中国将划分60个省.doc

中国将划分60个省.doc 中国将划分60个省 近日，财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的》(简称《意见》)，明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标，即2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。《意见》中明确，资金往来方面，省与市、县之间建立财政资金直接往来关系，取消市与县之间日常的资金往来关系。省级财政直接确定各市、县的资金留解比例。 我国目前实行的“市管县”体制是1983年以来逐渐形成的，这一模式在过去近30年中，一定程度上发挥了城乡合治、以市带县的功能，但随着县域经济的发展，其对县域经济发展的制约作用也日益显现，我国基层财政尤其是县乡财政困难问进一步凸显。进入21世纪以后，一些地区逐步推行“省直管县”财政改革试点。 中国将来政区改革 建议中国将来大约2030年可能要划分60个省级政区:因为我国人口超过3000万的省区有20个;其中,,,,万人以上的有山东，河南。,,,,万人以上的有广东，四川，江苏(常住人口)。,,,,万人以上的有湖北，湖南，河北，安徽。,,,,万人以上的有浙江，广西，江西，辽宁，云南。,,,,万人以上的有陕西，黑龙江，贵州，福建，山西，重庆。我国总人口约14亿。相当于28个英国或法国人口，相当于45个韩国人口。相当于,个美国国家人口，但是美国大约,,,万平方千米却有,,个省级州。因此再不分就很难适应经济全面发展以及人口素质全面提高;还有我国经济发展不平衡，地区面积广阔人口分布严重不均。加大了各级政府管理难度，制约了经济的快速发展。现今多数省级政区中的一个省区都要管理着一百多个区市县，„天高皇帝远?，„土皇帝?在偏僻地区出现，地方经济割据出现，加大了省级政府管理难度。20多年来，有些地方领导单独追求经济政绩大量侵占农民土地，很多农民土地被贱卖，例如矿业开采，房地产开发，建企建厂等严重侵犯了当地农民的利益。中国9亿农民需要解放，更需要更高的农业生产发展技术和管理手段。事实上，中国现今工商业从业总人口已经突破8亿，包括4亿多从事工商业的中国农民工，数亿农民工的大流动给国家经济发展带来了各种隐患，加快了中国城镇化建设进程，更好的解决数亿中国农民的出路，这是中国发展成为一个强大的工业国家的需要，是将来成为一个超级大国的必然选择。因此，要加强国家管理。 据预测大约到2035年，中国的经济规模将超过美国，大约2050年中国国内生产总值GDP将达到82万亿美圆是美国(GDP)44万亿美圆的近两倍(据人民网)。生产力和生产关系只有相互适应才能相互促进，社会才可以更好的发展。随着中国社会生产力的不断提高其社会生产关系也应不断改善，其中，国家政区改革也是改革开放的重要组成部分。要实现这个伟大的预测目标就必须加强国家和地方的管理。 实践证明:实行省管县是完全可行并有极大的发展优势的，例如;在广东省21个省管市中的深圳2050平方千米，人口151万，珠海1653平方千米，人口82万，东莞2465平方千米，人口159万，中山1800平方千米，人口138万，(户籍人口)。另外在山东省下管的17个地市中分别下管的31个县级市中经济比不上广东的那几个几乎相同面积和人口的地市。