情况，发现问题及时上报23突发事件及时处置派遣突发事件移动端上报地图实时报警地图上一键派遣事发点最近的巡逻人员处置组队员现场处置突发事件处理流程手机APP事件上报指挥中心平台地图即时警报一键派遣PART03规划落实因地制宜的配置区域服务青壮年区域：区域公共服务、物业报修、区域商圈、矛盾纠纷、法律援助……商业区域：楼宇经济、政策法规、城市管理、法律援助、安全生产……老年人区域：巡访关怀、居家养老、一对一帮扶、远程医疗……城中村区域：暂住证办理服务、劳动用工信息发布、流动人口管理、矛盾纠纷、法律援助……老旧区域：区域治安、城市管理、物业报修、民众诉求、矛盾纠纷、法律援助、文化娱乐……高校区域：大学生创业就业、活动讲座、志愿者服务……26构筑“互联网+办事服务”让信息多跑路，群众少跑腿公众自助办理呼叫中心网格员待电话电脑服务站一口式综合受理前台综合业务受理后台区域街道数字化平台业务数据池部门一部门二部门三全生命周期一证服务服务数据数据交换服务信息区域/网格27个人、企业“全生命”周期公共服务业务全覆盖以人“生命周期”为主线的事项办理企业相关事项办理事项办理时限及过程展现事项办理统计指标图表手机微信端在线办理和预约28政务一体机实现自助办理，节约人力智能自助政务系统适用于与所有政务信息化系统对接：√：社保、公积金信息自助申请、办理，审批查询。√：工商、税务事务自助申请、办理，审批查询。√：证件自助申请、办理，审批查询。√：民政事务自助申请、办理，审批查询。√：车管事务自助申请、办理，审批查询。√：公安、边防事务自助申请、办理，审批查询。√：各种表格打印。√：医疗挂号等预约申请。√：电费、水费等费用交纳。√：其它各种便民查询、预约、交费等√：……29老年人居家养老的健康监测贴心伴侣--智能腕表健康监测报警求助亲属通话30远程医疗、智慧医疗、健康生活医学检测云平台医疗级远程双向音视频基层信息化PART04智慧应用32建立面向公众多元化的互动渠道，实现共商共治民众诉求：社情民意微信匿名上报共商共治随手拍：区域脏乱差现象拍照上传，区域闭环执法处置区域面对面服务：民众问题在线问答区域微调解：邻里纠纷、家庭矛盾热心人士来调解法律咨询：民众问题，区域协议律师在线解答区域微吧：区域活动、好人好事等图片视频分享…………区域志愿者是区域自治的“核心”力量志愿者招募、志愿者活动宣传志愿者自发对区域环境进行监督，减少政府监督岗志愿者生活服务于区域，点滴渗透辖区所有居民志愿者替补政府管理服务短板，实现区域高度自治建立区级志愿者管理平台，实现区域全面覆盖微信公众号畅通民众沟通渠道，激发区域多元主体活力区域通过信息化平台面向区域居民发布区域组织机构、工作职责、服务事项等服务信息民众只需要关注微信即可将自己的诉求信息进行上报，由信息平台进行闭环跟踪解决，处理信息公开反馈建立线上“居民议事”，所有民众可畅所欲言，在线进行话题讨论，发表自己的意见和观点通过区域信息平台，可线上直接向区域工作人员进行提问，并可预约服务办理时间区域选举和民意调查，可通过线上形式收集居民真意愿和选票统计35区域多彩的特色微信应用区域微信公众服务号全面的区域公共服务基层党建引领区域发展区域志愿者服务36智慧生活APP点燃智慧的应用办事指南商家查询旅游交通便民服务区域党建引领的基层楼宇经济建设企业专业人才培训企业劳动就业服务、项目对接企业科技、知识产权服务企业咨询、法律援助、银企对接企业两化融合服务应用企业政府服务应用公共服务信息平台”PART05展望未来39智慧城市平台运行场景网格1运行情况网格2运行情况网格4运行情况网格3运行情况办事服务街道数字化民生服务楼宇经济40区域第一网格运行场景区域办事服务大厅政务服务一体机志愿者我也可以来帮忙41区域第二网格运行场景区域服务中心行政性服务福利性服务社会化服务街道指挥中心事件分流研判事件派遣处置事件核查结案志愿者我也可以上报线索42物业管理卫生服务站志愿者我也可以来帮忙区域第三网格运行场景43区域第四网格运行场景区域范围内写字楼企业经营者物业管理区域服务中心通过区域微信公众号或APP寻找楼宇信息找楼宇信息物业服务物业服务优惠找人才找工作企业信息获取企业服务44街道数字化治理平台运行场景街道数字化与公共服务平台街道指挥中心分流研判指挥中心坐席街道监督处置员街道监督处置员街道监督处置员街道监督处置员上报处置上报处置上报处置上报处置区级指挥中心：应急救援，横向调度职能部门，职能部门通过手机端响应处置区级指挥中心应急救援横向调度上报横向调度派出所食药监……执法处置信息采集流程定制特殊管理要求任务列表帮教回访计划精确分类自动统