以创新求发展——记湖南省桃源县质量技术监督局局长郭荣

以创新求发展——记湖南省桃源县质量技术监督局局长郭荣 以创新求发展——记湖南省桃源县质量技 术监督局局长郭荣 个人简介 郭荣,男,1959年生,1999年任湖南省常德市鼎城区质量技术监督局副 局长,2003年至今任湖南省桃源县质量技术监督局局长.他曾多次被评为省, 市质检系统先进工作者,优秀公务员,连续j年荣立三等功,EO07年被国家 质检总局授予"全国质量监督检验检疫工作先进个人"荣誉称号. _\以创新求发展 {l\二兰竺兰竺竺兰 他有着敏捷缜密的思维,开拓创 新的思路和迅速果断的行动方式.在 一 个局极度困难的时候,他开始上任 承担起职责,坚信"有创新才有发展", 确立新思路,建立新体制,取得了积 极的成效.他从事质监工作近十年,着 眼区域经济的发展和广大群众的利益, 积极指导和服务企业,组织了专项执 法检查行动200多次,查办案件2000 多宗.郭荣,这位地方质监事业的领 头人,用实际行动给了质监工作者一 个完美的诠释. 突破陈旧的重围 走进湖南省桃源县质量技术监督 局,一条巨大的铁横幅映人人们眼 帘,镶着"夯实基础,强化监管,重 心下移,服务前移"的金色字样在阳 光下熠熠生辉.这十六个字是该局的 工作重心和目标,领头人郭荣带领着 桃源质监人朝着这个目标不断前进, 在使该县质监事业取得质的发展的同 时,也为当地经济的发展注入了新的 活力. 郭荣上任桃源县质量技术监督局 局长时,该局已欠债近400万元,甚 至连工资都发不出,办公条件简陋艰 苦."我上午到局里报到,下午就有人 38I中国质量技术监督00.' 上门来讨债,职工的工资已有三个多 月没有发了,当时确实把我愁坏了". 如今,郭荣每当谈起当时的困境,眼 神里仍会充满担忧. 为了消赤减债,他把"枪口"对 准"内部管理"和"创新发展",严格 制定了车辆使用,来客接待标准,办 公用品使用等一系列内部#管理#, 严格控制了各项支出.为了工作,他 经常吃盒饭,睡办公室,在他的影响 下,厉行节约蔚然成风.上任第一年, 内部花销同比上年节约2O万余元. 为了创新发展,他深入企业,倾 听企业的意见和建议,同时把兄弟单 位的一些好的作法借鉴过来,确立了 "夯实基础,强化监管,重心下移,服 务前移"的创新思路,建立了以"区 域监管质监工作"的新体制.将全县 分为3个区域,设立3个质监基层机构, 让监管工作的重心下移,服务行为前 移.服务质量提高的同时,质监工作 也得到了企业和群众的广泛理解与支 持,通过4年的努力,不仅全部还清了 历年所欠的近400万元债务,而且将 破旧的老办公楼进行了改造,投入130 多万元添置了工作车辆和检测设备, 投入40多万元改善了办公条件. 在郭荣眼里,每次例行检查不光 ?文/李曦本刊记者施京京 只是查找问题,也是指导服务企业的 一 个有利时机,每个加工点都有可能 成为大企业……"重心下移,服务前 移"的精髓在行动中落实,桃源县质 监局也一改昔日工作形式,把行政检 查化变成了"指导办公"化,因此拉 近了与企业的距离,开展起工作来得 心应手. 也正是因为工作形式的创新转 变,他们救活了一个有着几百年历史, 曾获轻工业部优质银奖,深受消费者 喜爱的桂花糖产品.在一次对桂花糖 产品的例行检查中,郭荣得知生产桂 花糖的10家小作坊因没有获得Qs市 场准入,产品销路不好,即将倒闭.为 挽救这个"桃源土特产",他带领工作 人员随即走访作坊主,为桂花糖产业 谋划出了一条作坊联手,股份合作,创 新工艺,走公司化的发展道路.经过 一 年多的努力,这10家小作坊终于联 起手来,成立了一家桂花糖食品有限 公司.