2017年广汉项目支出绩效评价安排表

2017年广汉市项目支出绩效评价安排表单位：万元序号单位项目名称实施年度项目额度备注合计2834.741公安局反恐突击车购置项目20161302教育局向阳中心幼儿园活动室维修工程项目2016105.743教育局金鱼中学西外学校运动场及附属工程项目20161154农业局鼓励设施农业奖补项目20162505林园局成绵咼速新收费站绿化工程项目20162006水务局岁修项目20162007水务局小型农田水利建设项目20164508农业局2016年现代农业生产发展项目20166049粮食局火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目201620010人社局三支一扶项目201636011妇幼保健院免费婚检项目201612012残联残疾人就业项目2016100公安局反恐突击车购置项目支出绩效评价报告一、项目基本情况为积极应对日益严峻的反恐形势，提高特警队伍反恐实战能力，在市委、市政府高度重视和大力支持下，2016年03月市财政以“广财预0144号”文件正式安排下达公安局购置反恐突击车130万元。本项目共分两部分来完成支付。2016年4月完成反恐突击车主体117.4万元的支付，2017年1月完成相关配套装备的采购支付。二、评价工作开展情况市财政局组织相关人员对该项目进行现场评价，在项目单位查阅了账目，并进行了现场打分。该项目严格按照要求申报项目、分配资金，项目管理规范，达到预期效果。三、项目实施情况该项目2016年1月申请立项，2016年3月经市财经会研究通过，2016年4月资金到位。资金到位及时，到位率100%。按照公安部“公装财〔2015〕355号”文件要求，我市公安局经过调研招标与广东省增城中警羊城轻型特种车有限公司签订购销合同，整车辆合同价117.4万元。2016年4月11日我市公安局将采购款通过财政“大平台”直接支付到公安部警用装备采购中心。2016年4月26日反恐突击车交货并通过验收，经公安局党委研究决定车辆交由公安局特巡警大队管理、使用。2017年1月我市公安局完成共计12.6万元的反恐突击相关配套装备采购（整车配备防恐器材）。项目经费支出合规合法，资金使用范围与预算相符。本项目经费支出及时进行会计账务处理，符合固定资产入账要求的及时入固定资产。四、项目绩效情况项目从立项到实施完毕前后只用了一年时间，时效性高。采购内容特殊，反恐突击车及其配套反恐装备的采购属涉密内容，属单一来源方式的采购。经过实地调研比较并结合我市公安局反恐任务的实际需要，最终在公安部规定的供货企业名单中选定“广东省增城中警羊城轻型特种车有限公司”为供货单位。该单位提供的车型为国家专利反恐车型因此供货质量有保证。此次配备的反恐攀登突击车是由广东省增城中警羊城轻型特种车有限公司结合反恐实战特点开发出来的ZY5091XTJ攀登突击车，该车采用美国原装福特F-550底盘，加装突出桁架及其他辅助功能部件。突出车可运载16名作战队员，具有突击反应速度快，承载稳定性强等特点。其突击桁架获国家发明专利，采用模块化结构，由灵活多样的梯面组成，具有快速行进中可同时调整双坡高度特点，使得该车能够快速将作战队员输送到一定高度或越过障碍从而实现突击作战。该车主要用于高空突破、人质救援、越障登船、灾害快速反应和反劫持、反劫机等，是当前国内最先进的警用反恐装备运兵车。该车的配备为我市公安局完成特殊反恐任务提供了有力保障并有效地警示和震摄了不法分子，起到了良好社会效应。向阳镇中心幼儿园（农民新村北区、南区三期幼儿园）活动室维修工程项目支出绩效评价报告一、项目基本情况本项目业主为教育局，主要职能是组织设计方进行合理设计、将定稿施工图送咨询公司编制预算、形成材料交政府基建联席会议审核、交发改局立项、组织实施招标、工程现场监管、将工程材料交审计局竣工审计、审计决算交财政局办理竣工财务决算批复后移交学校。依据政府基建联席会会议纪要报发改局立项，根据中标通知书、合同与工程款票据等相关资料申报资金。本工程属于学前教育行动计划省级锁定项目，为缓解集中居住地幼儿入学难的问而实施。依据广汉市政府规划与教育实际，综合考虑区域情况实施工程。二、评价工作开展情况财政局预算股同教育局计财科一起，通过现场查看，翻阅资料，项目顺利完工并投入使用。工程于2015年12月开工，2016年9月完工并投入使用。通过实施本项目，在向阳镇农民新村北区、南区三期两个大型搬迁小区内各有一所公立幼儿园，预计提供270个学位以缓解区域内幼儿入学矛盾。本工程申报内容与实施内容相符，申报目标合理可行。三、项目实施情况（一）项目决策项目总投资310万元以内。广汉市向阳镇农民新村北区三期幼儿园活动室维修：幼儿活动室铺设橡胶板地面193.20叱强化木地板617.66m2,人造草坪452m,拆除并更换原有门窗，厨房改造，大门、围墙及线路改造与设施设备购置等。广汉市向阳镇农民新村南区三期幼儿园活动室维修：幼儿活动室铺设橡胶板地面373.79m,强化木地板1142.59m,人造草坪756m,拆除并更换原有门窗，厨房改造，大门、围墙及线路改造与设施设备购置等。项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,认真听取建议意见,做好自评工作。（二）项目管理该项目批复总投资310万元,其中2013年学前教育省级补助资金40万元,2015年中央支持学前教育发展专项资金61.9万元均已下达,因工程审计未完成,地方教育附加费208.1万元已下达119.74万元,全部用于本项目建设。依据发改局立项批复，投资金额310万元，其中2013年学前教育省级补助资金40万元，2015年中央支持学前教育发展专项资金61.9万元，地方教育附加费208.1万元。资金到位：目前已到位资金265.1775万元。资金使用：目前本工程共计支出265.1775万元，其中工程款及费用170.0684万元，设备款95.1091万元。