地质灾害治理工程竣工验收提交资料要求及验收程序教学文稿

地质灾害治理工程竣工验收提交资料要求及验收程序内容提要一、理清思路二、文件解读三、具体做法一、理清思路地质灾害治理工程为什么要进行竣工验收？为什么要规定地质灾害治理工程竣工验收提交资料要求及验收程序？如何才能做好地质灾害治理工程竣工验收工作？——一定要理清思路！！地质灾害治理工程竣工验收的内容：1、实体工程；2、竣工资料。地质灾害治理工程竣工验收的目的：1、检验是否根治灾害、是否消除隐患，评定工程效果；2、检查资料真实性、完备性、规范性。地质灾害治理工程竣工验收的意义：1、确保工程服务功能、造福社会、造福人民；2、前者之师，以为后鉴，发挥资料的参考作用。一、理清思路存在的问题（承担、勘查、设计、施工、监理、验收等单位）：一、理清思路治理乱象资料乱象管理乱象认识不足，要求不到位问题凸现，责任心不足前茅后盾，资料混乱不全一、理清思路道德法三个层面技术法律监管规矩操守为了充分体现这三个层面：对承担单位（建设单位、业主）——了解整个过程；抽检各个环节；查验环节质量；掌控环节资料。对监理单位——追踪整个过程；检查各个环节；控制环节质量；提出整改意见。对施工单位——弄清整个过程；实现各个环节；保证环节质量；顺利通过验收。一、理清思路二、文件解读根据陕西省国土资源厅《关于加强地质环境项目资料管理的》（陕国土资环发〔2011〕60号）要求，陕西省地质调查院编制了《地质灾害治理工程竣工验收提交资料要求》（13项内容）。项目管理程序化、项目验收与资料整理规范化、资料存档与查阅简单化。地质灾害治理工程竣工验收提交的13项资料包括：一、项目竣工验收报告二、项目立项批准文件（中央财政、省财政、省国土资源厅）三、经批准的项目设计（含勘查报告、初步设计和施工图设计）四、项目中标通知书及五、工程参加单位相应的资质复印件（参加单位包括勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位等）六、开工报告、施工日志、工程竣工图、竣工总结报告七、工程监理报告八、施工质量评定及验收评定表（每一单项工程的竣工验收报验申请表）九、重大质量事故处理资料（由项目承担单位根据实际情况决定是否填写，有就填，无则不填）。十、项目成果数据库（包括两部分：1.竣工报告、工程总结报告、监理报告等的电子文档；2.治理工程照片集电子文档）。十一、工程进度付款凭证复印件及其汇总表，工程费用调整文件及其批准意见，工程决算及审计报告。十二、项目承担单位对工程验收的意见（包括项目完成后的初验意见以及向省国土资源厅提交的终验申请文件）。十三、其他必须提供的有关文件（由项目承担单位根据实际情况决定是否填写，有就填，无则不填）。二、文件解读一、项目竣工验收报告是指项目竣工报告，由项目承担单位县（区、市）国土资源局编写，包括五方面内容：（一）项目概况：1.项目名称、下达预算文件、批复补助资金及配套资金、下达任务书等情况。2.项目承担单位的名称、项目领导小组、项目负责、制定的相关等情况。3.勘查、设计、施工、监理单位的名称、资质、级别及证书号、法人代表、该项目负责人、主要技术人员上岗资格等情况。二、文件解读(二)项目进展1.招标情况：详细说明勘查、设计、施工、监理单位的招标或委托情况。2.设计情况：详细说明设计书中的每个单项治理工程内容、工程量、预算经费及总费用情况。3.施工情况：施工方案、开工时间、竣工时间、完成的每个单项工程的工程量,治理后的覆盖面积、消除灾害及隐患点数量。4.设计执行情况：列表对比设计的每个单项治理工程执行、完成情况,设计变更情况,并附原项目批准单位或设计单位同意变更的文件。5.监理情况：监理方案、监理人员及资格、进驻时间,对施工单位及人员、原材料及构配件的质量、施工方法和技术措施、施土机械设各、工程环境的控制,以及工程质量、施工进度、安全管理达到设计及相关规范要求的监理方法。