生育关怀行动实施方案

生育关怀行动实施生育关怀行动实施方案PAGE/NUMPAGES生育关怀行动实施方案X乡党发（2012）12号中共XXX党委XXX人民政府关于在全乡开展“生育关怀行动”的实施方案为了全面贯彻落实《贵州省开展“生育关怀行动”实施意见》的要求，为确保在全乡范围内广泛深入开展好“生育关怀行动”，特制定本实施意见。一、指导思想与宗旨“生育关怀行动”（即“关怀生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀基层计划生育工作者、简称“五关怀”），是聚集生育行为，造福于计划生育困难家庭的社会公益活动。本活动坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实构建社会主义和谐社会、减少社会主义新农村和全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题等一系列重要战略思想，紧紧围绕人口计生中心工作，广泛动员社会各界力量，充分发挥部门和群团有时，采取多种活动方式和帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育后所遇到的困难和问题，维护其合法权益，引导人们更加自觉地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步。二、主要任务1、关怀计划生育家庭。对独生子女户和自觉实行计划生育政策的二女绝育户种特殊困难家庭，积极开展救助活动，在资金、物质、技术等方面给予救助，及时帮助其解决生产、生活、生育、养老等方面存在的困难和问题。2、关怀育龄群众生殖健康。以广大育龄群众的生殖健康需求为导向，全面开展避孕节育、生殖感染、出生缺陷干预、优质服务活动，及时帮助广大育龄群众解决生殖健康方面的问题。3、关怀独生子女。注重培养独生子女的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进全面发展。帮助家长根据独生子女的特点，探索掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作。做好对独生子女户的奖扶工作。4、关怀女孩健康成长。维护女孩的生存权和发展权，积极倡导社会主义新型生育文化，继续开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、歧视女孩等社会问题。在农村，就要动员基层组织和自愿者，共同为女孩创造良好的生存环境。5、关怀基层计划生育工作者。对因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，为他们排忧解难，维护他们的合法权益。三、活动方式根据我乡本地实际，因地制宜，采取多种方式开展“生育关怀行动”。1、开展“生育关怀行动”扶助资金募集活动。争取上级政府支持，面向社会募捐，向全乡计生特殊困难人群提供多方面的扶助。2、开展经济救助。对遭遇意外事故的计划生育家庭，各村要认识开展调查，如实上报。凡符合救助条件的对象，各级要采取积极有效的措施及时帮助解决。3、实行经济帮扶。各有关部门和团体要发挥各自优势，各尽其责，建立健全长效帮扶机制，整合社会资源，激发社会爱心，对“五关怀“对象开展多层次、多渠道的帮扶活动，使他们尽快实现优先发展、少生快富的目标。4、深化志愿者服务。各有关部门和团体要积极组织志愿者开展“一对一”结对帮扶等活动。组织各类专业人员深入基层，为群众送技术、送信息、送服务，帮助他们排忧解难，摆脱困境。5抓好亲情牵手活动。鼓励大中专学生、解放军战士等青年群体积极参加“生育关怀.亲情牵手”活动，给独生子女夭亡和独生子女参军的’“空巢”家庭老人给予生活照料和精神慰藉。对失去父母的独生子女或单亲的计划生育家庭，给予亲情扶助。6、大力开展宣传倡导。积极组织育龄妇女参加“生育关怀、传递健康”生殖健康知识和咨询活动。四、部门分工1、宣传、文化服务中心、等部门要把组织开展“生育关怀行动”作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明，倡导社会主义荣辱观的重要内容，指导大众传媒，做好舆论引导；动员基层以群众喜闻乐见的方式，开展形式多样、丰富多彩的文化宣传活动。