资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法，与预算相符。项目经费采取财政直接支付形式，按工程进度严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。项目管理情况：本项目采取项目工作领导小组负责制，全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协调相关工作，项目实施及资金管理。严格执行国家关于招投标相关管理规定，本项目工程建设采用公开招标，设备采购通过政府采购实施。项目监管情况：项目资金由教育局具体管理，按投资计划，制定，对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”，不得挤占挪用项目资金。强化监督，项目的正常实施监督检查是保障。指派专人长期对项目的实施定期或不定期的进行现场检查和监督，及时协调解决困难和问题，保证工程质量。四、项目绩效情况（一）项目完成情况。项目在各方监督与资金保障下按计划正常进行，按时完工，工程质量合格。（二）项目效益情况。项目实施过程中，小区内居民关注度很高，对政府在搬迁小区内改建公立幼儿园的行为赞赏有加，充分体现和发挥了资金的使用效益。五、评价结论及存在问题（一）评价结论本项目在规划初与实施过程中都充分征求各方意见，与监理方、设计方与校方等共同监督质量，项目完工后，居民满意度极高。（二）存在的问题因基建项目程序管理要求，从项目规划到实施周期较长。上级资金支持较少。因人员紧张，管理有时不到位。六、相关建议对民生工程建议简化工程办理程序，加快工程进度。适当减免工程费用，更大地发挥资金使用效益。加大上级资金支持力度。金鱼镇中学、西外乡学校运动场及附属改造工程项目支出绩效评价报告一、项目基本情况广汉市金鱼镇中学室外场地改造工程：校园道路加铺沥青2020川，拆除原有围墙并新砌240mm高围墙423m铺设塑胶跑道2831.6m2,10cm厚室外地坪1330m2,砖砌排水沟200m铺设人工草坪588m,教学楼外墙面维修638.52,新建彩钢自行车棚、场地排水管网及其他改造工程。广汉市西外乡室外场地改造工程：室外地坪2320m，塑胶面层4505m,砖砌跑道排水沟200m运动场围护网、场地排水管网及其它改造工程等。工程于2015年11月开工，2016年8月完工并投入使用。通过实施本项目，改善学校办学条件，消除学校安全隐患。二、评价工作开展情况通过现场查看，翻阅资料，项目顺利完工并投入使用。本项目业主为教育局，主要职能是组织设计方进行合理设计、将定稿施工图送咨询公司编制预算、形成材料交政府基建联席会议审核、交发改局立项、组织实施招标、工程现场监管、将工程材料交审计局竣工审计、审计决算交财政局办理竣工财务决算批复后移交学校。依据政府基建联席会会议纪要报发改局立项，根据中标通知书、合同与工程款票据等相关资料申报资金。依据广汉市政府规划与教育实际，综合考虑区域情况实施工程。三、项目实施情况（一）项目决策项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真听取建议意见，做好自评工作。（二）项目管理该项目批复总投资400万元，其中2015年义务教育均衡发展省级专项资金65万元已下达，因工程审计未完成，地方教育附加费335万元已下达115万元，全部用于本项目建设。资金计划：依据发改局立项批复，投资金额400万元，其中2015年义务教育均衡发展省级专项资金65万元，地方教育附加费335万元。资金到位：目前已到位资金257万元。资金使用：目前本工程共计支出1,731,512.74元，其中工程款1,570,235.60元及费用161,277.14元。资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法，与预算相符。项目经费采取授权支付形式，按工程进度严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。项目管理情况：本项目采取项目工作领导小组负责制，全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协调相关工作，项目实施及资金管理。严格执行国家关于招投标相关管理规定，本项目工程建设采用公开招标，设备采购通过政府采购实施。项目监管情况：项目资金由教育局具体管理，按投资计划，制定管理制度，对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”，不得挤占挪用项目资金。强化监督，项目的正常实施监督检查是保障。指派专人长期对项目的实施定期或不定期的进行现场检查和监督，及时协调解决困难和问题，保证工程质量。四、项目绩效情况项目在各方监督与资金保障下按计划正常进行，按时完工，工程质量合格。项目实施过程中，小区内居民关注度很高，对政府在搬迁小区内改建公立幼儿园的行为赞赏有加，充分体现和发挥了资金的使用效益。五、评价结论及存在问题（一）评价结论。本项目在规划初与实施过程中都充分征求各方意见，与监理方、设计方与校方等共同监督工程施工质量，项目完工后，居民满意度极高。（二）存在的问题。因基建项目程序管理要求，从项目规划到实施周期较长。上级资金支持较少。因人员紧张，管理有时不到位。六、相关建议1.对民生工程建议简化工程办理程序，加快工程进度。2.适当减免工程费用，更大地发挥资金使用效益。加大上级资金支持力度。农业局鼓励设施农业奖补项目支出绩效评价报告一、项目基本情况为全面推进我市蔬菜等经济作物产业发展，促进产业结构调整，带动农业增效、农民增收，根据《中华人民共和国农业法》和中央、省、市有关强农惠农政策精神，结合优势特色产业发展现状，于2013年12月31日，以广府办〔2013〕113号文件下达《广汉市鼓励设施农业奖励办法》,后结合实行两年的实际情况，对奖励主体、取得资质、奖励金额等进行了修改调整，并于2016年4月8日，以广府办〔2016〕19号文件下达《广汉市鼓励设施农业奖补办法》。