浅议小面额货币的市场流通
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浅议小面额货币的市场流通
张洪晖中国人民银行连云港市中心支行222003
【文章摘要】
随着市场经济的快速发展,资金流
动增加,大额交易通过银行卡支付的比 例越来越大,与大面额贷币相比,小面 额货币需求量增长明显.笔者对小面额 货币流通状况及其因素进行,并对市场 小面额货币的流通提出建议.
【关键词】
小面额;贷币;流通
一
,当前市场小面额货币流通现状
(一)小面额货币投放量增加且券别差 异明.从杏情况看,近几乍F小面额货币 投放呈增长趋势,其中l0元券,1元券为小 而额现金收支中的主要支付手段.10元券为 主要投放券别,占小面额货币投放的60%以 上,5元券占20%左右.而l元以下投放东 部地区以硬币为主,西部地区以纸币为主. 硬5角,硬l角成为辅助券,投放量相对较 少.
(:)行业性质及其开广行是决定小面 额货rfj的主要【天l素.商业流通领域的基本开 户行小面额货币投放量较人,公交自动售票
车是使用一元硬币的主要投放地.以某公交 公司为例,日均营业收入在2万一4万元左 右,商业零售,小型超市,便利店,药店, 餐饮店,学校小卖部的小面额货币流通量高 于其他行业,个体经营者是小面额货币使用 的主体.
(三)县以F地区小面额货币投放比例 高于城市.调查显示,农村地区硬币的使用 量高十城市,尤其是l元以卜辅币,金融机 构投放量中50%供应至县级金融机构网点, 而其中60%以上通过农村网点流转至农村居 民使用.因农村地区银行卡使用不普遍,商 业流通找零需要等原因,辅币使用率和流通 量远高于市区.但城市居民人均手持硬币数 量较农村地区高约一倍.
二,小面额货币流通中存在问题及原 因
(,)商业银行从利益出发轻视小面额 货币流通.由于库存现金为不生息资产,各 商业银行从追求利润最大化的角度出发,尽 量减少库存现金占比,有的网点现金"零库 存",使商业银行难以提足各类券别.尤其 是人民银行发行库撤销的县,银行网点现金 来源是直接从其上级行或代理行调入,易受 L父通条件,调拨时,调拨程序等因素的限 制.为减少成本,大多数金融机构在现金调 拨中重火面额货币,轻小面额货币,重纸币, 轻硬币,导致部分银行网点小面额货币供应 渠道不够畅通,流通中小面额纸币整洁度较
差,一一些边远地区的小面额货币供应和兑换 满足不了市场需求,易造成券别供应脱节. (二)现代化手段运用不足影响硬币清分 回收.目前银行对硬币的清分回收主要还是 传统的手工方式,某市十多家金融机构竞未 配备-一一台硬币清分机.由于手工清点时间 长,效率低,规模小,占用了金融机构的柜 面服务时间.而金融机构营业网点均采取叫 号排队的方式,服务时问和服务人手都十分 紧张,加上对硬币反假知识和技能不如纸币 普及,银行网点对较大规模的硬币缺乏足够 的清分和收缴能力.且同收硬币工作量数倍 于其他业务却不增加多少效益,商业银行存 在畏难情绪.
(三)市场积淀多降低了硬币流通速 度,导致体外循环.由于硬币重量大,携带 不便,易丢失等缺点,使相当一部分部分硬 币沉淀在居民手中.某市近五年内累计投放 硬币近2亿元却无硬币回笼.硬币收取量较 大的行业,如超市和公交公司,除向银行提 取现金外,互相之间建立了硬币定期交换循 环
,居民群众怕麻烦不愿到银行交存硬 币,使得硬币在民间积淀和体外循环较多, 难以保证流通券的整洁度.
三,改善小面额货币流通的对策建议 (…)做好流通中人民币的市场调查和 监测.要深入实地开展调查研究,密切关注
行业流通差别和市民手 本地经济发展变化,
持现金情况,跟踪现金使用条件,形势和观
念的变化,了解地区间现金流通的情况和特 点,掌握人民币市场流通规律,提高货币发 行工作的前瞻l生和预见性和
性,有效保 持流通中人民币券别均衡.投放后要及时监 测流通中人民币质量,采用先进的科技手 段,改善和优化监测网点的设置,提高人民 币质量监测工作成效.
(二)提高商业银行网点的现金出纳服 务工作水平.提升和强化现金调剂功能.各 商业银行要兼顾自身效益和社会责任,正确 处理社会效益与经济效益的关系,履行好流 通中人民币现金出纳服务职责,强化流通中 人民币券别结构调剂功能,切实承担现金流 通主力军的作用.中央银行要加强对商业银 行现金供应和调剂工作的管理,通过加强计 划,敦促回笼,开展检查等手段,督促银行 网点合理设置现金业务库,保留合理的现金 ;}苣?琐代商业MoDERNBusINEss 库存和券别.
(三)提高人民银行对辖区货币流通调 控能力.人民银行应科学预测市场需求,准 确把握经济发展需要,实时关注市场变化, 编制准确度高,略有调剂的现金计划,在较 高程度上满足社会发展和居民对现金的合理 需求.实行银行业机构仔取现金预约
, 对现金存取的时,数量,券别进行预约, 提高发行基金供应的主动,调节银行业机 构现金结构.进而有效调控仝社会现金流通 数量和结构,做到既能保证经济社会发展
必需的现金供应,义能实现对本地区货币流 通的调控目标.
(四)提高硬币回笼的现代化程度.加 强对硬币清点机具的推广,督促金融机构增 加硬币自动清点包装等现代化金融机具的配 置,提高柜面硬币清点收缴能力,加快硬币 同笼速度.在人民银行出台相关政策或下达 指令性计划,鼓励金融机构清点并缴停流通 时问较长的硬币,保持硬币应有的整洁度. (五)加强对银行业金融机构柜而的监 督检查.将小面额货币供应T:作作为对商业 银行人民币收付业务检杏的?项重要
, 定期检查各网点柜面小额货币是否充足, 小面额货币兑换是否及时,督促商业银行切 实履行柜面小而额货币调剂职能,提高对零 星客户使用小面额货币的服务质量,对群众 举报fl94,面额货币供应r}1存在的问题,及时 对金融机构相关业务负责人进行约见谈话, 督促整改,保证小面额货币供应通畅. (六)建市无县支阼的县域小面额货币 流通机制.定期对无县支席的县域金融机构 凋拔运送小l额货币,增加小面额货币的输 入量,解决县域农村小面额货币流通不畅的 问题,改善小而额货币的流通质量.偿试搭 建硬币横向调剂平台,在县域金融机构之 间,银行网点之间进行横凋剂,减少上下 级分支行的运送环节,降低调剂成本,保障 小面额货币的合理供.
(七)提高公民X,PJ,面额货币流通的认
识.广泛
推广使用硬币的长处和特点, 逐步改变aVh居民对硬币使用的传统观念和 习惯.进一步强化全社会爱护人民币知识和 上E确使用人民币的意,提高广火群众对人 民币的认知识别能力特别足硬币的反假能 力,培养公民形成自觉爱护人民币的良好习 惯,杜绝对人民币标记,污损等现象,提高 流通中人民币的整洁度和使用效率,维护人 民币信誉.圃
【作者简介】
张洪晖,女,41岁,经济师,就职于
中国人民银行连云港市中心支行.从 事中央银行人民币,外汇和宣传工作 等十多年,对经济金融现象观察敏
锐,在《人民日报》,《金融时报》等 报刊发表文章十余篇.