2011-9新疆电力行业环境保护技术监督实施细则

2011-9新疆电力行业环境保护技术监督实施细则 新疆电力行业 环保技术监督实施细则 新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会 二 〇 一 一 年 三 月 1 总则 1.1技术监督是保证电网和电力设备长期稳定运行和提高设备健康水平的重要环节，必须依据技术，利用先进的测试与管理手段，对保证设备健康水平与安全、经济、稳定运行有重要作用的参数与指标进行监督、检查、调整，以确保发供电设备在良好状态或允许范围内运行。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，适应电网的发展，进一步加强技术监督工作，依据《新疆维吾尔自治区电力行业技术监督管理办法》、《西北电网有限公司技术监督条例》、《国家电网公司专业技术监督规定》以及《电力环境保护技术监督导则》制定本细则。 1.2技术监督按照依法监督、分级管理、行业归口的原则，从设计审查、设备选型、设备监造、安装、调试、运行、检修、停用及技术改造的电力生产、建设全过程进行技术监督，及时发现和消除各种隐患，防止事故的发生。 1.3技术监督以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。 1.4本细则适用于电网经营企业、接入电网的发电企业和电力设计单位。 2监督范围 2.1供电企业监督范围 2.1.1环境监测监督 1) 工频电场、磁场、无线电干扰的监测; 2) 噪声的监测; 2.1.2环保设施监督 1) 防噪降噪设施; 2)SF回收再生设施; 6 3) 集油池; 4) 废油处理回用设施。 2.1.3污染物排放监督 1) 变压器废油排放; 2) 固体废弃物; 3) SF气体排放; 6 4)工频电场、磁场、无线电干扰; 5)站界噪声。 2.2发电企业监督范围 2.2.1环境监测监督 1) 燃料监测; 2) 烟气监测; 3) 废水监测; 4) 环境噪声监测; 5) 工频电场与磁场的监测。 2.2.2环保设施监督 1) 除尘器; 2) 烟气连续监测系统; 3) 脱硫系统; 4) 废、污水处理设施; 5) 废水回收设施; 6) 灰(渣)场; 7) 其它环保设施。 2.2.3 污染物排放监督 1) 烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放; 2) 废水排放; 3) 灰(渣)排放、贮存和综合利用; 4) 厂界噪声; 5) 工频电场、磁场。 2.3 电力设计单位监督范围 2.3.1环保设计监督 2.3.2环境影响评价监督 3 监督内容 3.1供电企业 3.1.1环境监测监督 3.1.1.1工频电场、磁场和无线电干扰监测监督 1)监测项目 线路及变电站为平均负荷、最大负荷时，监测工频电场、工频磁场、 无线电干扰。 2)监测要求 (1)110kV及以上新建项目投产时、运行一年、运行四年后应各进行一次监测;环 境及生产设备发生变化时应及时进行监测。对在敏感区域内的原有输电线路和变电站参 照此规定进行监测，对在非敏感区域内的原有输电线路和变电站只进行一次监测。 (2)具体监测方法按照《高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法》DL/T988-2005以及《高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法》GB/T7349-2002中的要求进行。 3.1.1.2 噪声的监测监督 变电站站界昼间、夜间噪声及变压器本体噪声 1)监测项目 2)监测要求 (1)电压等级在110kV及以上的城镇变电站周界及变压器本体噪声应每年进行一次监测，设备增容前后，应进行噪声监测。 (2)具体监测方法按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348,2008中的要求进行。 3.1.2环保设施监督 3.1.2.1所有环境保护设施应有#管理#、运行检修规程、设备台帐、维护记录，确保环保设施与主体设备同时运行; 3.1.2.2 应定期对防噪、降噪设施使用状况进行检查和维护，保证其正常使用; 3.1.2.3 SF设备检修和退役时，须对SF气体进行回收利用，严禁随意排放，应加强SF666气体回收再生设施的监督管理，防止回收过程中SF气体泄露;在SF配电装置室低位区66 应安装能报警的氧量仪或SF气体泄露报警仪，这些仪器应定期试验，保证完好; 6 .1.2.4 检修时检查集油池的完好情况，确保无渗漏、无溢流; 3 3.1.2.5 应定期对废油处理回用设施使用状况进行检查和维护，保证其正常使用。 