6.竣工验收情况：项目承担单位对每一完成阶段进行自验情况、管理部门初验情况、终验情况。7.资料管理归档汇交情况：纸质、电子、影像、文件等资料分类整理归档,汇交情况。8、治理工程照片集（包括施工前、中、后现场工作照以及施工过程中每一单项工程的照片，特别是隐蔽工程的照片等）二、文件解读（三）资金使用情况：详细说明资金使用方向、使用额度和资金监管情况。（四）取得的成效：具体反映出治理项目中每一子工程施工前、中、后照片,简要说明取得的社会效益、经济效益和环境效益。（五）其他：1.制作多媒体汇报应当将治理工程立项、勘查、初步设计、施工图设计、招投标、工程变更、竣工验收等相关请示、批复文件通过扫描件制作,全面反映项目进展的每个环节和过程。2.项目完成验收后，应对后期进行评估内容及时间进行安排。二、文件解读六、开工报告、施工日志、工程竣工图、竣工总结报告其中竣工总结报告由项目施工单位参照以下大纲编写：（一）正文部分1．工程概况2．工程场地地质条件及施工依据3．施工总体部署4．工程质量保证措施5、完成工作量（设计工程量与实际施工完成工程量对比表，并说明增减工程量情况）6．工程质量评价及检测结果7．工程竣工验收结论8．工程质量保修承诺二、文件解读（二）报告附图工程竣工平面图：注明修改出图日期，加盖竣工图章。并要插表列明治理内容，每一单元的治理工程量，资金使用量及设计量。（三）报告附件1、施工许可证。2、中标通知书或委托书。3、开工报告。4、工程总结竣工报告表。5、施工组织设计（施工方案）审批表。施工单位可自行设计，但必须能够反映主要内容，且签章齐全。二、文件解读七、工程监理报告由监理单位编写，包含以下内容：（一）工程概况。（二）监理合同和监理任务概述。（三）监理机构组织与监理大纲概述。（四）监理工作综述。（五）工程质量控制。（六）工程进度控制。（七）工程投资控制。（八）工程效果分析评价。（九）工程实施中存在问题的处理意见和建议。（十）对监理工作的评价和问题分析。（十一）附件（合同文本、监理大纲、质检及竣工验收等主要签证的复印件，以及与报告有关的照片、录像资料等）。二、文件解读这13项内容是竣工文件中应该含有的资料，但如何体现系统性、条理性、综合性、便于阅读性‥‥‥？是值得思考的问题。仅看这13项资料，比较乱，很难理清！！但如果了解项目程序、实施过程、质量要求、资料要求等，就容易排布了。下面谈谈个人看法。三、具体做法可行性研究批准上报审批（科研报告）（批复文件）承担单位｛勘察设计招标勘察设计报告勘察设计评审施工监理招标施工单位监理单位自检、请检、变更工程施工检查各环节质量工程决算、审计工程初验配合初验施工竣工文件监理竣工文件竣工验收招标公司勘设单位竣工文件大体应包括三个部分：××工程竣工总结报告（第一册，共三册）（承担单位编制）——体现全面性、准确性！××工程竣工施工总结报告（第二册，共三册）（施工单位编制）——体现完整性、真实性！××工程竣工监理总结报告（第三册，共三册）（监理单位编制）——体现科学性、唯一性！注意：工程项目审计报告有承担单位委托相应审计部门进行，要体现权威性、可信性！三、具体做法《××工程竣工总结报告》目录（第一册，共三册）第一章项目概况写三方面内容：①项目名称及基本情况；下达预算文件、批复补助资金及配套资金、下达任务书等情况。②项目承担单位的名称、项目领导小组、项目负责、制定的相关管理制度等情况。③勘查、设计、施工、监理单位的名称、资质、级别及证书号、法人代表、该项目负责人、主要技术人员上岗资格等情况。第二章项目进展2.1招标情况：详细说明勘查、设计、施工、监理单位的招标或委托情况。2.2设计情况：详细说明设计书中的每个单项治理工程内容、工程量、预算经费及总费用情况。