【doc】广东农村体育彩票市场现状分析

【doc】广东农村体育彩票市场现状分析 广东农村体育彩票市场现状分析 胡 斌 鼙 摘要:体育彩票是各国发 展体育事业的重要经济手段和经费 来源.广东省发行体育彩票经过多 年努力取得了不俗的成绩,可以说 领先于全国其他省市,其产生的效 益和影响已远远超过了彩票运作的 本身.本文就广东省农村体育彩票 市场的现状和影响农村彩票市场的 发展因素进行了分析,在此基础上 对发展广东农村体育彩票市场提出 了相应的对策,以促进广东省体育 彩票市场的更加繁荣. 关键词:体育彩票农村 发展 南方农村2007年第3期 广东体育彩票的发行工 作,随着近几年的不断完善, 已逐步走上成熟,其产生的效 益和影响远远超过了彩票运作 本身.本文就广东农村体育彩 票市场现状和影响农村体育彩 票市场的发展因素进行分析, 在此基础上对发展广东农村彩 票市场提出了相应的对策,以 促进广东省体育彩票市场的更 加繁荣. 一 ,广东农村体育彩 票市场的现状 新中国体育彩票是改革开 放的产物,已走过了19年的 历程.2000年以后进入快速发 展期,并随着体育彩票发行量 的急剧增长和社会影响力的日 益扩大,以及机构的统一,管 理的规范和发行手段的革命, 带来了体育彩票业的飞速发 展.广东正是依托了这样的大 环境,于1999年7月首先成 为全国电脑体育彩票发行试 点,在电脑彩票软硬件和对外 宣传上做了大量的工作,年销 量快速发展.随着近年来形势 的不断变化,广东体育彩票机 构充分合理地利用彩票的游戏 规则,调整市场营销策略,并 完善体育彩票销量网点的管理 办法,2005年广东体彩的总销 量达到了近21亿元,比上一 年18.9亿元增加了近2亿 元.2005年,广东体彩在玩法 上更为丰富,既有竞猜型的足 农斟教 彩和篮彩,也有七星彩,排列 以及泛珠"36选7"等数字型 玩法,满足了各个层次彩民的 需求,同时,在保持足彩这一 优势玩法上,广东也做了不少 工作,使全省足彩销售始终保 持在全国领先位置.在大好形 势的背后,我们也要意识到发 展中存在的问题,特别是在区 域发展上存在较大的差距,体 彩销售较好的是富裕的珠江三 角洲,在粤东粤西县城却是星 星点灯式的体彩销售网点,绝 大部分乡镇因受网络不能延伸 的限制,可以说体彩销售仍然 是空白,那怕是即开型的集中 销售,集中抽奖的促销活动也 没有在边远山区发展过,很多 居住在县城的居民基本上不了 解体彩是什么,那么边远山区 的农民,就更不懂体育彩票是 何物,哪里还谈得上什么市 场,这就是目前广东农村,特 别是欠发达地区体育彩票业的 现状. 二,影响广东农村彩 票市场发展的主要因素 (一)营销理念陈旧,宣传 促销不力 目前广东体育彩票的销售 活动还基本上停留在等客上门 的初级阶段.体育彩票的销售 点大部分设施简陋,销售人员 的业务素质也参差不齐.各体 育彩票销售点基本上是"单打 独斗,各自为政,既没有统一 ?53? 广孽虐村体宵彩雾布 挽竹m尊m 农磷教 的CIS设计,也缺乏有针对性 的宣传促销氛围.不少体育彩 票销售点甚至没有一张体育彩 票的宣传促销广告.在有些体 育彩票销售点,即使有体育彩 票的宣传广告,但绝大多数也 仅仅是体育彩票玩法的介绍或 开奖的公告,因而对彩民的吸 引力不强. 此外体育彩票的宣传促销 也存在一些误导.应当承认处 于转型期的中国社会,人们普 遍存在一种"一夜暴富"的急 切心态,适当利用一些大奖进 行宣传促销不足为怪.但这种 宣传,必须顾及道德,法制和 社会主义精神文明.体育彩票 中大奖的概率,一般是几百万 甚至上千万分之一,其难度可 想而知.可有些体育彩票经营 管理者对这点避而不谈,却大 肆宣传"2元钱的奉献,500 万元的回报","购买体育彩 票,一步奔向小康","20万 巨奖和桑塔那,奥拓轿车向你 招手微笑"等极具诱惑力的口 号,把人类固有的那种"嗜赌 之心,侥幸之心,暴富之心, 迷信运气之心"极尽撩活,致 使有些人特别是那些中低收入 及社会弱势群体不顾自身经济 能力,去"赌一把".因此过 于渲染彩票中奖所得,在一定 程度上诱发了部分彩民的投机 心理,误导彩民的消费观念. 当彩民花了钱得不到奖品时, 就产生心理上的不平衡. ? 54? (二)体育内涵单薄,品 种,玩法甚少 从当前广东体育彩票市场 的供给品种来看,除了足球彩 票之外,其他各种类型的体育 彩票,基本上都与体育运动没 有直接的关系(即使是目前市 场容量较大的足球彩票,实际 上也是和中国体育运动毫无关 系的).