3.1.3污染物排放监督 3.1.3.1 废油的监督 1)建立防止电气设备检修时油污染管理制度，并采取有效措施防止油污抛洒地面。 2)废油应及时回收，进行综合利用或委托有资质的单位进行有效处理。 3)废油的利用及处理等应有记录。 3.1.3.2 固体废弃物的监督 1)固体废弃物:包括蓄电池、电容器和废旧电缆等; 2)固体废弃物应由公司或全局统一固定存放，并; 3)固体废弃物存放一定数量时，应请生产厂家或有资质的单位及时回收处理，并做好记录存档; 4)建立固体废弃物的管理制度。 3.1.3.3 SF气体的监督 6 1)对运行设备中的SF气体进行监测和检漏，并做记录; 6 2)对SF气体的处理应有记录，并存档上报; 6 3)SF设备大修或解体时，SF气体应回收处理，并将清出的吸附剂、金属粉末等废66 物按有关规定进行处理。 3.1.3.4工频电场、磁场、无线电干扰的监督 定期进行110kV及以上变电站和线路的工频电场、磁场、无线电干扰的监督，如有超标现象，应采取治理措施。 3.1.3.5噪声的监督 定期进行110kV及以上变电站噪声和220kV以上跨越敏感区域的输电线路噪声的监督，如有超标现象，应采取治理措施。 3.2发电企业 3.2.1监测项目监督 3.2.1.1燃料监督 对燃料(煤等)的硫份、灰份、挥发份、低位发热量等定期进行监督，尽量燃用低灰份、低硫煤。 3.2.1.2烟气监测监督 烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度和排放量每年测试一次，具体监测根据《火电厂环境监测技术规范》DL/T414-2004和《火电厂环境监测管理规定》DL/T382、《空气和废气监测方法》中的要求进行。已安装烟气排放连续监测系统的火电厂，按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》HJ/T75-2007的要求通过技术验收，并定期校准和校验。 3.2.1.3环境噪声监测监督 厂界噪声每年在夏季监测一次，具体监测方法按照《火电厂环境监测技术规范》DL/T414-2004、《火电厂环境监测管理规定》DL/T382、《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348,2008中相关规定进行监测。 3.2.1.4工频电场与磁场监测监督 火电厂工频电场与磁场每年测试一次，具体监测根据《火电厂环境监测技术规范》DL/T414-2004的要求进行。 3.2.1.5废水监测监督 外排废水的监测项目和监测周期见表1，采样点、采样方法及分析方法按照《火电厂环境监测技术规范》DL/T414-2004、《火电厂环境监测管理规定》DL/T382和《水和废水监测分析方法》(第四版)的规定进行。 表1 排水监测项目与监测周期 排水种类 监测 项目 灰场排水 厂区工业排水 中和池排水 生活污水 脱硫废水 pH 1次/旬 1次/旬 1次/月 1次/月 1次/月 SS / 1次/旬 1次/旬 1次/月 1次/月 COD 1次/旬 1次/旬 / 1次/月 1次/月 / / / / 石油类 ,2次/月 -F / / 1次/月 1次/月 1次/月 / / / 砷 1次/月 1次/月 2-S / / / 1次/月 1次/月 挥发酚 1次/年 1次/年 总汞 / / / / 1次/月 / / / / 总铬 1次/月 / / / / 总镍 1次/月 / / / / 总铜 1次/月 / / / / 总铅 1次/月 总锌 / / / / 1次/月 总镉 / / / / 1次/月 / / / / 硫酸盐 1次/月 注:外排废水监测项目可根据当地环保管理部门的要求增减;其他废水监测项目根据排水的性质决定。 3.2.2环保设施的监督 3.2.2.1除尘器 除尘器应有齐全的台账、备品、备件记录，大小修情况、设备运行情况、故障分析和消缺记录;有人员培训计划;除尘器测试设施(包括采样平台、上下扶梯、采样孔等)应安全、规范、并保持完好无损。 电除尘器新投运或大修前后，应按《燃煤电厂电除尘器运行维护导则》DL/T461-2004进行试验。试运行前应进行冷态性能试验(气流分布均匀性试验、振打加速度性能试验、冷态升压试验等)，新投入运行的电除尘器必须进行热态性能考核试验。电除尘器大修前应进行除尘效率试验，大修后及改造后，应进行除尘器效率、阻力、漏风率、过剩空气系数等热态性能试验，性能试验达到标准要求后，方能投入运行。 