二、评价工作开展情况（一）现场评价抽样选点情况。2017年8月对广汉市农业局鼓励设施农业奖补项目进行了考评。（二）项目总体评价（包括项目评价得分表）。2015年项目实际完成新建大棚766.77亩,按每户最高奖励面积20亩封顶,实际奖励面积672.52亩,按限额250万元专项资金平摊兑付。按每年计划新建大棚500亩计算,两年完成计划任务的113.25%。该项目总体评价得分95分。三、项目实施情况（一）项目决策。1.加强领导，明确责任。一是为确保该项目的顺利实施，落实到经作站具体负责项目管理和实施。各目标乡镇明确了各自分工和职责任务，为项目的顺利实施提供了组织保障。二是项目实施前，经作站对项目建设进行了宣传、动员和安排部署，明确了市级相关部门、项目镇的任务职责。要求各级高度重视，加强组织领导，相互密切配合，同心协力做好项目建设工作，全面完成各项任务。三是项目建设中，市级相关部门、项目镇各司其职，各负其责，密切协作，经常深入实施现场进行指导、督促和检查，发现问题及时协调解决和纠正，有力地推动了项目各项工作的顺利开展。2.严格程序，规范管理。一是项目在上级批复下达后，为尊重项目区干部群众的知情权、监督权和参与积极性，各项目镇都将项目建设范围、内容、投资计划和建设期限等在项目区进行了宣传。二是为在项目验收后为做到公开、公正、公平，实行奖补内容公示,接受群众监督。（二）项目管理。项目计划年奖补资金为250万元，（县级财政支付），到位率100%。在资金使用上，严格执行《广汉市鼓励设施农业奖励办法》的相关要求。资金开支范围和开支标准均符合规定，支付进度及时，支付依据合规合法。在财务管理方面，严格按照资金的“专帐、专人、专用”三专管理，并及时兑付奖励资金，牢把层层审批关，财务处理及时，会计核算规范。四、项目绩效情况（一）项目完成情况。截止评价时点，已完成了我市设施农业项目奖补资金的兑付2015年项目实际完成新建大棚766.77亩,按每户最高奖励面积20亩封顶,实际奖励面积672.52亩,按限额250万元专项资金平摊兑付。按每年计划新建大棚500亩计算,两年完成计划任务的113.25%。项目严格按照《广汉市鼓励设施农业奖励办法》中对大棚建设范围及标准进行，使各项工作有章可循。按照项目的进度计划，以1年为周期，即每年9月至次年8月。项目目标进度符合计划。（二）项目效益情况。通过项目的实施，取得了良好的经济、社会和生态效益，项目各项指标达到预期目标。项目经济作物种植主要露地栽培,靠天吃饭。项目实施后，两年共82户享受奖补经营主体预计可年增加蔬菜、水果产量200万公斤，新增纯收入200万元以上，减少投入512万元。项目奖励主体户均增加纯收入9万元。通过项目的实施，切实改善了项目区农业生产条件。大大提高了蔬菜、草莓、葡萄等经济作物生产能力，提高了产量和质量,为保障食品安全和市场需求做出贡献。通过奖励大棚设施建设，基本解决了农户资金困难问题，进一步密切了党群干群关系。通过钢架大棚建设，大大减少了现有耕地的水土流失、减少了化肥使用量。对于改善项目区农业生态环境，农民生产环境，都将发挥显著作用。五、评价结论及存在问题（一）评价结论。2015年项目实际完成新建大棚766.77亩,按每户最高奖励面积20亩封顶,实际奖励面积672.52亩,按限额250万元专项资金平摊兑付。对于改善项目区农业生态环境，农民生产环境，都将发挥显著作用。（二）存在问题。按照《广汉市鼓励设施农业奖励办法》由于财力有限,对高标准温室的奖补力度偏弱,不利于我市高标准温室的发展,制约了高档水果蔬菜的提档升级。六、相关建议针对存在的问题，建议能针对高标准温室大棚建设结合其他项目给予更大的扶持力度。林园局成绵高速新收费站绿化工程项目支出绩效评价报告一、项目基本情况该项目根据广汉市人民政府《关于做好我市2016年城市提档升级工作相关事宜的纪要》（广府阅〔2016〕30号）的要求实施，并由《广汉市财经管理工作小组会议政府性基本建设联席会第一O九次会议广汉市财政投资项目评审会议纪要》（广汉市财经管理工作小组会议纪要第十一期）决定，同意实施成绵高速新收费站绿化工程，建设规模为整理绿化用地46700川，栽植黄桷树7株，移栽黄葛树3株，栽植混播草坪46700川，种植土回填28500m3,铺设涵管63m,养护给水管网1套等，工程总价控制在200万以内，以审计决算为准，资金来源为市财政安排。二、评价工作开展情况（一）现场评价抽样选点情况。2017年8月，我局组织人员对林园局成绵高速新收费站绿化工程项目进行绩效考评。（二）项目总体评价项目完成整理绿化用地46700川，栽植黄桷树7株，移栽黄葛树3株，栽植混播草坪46700m2,种植土回填28500n3,铺设涵管63m养护给水管网1套。质量验收合格，工程工期按时完成。该项目的实施极大的改善了该区域生态环境，并为进出广汉市门户地段的环境美化起了巨大作用，具有较高的社会价值和生态价值。经考评，该项目得分为96分。三、项目实施情况（一）项目决策。成绵高速新收费站绿化工程，建设规模为整理绿化用地46700m,栽植黄桷树7株，移栽黄葛树3株，栽植混播草坪46700m,种植土回填28500m3,铺设涵管63m养护给水管网1套等，于2016年6月1日进场施工，于2016年6月9日完工并进行初验，初验质量合格，较好的完成了市政府交办的任务，达到了改善广汉自然生态环境、提升社会生态效益及景观效益的预期目标。并获得了德阳市、广汉市相关领导的肯定。工程资金计划为200万元，到位200万元，资金计划、到位率为100%。（二）项目管理。按合同于2016年10月19日支付成绵高速收费站绿化项目进度款（80%）为1582150元，用于整理绿化用地46720m2*2.6元，栽植黄桷树7株*25000元，移栽黄葛树3株*2700元，栽植混播草坪46720m*16元，种植土回填28500mB*29元，铺设涵管63m*1200元，养护给水管网1套*23500元等，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。