工作票执行中常见问题(1)

工作票执行中常见问分析与防止对策热机工作票是为了在热机设备和系统的维护过程中实现安全技术措施、组织措施及有关人员安全责任,进行检修作业的书面依据，是保证检修作业过程中人身安全和设备安全的重要手段，在日常检修作业中，热力机械工作票执行过程中往往存在着一些这样或那样的问题，这些问题的存在容易引发人身伤害和设备损坏事件，因此及时总结、分析这些常见问题出现的原因所在，采取预防和纠正措施，保证检修作业人身设备安全的需要，也是加强工作票管理工作，提高工作票合格率的重要内容之一，现就热力机械工作票在日常执行过程中常常出现的一些问题进行分析和探讨。1、热力机械工作票中常见问题的几种表现1.1工作内容和工作地点填写不清楚。例如，对于机组给水泵的维护，工作内容项中没有填写机组编号或给水泵编号，因此人们不了解他们在哪个设备上工作；一些工作场所项目填写太多，例如“在汽轮机厂”，而其他项目则根本不填写工作场所。此类工作票只能由填票人知道。当我们从事维修工作时，填写工作票的人应该知道在哪里工作，并让值班操作人员知道哪些设备需要停机进行维修。如果工作票填写不清楚，操作人员无法采取隔离措施，或盲目实施隔离措施时出现问题，同时应向工作组的每个成员解释，以了解工作任务和工作的具体位置，以防止在工作中走错路。1.2安全措施不完善是工作票中最常见的问题。在设备和系统维护期间，维护设备的位置可能会导致进入的蒸汽、水和电可能无法完全消除隔离，如锅炉本体受热面小修，磨煤机不停电；磨煤机检修，给煤机不停电，或不关闭给煤机插板，不关闭热风门等；水泵、油泵等转动机械检修时，其出入口门、再循环门等不关闭上锁；汽、气、水、油系统阀门检修，不采取隔离措施，比如锅炉一级减温水调门检修，调整门前、后电动门不关闭、不停电；水泵入口门检修，水泵不停电，很容易造成设备损坏。这几种情况在机组大小修的工作票中表现比较突出，有的人认为机组停了，没有来汽来水的可能，这是一种错误的认识，因为机组大小修期间每一台设备、每一个系统的检修控制工期不同，有的系统工作结束早，可能已经通水、汽等介质开始调试，而相邻的其它设备系统还未完工，这时如果隔离措施不全，就有可能将水、汽送到工作地点，威胁到作业人员或设备安全。1.3“操作辅助措施”一栏增加了重要安全措施的遗漏。一些工作票在填写和发放时存在严重问题。重要安全措施的遗漏是典型的不合格票，运行值班员也会发现。但是，根据《工作票管理规定》，工作负责人不需要重新办理工作票，而是在“操作补充办法”一栏中增加，例如：，在“操作补充措施”一栏中增加维护设备的断电措施，不是严肃的工作态度，也不符合《电力行业安全工作条例》中关于工作票的规定。同时，工作票的负责人和签发人也养成了不认真填写、未经检查和控制就签发的不良工作习惯，导致工作票问题越来越多，通过率越来越低。1.4非语言设备、阀门名称等用语不，如有人这样填写安全措施：“关闭加热水位计上、下手动门”，有些描述不清，如“关闭所有阀门”、“所有“阀门电机断电”等，所指设备不清楚，采取措施时容易遗漏或误断不应断电的设备电源，造成事故；有的还错误使用统一的调度术语，随意书写设备停电的操作术语，如“上电”、“断电”、“断电”等。1.5重要的措施、时间或人员签名涂改《电力行业安全工作条例》第81条规定，工作票不得随意涂改，各电厂在执行过程中有严格规定。然而，在日常检查中，我们发现一些工作票被涂改，特别是在重要的安全措施、签名、值长对工作完成时间的批准等方面，违反了工作票的管理规定，一旦出现问题，将不清楚，无法核实。1.6不到现场履行许可、终结手续《电业安全工作规程》第77条规定，检修工作开始前，工作许可人和工作负责人应共同到现场检查安全措施确已正确地执行，然后在工作票上签字，才允许开始工作；“热力机械工作票的补充规定”第5.9.2条规定，工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收，确认无问题时，办理终结手续。但在实际工作中，有的工作负责人、工作许可人图省事，不到就地检查、交待安全措施执行情况，工作结束后也不到现场检查设备状况和人员撤离情况，就直接在值班室签字终结手续，更有甚者由一方代替另一方签名。2.上述问题的原因分析2.1对执行热力机械工作票重要性的认识不够在热力机械设备上从事检修作业，执行工作票制度，是确保作业过程中人身安全、设备安毫无疑问，整体是一个重要的手段。