极端天气管理制度

极端天气管理1事故类型和危害程度本风电厂位于沿海地区，当地异常雾雨雪及大风气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。异常雾雨雪是指局部或大部分地区突降大雾、大雪、暴雨，严重危机机组安全运行，有重大设备损坏事故发生的可能。异常大雾、大雪、大风的天气，已引起污闪事故及线路搭挂异物等，造成部分线路跳闸，发生线路停电事故。异常暴雨天气，应加强对电缆沟、大坝的措施落实，防止造成重大道路损坏及设备进水等。全站主要危险点：大坝：暴雨时因大坝水位突增和暴雨冲刷堤坝，可能出现溃坝事故。化学危险品库：严防在暴雨期间，化学危险品泄露，造成设备损坏和环境污染。升压站：在雷雨天气和大风天气容易造成断线、瓷瓶断裂等事故。电缆沟：在暴雨时有可能进水室外端子箱、控制箱：容易造成误动、拒动或短路。2应急处置基本原则为及时、有效、迅速的处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，因异常大雾、大雪天气引起的污闪事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的损失，减少全站对电网造成重大经济损失和影响，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。本预案是按照安全第一，预防为主”的方针，以保人身、保电网、保设备”为原则。3组织机构及职责3.1应急组织体系运行部经理是危急事件的第一责任人，班组和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。3.2指挥机构及职责组长：运行部经理副组长：运行部副经理成员：风电场各成员下设以下小组：警戒疏散引导小组、技术咨询组、现场抢救小组、后勤保障小组、灾害调查善后处理小组。3.2.1应急救援机构的职责：3.2.1.1组长职责事故发生后，赴事故现场进行现场指挥，批准现场应急，组织现场抢救。负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。在发生异常雾雨雪天气造成的事故时，接到事故后根据本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，负责向公司领导汇报事故情况和事故处理进展情况。3.2.1.2副组长参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持；分析事件产生的原因，制定预防方案，防止同类事件的重复发生3.2.1.3班组职责负责隔离带内事故发生区，对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大，。负责发生事故后（原因、处理经过、人员伤亡情况及经济损失情况），调查报告的编写和上报工作。3.2.2下设各小组职责:3.2.2.1警戒疏散引导小组：负责现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。3.2.2.2技术咨询组：负责研究确定现场抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。3.2.2.3现场抢救小组：负责开展现场抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极米取安全措施防止事故扩大^3.2.2.4后勤保障小组：负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。3.2.2.5灾害调查善后处理小组：参与由本单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的灾害调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1建立健全企业防止异常雾雨雪天气灾害安全管理规章制度，制订应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工白我保护能力和规避事故风险的能力。4.1.3每年定期举办异常雾雨雪天气灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。4.1.4组织开展防异常天气灾害专项检查，重点检查各部门防异常天气灾害准备工作、防异常天气灾害应急预案和责任制落实情况、防异常天气灾害重点监控部位、防异常天气灾害物资储备情况等。4.1.5加强对生广现场安全设施检查，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御异常天气灾害的能力。4.1.6编制防异常天气灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。4.1.7在异常天气灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。4.1.8在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施4.1.9大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电气绝缘进行检查。4.2预警行动4.2.1公司应根据其当地阶段性、季节性特点，结合环境、异常雾雨雪天气灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展异常天气灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。