关于转发鲁安办明电〔2017〕38号文件的通知

关于转发鲁安办明电〔2017〕38号文件的通知内部明电发往见报头签批刘良范等级特急东安办明电〔2017〕29号抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室，胜利石油管理局，石油大学，济军生产基地，市法院，市检察院。关于转发鲁安办明电〔2017〕38号文件的通知各县区人民政府，市安委会各成员单位：现将省政府安委会办公室《关于烟台鑫广绿环再生资源公司“12·12”危废处置中毒事故的情况通报》（鲁安办明电〔2017〕38号）转发给你们，请深刻汲取事故教训，进一步强化做好岁末年初安全生产工作、防范遏制较大事故的责任自觉和政治自觉，以对党和人民高度负责的精神，加大关键敏感时期安全监管力度，突出危险废物处置专项整治，集中解决有关企业在危险废物收集、运输、储存、装卸等各个环节存在的突出问题。同时，举一反三，持续做好重点行业领域安全监管工作，强化企业全员安全生产教育培训，不断提高应急处置水平，狠抓防范措施落实，确保各行业领域安全稳定。-1-东营市安全生产委员会办公室2017年12月20日-2-山东省发电发电单位山东省人民政府安全生产委员会办公室签批盖章等级特急·明电鲁安办明电〔2017〕38号鲁机发号抄报：省政府安委会主任，副主任;省政府办公厅；国务院安委会办公室。关于烟台鑫广绿环再生资源公司“12·12”危废处置中毒事故的情况通报各市人民政府，省政府安委会各成员单位，各企业单位：12月12日晚8时许，烟台开发区鑫广绿环再生资源股份有限公司危险废物处理中心，17名工人在处理废料时被溢出气体熏倒，造成5人死亡、12人受伤。省委、省政府高度重视，龚正、李群、孙立成、于国安等省领导相继作出批示，要求全力以赴救治伤员，深刻汲取事故教训，高度重视危废处置安全管理工作，保护群众的环境权益和生命安全。环保部门要加强环境污染检测，严防有毒物质再次伤害。根—1—据省委、省政府领导批示精神，现就坚决遏制较大事故、切实做好危废处置安全监管工作要求如下：一、坚决遏制较大及以上事故。近期，省政府召开安全生产电视会议，对加强岁末年初安全生产工作、防范遏制较大事故进行了专题部署。这起事故的发生，说明一些地方安全发展理念不牢固，个别领导干部落实安全生产责任有差距，工作作风不严不实，抓一抓紧一紧、不抓不紧，工作力度小、风险管控差，没有把事故防范措施真正落到实处。有的行业主管部门红线意识不强，对省委、省政府安排部署的工作任务落实不迅速、不坚决、不到位，执行“三个必须”有差距，没有真正汲取事故教训、举一反三采取防控措施。一些企业重效益、轻管理，现场管理混乱，暴露出风险管控不到位、隐患排查走过场、培训教育不落实、应急救援有漏洞等突出问题。当前，安全生产工作进入关键敏感时期。各级各有关部门和广大企业单位，要深刻汲取事故教训，深刻领会人民美好生活需求对安全生产提出的更高要求，从政治的、全局的和战略的高度来认识安全生产的重要性和紧迫性，强化政治担当，转变工作作风，以对党和人民高度负责的精神，坚决克服厌战畏难思想和麻痹松劲情绪，切实强化关键敏感时期安全监管，把对党忠诚、为民负责、敢于担当体现在防范遏制各类事故上。要按照全省安全生产电视会议部署，从现在开始到明年6月底，在全省范围内开展安全生产综合整治大行动，打好安全生产攻坚战，坚决遏制较大及以上事故。—2—二、立即开展危险废物处置专项整治。各级环保部门要按照12月8日全省安全生产电视会议部署，立即开展危废物处置专项整治行动，集中解决有关企业在危险废物收集、运输、贮存、装卸等各个环节存在的突出问题，强化职工专业培训，确保企业安全生产。要督促企业严格遵守危险废物处置各项规定，严格遵守有关操作规程。在收集、运输、贮存危险废物时，要按腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性对危险废物进行分类、包装并设置相应的标志和标签。危险废物卸载区的工作人员，要熟悉危险废物的特性，并配备必要的个人防护设备，装卸剧毒废物应配备特殊的防护设备。因发生事故，造成危险废弃物严重污染环境时，主管部门必须立即采取措施消除或减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并及时上报。三、举一反三强化重点行业领域专项整治。各级各有关部门要深刻反思，汲取教训，举一反三，突出消防、森林防火、化工、矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域，围绕事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，加强明查暗访和突击检查，加快推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，强化重点行业领域专项整治。同时，要高度重视冬季取暖安全，防止煤气、沼气中毒事故发生。要认真组织油气管道、特种设备、民爆器材、电力、旅游、高铁、人防、水利等行业领域的安全专项整治。—3—四、加强企业全员安全生产教育培训。各级各有关部门要督促企业将提高职工紧急避险技能和自我救援能力为重点，坚持对员工先培训、后上岗，严格落实全员安全培训各项法规制度。严格高危企业从业人员准入制度，企业主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗制度，建立完善农民工安全培训制度。结合双重预防体系建设，强化企业现场安全培训，严格考核强化企业全员培训质量。根据省政府安委会《关于进一步加强企业全员安全生产培训工作的意见》（鲁安发〔2017〕24号）要求，严格落实《十二项重点作业全员教育培训要点》，提高企业现场管理水平。五、进一步提高应急处置水平。健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息制度。利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。及时掌握新闻媒体发布的各类生产安全事故和险情，科学应对，积极回应社会关切。省政府安委会办公室2017年12月13日—4—