2.3施工情况：施工方案、开工时间、竣工时间、完成的每个单项工程的工程量，治理后的覆盖面积、消除灾害及隐患点数量。2.4设计执行情况：列表对比设计的每个单项治理工程执行、完成情况，设计变更情况，并附原项目批准单位或设计单位同意变更的文件。2.5监理情况：监理方案、监理人员及资格、进驻时间,对施工单位及人员、原材料及构配件的质量、施工方法和技术措施、施土机械设各、工程环境的控制，以及工程质量、施工进度、安全管理达到设计及相关规范要求的监理方法。2.6竣工验收情况：项目承担单位对每一完成阶段进行自验情况、管理部门初验情况、终验情况。2.7资料管理归档汇交情况：纸质、电子、影像、文件等资料分类整理归档，汇交情况说明。三、具体做法第三章资金使用情况：详细说明资金使用方向、使用额度和资金监管情况。第四章取得的成效：具体反映出治理项目中每一子工程施工前、中、后照片,简要说明取得的社会效益、经济效益和环境效益。附件一：××治理工程项目管理文件汇编（立项及审批文件；项目勘查和治理可行性研究报告、初步设计、施工图设计的审查意见和批复文件；工程管理文件；招投标文件及中标通知书；建设用地征地补偿文件；全部建设工程相关合同文件；参建各方情况汇总表及资格、资质等级证书复印件；工程建设大事记；有关重要纪要、实录材料等；工程移交文件和其它文件）附件二：××治理工程验收文件汇编（各参建单位项目总结报告；竣工验收意见书；验收整改意见的落实和工程维护总结）附件三：××治理工程资金使用文件汇编（工程计量签证及附件、附图；工程款支付结算文件；决算书及审核、审计报告）三、具体做法附件四：××治理工程勘查、设计文件（勘查设计书、勘查报告及评审意见和附件；治理可行性研究报告及评审意见和附件；治理工程初步设计及评审意见和附件；施工图设计及评审意见、附件；有效的设计变更及批复文件、附件；勘查、设计总结报告）附件五：××治理工程声像、电子档案及其它（包括施工前、中、后现场工作照以及施工过程中每一单项工程的照片，特别是隐蔽工程的照片等；声像、照片档案；电子（光盘）档案；其它）《××工程竣工施工总结报告》目录（第二册，共三册）第1章．工程概况第2章．工程场地地质条件及施工依据第3章．施工总体部署第4章．工程质量保证措施第5章、完成工作量（设计工程量与实际施工完成工程量对比表，并说明增减工程量情况）第6章．工程质量评价及检测结果第7章．工程竣工验收结论第8章．工程质量保修承诺三、具体做法附图一：××治理工程竣工图件汇编（工程竣工平面图：注明修改出图日期，加盖竣工图章。并要插表列明治理内容，每一单元的治理工程量，资金使用量及设计量。）附件一：××治理工程施工管理文件汇编（1、施工许可证；2、投标、中标、工程施工合同文件；3、中标通知书或委托书；4、施工组织设计及开工前申报文件；5施工组织设计（施工方案）及审批表；6、开工报告；7、工程总结竣工报告表；8、验收整改意见的落实和工程维护总结；9、工程计量签证及附件、附图；10、工程款支付结算文件）附件二：××治理工程施工日志、记录文件、大事记附件三：××治理工程工程材料和施工质量检验、验收、评定文件及报告（材料出厂合格证、发票、配比、质量保证书等）附件四：××治理工程结算报告（含工程进度款支付和费用调整依据）附件五：与工程有关的影像、图片等多媒体资料和成果数据库三、具体做法《××工程竣工监理总结报告》目录（第三册，共三册）（一）工程概况。（二）监理合同和监理任务概述。（三）监理机构组织与监理大纲概述。（四）监理工作综述。（五）工程质量控制。（六）工程进度控制。（七）工程投资控制。（八）工程效果分析评价。（九）工程实施中存在问题的处理意见和建议。（十）对监理工作的评价和问题分析。