成绵高速新收费站绿化工程项目前期工作（竞争性谈判的招标方式）主要由绿化股完成，后期监管等工作由综合股、绿化股工作人员共同完成。四、项目绩效情况（一）项目完成情况。项目完成整理绿化用地46700m,栽植黄桷树7株，移栽黄葛树3株，栽植混播草坪46700m,种植土回填28500n3,铺设涵管63m,养护给水管网1套。质量验收合格，工程工期按时完成。该项目及时、保质保量地完成了,树木的存活率较高,群众满意度较高。（二）项目效益情况。该项目的实施极大的改善了该区域生态环境，并为进出广汉市门户地段的环境美化起了巨大作用，具有较高的社会价值和生态价值。五、评价结论及存在问题（一）评价结论。项目完成整理绿化用地46700川，栽植黄桷树7株，移栽黄葛树3株，栽植混播草坪46700m2,种植土回填28500n3,铺设涵管63m养护给水管网1套。该项目质量验收合格，工程工期按时完成，达到了预期的目标。（二）存在问题。因树木的移栽存活涉及后期的管、养护工作，故该项目完成后相应会发生一些后期管护费。六、相关建议建议适当安排树木移栽后的管护费。水务局岁修项目支出绩效评价报告一、项目基本情况2016年度岁修经费项目的主要实施内容为：对我市杨柳分干渠进行清淤、补烂、设备设施维护等；对我市的部分支渠进行进行清淤、补烂、设备设施维护等；对我市的水库进行日常维修养护；对全市部分急需整治的其他小型水利工程进行了维修养护；同时为配合开展全省的水利改革现场会的召开，对作为参观点之一的广汉市第二水务管理站进行了维修。二、评价工作开展情况（一）现场评价抽样选点情况。察看现场，多为沟渠清掏、沟渠维护，项目完成情况较好。（二）项目总体评价。97.5该项目的实施内容由项目实施主体（如：项目乡镇、基层水务站、用水合作组织等）申报后，市水务局主要领导、分管领导及业务股室相关人员到现场进行核实，对申报项目的可行性、合理性进行分析，对项目的预算进行审查。只有项目申报内容同实际相符、合理可行，预算价格符合相关规定要求后才同意实施。由于市水务局对该项目高度重视，在前期工作中深入基层调查仔细，故该项目的可行性、合理性均符合我市使用岁修经费的实际需求。项目评价得分分。三、项目实施情况（一）项目决策。保证渠道的水流通畅；保证维护渠道的工程设施完整；保证涉及灌区的村耕生产用水；保证水库的正常运行；保证农田工程设施设备的正常运行；保证农田水利工程安全度汛；保证全省水利改革现场会的顺利召开。（二）项目管理。资金到位。广汉市水务局2016年度岁修工程项目，到位资金200万元，拨付196.9059万元。在项目实施过程中，我局严格按照相关财务规定，按实际工程进度，待工程验收合格后通过国库集中支付直接将项目资金拨付至施工单位，确保了资金的专款专用。资金使用。在2016年度的岁修工程实施中，我局按照项目的计量和支付管理规定，严格控制工程量清单数量，现场计量准确，工程量做到不漏计，不重计，并建立健全了价款支付逐级签认制度。使工程资金得到了很好的控制，比预算资金节约了3万元左右。项目财务管理情况。严格执行财务管理制度和财经法律法规，严格实行国库集中支付制度，中国人民银行现金管理制度，账务处理及时，会计核算规范。四、项目绩效情况（一）项目完成情况。广汉市水务局2016年度岁修工程项目中各项目的施工单位按照签订的施工工期提前保质、保量的完成了施工任务，工程施工质量合格，进度控制合理，在施工过程中未发生安全事故，经费控制合理，工程档案资料整理齐全。实际完成工程投资196.9059万元（资金）。二）项目效益情况。广汉市水务局2016年度岁修工程实施后，有效地解决了我市小型灌溉工程安全运行的问题，有效保障了工程的效益正常发挥需要，满足了小塘坝（山坪塘）、水渠道抗洪能力和小塘坝（山坪塘）蓄水用水需要；能最大限度地发挥防洪减灾和输水抗旱保生产的功能；保证全省水利改革现场会的顺利召开；圆满完成了该项目工程的既定任务指标。五、评价结论及存在问题（一）评价结论。广汉市水务局2016年度岁修工程在项目决策上科学合理，在项目管理管理上细致严谨，工程项目均达到计划要求，工程项目资料齐全，工程质量合符要求，综合评定质量合格，圆满完成了项目工程的既定任务指标。（二）存在问题。部分维修养护项目工程的管护主体为当地村委会及乡镇农民用水户协会，因各村实际情况不一，缺乏维修养护专业技术人才，管理水平低，在一定程度上影响了项目工作进展。由于维修养护量多面广，工程量的核实较为困难。六、相关建议（一）建议对相关乡镇、村及民用水户协会管理人员进行统一培训。（二）加大投入。建议中央进一步加大对工程维养的投资力度，促进工程的良性循环。（三）创新机制，积极引入第三方服务对水利设施进行管养维护；建立用水大户引领，群众参与的管养维护机制；充分发动群众自觉爱护水利设施、爱护维修养护成果。同时，加强项目的建设与管理。建议各管理单位根据自身工程特点，在维养过程中不断积累经验，建立一套行之有效的工程管养办法，形成长效机制，进一步提高工程管养水平，充分发挥工程效益。水务局小型农田水利建设项目支出绩效评价报告根据《四川省中央财政产粮大县奖励资金专项考核办法》（川财建〔2013〕211号）文件精神，现对2016年产粮大县奖励资金项目绩效评价报告如下：一、项目基本情况2016年度，四川省财政厅关于下达2016年产粮大县奖励资金的通知（川财建〔2015〕227号、川财建〔2016〕86号文），下达广汉市2016年产粮大县奖励资金1539万元。我市制定了《广汉市2013年产粮大县奖励资金管理实施办法》，并按《实施办法》的要求下达广汉市2016年中央产粮大县奖励资金，其中：水务局小型农田水利建设项目分配中央产粮大县奖励资金450万元（2016广财预0349号），其他资金18.57万元，总投资468.57万元。项目地点：广汉市南兴镇回龙村、米花村部分村组。建设内容：整治各类渠道27.993km。