计提升管理提升服务区域平台根据不同人群建立管理服务业务标准进步规范区域日常工作，实现综合行政管理区域实现政府小管理，区域大自治75%25%区域自治建立居民共商共治平台五级治理+网格员模式区域志愿者共享交换……政府管理区域工作体制区域管理平台区域第三方服务……以广大居民的共同意愿为街道数字化出发点，长久维持区域民主生活、区域环境卫生与容貌、区域积极参与社会管理的风气、向区域居民提供广泛、公正和优质的服务政府通过建立区域工作机制和体制，购买服务，引导区域实现自治政府购买社工服务，专业的人做专业的事购买社会服务工作岗位购买社会工作服项目社会工作服务■专业的人做专业的事社会专业人才应用专业的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。它旨在帮助社会上的弱势群体，预防和解决部分因经济困难或不良生活方式而造成的社会问题。■社会服务工作岗位购买主体根据其自身职能和提供公共服务的性质，需要全职社工提供专业化社会工作服务的，按照政府统一规定的购买经费标准，向公益服务类社会组织购买社会工作服务岗位提供专业服务。■社会工作服务项目购买主体根据特定群体或事项的需求设定服务项目，包括服务目标、内容及相关要求等，购买经费按照服务数量及要求实行综合预算，通过购买服务方式由公益服务类社会组织按照项目要求开展服务解决工作推进中机制支撑的问题政府购买社工服务需要有效考核01专业服务考核社工在开展服务过程中，合理运用社会工作方法，包括个案工作、小组工作和区域工作的工作成效。02服务量及服务成果服务量包括服务提供方整体工作量和机构内社工平均工作量，包括：大型活动次数、参与活动人数；社工平均工作量包括服务人次、个案时长等03服务质量围绕购买社工附合同约定目标所开发服务的实质效果，包括对象受益情况、服务对象改变率、服务满意度等04检验政府购买社工服务效果，客观财政资金使用效益服务项目管理服务提供方的制度建立情况，服务提供方应当建立健全与服务项目实施相适应的系列管理服务制度、评价和修订办法等，并实现内部评价政府购买服务实现“***模式“的顺利推广区级、街道级志愿者平台指挥长区域志愿者管理区域资源整合区域志愿者发动、招募区域志愿者培训、管理区域志愿者商家招募、管理区域志愿者商品兑换活动组织区域志愿者活动信息发布…….区域物业安保力量整合区域五级治理力量整合区域公共单位力量整合区域各条线专干力量整合区域资源整合对象培训区域资源整合对象活动、表彰……区域每月***对账及返还网格员是实现街道数字化的核心角色区域网格员是在一个区域的区域网格化管理组织中承担具体任务的工作人员。区域网格员是进行具体服务工作的基本力量，是直接面对面经常接触群众的，区域网格员必须要有为群众服务的认识和为群众服务的基本本领。区域网格员能够与群众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，帮助政府完成好区域的管理与服务，最大限度地减少矛盾，促进和谐。建议：区域公共服务平台办证预约、预审及“政务一条机”建设完成后，区域前台窗口人员将可缩减，可调整部分人员担任专职网格员，并配置政府购买社工加入网格员队伍。坚持推行区域网格化精细管理，“一格一人”通过加强对单元网格的日常巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对责任网格内各类信息主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。动员和组织区域成员共商共治、共驻共建，资源共享，办理区域公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好区域服务业。组织引导区域开展法制教育、公德教育、青少年教育和特殊人员教育，开展职业培训，文化娱乐和体育活动，开展五好文明创评活动，形成具有本区域特色的文化氛围，增强区域成员的归属感和凝聚力。结束语创新务实超越自我追求卓越勇于创新团结奋斗提升城乡区域医疗卫生服务能力和水平，更好满足居民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立区域公共空间综合利用机制，合理规划建设文化、体育、商业、物流等自助服务设施。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的农村区域互助活动。鼓励和引导各类市场主体参与区域服务业，支持供销合作社经营服务网点向城乡区域延伸。延时符谢谢观看！THEEND