附件一：××治理工程监理管理文件汇编（合同文本；监理大纲、规划、等文件；工程质量检验评定报告和表格；质检及竣工验收等主要签证的复印件；工程计量签证及附件、附图；工程款支付结算文件；工程总竣工图和各分部、分项工程竣工图等）。附件二：××治理工程监理日志、监理记录、通知、月报等过程文件附件三：××治理工程监理照片、声像资料及其它三、具体做法地质灾害治理工程验收程序1.治理工程验收分为竣工初步验收和竣工验收两个阶段。在治理工程完工且质量评定与自验合格后，进行竣工初步验收；试运行一个水文年后，进行竣工验收。2.工程质量按评定进行检验评定，工程质量等级划分为优良、合格等级。3.治理工程验收按照工程实体完好性、质量评定结果、资料档案完整程度、工程治理效果、项目组织与资金使用情况等进行综合评价，予以通过或不予通过。4地质灾害治理工程竣工验收由国土资源主管部门分级负责组织。中央财政支持项目，由省国土资源主管部门负责组织竣工验收，并报国土资源部备案。省级财政支持项目由省国土资源主管部门负责组织验收，可委托或联合市（州）国土资源主管部门进行验收。5承担单位负责按规定组织治理工程项目的竣工初步验收。6验收组由相关管理部门人员和专家构成，验收专家根据项目规模，自省地质灾害防治专家库中随机确定3～5名。7地质灾害治理工程竣工验收的基本程序：（1）现场查验地质灾害治理工程实体质量与运行状况，必要时对工程实体进行无损原位检测或破坏性检验；——实体验收！！（2）听取承担单位和施工、监理、设计、勘查、监测单位项目实施情况的汇报；——汇报验收！！（3）查验地质灾害治理工程档案，重点查看项目招投标文件、原材料半成品等检验报告、关键工序及隐蔽工程验收和施工记录、工程实体的检验报告、设计变更程序文件、重大质量事故处理记录、工程决算与审计、验收整改和工程监测、维护与运行情况等内容；——资料验收！！（4）讨论验收组验收意见，形成验收意见书。8竣工初步验收1)承担单位在工程完工一个月内，负责组织项目相关部门和参建单位进行竣工初步验收。2)竣工初步验收必须具备以下10条件：（1）完成治理工程设计要求（含经批准的治理工程变更设计要求）和施工合同约定的工程量及整改内容；——竣工！（2）工程使用的主要原材料、半成品、构配件和设备的合格证及进场复验报告齐全；——材料合格！（3）按照质量评定标准进行了质量检验评定，其中抗滑桩、预应力锚索、锚杆等工程进行实体无损检测，检测报告齐全；——质量合格！（4）承担单位完成治理工程项目竣工总结报告。竣工总结报告应重点说明项目来源、组织建设程序、实际完成工程量、工程质量检验评定、工程档案、资金使用、初步验收意见等内容，经项目负责人签字、承担单位法定代表人审核、签字，并加盖单位公章；——承担单位资料合格！（5）施工单位完成治理工程项目施工总结报告。施工总结报告应重点说明工程的组织实施、实际完成工程量、工程质量检验评定、施工档案、执行合同设计规范情况、工程质量自评价等，并附竣工图和典型照片。施工总结报告必须经项目经理签字，施工单位法定代表人审核、签字，并加盖单位公章；——施工单位资料合格！（6）监理单位完成治理工程项目监理总结报告。监理总结报告应重点对工程实施过程各项控制、保证工程质量的检查验收、见证采样检测、设计变更、工程质量检验评定、监理档案等进行说明。监理总结报告必须经总监理工程师签字，监理单位法定代表人审核、签字，并加盖单位公章；——监理单位资料合格！（7）设计单位完成治理工程项目设计总结报告。设计总结报告应重点总结施工图设计是否符合批复的初步设计、变更设计的必要性以及手续是否符合有关规定、执行设计情况及效果等。设计总结报告必须经设计负责人签字，单位总工程师（技术负责人）审核、设计单位法定代表人签字，并加盖单位公章；——设计单位资料合格！（8）勘查单位完成治理工程项目勘查总结报告。