总投资468.57万元。项目建设期限：2016年4月—2016年12月。效益目标：通过项目实施，恢复灌溉面积0.33万亩，新增节水能力88万m3新增粮食生产能力7.48万kg,新增经济作物产值34.11万元。二、评价工作开展情况（一）现场选点情况对2016年产粮大县奖励资金项目进行现场绩效考评。水务局小型农田水利建设项目450万元。（二）项目总体评价项目申报内容与具体实施内容相符，申报内容合理可行。水务局小型农田水利建设项目已竣工。三、项目实施情况（一）项目决策绩效目标情况。水务局小型农田水利建设实施完成后，恢复灌溉面积0.33万亩，新增节水能力88万m3新增粮食生产能力7.48万kg，新增经济作物产值34.11万元。（二）项目管理资金到位情况。水务局小型农田水利重点县建设项目建设总投资金468.57万元，其中：2016年产粮大县奖励资金450万元，其它资金18.57万元。资金使用情况。水务局小型农田水利重点县建设项目建设总投资468.57万元，其中：2016年产粮大县奖励资金450万元，其它资金18.57万元。该项目工程已拨付工程款468.57万元。资金和财务管理情况。项目财务管理按照国家法律法规建立健全财务管理制度，切实加强资金管理。实行县级报账制和专账核算，财务处理及时，会计核算规范。严格按照本项目资金申报内容执行，原始单据（发票）合法合规，资金开支范围、标准及支付进度与预算相符。项目组织实施情况。水务局小型农田水利重点县建设项目于2016年12月全部完工。根据广汉市小农水重点县领导小组制定小农水公开随机抽取施工队伍办法，项目乡镇组织项目村发布随机抽取公告在市政务中心网站上3个工作日（含报名），广汉市小农水重点县领导小组组织专业技术人员对施工队伍合规性进行审查，确定施工单位。项目制作统一的“小农水”标识标牌，公示建设内容、项目总投资、财政补助资金、群众投劳折资等情况，兑现财政补助资金，颁发“小农水”工程产权证，整理工程设计、实施、验收和影像等资料，做到每个工程一套资料、一块标示牌。整合项目工程完成后，相关部门会同纪检监察和审计部门人员共同参与验收。四、项目绩效情况（一）目标完成目标任务量完成情况。水务局小型农田水利重点县建设项目于2016年4月开工，2016年12月完工。目标质量完成情况。在工程的实施中，按照设计要求及省颁《质量检验评定标准》进行施工，并要求施工单位项目部建立施工质量检查组，始终把工程质量放在第一位，以质量为中心，切实抓好工程建设管理工作。目标进度完成情况。水务局小型农田水利重点县建设项目已于2016年12月全部完工。（二）项目效果水务局小型农田水利建设实施完成后恢复灌溉面积0.33万亩，新增节水能力88万m3新增粮食生产能力7.48万kg，新增经济作物产值34.11万元。五、下一步措施（一）加强项目监督。对产粮大县奖励资金项目严格按省厅批复执行，加快工程进度。（二）加强资金监管。加强对产粮大县奖励资金的监督，使财政监管从事后检查转为事前审核和全程监督，使资金使用更加规范。农业局2016年现代农业生产发展项目支出绩效评价报告根据《四川省中央财政产粮大县奖励资金专项考核办法》（川财建〔2013〕211号）文件精神，现对2016年产粮大县奖励资金项目绩效评价报告如下：一、项目基本情况2016年度，四川省财政厅关于下达2016年产粮大县奖励资金的通知（川财建〔2015〕227号、川财建〔2016〕86号文），下达广汉市2016年产粮大县奖励资金1539万元。我市制定了《广汉市2013年产粮大县奖励资金管理实施办法》，并按《实施办法》的要求下达广汉市2016年中央产粮大县奖励资金，其中：广汉市2016年现代农业生产发展项目604万元（2016年广财预0349号）。项目地点：广汉市南兴镇双龙村、仁寿村、南兴村；向阳镇同花村、双柏村、团柏村、新桥村部分村组。建设内容：整治田间渠道26公里，田间生产道路11公里，高产创建16000亩。总投资604万元。项目建设期限：2016年8月—2017年5月。效益目标：通过项目实施，恢复灌溉面积1.6万亩，新增水稻生产能力96万公斤，新增效益240万元，平均每亩水稻新增效益150元。项目区水稻总产量达到10176吨，总产值2544万元。可有效提高耕地质量，提高农业抵御自然灾害的能力，改善农业生产和农民生活条件，促进农业新技术普及及推广，确保粮食生产安全和促进社会主义新农村建设。二、评价工作开展情况（一）现场选点情况对2016年产粮大县奖励资金项目进行现场绩效考评。农业局现代农业生产发展项目604万元。（二）项目总体评价项目申报内容与具体实施内容相符，申报内容合理可行。广汉市2016年现代农业生产发展项目已完工并完成验收，实现了项目的绩效目标，考评得分为100分。三、项目实施情况（一）项目决策绩效目标情况。广汉市2016年现代农业生产发展项目,通过项目实施恢复灌溉面积1.6万亩，新增水稻生产能力96万公斤，新增效益240万元，平均每亩水稻新增效益150元。项目区水稻总产量达到10176吨，总产值2544万元。（二）项目管理资金到位情况。广汉市2016年现代农业生产发展项目，计划总投入604万元，其中2016年产粮大县奖励资金604万元。资金使用情况。广汉市2016年现代农业生产发展项目，总投资604万元。其中2016年产粮大县奖励资金604万元。该项目工程已拨付工程款604万元。资金和财务管理情况。项目财务管理按照国家法律法规建立健全财务管理制度，切实加强资金管理。实行县级报账制和专账核算，财务处理及时，会计核算规范。严格按照本项目资金申报内容执行，原始单据（发票）合法合规，资金开支范围、标准及支付进度与预算相符。项目组织实施情况。广汉市2016年现代农业生产发展项目于2017年5月完工，截止2017年10月已完成项目验收。四、项目绩效情况（一）目标完成目标任务量完成情况。广汉市2016年现代农业生产发展项目，于2016年6月开工，2017年5月完工。目标质量完成情况。