上海市统计局最新公布的2004年上海市文化产业统计数据...

上海市统计局最新公布的2004年上海市文化产业统计数据... 亚太博宇专题评论 加速文化产业化是提振我国经济的又一重要途径 加速文化产业化是提振我国经济的又一重要途径 加速文化产业化是提振我国经济的又一重要途径 每日?时评 ? ? ? ? ? 洞悉时政 博古通今 旁征博引 指点迷津 2005.08.17 上海市统计局最新公布的2004年上海市文化产业统计数据显示～上海的文化产业增加值占全市GDP总量的6,～文化产业已经成为上海经济发展的一个新亮点。在我国的其它省份～文化产业增加值占GDP总量的比重越来越大～文化产业增加值的增长速度远远高于我国GDP的增长速度。一系列的事实明～在我国经济发展步伐有所放缓的今天～文化产业已经成为提振我国经济飞速发展的又一重要产业…… 文化产业的概念及其作用 从本质上看，文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，包括出版发行业、新闻业、广播影视业、网络服务业、广告业、计算机软件业、信息及数据服务业等，以及与以上产业类型紧密相关的艺术创作业、艺术品制作业、演出业、娱乐业、文物业、教育业、体育业、旅游业等。在知识经济时代，文化产业日益成为最重要的支柱产业之一。当前，无论是发达国家还是发展我国家，都已把大力发展文化产业作为新的经济增长点。美国人创造了电影产业，美国电影的出口额在所有产品中雄踞第二，仅次于航空产品，占据了世界电影市场80%的份额;日本经济曾创造世界奇迹，以现代科技为核心的文化产业功居其首，它几乎垄断了全球的唱片业、出版业和动漫卡通业，文化产业年产值占到了GDP的70%;为大力发展文化产业，韩国政府自2001年开始，决心用5年时间把韩国文化产业产值在世界市场的份额由目前的1%增加到5%，成为世界五大文化产业强国之一。最终目标是把韩国建设成为21世纪文化大国、知识经济强国。文化产业已经逐步成为一个国家综合实力和国际竞争力的集中体现，文化正在成为国与国之间竞争的利器。 我国文化产业的发展情况 我国是文化古国，文化大国，但同时又是文化产业小国，文化市场好起步较晚。1989年，国务院批准了文化部设置文化市场管理局(即现在的文化部文化市场司)。这标志着我国文化市场管理体制正式开始建立。文化市场观念的确立和发展，意味着社会办文化的思维得以真正确立，管理手段也变被动防守为主动治理。“政府办文化”到“政府管文化”思路的转变，促进了文化市场的发展。解放了的文化市场更加生机勃勃，台球、卡拉,,等一系列新型娱乐方式进入我国，迅速在大街小巷落户生根，卷起了一阵又一阵文化热潮。 到2001年底，我国文化部门主管的文化市场(娱乐、演出、音像、美术等门类)共有22.3万个经营单位，从业人员91.9万人，主营营业收入182亿元，利润44亿元。1990年社会力量兴办的文化产业在总量上还远远小于文化系统。到2001年，仅在文化娱乐业，社会力量兴办的文化产业总数均已达到文化系统的4.4倍以上。国务院修改的《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《出亚博经济专题论述2005.08.17 ?2005 亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。 Page 2 版管理条例》，分别对电影、音像、出版市场准入进行了调整，文化部也演出市场全面向内资开放。 2003年，我国人民生活继续得到改善，文化消费类支出稳定增长。在居民消费中，“娱乐、教育、文化服务”类支出总额，2002年约5300亿元左右，2003年将达到5800亿元左右。 2004年，我国文化产业继续保持了良好的发展势头。上海市文化产业总产出达到1563.87亿元，实现增加值445.73亿元，其增加值占全市GDP的6,，对全市经济增长的贡献率达到7.9,。上海文化产业中的文化服务业的增长，明显高于同期全市第三产业的增幅。上海文化服务业增加值为314.81亿元，占第三产业的8.8,，增幅高出第三产业总体增幅4.5个百分点。同时，网络文化服务业比上年增长28.7,，实现增加值51.29亿元;广告和会展服务业增加值为85.78亿元。 今年上半年，云南省文化产业发展迅猛。截至6月底，云南省文化产业项目达到247个，总投资达114亿元人民币，总融资37亿元人民币。 而事实上，我国文化产业的发展还处于起步分阶段，发展空间很大。