4.2.1.1暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。4.2.1.2大雾橙色预警信号：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。4.2.1.3雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。4.2.1.4大雪橙色预警信号：6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。4.2.2预警命令由电厂安全监察部门发布，经电厂安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全生产部、经理办公室以及地方政府有关部门。4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定，确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员，并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。5信息报告程序5.1即时报告5.1.1异常天气灾害事件发生后，应急小组应立即向本单位主要负责人、集团公司、当地政府有关部门报告。报告内容包括：灾害发生的时间、灾害类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5.1.2即时电话报告程序规定如下：1）现场负责人向应急小组组长、安全监察处报告，应急小组组长、安全监察处向分管副厂长、厂长报告。2）公司安全监察处向集团公司安全生产部、地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告。5.2异常雾雨雪天气灾害事件快报异常天气灾害事件发生后，受灾单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向集团公司、电监会上报气象灾害事件书面快报，快报应当包括以下内容：1）异常天气灾害事件发生的时间、地点。2）异常天气灾害事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；3）异常天气灾害造成事故原因的初步判断;4）气象灾害事件发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。6应急处置6.1响应分级按照事故级别，本厂因异常天气灾害导致事故的响应分级如下：一级响应:因异常天气灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大设备事故造成直接经济损失人民币1000万元以上，为省级应急，省市级政府、集团公司、本厂组织应急抢险救援工作。二级响应：因异常天气灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、地市级政府、本厂组织事故应急工作。三级响应：因异常天气灾害导致一般人身事故、一般设备事故，为企业级应急，本厂组织事故应急工作。6.2响应程序公司安全监察处在接到气象部门异常天气灾害预报后，立即通知有关部门和应急小组做好预防措施，发出预警。在接到事故即时报告后，根据应急小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。异常天气灾害应急工作在公司异常天气灾害应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知各专业小组施救。6.3处置措施当发生异常天气灾害时，尤其是大雾大风暴雨大雪天气，应急小组组长应立即启动本预案，组织各专业小组实施抢险救灾。6.3.1灰场堤坝安全。灰场值班人员定期巡视灰场，排水设施要完好并作好，排水能力要满足汛期要求，及时消除灰坝缺陷，如渗、漏水情况。6.3.2严防化学品泄露可能造成严重环境污染及人身伤害。在异常天气期间，化学、燃料人员应加强酸、碱、油等危险化学品的监控力量，对库房内外进行定期巡视，发现异常情况，立即汇报，安监部门、化学、燃料负责人、医务人员及时进入现场，设立隔离区，做好安全防护，检测有害物质，组织应急小组进行抢险救灾。6.3.3暴雨期间，厂内积水短时间排不掉，应急小组立即执行主要部位放雨水倒灌措施。主要部位指主厂房及各泵房，空气压缩机房等。6.3.4燃料相关人员要保证排水设施完好，防止露天煤场被雨水冲刷，使煤流失或大面积滑出煤厂。6.3.5暴雨期间，电气、汽机专业应立即抽出人员进入现场，确保循环水泵房、凝结水泵坑及凝汽器坑的排污泵完好，保证正常运行。6.3.6室外设备（端子箱、控制箱）进水，能造成保护、白动装置误动、拒动等，严重时能造成停机、跳闸。电气专业人员应加强室外设备的检查，做好防止触电的安全措施，检察室外端子箱、控制箱柜门，检查是否漏雨，并做好防止雨水倒灌措施。6.3.7电气专业人员在暴雨过后应巡视所有设备及厂内积水情况，室外端子箱、机构箱等柜内积水应及时烘干。6.3.8灾害天气过后，电气专业应加强对升压站及灰场、水源地专用线路，线、杆、变压器、电压互感器、电流互感器等输配电设备的巡视，确保设备完好、可靠、影响线路安全的树木应及时砍伐，并做好巡视记录。6.3.9异常天气期间，室外应禁止一切除危急处理之外的一切工作，及时检查室外设备及避雷器计数器动作次数，检查建筑设施渗漏水状况，并及时安排处理。6.3.10对升压站加强检查，发现支持瓷瓶上的黏雪及冰溜应及时清除，并注意避免人为造成接地，做好操作人员的安全防护工作。7应急物资与装备保障应急资源的储备由仓库和医院组成。储备以下物资：编织袋、绳索、木料、潜水泵、输水管、电缆、雨鞋、雨衣、塑料布、药品、医疗器械等并准备应急车辆和应急通讯装备