例如胶南市1927平方千米，83万人，平度市3166平方千米，133万人，即墨市1700平方千米，106万人，栖霞市2016平方千米，66.5万人，海阳市1887平方千米，70万人，诸城市2186平方千米106万人，寿光市2200平方千米99万人，新泰市1933平方千米134万人，邹成市1619平方千米110万人。广东和山东都是沿海线很长的省份，都有很多外商投资，有很多相同的环境优势，但经济差距却有一段距离。广东省的省管市的那几城市经济在全国都是一流的，也是各方面都很成功的;但是，在山东的那些县级城市发展缓慢经济还比较落后，很需要在很多方面向广东的那些地级城市学习。 所以划分60省必须有个。第一;每个省区人口必须超过1000万人。第二;每个省区国民纯收入每年必须超过5000亿元人民币(全省国民生产总值超过1万亿元人民币)。第三;每个省区面积必须超过5万平方千米。总之;凡是达到这三个标准的地区都可以应该组建一个新的省级政区。最后;针对常住人口超过1000万人,国民纯收入每年超过5000亿元人民币，面积超过一万平方千米的地区可以建直辖市。对于条件特殊的省市区保持不变。 为调节和改善全国经济有效平衡全面的发展，我国必须在全国各地区建设几个地区性政治经济文化中心。沈阳，北京，天津，青岛，南京，上海，福州，广州，武汉，重庆，成都，西安，郑州共计13个大城市。国家应加大对这些地区的全面支持和投资，使这些城市成为各自地区的政治经济文化中心，并向各自方圆直径500千米范围内辐射，使各自范围内的受益人口超过5000万人。努力把这13个城市建设成全国性世界性国际化大都市，增强国家竞争实力和调节全国经济平衡快速发展。另外在哈尔滨，呼和浩特，乌鲁木齐，昆明，拉萨，建设5个地区政治经济文化中心，并向这些地区大规模移民，放开这些地区的户籍进入，使人口在这些地区大量增加，使这些城市面积和工业化规模都有增加，国家加大向这些地区全面支持和投资，这5个城市要成为各自地区的政治经济文化中心，并辐射更多人口和面积，并为边疆建设和发展及巩固做出更大贡献。同时更好的调节全国人口合理流动，调节地区经济文化发展平衡，为全国经济现代化腾飞奠定坚实的物资基础。 新的中国行政区划将是;中央级,省级,县市级 共三级行政管理体制。可以大幅度提高工作效率，节省财政开支，发挥地区经济发展优越性主动性，更好的促进各地经济文化全面发展，全面提高国民素质。最后;加强中央政府对地方管理特别是对边疆地区的管理促进其经济文化快速发展。分省分二步走;第一，先分中国经济前十名省市区;第二，再分其余省区。5年内完成。 将来中国60个省级政区: 1.北京直辖市;包括现北京市，现河北省的廊坊，张家口。 2. 天津直辖市:包括现天津市，现河北省的唐山，秦皇岛，承德。 3.河北省:包括现河北省的保定，沧州，石家庄，衡水，邢台，邯郸，省会石家庄。 4.辽东省: 包括现辽宁省的大连，营口，丹东，鞍山，辽阳，本溪，省会大连。 5.辽宁省: 包括现辽宁省的阜新，朝阳，锦州，盘锦，葫芦岛，省会锦州。 6.大兴省: 包括现黑龙江省的大兴安岭地区,黑河，齐齐哈尔，大庆,现吉林省的白城,省会齐齐哈尔。 7.黑龙江省: 包括现黑龙江省余下的地区，省会佳木斯。 8.吉林省: 包括现吉林省余下的地区，省会长春。 9.沈阳直辖市:包括现沈阳，抚顺，铁岭。 10.哈尔滨直辖市:包括现哈尔滨,绥化. 11.兴安省:包括内蒙古的呼伦贝尔,兴安盟,通辽,赤峰,锡林郭勒盟,省会通辽. 12.内蒙古自治省:包括现内蒙古余下的地区，省会呼和浩特。 13.胶东省:包括现山东省的青岛，烟台，威海，潍坊，省会青岛。 