这一现状使得体育彩 票与民政部门发行的福利彩票 从本质上来说并没有多少差 异.体育彩票的体育内涵特征 并不显着,造成有45.6%的城 市居民在购买彩票时并不在乎 彩票的发行名义.除此之外, 广东目前体育彩票的品种,玩 法也比较少,特别是受到众多 彩民欢迎的足球彩票却只有竞 猜胜负一种玩法. (三)中奖比例太低,挫伤 彩民热情 根据中国经济景气监测会 同中央电视台《中国财经报 道》,对北京,上海,广卅I三 城市居民博彩心态的调查表 明:有32.0%的被调查者认为 中奖档次不必拉开太大,但希 望中奖人数要多;有31.0%的 被调查者则认为奖品价值大 小,轻重不很重要,但希望最 好人人有奖.对于如果没有中 奖是否会影响被调查者重新购 买彩票积极性的问题,有 16.3%的被调查者表示肯定会 受到影响;有55.5%的被调查 者表示多少会受到影响,两者 相加达78.8%.因此是否中奖 是影响大多数居民重新购买彩 票积极性的重要因素之一.这 表明众多的居民尚没有养成购 买彩票的平常心态和成熟心 态,也表明太低的中奖概率会 挫伤居民购买彩票的热情,从 而造成体育彩票市场的拓展缺 乏原动力及后劲. (四)销售网点太少.地段 分布不匀 从彩票发达国家和地区的 情况来看,人口的数量和彩票 销售点的数量是成一定比例 的.例如:美国的德克萨斯洲 人口数量为2090万,共设置 彩票销售机20650台,人口与 彩票机的比例大致为1000/1. 如果按照这个比例,广东目前 含流动人口约1亿,彩票销售 点至少需要100000个.但实 际上目前广东体育彩票和福利 彩票的销售点加在一起也不到 30000个.其中体育彩票销售 点只有1000个左右,从而造 成每一期体育彩票销售截止之 前,特别是足球彩票销售截止 之前,绝大多数体育彩票销售 点都存在排队现象.这样造成 有些彩民由于等待不及而放弃 购买.此外,目前广东彩票的 销售点(特别是体育彩票销售 点)地段分布不匀,稠密不 一 ,市区,城郊,新建居民生 活社区还有很多地段为布局的 "盲点",彩民购买体育彩票 还很不方便.因此目前这种单 南方农村2007年第3期 一 的销售渠道,非专业的销售 队伍,保守型的销售方式,都 严重阻碍了体育彩票市场的拓 展. 三,拓展广东农村体 育彩票市场的对策与建议 根据国家财政部综合司彩 票处提供数据:按照国际通行 的经验,一个国家正常的彩票 销售发行规模大约为其国内生 产总值(GDP)的1%左右. 依此计算,我国彩票发行的市 场潜力可达到1000亿元人民 币.而实际上2001年国务院 批准发行的彩票总额度只有 250亿,今年也只有300亿. 广东作为我国经济最发达的国 际大都市,2005年广东国内生 产总值(GDP)总量为2.15万 亿元人民币,如果彩票销售发 行规模达到广东国内生产总值 (GDP)的1%左右,那么广 东年彩票的市场容量将超过 215亿元人民币,2005年彩票 销售为21亿元,由此可见, 广东体育彩票市场还是相当有 潜力的. (一)研究体育彩票购买者 的购买动机 不同的社会层次,不同文 化背景的人,其购买体育彩票 的动机是不一样的.除了期望 中奖的需要之外,有的是为了 娱乐的需要,也有的是为了收 藏的需要,还有的是为了奉献 的需要.因此,体育彩票的经 南方农村2007年第3期 营管理者,要研究体育彩票购 买者的购买动机,运用各种手 段,促进体育彩票快销多销, 达到拓展广东省体育彩票市场 的目的. (二)树立体育彩票市场营 销的基本理念 由国务院监管部门制定 的,全国统一的由财政颁发的 《彩票发行与销管理暂行规 定》中明确规定,"国家特许 负责发行和销售彩票的专门机 构"只有两家:即中国福利彩 票发行管理中心和国家体育彩 票管理中心,以及隶属于省和 省以下各级民政,体育部门的 专门机构.因此目前我国组织 发行体育彩票仍然是一种政府 行为.但是彩票的营销应该是 一 种市场行为,现代社会体育 彩票的市场化运作,仅把"游 戏"项目设计好显然是不够 的,还必须通过积极的富有创 意的营销活动,把设计好的 "游戏"推向市场.与此同 时,广东体育彩票管理中心应 尽快导人CIS,尽快建立自己 的MI(理念),BI(行为)以 及VI(视觉)识别系统,使广 东1000多个体育彩票的销售 点统一造型,统一色彩,统一 标志,以提升体育彩票在广东 市民心目中的整体形象,吸引 更多的广东市民加入体育彩民 的队伍. (三)制定正面,积极,向 上的体育彩票宣传促销 农斟教 从本质上来说,彩票业既 不属于生产有形商品的实体经 济,也不属于提供无形产品的 服务经济.