湿式除尘器、多管、旋风除尘器、袋式除尘器大修后或改造后，进行除尘器效率试验。 技术指标考核: ——电除尘效率?设计值或调整值; ——电场投用率?95%。 3.2.2.2 烟气排放连续监测系统 环保技术监督人员对烟气排放连续监测系统的运行、检修、管理进行监督。应有运行管理规程和设备台帐，定期对烟尘、烟气、流速等指标的零点和跨度进行校准，每6个月至少做一次校验试验，当校验结果不符合规定时，应扩展为对颗粒物CEMS方法的相 关系数的校正或/和评估气态污染物CEMS的相对准确度或/和流速CEMS的速度场系数的校正，具体校准和校验方法按《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》HJ/T75-2007的要求执行。备用仪器或主要关键部件(如光源、分析单元)经调换后应对系统重新调试检测后方可投入运行。 技术指标考核: ——有效数据捕集率每季度?75%。 3.2.2.3 脱硫系统 环保技术监督人员对脱硫系统的运行、检修、管理进行监督。应有管理制度和设备台帐;有大小修情况、设备运行情况、故障分析和消缺记录;有人员培训计划;脱硫设施在改造及大修半个月后应进行性能试验，测定脱硫效率、SO排放浓度、烟气流量、烟2 尘排放浓度、除尘效率、出口烟气温度等。 技术指标考核: ——大修后脱硫效率?设计值或调整值; ——系统投用率?95%。 3.2.2.4灰水(渣)处理设施 电厂应在除灰系统管路上设置测量点，并有专门的测量器具，每季度测量一次。 开路直排系统: 1)控制水灰比; 2)安装pH表(必要时); 3)系统投用率。 闭路循环系统: 1)处理池、回水池运行正常，采取有效防垢措施; 2)控制灰水比; 3)循环系统的投运率; 4)灰水回收利用率。 3.2.2.5 油污水处理设施 隔油池浮油时应及时清除，防止重油进入油水分离器，•活性炭要及时调换，监督内容如下: 1) 设备的投运率; 2) 外排废水达标率。 3.2.2.6化学废水处理设施 中和池加酸、•碱装置正常运行，并尽量加废酸碱，保证pH值的达标排放。 化学清洗废液事先要有处理的方案和措施。化学清洗废液必须经处理达到标准后排放，在没有进行处理或处理达不到要求时禁止排放，监督内容如下: 1)设施投运率; 2)外排废水pH值达标率。 .2.2.7生活污水处理设施 3 保证生活污水处理抽水泵的正常运行，防止栅网堵塞;•加药装置正常运行，保证处理效率达到设计值和排放标准，监督内容如下: 1)设施投运率; )外排废水达标率。 2 3.2.2.8脱硫废水处理设施 保证脱硫废水处理设施的正常运行，加药装置正常运行，保证处理效率达到设计值和排放标准，监督内容如下: 1)设施投运率; 2)外排废水达标率。 3.2.2.9煤场排水处理设施 其它废水不得随意排入沉煤池，及时清除沉煤池中的沉煤，防止管道堵塞，保证煤场排水达标排放，监督内容如下: 1)设施投运率; 2)外排废水达标率。 3.2.2.10废水回收设施 积极督促开展废水回收工作，监督废水回收工程规划、计划的制定、申报和实施;监督废水回收工程的运行管理，保证其正常投运，定期监督内容: 1) 设施投运率; 2) 废水回收量; 3) 废水回收率,80%。 3.2.2.11灰(渣)场 定期对灰(渣)场各类设备的使用状况进行检查，保证正常投运;水力灰场应做到不垮坝、不渗漏、外排水达标排放;调湿灰碾压场应做到不扬尘，不造成二次污染，定期对灰场进行碾压、洒水、覆土、绿化等。 3.2.2.12噪声治理设施的监督 定期对各类设备的消声装置的使用状况进行检查，保证其正常投用和使用效果;锅炉对空排和安全门必须安装消声器，降噪量达到要求;冷却塔的噪声达到设计要求。 3.2.3污染物排放的监督 3.2.3.1烟气排放的监督 按照《火电厂大气污染物排放标准》GB13223-2003的规定进行监督。监督项目如下: 1)烟尘排放浓度及排放量; )二氧化硫排放浓度及排放量; 2 3)氮氧化物排放浓度及排放量; 3.2.3.2废水排放的监督 对各类废水排放的污染因子按照《污水综合排放标准》GB8978-1996的规定进行监 废水排放总口应安装排水计量设施，并定期效验。 督， 3.2.3.3灰渣排放与粉煤灰综合利用的监督 定期检查灰(渣)排放、贮存情况，掌握粉煤灰(渣)综合利用量和利用率;监督项目: 1)渣外排量; 2)灰渣贮存量; 3)灰渣综合利用量; 4)灰渣综合利用率100%。 3.2.3.4噪声的监督 按《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348,2008的规定定期进行厂界的噪声监督，尤其是敏感点的监督。 