14.鲁南省:包括现山东省的日照，临沂，枣庄，泰安，莱芜，济宁，菏泽，省会济宁。 15.山东省:包括现山东省的济南，聊城，德州，滨州，东营，淄博，省会济南。 16.苏北省:包括江苏的徐州，连云港，宿迁，淮安，盐城，省会徐州。 17.苏南省:包括现江苏的扬州，泰州，南京，镇江，南通，常州，无锡，省会南京。 18.上海直辖市:包括现上海市，江苏的苏州，浙江的嘉兴。 19.浙北省:包括现浙江的湖州，杭州，绍兴，宁波，舟山，省会杭州。 20.浙南省:包括现浙江的温州，台州，丽水，金华，衙州，省会温州。 21.淮海省:包括现安徽的淮北，毫州，埠阳，淮南，蚌埠，六安，滁洲，省会蚌埠。 22.安徽省，包括现安徽的合肥，马鞍山，芜湖，巢湖，铜陵，宣城，安庆，黄山，池州，省会合肥。 23.广州直辖市:包括现广东省的广州，佛山。 24.深圳直辖市:包括现广东的深圳，东莞，惠州。 25.广东省:包括现广东省的茂名，云浮，肇庆，韶关，清远，湛江，阳江，河源，汕尾，省会肇庆。 26.海峡省:包括现广东省的汕头，梅州，揭阳，潮州，现福建省的厦门，漳州，龙岩，省会汕头。 27.福建省:包括现福建省余下的地区，省会福州。 28.江西省包括九江，景德镇，上饶，鹰潭，南昌，省会南昌。 29.江南省:包括抚州，新余，宜春，萍乡，吉安，赣州，省会赣州。 30.豫北省:包括安阳，鹤壁，濮阳，新乡，焦作，省会新乡。 31.中原省:包括三门峡，洛阳，郑州，开封，商丘，省会郑州。 32.豫南省:包括现河南省余下的地区，省会平顶山。{许昌，平顶山，漯河，周口，南阳，驻马店，信阳} 33.湖北省:包括武汉，孝感，黄冈，鄂州，黄石，咸宁，省会武汉。 34.鄂西省:包括现湖北的荆州,随州,襄樊,荆门,宜昌,十堰,恩施土家族苗族自治州,省会荆州。 35.湖南省:包括长沙，益阳，岳阳，常德，张家界，湘西土家苗族自治州，省会长沙。 36.湘南省:包括株州，湘潭，娄底，怀化，邵阳，衡阳，永州,郴州，省会衡阳。 37.广西自治省:包括南宁，崇左，贵港，玉林，钦州，防城港，北海，省会南宁。 38.桂北自治省:包括白色，河池，来宾，柳州，桂林，贺州，梧州，省会柳州。 39.川北省:包括达州，巴中，广安，遂宁，南允，广元，绵阳，德阳，省会绵阳。 40.四川省:包括宜宾，泸州，自贡，内江，资阳，乐山，眉山，省会自贡。 41.川西省:包括现四川省余下的地区，省会成都。 42.陇西省:包括嘉峪关，酒泉，张掖，金昌，武威，白银，兰州，省会兰州。 43.甘肃省:包括现甘肃省余下的地区，省会天水。 44.云贵省:包括云南省的昆明，昭通，曲靖，玉溪及现贵州省的六盘水市，省会昆明。 45.云南省:包括现云南省余下的地区，省会大理。 46.贵州省:包括现贵州省余下的地区，省会贵州。 47.陕北省:包括现陕西省的榆林，延安，现山西省的运城，晋城，长治，临汾，省会临汾。 48.陕西省:包括铜川，渭南，西安，咸阳，宝鸡，商州，安康，汉中，省会西安。 49.山西省:包括大同，朔州，忻州，阳泉，太原，晋中，吕梁，省会太原。 50.重庆直辖市不变。 51.青海省不变。 52.宁夏自治省不变。 53.西藏自治省不变。 54.海南省不变。 55.台湾特别省不变。 56.香港特区不变。 57.澳门特区不变。 58.北疆自治省:包括以伊犁地区至吐鲁番地区至哈密地区沿铁路一线以北的现新疆地区，省会乌鲁木齐。 59.南疆自治省:包括现新疆地区余下的地区，省会喀什。 60.珠海直辖市:包括现珠海，中山，江门。