因此彩票业既不创 造社会财富,也不增加社会产 品价值总量.彩票只是一种已 有的社会财富的再分配,也是 一 种变相的"主动纳说"或谓 之"微笑纳税".因此作为体 育彩票的经营管理人员,应该 保持清醒的头脑.体育彩票的 经营管理部门要制订正面,积 极,向上的体育彩票整体宣传 促销计划,要多提倡"摸奖重 在奉献,致富须靠勤劳", "中大奖并不易,掏口袋请三 思","裁衣要量体,摸奖需 量力"等宣传口号,告诫人们 用平常心态购买体育彩票.要 多宣传体育彩票收益金用于 "全民健身"和"奥运争光计 划"方面的作用,从体育彩票 的社会公益性,文化娱乐性的 角度,培养体育彩票购买者的 一 种平常心,积极提倡社会公 德和奉献精神. (四)调整体育彩票的游戏 规则,适当增加低额奖项 由于我国体育彩票的组织 与发行具有建立体育发展基金 与宣传体育的双重目的,因此 在中奖比例的设计上,不仅要 公平合理,而且应本着"高比 例,低奖额"的原则.除设立 极少数高额奖项作为必须强刺 激外,一般应多设中,低额奖 项,从而让更多的彩民从购买 ? 55? 农科教 体育彩票上关心我国的体育事 业,并获得应有的乐趣及满 足,增加进一步购买体育彩票 的兴趣. 与此同时,要不断挖掘, 充实体育彩票的体育内涵.有 关部门应尽快研究并推出以中 国联赛为竞猜版本的足球彩 票,在此基础上,对那些市场 价值较大的,中国老百姓喜闻 乐见的体育运动项目逐步引入 我国体育彩票的经营范围.另 外,在条件许可的情况下,足 球彩票可推出猜比分,猜进球 等不同的玩法.甚至可以演化 上下半场胜负,猜上下半场比 分等不同的玩法,这样可以吸 引更多的体育迷来购买体育彩 票. (五)健全广东体育彩票的 销售网络 体育彩票的销售网络是体 育彩票市场能否进一步拓展的 关键.从目前来看,在广东的 市区,城郊及新建居民社区, 农村急需增加一批体育彩票的 销售网点,满足彩民购买体育 彩票的需要.除了建立和健全 广东体育彩票销售的专业销售 点之外,还可以借助社会其他 行业的力量,在商场,超市, 银行,邮局,社区服务亭,健 身场馆,村委会等居民13常生 活相关的场所,建立体育彩票 代销点,以方便居民及农民就 近购买体育彩票.同时还应注 重体育彩票专业营销人员队伍 的培养,使广东省体育彩票的 经营活动步人健康,正规,有 序的发展道路. 参考文献: 【1】陆蓓.体育彩票成为新亮点 【N】.新民晚报.2002—02—27(7) 【2】鲍明晓.体育产业一新的经 济增长点[M】.北京:人民体育出版 社,2000:176, f3】鲜祖德.中国市民的经济观 【M】北京:中国统计出版社,2001:244 [4】鲜祖德.中国市民的经济观 M北京:中国统计出版社,2001:242 [5】余建国.添亮色扫"盲区" 【N】.新民晚报,2001—11—17(7) 【6】鑫滢等.正视彩票恰其时 【N】.解放日报,2001—12—18(8) (作者单位:广东财经职 业学院) (责任编辑:吴霞) 商务部亢I页举措健至农材市场傩系 为贯彻落实2007年中央1号文件精神,商务部近期下发通知,推出6项举措,健全农村市场 体系,发展适应现代农业要求的物流产业. 据商务部有关负责人介绍,这6项举措是:一是全面推进"万村千乡市场工程".力争在2007 年建设10万个连锁化农家店,覆盖75%以上的县市,形成以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级 店为基础的农村现代流通网络.二是加快建设"双百市场工程".完善配套扶持政策,引导农产品 进人大型连锁超市销售,降低流通成本,建立农产品顺畅流通的新渠道,促进农产品流通的规模 化,增加农民收入.三是打造农村商务信息服务工程.推进农村商务公共信息服务 网络建设,切实 解决农民"卖难","买难"问题.四是扩大农产品进出口.五是继续实施"东桑西移"工程.扩 大"东桑西移"工程覆盖面,开拓国内外市场,实现全行业健康持续发展.六是积极开展"三绿工 程下乡"活动.一方面严把市场准人关1:3,完善相关,加强农村市场食品安全监督,提高 上市食品质量安全水平;另一方面加大宣传力度, ? 56? 引导农民进行绿色生产和安全消费. (冯摘自《经济日报》) 南方农村2007年第3期