城市供热价格管理暂行办法 (2)

《城市供热价格管理暂行办法》出台供热利润不能超3%HYPERLINK"http://news.qq.com"http://news.QQ.com　2007年06月16日02:41　HYPERLINK"http://www.jinbw.com.cn/jinbw/xwzx/"东方今报　　　　大家一直期望暖气能实现分户计量，那么分户计量后，暖气费怎么交，现在有了明确的。昨天，记者了解到，国家发改委和建设部近日联合下发了《城市供热价格管理暂行办法》，对城市供热改革、供热利润上限、分户计量计费方法、低收入人群照顾都进行了规定。　　供热利润率不能高于3%　　暂行办法规定，城市供热价格分为热力出厂价格、管网输送价格和热力销售价格。城市供热价格由供热成本、税金和利润构成，并实行分类热价。　　暂行办法规定了城市供热利润的上限。城市供热利润按成本利润率不高于3%，或者净资产收益率高于长期（5年以上）国债利率2~3个百分点核定。制定和调整居民供热价格应当举行听证会，调价要向社会公告。首次明确分户计量收费法　　在城市供热价格改革的过渡时期，供热价格实行“按面积收费价格”和“按使用热量收费价格”两种并存的收费办法。目前，郑州正处于这个过渡阶段，执行这两种收费方式。　　暂行办法规定，在供热价格改革中，还要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。　　该种收费方式必须建立在一户一表的基础上。实现该种计费方式后，冬季取暖收费将会像使用固定电话一样，先交个基本热价，然后按照供暖计量表上的度数计量收费。“逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，还是首次明确到管理办法条文中。”郑州市物价局有关负责人说，郑州市物价部门将会根据暂行办法，和供热行政主管部门相结合，根据郑州的实际情况制定实施细则，因地制宜、循序渐进地推进供热价格改革。目前，由于郑州的集中供暖用户绝大多数都没有实现分户计量，考虑到分户改造的难度，实际推行还需要一个漫长的过程。　　关于基本热价的制定，将会根据供热企业的供热成本和用户比例来确定，一般来说，在供热能力可能满足的情况下，用户越多，基本热价就会越低。供热调价要照顾低收入人群　　暂行办法规定，制定和调整居民供热价格时，应当举行听证会听取各方面，并采取对低收入居民热价不提价或少提价以及补贴等措施，减少对低收入居民生活的影响。“在这方面，郑州走在前面。”郑州市物价局有关负责人介绍，郑州市在调整水、暖等和居民生活息息相关的公用事业价格时，都会根据郑州市的实际情况，充分考虑低收入人群的基本生活需求。　　2005年10月，郑州市调整供暖价格时，对低保家庭给予每户一次性补贴150元的冬季取暖费，补贴资金从郑州市价格调节基金中拨付。新办法出台后，郑州市如果再进行供暖价格调整，也会充分考虑到低收入人群。