3.2.3.5工频电场、磁场的监督 定期进行厂界的工频电场、磁场监督，尤其是敏感点的监督。 3.3电力设计单位 3.3.1环保设计监督 依据《火力发电厂环境保护设计规定》、《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》等相关规程以及环保主管部门对项目的审批意见的要求进行各个项目设计。 3.3.2 环境影响评价监督 依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价技术导则》、《火电厂建设项目环境影响报告书编制规范》、《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》等相关法律标准进行各项目的环境影响评价。 4 监测质量监督 4.1监测仪器必须符合监测项目的测试要求，计量检定合格。 4.2化学试剂的等级符合项目分析测试的要求。 4.3面积、环境条件满足仪器和分析项目的要求。 4.4样品的采集、布点、保存、监测等严格执行有关标准、规范和规程。 4.5有严格的质保体系，原始记录填写清晰齐全，不得随意涂改，监测技术报告按国家有关规定表达，报告应有填报、审核、批准人签字，加盖公章。 4.6环保技术监督人员及环境监测人员经新疆电力技术监督中心考核合格后持证上岗。 4.7外委监测受托单位必须有合法资质，监测结果的资料齐全。 5技术监督管理 5.1各单位应认真贯彻执行环保监督报告的签字、审批制度。 5.2各单位应按期制定环保技术监督年度工作计划、编写年度工作总结和有关专题报告，并按规定上报环保技术监督季报表(于每季度初5日前)等。 5.3环保技术监督机构健全，监督网每年应开展1-2次活动，积极开展环保宣传教育。 5.4单位建立和健全设备质量全过程监督的签字验收制度。在电力建设与生产各阶段，对质量不符合规定的设备、材料等，技术监督部门和人员有权拒绝签字，并可越级上报。 5.5单位环保技术监督范围内的事故或异常情况发生后，应在3天内上报企业上级主管单位，同时抄报新疆电力技术监督中心。 5.6单位对发现的超标缺陷应及时进行消缺处理，暂时不能及时进行消缺处理需监督运行的部件，必须经主管监督的总工程师批准，并上报企业上级主管单位及新疆电力技术监督中心。监督运行的部件必须制定明确的监督措施，且必须有专人负责落实，进行动态管理。 5.7建立健全生产建设全过程技术档案，努力实现档案管理的规范化。保证设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料完整和连续，并与实际相符。基建工程移交生产时建设单位应移交设备制造、安装和调试的全部档案和资料。 5.8各单位应备有并严格贯彻执行国家及行业有关环保监督的规程、制度、标准等，并应结合本单位实际制定一系列规程、制度与细则。 5.8.1发电企业应制定如下制度: 1) 环境保护监督管理制度及实施细则; 2)岗位责任制度及奖惩制度; 3) 化学药品保管使用制度; 4) 环保设备、监测仪器的操作规程; 5) 监测仪器保管使用制度; 6) 环保设备的运行管理和记录制度 7) 环保仪器设备的台帐及校验记录制度。 5.8.2供电企业应制定如下制度: 1) 环境保护监督管理制度及实施细则; 2)岗位责任制度及奖惩制度; 3) 废油处理回收制度; 4) 固体废弃物处理回收制度; 5)SF气体处理回收制度。 6 5.9环保技术监督会议每年召开1次。 环保技术监督工作相关的标准和规程清单 附录A 附录B 环保技术监督季报表 附录A 环保技术监督工作相关的标准和规程 1、污染物排放标准 1)火电厂大气污染物排放标准 GB13223 )污水综合排放标准 GB8978 2 3)工业企业厂界环境噪声排放标准 * GB12348 4)一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 * GB18599 5)农用粉煤灰中污染物控制标准 GB8173 6)作业场所工频电场卫生标准 * GB16203 7)高压交流架空送电线路无线电干扰限值 * GB15707 8)电磁辐射防护规定 * GB8702 9)燃煤电厂清洁生产标准 2、环境标准 1)环境空气质量标准 GB3095 2)地表水环境质量标准 GB3838 3)地下水环境质量标准 GB/T14848 4)城市区域环境噪声标准 GB3096 5)农田灌溉水质标准 GB5084 3、技术规范、导则、试验方法 1)固定污染源烟气排放连续监测技术规范 HJ/T75 2)燃煤电厂电除尘器运行管理导则 