在工程的实施中，按照设计要求及省颁《质量检验评定标准》进行施工，并要求施工单位项目部建立施工质量检查组，始终把工程质量放在第一位，以质量为中心，切实抓好工程建设管理工作。目标进度完成情况。广汉市2016年现代农业生产发展项目于2017年5月完工。（二）项目效果广汉市2016年现代农业生产发展恢复灌溉面积1.6万亩，新增水稻生产能力96万公斤，新增效益240万元，平均每亩水稻新增效益150元。项目区水稻总产量达到10176吨，总产值2544万元。五、下一步措施（一）加强项目监督。对产粮大县奖励资金项目严格按省厅批复执行，加快工程进度。（二）加强资金监管。加强对产粮大县奖励资金的监督，使财政监管从事后检查转为事前审核和全程监督，使资金使用更加规范。广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目支出绩效评价报告根据《四川省中央财政产粮大县奖励资金专项考核办法》（川财建〔2013〕211号）文件精神，现对2016年产粮大县奖励资金项目绩效评价报告如下：一、项目基本情况2016年度，四川省财政厅关于下达2016年产粮大县奖励资金的通知（川财建〔2015〕227号、川财建〔2016〕86号文），下达广汉市2016年产粮大县奖励资金1539万元。我市制定了《广汉市2013年产粮大县奖励资金管理实施办法》，并按《实施办法》的要求下达广汉市2016年中央产粮大县奖励资金，其中：粮食局200万元（2016年广财预0349号）用于2016年广汉市和兴中心粮库15000吨仓房建设项目。项目地点：和兴镇宝堂村、亲民村。建设内容：新建一栋24米跨度、现浇钢筋混凝土拱板屋盖，15000吨砖混结构粮食散装房式仓及附属设施。项目计划总投资：共1400万元，其中：2016年产粮大县奖励资金200万元、其他资金1200万元。项目建设期限：2016年12月—2017年5月。效益目标：通过项目实施，企业新增储备能力15000吨，增加企业储备收入100万元，提高企业经济效益，可使我市粮食产业配套设施更加完善，确保粮食生产需求，节约粮食，减少损耗率达3%，为服务农民奠定了坚定的基础，为农户人均增收100元。可使我市粮食产业园区配套设施更加完善，确保粮食生产需求，又为服务农民奠定了坚实的基础。二、评价工作开展情况（一）现场选点情况对2016年产粮大县奖励资金项目进行现场绩效考评。粮食局200万元，项目内容:四川广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目，资金200万元。（二）项目总体评价项目申报内容与具体实施内容相符，申报内容合理可行。四川广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目2017年10月工程形象进度完成100%，实现了项目的绩效目标，考评得分为100分。三、项目实施情况（一）项目决策绩效目标情况。广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目的实施，使企业新增储备能力1.5万吨，增加企业储备收入100万元，提高企业经济效益，可使我市粮食产业配套设施更加完善，确保粮食生产需求，节约粮食，减少损耗率达3%，又为服务农民奠定了坚定的基础，为农户人均增收100元。（二）项目管理1.资金到位情况。和兴中心库15000吨仓房建设项目计划总投入1400万元，其中2016年产粮大县奖励资金200万元，整合其他项目和企业自筹1200万元。2.资金使用情况。和兴中心库15000吨仓房建设项目,总投资1400万元（整合其它项目资金1200万元、2016年产粮大县奖励资金实际支出200万元），其中：已拨付工程款221.45万元，其中支付产粮大县奖励200万元，余款待审计后支付。已完成环评、土地征用、地勘设计，沟渠改建、围墙/大门、磅房等附属设施工程。2016年11月进行主体工程招投标，2017年10月工程形象进度已完成100%。资金和财务管理情况。项目财务管理按照国家法律法规建立健全财务管理制度，切实加强资金管理。实行县级报账制和专账核算，财务处理及时，会计核算规范。严格按照本项目资金申报内容执行，原始单据（发票）合法合规，资金开支范围、标准及支付进度与预算相符。项目组织实施情况。广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目，2016年11月进行主体工程招投标，2017年10月工程形象进度完成100%。四、项目绩效情况（一）目标完成广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目，2016年11月进行主体工程招投标，2017年10月工程形象进度完成100%。1.目标质量完成情况。在工程的实施中，按照设计要求及省颁《质量检验评定标准》进行施工，并要求施工单位项目部建立施工质量检查组，始终把工程质量放在第一位，以质量为中心，切实抓好工程建设管理工作。2.目标进度完成情况。广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目，2016年11月进行主体工程招投标，2017年10月工程形象进度完成100%。（二）项目效果广汉火车站省粮食储备库和兴中心库15000吨仓房建设项目的实施，使企业新增粮食储备能力15000吨，增加企业储备收入100万元，提高企业经济效益，可使我市粮食产业配套设施更加完善，确保粮食生产需求，节约粮食，减少损耗率达3%，为服务农民奠定了坚定的基础，为农户人均增收100元。五、下一步措施（一）加强项目监督。对产粮大县奖励资金项目严格按省厅批复执行，加快工程进度。（二）加强资金监管。加强对产粮大县奖励资金的监督，使财政监管从事后检查转为事前审核和全程监督，使资金使用更加规范。