在实际工作中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，省事，不认真落实。还有一些人甚至认为，处理工作票是对正式需求的错误看法，他们担心安全监督员会发现评估结果，只要他们不在他心中受到惩罚考核，即使是不合格票也可以执行，所以往往是考核时好一会，不是自觉地执行工作票制度。2.2控制和依赖松懈热力机械工作票制度对工作票中每一位签名者明确了安全职责，因此在签名时就要认真审核，很好地履行自己的责任，而实际执行过程中，一些工作票签发人、工作负责人、工作票接收人、工作许可人及值长没有很好地按照规定要求履行自己的安全职责，只签字不把关，这既是是对工作不负责任的表现，更是对自己不负责任的表现，尤其对于一些新投产并在新机制下运作的电厂，由于主要维护人员来自于外委维护单位，检修工作负责人及工作班成员大都是外委维护人员，电厂设备管理部门的工作票签发人过分依赖维护人员，在签发工作票不认真审核安全措施，就会使本应被发现的问题遗漏，埋下隐患。2.3缺乏必备的安全技术知识电厂专业性、技术性强，员工技术水平高，对工作票签发人、工作负责人、工作许可证持有人、值长的安全技术素质要求也高。他们不仅需要熟悉现场设备系统，还需要掌握安全工作程序和制度的相关规定，掌握这些知识需要一定的时间和经验，目前，一些新电厂是新的员工多，工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员较早担任相应职责，但其基本素质没有完全达到要求，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。3、应采取的有效纠正措施3.1充分理解热力和机械工作票的重要性。《电气行业安全工作规程（热力和机械部分）》明确规定，必须严格执行工作票制度，以确保安全工作条件和设备的安全运行，防止维修时发生事故，在生产现场测试和安装热力设备。过去，一些单位在热力机械维修工作中，由于安全措施不到位、不完善，甚至在没有安排安全措施和办理工作票的情况下盲目开展维修工作，发生机械伤害事故、高空坠落事故、，烫伤、烧伤、触电事故，教训十分深刻。只有大家认识到开展工作的重要性，才能真正重视实际工作，严格落实工作。3.2加强安全技术培训，掌握必要的安全技能如果工作票签发人、负责人、许可人对《电业安全工作规程》“工作票”不熟悉，或缺乏必备的专业技术知识、安全技术知识，那是无论如何都不能够履行好自己的职责的，所以讲设备管理部门、运行管理部门以及维护单位必须加强这些人员的专业技术、安全技术知识培训，使他们掌握必备的安全技能；对于那些工作时间较短，经验少，不具备资格的人员必须经过严格培训、考试考核合格方可任命担任相应责任人。3.3认真履行各自的安全职责，严格把关在具备了相应资格后，就必须履行好自己的安全职责，严格把关，尤其工作许可人、值长对不合格的工作票一定要退回重新办理，只有人人重视，人人把关，才能确保工作票。3.4专业管理人员应加强指导，规范热工、机械工作票的管理。运行部、设备管理部（含维修单位）、安全监督部共同负责。在实际工作中，一些专业人士总认为工作票是由安全监督部门管理的，没有日常检查指导，月末审核的工作票只是统计，没有认真的分析、总结和评估就上报、停下来是极其错误的，因为安全监督部门的职能是对工作票进行监督、检查和考核，生产部门是工作票的具体管理部门。因此，工作票的规范化管理只能依靠安监部门、生产部门各专业、班组的共同努力。3.5指导、评论和评估的结合企业的安监部门应定期组织开展工作票培训讲座，例如怎样正确填写工作票，针对抽查发现的典型问题做专题讲评，学习“工作票管理制度”及考核规定等，同时对不合格票中各责任人严格按规定考核；各部门根据职责范围每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试，考试考核合格后书面公布，并对上述人员实行动态管理制度，即对哪些在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员，随时发现，随时按照有关规定取消其相应资格，只有通过强化学习培训，经考试考核合格后方可重新担任相应责任人。