吉林省水利厅积极推进全省新型城镇化水资源保障工程

 

 

　　10月25日，吉林省水利厅组织召开会议，积极推进全省新型城镇化水资源保障工程。

　　吉林省水利厅针对实施新型城镇化水资源保障工程的重大意义、目标任务和具体措施落实三方面作了安排和部署，从七个方面提出了具体要求和推进措施。

　　建设新型城镇化水资源保障工程，是省委、省政府作出的重大部署。实际有三层含义：一是“新型城镇化”。新型城镇化是“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化）的重要内容，关系区域协调发展，也关系扩大内需和促进产业升级，地位和作用非常重要。二是“水资源”。新型城镇化需要水的支撑，这是“十三五”

提出以水定城的中应有之义。三是“保障”。城镇供水不是有水就行，而是量上要满足，质上要达标，全面保障。实施新型城镇化水资源保障工程是重大民生工程、产业工程和重大稳增长工程。建设新型城镇化水资源保障工程，就是要破解城镇供水总量不足问题，破解资源性缺水问题，破解工程性缺水问题。

　　吉林省水利厅要求:各级水利部门要进一步增强大局意识，把这项工作摆上突出位置，作为“十三五”时期水利工作的重要任务，切实加强领导，创新工作机制，采取超常规措施，强力组织推动，确保圆满完成建设任务。第一，要强化责任落实。各级水利部门作为政府的重要组成部门，作为这项工作的具体操作者，要负起重大责任，抓好项目规划、建设、推进。要进一步提高认识，强化沟通协调能力，动员各方面力量，落实好各项措施，确保项目按时开工建设。第二，要突出抓好前期工作。各地要立即编制本地区《城镇化水资源保障工程推进实施

》，方案要明确年度项目前期工作推进和工程实施计划，要根据项目清单，及早开展前期工作，确保按时完成可研审批。第三，要切实搞好项目融资。总的立足点是多渠道、多层次、多途径融资。省里已经明确，各地政府是工程建设的筹资主体，主要通过以下几种方式解决：一是积极争取国家资金。二是省里给予鼓励性引导资金。三是充分利用金融支持政策。国家当前支持水利建设的金融政策主要有水利专项过桥贷款、专项建设基金、补充抵押贷款三项。四是加大社会资本利用力度。水资源保障工程具有回报率较高的特点和优势，是社会资本的首选。要积极引导尝试运用PPP模式，采取资本金注入、直接投资、投资补助等方式支持项目实施，提高社会资本投资回报，增强项目吸引力，广泛吸引社会资金，实现合作共赢。第四，要形成攻坚合力。新型城镇化水资源保障工程是一项系统工程，涉及多个部门前置要件审批，推进难度很大。各地要进一步提高协调各方能力，广泛争取支持，形成建设合力。特别是要组织成立项目法人机构，协调发改、环保、住建、国土、林业等部门，尽快完成节能评估、环境影响评价报告、规划选址意见、移民安置规划、土地预审、林地征用等方面审批，确保在规定时限内完成相应工作。

 

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