人社局三支一扶项目支出绩效评价报告一、项目基本情况根据国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》精神，按照公开招募、自愿报考、组织选拔、统一派遣的方式，每年组织一定数量的高校毕业生，主要到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。二、评价工作开展情况评价小组召开会议，根据项目特点按照不低于10%的标准，随机抽样确定新丰镇和和兴镇为三支一扶项目的现场评价点，进行实地绩效评价。项目评价小组于2017年6月26日至27日到广汉市和兴镇和新丰镇，对该镇政府三支一扶人员实际到位情况、工作的具体开展情况进行了解，并对有关干部职工进行随访调查。走访结束后，听取项目单位广汉市人社局对全市三支一扶项目工作的情况介绍。广汉市财政局组织相关人员根据《广汉市市级项目支出绩效评价指标体系》对各样本点实施指标评价。三支一扶项目按照规定成立了广汉市“三支一扶”协调办公室，并安排专人负责“三支一扶”日常工作和招募工作；三支一扶人员的工作生活补贴、社会保险、一次性安家费、体检费、培训费等资金使用情况符合规定。三、项目实施情况按照上级部门的统一要求，对“三支一扶”计划2017年所需资金，主要包括生活补贴、社会保险、公积金、一次性安家费等进行科学预算。保证“三支一扶”计划2017年所需资金充足。按照要求中央财政、省级财政对基层实施“三支一扶”进行补贴，中央和省级财政补助后不足部分由市、县负担，各级专项资金用于支付“三支一扶”人员的工作生活补贴、社会保险、一次性安家费、体检费、培训费等。我市2016年按照《四川省高校毕业生“三支一扶”计划专项资金管理办法》（川财经〔2017〕1号）文件要求，结合“三支一扶”计划在岗人员和2017年拟招募人员数量，预算项目内容主要包括“三支一扶”大学生工作生活补贴，社会保险和住房公积金等，均符合相关文件规定。2016年全年，财政安排三支一扶专项经费共360.03万元，其中：中央和省级财政补助258.03万元，本级财政补助102万元。资金拨付完整及时。全年实际支出项目资金242.64万元。我市实施“三支一扶”计划以来，严格按照资金使用规范，按月发放“三支一扶”生活补贴，交缴纳社会保险。没有出现资金拖欠现象。四、项目绩效情况按照四川省财政厅、四川省人社厅《四川省高校毕业生“三支一扶”计划专项资金管理办法》（川财经〔2017〕1号）文件要求，坚持“统一管理、科学分配、规范使用”的原则，管理好专项资金。按照要求，我市成立了广汉市“三支一扶”协调办公室，设在市人社局事业人员和职业技能技术管理股，同时安排专人负责“三支一扶”日常工作和招募工作。我市目前在岗“三支一扶”大学生43人，其中支农39人、支医4人，本科36人、专科7人，计划2017年新招募“三支一扶”大学生19人，其中支农15人、支医4人，目前已完成资格初审、笔试工作，定于6月28至30日进行资格复审，7月1日进行面试。面试后将按照招募程序，组织进行体检、公示、签订协议、岗前培训等工作。五、评价结论及存在问题我市自2006年高校毕业生“三支一扶”计划实施以来，共计146名高校毕业生从事“三支一扶”志愿服务工作，其中支教8人、支农119人，支医19人，硕士研究生1人、本科102人、专科43人，为我市基层教育、农业、卫生补充了新鲜血液，充实了基层队伍，为基层各项事业发展做出了贡献，为进一步拓宽我市高校毕业生就业渠道、缓解基层人才紧缺、促进新农村建设等方面发挥了积极作用。得到了群众和党员干部的广泛认可。在项目设施过程中，建议加强对“三支一扶”大学生在岗情况督查力度，严格按照“三支一扶”离职程序，及时办理服务期内离职，杜绝擅自离岗情况。建立每月在岗报告制度，按照《四川省高校毕业生“三支一扶”计划专项资金管理办法》规定，“三支一扶”大学生离岗次月停发工作生活补贴，暂停社会保险和公积金。妇幼保健院免费婚前检查项目支出绩效评价报告一、项目基本情况广汉市妇幼保健院为贯彻落实《母婴保健法》、《婚姻法》等有关法律法规，预防和减少人口出生缺陷，提高出生人口素质，维护社会和谐、家庭稳定，按照四川省、德阳市、广汉市相关文件精神，在全市范围内开展了免费婚前医学检查。根据川财社〔2016〕44号文件，下达广汉市2016年度婚检的目标任务是4600对。每1对婚检240元，完成2016年度婚检任务所需资金是省级4600对*240/对=110.4万元，由省上和地方共同拨付资金。二、评价工作开展情况（一）现场评价抽样选点情况。为加强婚检项目管理，核定参加人员的真实性及准确性，我局与卫计局相关科室现场对项目实施情况进行了抽检。（二）项目总体评价。根据婚前医学检查工作的具体要求和特点，我们本次总评选用成本效益分析法，从投入、产出与效益、项目管理情况三个指标作出评价。经对本项目评价指标评分，本项目综合得分92分，评价等次为优秀。三、项目实施情况（一）项目决策绩效目标情况。2016年度全市目标任务是4600对。决策依据情况。根据川财社〔2016〕44号文件。资金分配情况。根据川财社〔2016〕44号文件，下达广汉市2016年度婚检的目标任务是4600对。每1对婚检240元，完成2016年度婚检任务所需资金是省级4600对*240/对=110.4万元，由省上和地方共同拨付资金。分配结果情况。省上应拨资金55.2万元-2.8万元（上年未完成任务）=52.4万元，广汉市本级配套52.4万元。（二）项目管理资金到位情况。省上应拨资金52.4万元，广汉市本级配套52.4万元。资金管理情况。婚检的资金由市财政统一管理，使用时本单位严格按照财政审批手续实行申请资金使用。截止评价时点，婚检项目资金已经严格按照资金使用范围、合理及时规范得支出，支付依据合规合法且与预算相符。财务管理情况。财务管理较规范，未发现资金挤占挪用情况，基本达到预定目标。各项支出符合国家有关财经法规及财务管理制度的要求。组织实施情况。通过加大宣传教育力度、改善服务方式以提高婚检率，2016年度婚检率97.54%，婚检8974人（合计4487对），在基本完成工作目标的情况下，在一定程度上起到了保障人民群众家庭幸福、促进社会和谐发展的作用。