协调全乡各级新闻媒体加强对“生育关怀行动”的宣传活动的开展。2、中小学有计划地开展生理卫生、青春期教育或性健康教育。要鼓励大中专学生积极参与“生育关怀行动”，与有关部门共同开展“性健康知识进校园”活动，围绕星级安康、预防性病艾滋病、现代生育文化等方面内容，以公共课或会、讲座、知识竞赛等形式开展青少年性健康教育。3、卫生部门要利用自身优势积极为育龄群众提供生殖健康保健、优生优育、预防艾滋病咨询等服务，组织医务人员深入村组，传播生殖健康知识，提供优质的生殖保健服务。组织专家为计划生育手术并发症或后遗症的育龄群众给予必要的治疗和慰藉。4、人口计划部门和计生协会要采取切实有效措施，加强网络建设，提高工作能力和服务水平，开展调查研究，掌握计生困难人群的第一手资料，明确“生育关怀行动”的对象，了解他们的需求，根据他们的实际情况，牵线搭桥，从经济、项目、精神等方面开展帮扶和安抚；协调有关部门和图团体，进一步制定和完善计划生育利益导向政策和措施，权利打造符合雨冲乡“生育关怀行动”的品牌；组织开展各种宣传、咨询、演讲赛等活动，制作手册、折页、宣传画等宣传品，开展各种宣传服务活动。5、民政、工会、共青团、妇联等部门要积极指导基层卓有成效地开展“送温暖.结对帮扶：、“募集资金”、“宣传倡导”、“三送”、（即送一份鸡蛋、送一套宝宝装、送一张健康卡）、“亲情牵手”等活动，为群众参与“生育关怀行动”搭建平台，奉献爱心。6、财政部门要提供必要的经费支持，每年将“生育关怀行动”循专项经费纳入预算，按需划拨。加强对筹集资金管理，专款专用，严禁挪用。7、涉农部门要始终坚持让计划生育家庭优先发展、优先享受改革发展成果的理念，进一步制定和完善帮扶计划生育的政策、措施，新增和落实对农村“两户”的优先优惠政策；充分发挥部门优势，积极开展项目、资金、技术、物质帮扶，大力推进“少生快富”，使计生家庭政治上有地位、生活上有保障、经济上得实惠。五、工作要求为确保“生育关怀行动”取得实效，要精心策划、周密组织、科学评估，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到有关部门的各种之中。1、加强领导，形成长效工作机制。在党委、政府的领导下，建立有相关部门参与的“生育关怀行动”领导小组，负责领导、组织和协调等工作，把握“生育关怀行动”的发展方向。领导小组办公室设在计生协会，协会秘书长为办公室主任，负责对“生育关怀行动”的具体指导、日常管理、经验总结推广和信息交流等工作。乡党委、政府将“生育关怀行动”纳入议事范围，作为计划生育利益导向机制建设的重要内容。要充分认识“生育关怀行动”的重要意义，充分发挥领导小组的作用，制定和落实有利于开展“生育关怀行动”所需的人、财、物。要把“生育关怀行动”同开展“支部加协会、建设新农村”活动、建设“三新”、创建“四生家园”、实施“少生快富、养老保障行动计划”、村（居）民自治筹结合起来，千方百计把这项利国利民的社会公益行活动做好、做大、做强，使其成为造福困难群众的惠民工程、德政工程。2、制定规划，认真开展“生育关怀行动”。准确掌握关怀对象第一手情况，建立档案和项目库，组织制定和分布实施规划。3、开展宣传，营造良好氛围。各相关部门要紧扣“生育关怀行动”主题，以生动、具体的活动，开展多形式、多层次、多内容、权方位的宣传，形成强大的宣传声势，在权社会营造“生育关怀行动”的浓厚氛围。4、广开渠道，多方筹集资金。建立各级政府投入，向社会各界开展募捐的多元投入机制，积极筹集和建立“生育关怀基金”，为开展“生育关怀行动”提供经费保障。5、管理，讲究实效。按照项目运作的方式，规范立项，明确责任单位、责任人，签订项目合同，按项目文本要求进行监督指导、评估总结、兑现奖惩。6、总结经验，面上推广。在开展“生育关怀行动”中，认真做好总结、评估和资料收集、存档等工作，要及时总结工作中涌现出来的好经验、好典型，为推进全乡人口计生工作的持续、健康发展作出应有的贡献。二O一二年一月十八日报：县人口和计划生育领导小组1份发：各党支部、村民委员会、乡直有关单位各1份送：计生局、乡党委、政府领导各1份自存3份共印20