勘查总结报告应重点阐述，通过施工地质编录和验槽，对实际揭露地质条件的新认识和结论，原有勘查成果的准确性，以及变更设计的地质依据。勘查总结报告必须经勘查负责人签字，单位总工程师（技术负责人）审核、勘查单位法定代表人签字，并加盖单位公章；——勘查单位资料合格！（9）已按合同约定已办理工程款结算，并与施工单位签署的工程质量保修书，对施工单位编报的工程决算进行了审核；（10）按照省厅要求，完成了治理工程资料的整理与立卷归档；3)竣工初步验收时，应提交以下资料：（1）项目立项批准文件及任务书；（2）经批准的项目设计；（3）项目参建单位确定的文件、中标通知书及合同；（4）工程参加单位相应的资质复印件；（5）开工报告、施工日志、监理日志、实验检验报告、关键工序检验记录、重点工程的原始施工记录、工程竣工图等；（6）工程施工质量评定报告及验收评定表；（7）重大质量事故处理资料；（8）工程进度款支付和费用调整依据，工程结算报告；（9）编制的地质灾害治理工程项目竣工总结报告；（10）与工程有关的影像、图片等多媒体资料和成果数据库；（11）其他必须提供的有关文件。4)通过竣工初步验收的项目，验收组形成竣工初步验收意见书。5)试运行达到一个水文年后，承担单位应及时向省国土资源主管部门提出竣工验收申请。6)初步验收不合格的工程不得申报竣工验收。9竣工验收1)省国土资源主管部门在接到承担单位竣工验收申请后应及时组织竣工验收。2)竣工验收需符合下列5条件：（1）竣工初步验收合格；（2）试运行一个水文年后，治理工程达到设计要求；（3）办理了工程项目决算，进行了项目审计；（4）归档资料符合工程档案管理的有关规定；（5）验收所需提交的备查资料齐全；3)竣工验收时，应提交以下5资料：（1）工程进度款支付和费用调整依据，工程决算及审计报告；（2）地质灾害治理工程项目竣工总结报告、施工总结报告、设计总结报告、监理总结报告及运行期效果监测结论；（3）承担单位对工程的竣工初步验收意见及其落实整改报告；（4）与工程有关的影像、图片等多媒体资料和成果数据库；（5）其他必须提供的有关文件。4)通过竣工验收的项目，验收组形成竣工验收意见书10项目竣工验收合格后，项目承担单位按要求做好项目工程档案归档工作（包括纸质文档和电子文档）。工程档案由项目所在地国土资源主管部门保存，项目立项审批、勘查、设计、竣工图、竣工验收总结、竣工验收意见书及工程资金管理等重要工程档案同时汇交省国土资源主管部门。11通过竣工验收的项目，按要求进行治理工程的移交与维护管理。　　进入夏天，少不了一个热字当头，电扇空调陆续登场，每逢此时，总会想起那一把蒲扇。蒲扇，是记忆中的农村，夏季经常用的一件物品。　　记忆中的故乡，每逢进入夏天，集市上最常见的便是蒲扇、凉席，不论男女老少，个个手持一把，忽闪忽闪个不停，嘴里叨叨着“怎么这么热”，于是三五成群，聚在大树下，或站着，或随即坐在石头上，手持那把扇子，边唠嗑边乘凉。孩子们却在周围跑跑跳跳，热得满头大汗，不时听到“强子，别跑了，快来我给你扇扇”。孩子们才不听这一套，跑个没完，直到累气喘吁吁，这才一跑一踮地围过了，这时母亲总是，好似生气的样子，边扇边训，“你看热的，跑什么？”此时这把蒲扇，是那么凉快，那么的温馨幸福，有母亲的味道！　　蒲扇是中国传统工艺品，在我国已有三千年多年的历史。取材于棕榈树，制作简单，方便携带，且蒲扇的表面光滑，因而，古人常会在上面作画。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇诸名，实即今日的蒲扇，江浙称之为芭蕉扇。六七十年代，人们最常用的就是这种，似圆非圆，轻巧又便宜的蒲扇。　　蒲扇流传至今，我的记忆中，它跨越了半个世纪，也走过了我们的半个人生的轨迹，携带着特有的念想，一年年，一天天，流向长长的时间隧道，袅结束