四、项目绩效情况（一）项目完成情况完成数量。2016年度全市目标任务是4600对，共完成4487对，完成率97.54%。完成质量。通过免费婚前医学检查工作的开展，有效降低了我市孕产妇、5岁以下儿童、婴儿死亡率，降低了出生缺陷的发生，提高我市出生人口素质，有利于满足人民不断增长的保健需求。（二）项目效益情况通过婚前检查，降低了因病返贫带来的医疗费用支出，对查出不利婚孕的疾病采取暂缓结婚或者医学措施，及时给予指导、咨询、治疗，有效抑制了遗传病、传染病的传播。婚前检查与叶酸发放的持续开展，有利于降低出生缺陷的发生，提高我市出生人口素质，有利于满足人们不断增长的保健需求。五、评价结论及存在问题（一）评价结论婚检项目的资金全部纳入单位账户，实行专款管理，接受监督。保健院为认真贯彻落实《母婴保健法》、《婚姻法》等有关法律法规，预防和减少人口出生缺陷，提高出生人口素质，维护社会和谐、家庭稳定，按照四川省、德阳市、广汉市相关文件精神，在全市范围内开展了免费婚前医学检查工作，严把婚检质量关，严格遵守《岗位服务规范》，做到服务热情周到、解释耐心细心，切实保护受检者的隐私权。认真填写受检者的个人信息，记录详细清楚完整，准确无误填写婚检的各种登记本和各种报表及反馈信息等，力争2016年免费婚检率达98%以上。（二）存在问题1.全民保健意识和自我保护能力低下，轻保健、重治疗的传统意识短时间内难以得到改变。2.婚前医学检查转为当事人自愿参与后，婚检对象基于对自身身体状况盲目乐观，或自知患有某方面的疾病，不想让对方知道、外出打工青年怕麻烦思想等原因导致婚检人数略有下降。缺乏必要的监督措施。六、相关建议（一）加强与民政婚姻登记中心等相关部门的沟通协调，提高青年男女自愿婚检的保健意识。（二）进一步提高政府部门对婚检重要性的认识，体现政府行为，真正把提高出生人口素质工作列入当地政府社会经济发展规划。残联残疾人居家灵活就业（创业）直补项目支出绩效评价报告一、项目基本情况残疾人居家灵活就业（创业）直补项目是省委、省政府为鼓励、扶持、带动残疾人实现居家灵活就业（创业）的重大举措，对保障残疾人基本生活、改善残疾人发展状况具有重大意义。广汉市对于残疾人居家灵活就业（创业）直补项目实施了严格监管，始终坚持专款专用。对于受助对象和补助金严格执行乡镇初审、公示、市残联复审的审核程序，同时居家灵活就业直补资金全部足额拨付到乡镇财政所，再由财政所拨付到银行金融机构（广汉市农村信用联社），由银行金融机构统一拨付到补贴残疾人的银行卡，充分保障了资金安全，让残疾人居家灵活就业对象户第一时间受益。二、评价工作开展情况（一）现场评价抽样选点情况。根据广汉市居家灵活就业直补实施办法，经本人申请，并提供第二代残疾人证、身份证、银行卡账号等相关资料，经市残联严格审核无异后，由广汉市残联申请项目资金后，市财政局直接将直补经费以转账的形式拨付到乡镇财管所，再由财管所拨付广汉市农村信用合联社，及时发放到符合受助条件的残疾人。现场评价选取了10名残疾人，抽查人员情况如下:地址姓名性别残疾类别残疾等级银行卡号从事行业领取金额三水镇光明村1组谢述琼女肢体三级6210330510012826747零售饰品500三水镇屏风村7组包红梅女智力三级6210330510014093650养殖500三水镇三城村7组梁登义男肢体三级6214570581002231058理发师500三水镇寿增村9组田小千男肢体三级6214570581007414881粉刷工500三水镇高店村7组王娜女听力三级6214570581007419708拉三轮车500三水镇石观村16组辜兴杰男肢体二级6210330510014901522废品回收站500小汉镇桂园村10组廖洪模男肢体四级6210330510000487783种植业500小汉镇柳林村10组钟建媛女肢体三级6214570581002237329零售业500向阳镇胜利村2社张霞女言语三级6210330510014920084小食零售500向阳镇新桥村8社杨三均男视力一级6210330510014920415盲人按摩500（二）项目总体评价。残疾人居家灵活就业（创业）直补项目实施后，残疾人的就业热情有明显提高，真正惠及了广大残疾人，鼓励和带动更多残疾人实现就业和创业。项目的受益群体符合我市残疾人事业纲要的要求。通过检查，补助对象、资金配套和资金发放到位全部符合要求。项目总体评分100分。三、项目实施情况（一）资金到位情况。2017年，本级安排贫困残疾人居家灵活就业（创业）直补资金31.95万元。市残联严格资金管理，制定了项目资金管理制度，确保了该项目资金使用到位。（二）资金管理情况。我市采用一次性“银行发放”的方式，确保直补资金落实到人。2017年共计补贴639人，每人500元，共计31.95万。（三）财务管理情况。各乡镇残联及村残协建立健全规章制度，坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申请审批手续，逐一审查核对申请材料，并通过实地查验、公示公告形式严格把关。市残联和财政局，联合对申请审批、资金拨付等重点环节进行监督检查。经费使用到现在没有出现任何违规现象。（四）组织实施情况。为组织实施发放贫困残疾人居家灵活就业（创业）直补资金项目，广汉市残疾人联合会制定印发了《广汉市残疾人居家灵活就业（创业）直补项目实施》。年初，市残联将任务分解到各乡镇，各乡镇根据实际情况，对符合法定就业年龄且有一定劳动能力和就业意愿的残疾人实现“一人一案”，帮助残疾人选择和从事适合的居家灵活就业项目，由乡镇造册上报市残联，市残联审核后向市财政申请补助资金，市财政审批资金后划拨给乡镇，由乡镇通过残疾人的银行账户将补助资金直接划拨给残疾人。四、项目绩效情况（一）目标完成。2016年11月，直补资金31.95万元全部兑现到位，我市2016年残疾人居家灵活就业（创业）直补项目圆满完成。（二）项目效果。广汉市开展贫困残疾人居家灵活就业