联系到当前国内外担心我国宏观经济发展速度下滑的情况，我国从发展文化产业着手，无疑会成为突破我国当前经济发展速度下滑困局、提振我国经济发展的一条有力途径。 我国文化产业当前存在的问题及对策 上面已经讲过，我国文化产业的发展正处于起步分阶段，因而，也存在一些问题，例如，产业结构不合理;低水平重复建设和产品同构现象严重;产业经营分散，创新能力与竞争能力不足;文化资源没有得到充分利用、行业限制过多、市场对生产要素的配置，尚未发挥应有作用等等。面对这一系列的问题，我们应该采取什么对策呢,在当前文化产业迅速发展的国际环境下，我国加大发展文化产业已势在必行。 首先，健全相关组织机构和职能，把文化产业发展纳入国民经济和社会发展的整体规划中。健全相关组织机构和职能，才能避免重复建设、减少资金浪费，通过跨部门、跨地区合作，新建一些机构组织，初步形成了运作文化产业发展的管理机制。此外，还可以大力发展民间文化组织，发挥行业的自律和发展作用。把文化产业发展纳入国民经济和社会发展的整体规划中，使之不仅成为我国新的经济增长点，而且让它在我国经济结构的战略性调整中扮演重要角色，接受由经济结构的战略性调整所导致的改革成本的转移;才能更加有效地发挥文化产业拉动内需，刺激经济增长和推动社会全面发展的作用。 其次，进一步建立、健全完整的国家文化产业政策系统和法律系统，理顺各种文化产业政策关系，为文化产业的合理化进程提供全面、系统的法律保障机制和政策支持系统。今年8月8日国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，可以说是从法律法规的高度给民营或私营企业进入文化产业提供了制度保障。这是充分调动全社会参与文化建设，大力发展社会主义先进文化的重要举措，必将有利于进一步引导和非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业整体实力和竞争力。 再次，加大公益性文化事业的财政支持。采取一系列措施，多渠道筹措文化产业发展资金，在经费上确保文化产业的发展。例如，可以采取国家预算拨款、亚博经济评论2005.08.17 ?2005 亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。 Page 3 投资组合、专项基金等方式进行多元化融资。 完善有关文化经济政策。利用税收、信贷等经济杠杆，实行多种优惠政策。如:对进驻文化产业园区的单位提供长期低息贷款，减少甚至免除税务负担。在文化产业园区建设中，免除农田、山林、草场转让费和再造费，以及交通设施补偿费等。 第四，建立人才培养机制。坚持以人为本，凸现人文化内涵。人是文化之源，人也是文化产业的惟一消费者。 所以，越是注重人性化的文化产业，就越能适应市场要求。我们要规划、细化重点发展的文化产业，抓紧复合型人才、高级人才的培养;加强艺术学科的实用性教育，扩大文化产业与纯艺术人员之间的交流合作，构建“文化产业和经济发展双赢”的人才培养机制。 第五，扩大文化出口，参与国际竞争。由于文化产业已成为增强综合实力和国际竞争力的重要因素，从而促使各国、各地区都积极参与世界文化市场的竞争。美国的影视业、图出版业、音乐唱片业已建成庞大的全球销售网络，控制了许多国家的销售网和众多电影院、出版机构及连锁店。其他许多发达国家和国际大都市也都把开展对外文化贸易、发展文化出口作为推动文化产业和经济发展的一个重要方面。我们发展文化产业不仅要利用国内文化资源、文化市场，更要把民族文化资源与国际文化结合起来，不仅要“引进来”，而且要“走出去”，参与全球化的文化资源配置，使我国文化产品更多地进入国际市场。 亚博联合咨询 上海经济观察员 郭栋仕 本报告是亚太博宇研究员通过24小时连续观察和即时分析～精练解读而制作完成的每日时事经济评论。旨在帮助社会各类机构和经济组织高层决策人员以最有效率的方式～获取对各类经济事件的分析观点和参考依据～以便在剧烈变化的环境下随时做出科学有效的经营管理决策。 报告中的分析评述～仅代表个人观点～不作为研究结论或投资依据～望善加利用并慎重决策:对有关信息或问题有深入需求的～欢迎使用亚太博宇决策咨询之专项研究咨询服务。亚博经济评论2005.08.17 ?2005 亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。 Page 4 亚博经济评论2005.08.17 ?2005 亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。