【doc】不发达区域金融发展如何坚持科学发展观
不发达区域金融发展如何坚持科学发展观
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Regional
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Economy
不发达区域金融发展
如何坚持科学发展观
曾省晖
(中国人民银行赣州市中心支行,江西赣卅J341000) 摘要:金融是现代经济的核,树立和落实科学发展观至关重要.本文分析了不发达
区域金融发展坚持科学发
展观的意义,对金融作为资源配置手段怎样树立作为观以及金融作为国民经济组
成部门在微观改革中树立统筹观应
注意的问
进行了讨论.
关键词:科学发展观;金融发展;不发达区域
中图分类号:F832.1文献标识码:B文章编号:1009-3540(2004)11--0044--0001
一
,不发达区域的金融发展坚持科学发展观的
意义
坚持科学的金融发展观,其实质内涵就是充分
调动一切有利因素和各方面的积极性,尽最大努力, 实现金融业快速协调持续发展.树立和落实科学发 展观对金融业是一个极为重要而迫切的问题,主要 体现在:
一
是基于金融在现代经济中核心地位的-/A识.
随着金融业不断发展,金融业渗透到社会经济生活
各个领域,金融体系是市场经济的动脉,是市场配置 资源的主要渠道.同时金融稳定事关经济稳定,社会 稳定和国家稳定,在现代经济中居于核心地位. 二是基于应对各种风险和挑战的把握.现阶 段,不发达区域经济面临多种新的机遇和挑战,而金 融业自身的健康发展和地方经济社会协调进步,都 需要我们牢固树立和认真落实科学发展观. 三是基于金融业应对WTO挑战的迫切需要. 加入世界贸易组织将使中国经济全面融入国际经济 体系,我国金融业不可避免地将面临着外资金融机 构的全面冲击与威胁.欠发达地区金融机构必须正 视现实,展望未来,大力调整业务结构,进行金融创 新,努力与国际金融接轨.
二,金融作为资源配置手段.应~,-er作为观 不发达地区在金融服务供给上的缺陷首先表 现为货币资源的稀缺性.因此,不发达地区金融业坚 持科学发展观,就必须树立积极主动,敢于挑战,善 于应对的作为观.
1.金融业在支持区域经济发展中要有增加-N:入 的主动性.金融部门要以振兴经济为己任.积极主动 介入地方经济,增加有效信贷投入.在落实好科学发 展观中,金融业要增强三种意识.一是贡献意识=在 不发达地区,经济对金融的依赖程度和金融对经济 的贡献率很高.金融业更要树立贡献意识.积极主动 的寻找经济增长切入点.促进经济金融的共同发展. 二是速度意识=不发达区域金融总量指标数值不高, 金融发展水平还很低.推进总量增长仍将是未来金 融发展的重要任务.三是规模意识.在以规模管理为 主的现阶段,对不发达区域的信贷规模给予适当倾
斜,应适当提高这些地区的资产负债比例,缓解资金 供求矛盾.
2.金融业在支持区域经济结构调整中要有运用 经济杠杆的能动性.金融业要按照科学发展观的要 求,充分发挥运用经济杠杆的能动性,积极推进金融 结构创新,推进经济金融快速发展.一是根据国家产 业政策,以市场为导向,以转变经济增长方式为主 线,找准经济增长的切入点.二是主动地运用利率, 结算等各种经济杆杠去干预,调节经济.同时充分运 用现代计算机技术和网络技术的最新成果,为全社 会提供快速,高效,安全的资金清算服务. 3,在金融发展战略和策略上.基层央行要有宏 观前瞻性.基层央行要从做好金融宏观调控,维护金 融稳定的高度出发,在金融发展战略和策略上,实现 货币政策分析,监测,引导的宏观前瞻性,提高金融 运行的经济效益,社会效益.(下转第14页) 武汉金融2004年第11期总第59期
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FinanciaIResearch
4.完善信贷资金管理体制.一是建立贷款营销 的激励机制.二是建立科学的贷款责任追究制度.三 是实行责权利有效融合,适当扩大基层金融单位贷 款的审批权限.四是在防范风险的前提下,尽量简化 贷款手续和环节,加快信贷业务的审批和发放. (三)以-t,-L化环境为着眼点,重塑市场关系,建立 信贷资金安全保障制度.