在质监局的指导下,2007年9 月,该公司成功获得市场准人,取得 了食品生产许可证,并通过了 IS09000质量体系认证,成为全市糕 点行业的第一个获证企业.规模化和 化的生产,使传统的桂花糖质量 得到了显着提升,产量产值成倍增长, 责任编辑施京京michelii@163corn 百年产业又蓬蓬勃勃发展起来. 桃源县是个农业大县,"桃源野 茶王"茶叶是桃源的传统特色农产品, 虽然有一流的荼质,但由于没有品牌, 市场销路一直不好.为了改变现状,郭 荣进行了深入调查了解,并向县委,政 府提出了申报"国家地理标志保护产 品",用品牌来突破"桃源野茶王"发 展瓶颈.经过两年多的努力,2005年 12月,"桃源野茶"终于成为全省第 5个,常德市第1个国家地理标志保护 产品,桃源县质监局同时制定了野茶 王苗圃建立,苗木繁殖,茶树培育,鲜 叶采摘4个方面的技术规范,并指导 培训示范户农民,使得茶叶产量迅速 提高,质量稳定,取得了良好的经济 效益.茶叶产业也因此成为桃源县的 农业支柱产业,野茶王企业产值已达 1.4亿元,利税达2l0?D万元. 在桃源县质监局的指引下,目前 该县已经拥有国家地理标志保护产品 1个,湖南名牌6个,常德市名牌4个, 大大促进了地方经济发展.桃源县质 监局因工作突出,先唇被国家标准委 评为农业标准化示范先进单位,大叶 茶生产国家农业标准化示范区,多次 被评为湖南省质监系统先进集体和目 标管理先进单位. 以事实和坚定取胜 要保证产品质量,产业发展和群 众利益,严格执法是质监工作中不可 缺少的一环.虽然不是法律专业科班 出身,但郭荣于1999年调入湖南省常 德市鼎城区质监局时,就开始从事质 监行政执法工作,在近.卜年里,他不 仅在本里学习了法律知识,也在 2000多宗错综复杂的案件中提高了办 案水平,他的经验是,只有严格依法 办铁案,才让那些造假分子闻风丧胆, 树立质监执法工作的权威性. 2004年的一次经历让郭荣感受颇 深,那是一起假酒案件,通过多方取 证,他和执法人员掌握了某酒厂冒用 一 知名企业厂名,厂址生产大量假酒 的证据.由于涉案货值较大,情节恶 劣,造假分子利用各种不法手段阻止 他们继续调查:先用金钱来贿赂执法 人员,被他们拒绝;然后偷偷地销毁 有利证据,又被时刻保持监控的他们 及时发现;随后,这些不法分子开始 利用各种途径说情施压,但他们顶住 了.在郭荣的心目中,有神圣的法律 做坚强后盾,任何困难都无法干扰他 们严格执法的决心,执法人员唯一要 做的就是维护法律的尊严,不留情面, 把案件办成铁案,让造假分子心服口 服.这次案件中,执法人员最终查获 并销毁了这批价值逾20万元的假酒, 还有1名造假分子被移送司法机关接 受调查. 只有树立行政执法的威严,才能 加大对造假分子的威慑力.因此郭荣 也注意通过媒体宣传相关法律法规和 案例,同时要求执法人员严格执法,绝 不办人情案,该查处的一律要依法查 处,该责令停止生产的不能让它开业 到第?天.通过严格执法,桃源县的 造假售假现象减少了,产品质量明显 提高,质监执法工作的权威性也树立 lr起来.自1999年以来,郭荣组织专 项执法检查行动200多次,查办案件 2000多宗,捣毁窝点上百个. 郭荣经常谦虚地示,目前还与 很多地区有着明显差距,虽然还与自 身要求有着一定距离,只要是走在通 往发展的道路上,相信小单位也能干 出大成绩来.通俗简短的话语,让我 们看出了他对质监工作的高标准和对 未来的信心.现在的他,正带领桃源 县质监局阔步走在创新发展的道路上. 中国质量技术监督2o081.139 l 1