DL/T461 3)燃煤电厂电除尘器 DL/T514 4)电除尘器性能测试方法 GB/T13931 5)固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T16157 6)高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法 * GB7349 7)500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 * HJ/T24 8) 湿法烟气脱硫工艺性能检测技术规范 DL/T986 9)电磁辐射监测仪器和方法 * HJ/T10.2 10)电厂粉煤灰渣排放与综合利用技术通则 GB/T15321 11)水和废水监测分析方法(第四版) 国家环保局 12)空气和废气监测分析方法 国家环保局 13)火电厂环境监测技术规范 DL/T414 14)国家电网公司专业技术监督规定 * 国家电网公司 15) 电力环境保护技术监督导则 * DL/T1050 16)高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法 * DL/T988 17)石灰石-石膏湿法烟气脱硫装置性能验收试验规范 DL/T998 18)火电厂烟气脱硫工程技术规范 石灰石/石灰-石膏法 HJ/T179 19)燃煤烟气脱硫设备性能测试方法 GB/T21508 20)燃煤电厂环保设施运行状况评价技术规范 DL/T 362 21)火电厂环境监测管理规定 DL/T 382 22)火电厂石灰石/石灰-石膏湿法 烟气脱硫系统运行导则 DL/T 1149 注:供电企业环保技术监督仅需收集带*号的标准及规程 附录B 火电厂环保技术监督季报表(2011年版) 单位: 报出时间: 年 月 日 设电场应电场故炉号及除尘除尘器 电场有电场有备投运时障停运阻力 漏风率 器类型 效率 效投运效投运名间 时间 (Pa) (%) (%) 时间(h) 率(%) 称 (h) (h) 除 尘 器 实际处 应投运故障停有效投水处理设备应处理废水处有效投理水量时间 运时间 运时间名称 水量(t) 理率(%) 运率(%) (t) (h) (h) (h) 工业废水 处理设施 生活污水 处理设施 废化学废水 水 处理设施 治 含油废水 理 处理设施 设 备 含煤废水 处理设施 脱硫废水 处理设施 循环冷却水 处理设施 灰水处理 设施 火电厂环保技术监督季报表(2011年版) 单位: 报出时间: 年 月 日 设脱硫 应投运故障停有效投系统有石灰石SO去 2备炉号 效率 时间 运时间 运时间效投运粉耗量除量 名(%) (h) (h) (h) 率(%) (t) (t) 称 脱 硫 系 统 有效投编号及 故障停运时间(h) 应投运时间(h) 有效投运时间(h) 运率 安装位置 (%) 烟 气 连 续 监 测 系 统 完成主要工作及存在的问题: 填报人: 监督专责人: 主管领导: 说明:每季初5日内报电力技术监督中心;传真:(0991)2918069。内容较多时，可按此页附页。 火电厂环保技术监督季报表(2011年版) 单位: 报出时间: 年 月 日 -2-COD SS 油 F As S 总汞 总铬 总镍 总铜 总铅 总锌 总镉 硫酸盐 废水排放 pH值 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 平均值 工业 废水 数值范围 平均值 灰场 排水 数值范围 平均值 化学 废水 数值范围 平均值 生活 污水 数值范围 平均值 脱硫 废水 数值范围 废气排放(锅炉编号) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 3 烟尘排放浓度(mg/m) 3 SO排放浓度(mg/ m) 2 3 NO排放浓度(mg/ m) x 厂界噪声 Leq dB(A) 工频电场强度(kV/m) 工频磁场强度(μT) 电网经营企业环保技术监督季报表 (2011年版) 单位: 报出时间: 年 月 日 电磁场 噪声 废弃物处置 变电站/线路 电场强度 磁场强度 无线电干扰 站界噪声 主变噪声 蓄电池 电容器 废电缆 废油 名称 SF气体处置方式 6 (kV/m) (μT) (μV/m) dB(A) dB(A) (个) (个) (kg) (kg) 完成主要工作及存在的问题: 填报人: 监督专责: 主管领导: 说明:每季初5日内报电力技术监督中心。传真:(0991)2918069。内容较多时，可按此页附页，电磁场及噪声填报最大值。