I.政府在国企改革和发展中职能的重新定位. 一
是消除政府干预银行和企业分配决策的动机.二 是加强银行与企业之间的组织协调,努力为银企共 同发展创造良好的外部环境.主动帮助银行解决好 银企关系协调,信贷资金盘活,维护银行债权,风险 防范等外部环境问题,保证经济金融协调健康发展. 三是进一步加大创建金融安全区,切实维护金融安全. 2.建立个人和企业征信系统.要尽快建立一个 类似于"信用征信局"的机构,以公司化运作的方式, 收集和汇总企业与个人的有关信息,利用计算机和 网络等先进技术,在法律框架内,逐步建立信息发 布,信息共享和网络化的信用监督体系,实现信用查 询,交流和共享的社会化,并有偿地向金融机构提供 查询和分析
.
3.建立和完善信用担保体系.按照政府引导,市 场运作的方式加快建立担保机构的步伐,特别是完 善中/1,企业信用担保体系.
(四)以金融服务为主足点,提高金融效率,搭建 ?
大服务平台.
一
是面向市场,抓住大力推进国有企业战略性 改组的有利契机,加大金融创新力度,加快新产品的 开发步伐,为国有企业提供更多新型方便实用,适销 对路的服务品种:除了开展多种形式的存贷款,汇兑
业务外,还要大力发展推广商业汇票,银行本票,银行汇票,开展票据贴现和再贴现业务,积极开办投 资,租赁,转贴现,信用证,信用卡和信息咨询业务, 实现金融资产的多元化.二是加快电子化建设进程. 积极创造条件实行通存通兑,尽快实现服务的网络
化,实现跨地区,跨行业,跨系统业务的及时处理,提 高资金营运效率.三是适应企业集团发展,选择银团 联合贷款方式给予支持,促进在更大规模和更高层 次上的发展.?
主持人:张瑞怀
成员:杨绍芳廖鹤琳向莉易伯明
责任编辑:吴莹
(上接第44页)
一
是对经济现象的产生发展把握有准确性.要 切实加强对区域经济金融运行特别是物价走势,社 会资金流动,重点行业贷款以及金融企业流动性等 情况的监测和分析,提高金融调控的科学性,前瞻性 和有效性.
二是区域"窗口指导"政策传导有针对性.要进 一
步改进"窗口"指导方式.深入到不同类型的金融 机构了解其不同的政策需求和政策敏感度,制定更 富有针对性的货币信贷指导意见.
三是贯彻货币政策措施的效果有持续性.要紧 紧围绕国家宏观调控目标和任务,着眼于实现经济 社会全面,协调,可持续发展,有效运用货币信贷政 策,做到货币政策实施的通畅,有效和持续. 四是化解区域系统风险有及时性.科学发展观 要求经济社会发展必须建立在金融稳定这一前提和 基础之上.而金融风险所具有的多米诺骨牌效应,迫 使金融稳定当局在化解金融风险上必须树立时间就 是风险的理念,做到果敢与及时.
五是维护金融稳定的措施有全局性.基层央行
要从微观金融现象中超脱出来,以更宽阔的视野,更 敏锐的眼光,更准确的判断来审时度势,并尽快建立 既符合风险监控基本要求,又切合当地实际情况的 金融风险预警指标体系和技术处置体系: 三,金融作为国民经济的组成部门,微观改革 应树立统筹观
1.金融部门发展既要关注规模扩张,也要关注 效益提升.坚持科学的发展观,就是要金融部门统筹 规模与效益的协调发展,金融机构要围绕着效益原 则开展经营活动,走集约型扩大再生产的道路= 2.金融部门发展既要关注效益增长,也要关注 风险防范.金融部门应处理好发展与风险管理的关 系,效益增长应建立在资金安全的基础上,金融部门 要不断提高风险管理与内控水平,在积极防范风险 的前提下,追求最大限度的利润.
3,金融部门发展既要关注设施改善,也要关注 人才成长.科学发展观的核心内涵是"以人为本".人 才的问题,始终是金融业发展的头等大事.金融部门 贯彻落实科学发展观,要坚持"以人为本"的管理理 念,实施人才战略,努力建立符合现代金融发展要求 的人力资源开发与管理机制.
4.金融部门发展既要关注拓展服务,也要关注 水平质量.金融部门应在拓展服务中提升水平,优化 服务方式,提高服务效率,以顾客为中心树立科学的 绩效观,以此增强其核心竞争力和发展后劲.? 责任编辑:吴莹
14武汉金融2004年第11期总第59期