广西壮族自治区义务教育学校常规管理

PAGE/NUMPAGES附件广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）评估及评估办法总则第一条为了整体推进县域内义务教育学校常规管理工作规范化、制度化、科学化，切实提高义务教育学校的教育质量和办学效益，根据国家有关教育法律、法规和政策精神，结合我区实际情况，制定本评估标准及评估办法。第二条评估验收以县（市、区）为单位，评估验收范围包括县（市、区）辖区内每一所义务教育学校（含公办和民办的九年义务教育一贯制学校、特殊教育学校），重点是农村地区的学校。第一章评估标准第三条每一所义务教育学校常规管理情况的检查评估验收工作的基本依据是《广西壮族自治区义务教育学校常规管理评估验收评分表》（以下简称“评分表”，详见附件）。检查评估内容包括7项一级指标和42项二级指标，量化赋分总计500分，一、二级指标分别被赋予了权重分值。评分表对二级指标项目的评估方式、扣分要点分别做了详细的解释，评估验收者必须严格按照规定的评估方式、扣分要点对被评估学校进行评分。第四条对照《评分表》，被评估学校检查评估总得分达到400分以上，且一级指标各单项得分不低于权重分值的80%的，可认定为“义务教育常规管理达标学校”。第五条被检县（市、区）90%以上的义务教育学校达到“义务教育常规管理达标学校”标准的，可认定为“广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）”。第二章评估办法第六条学校自评。各学校要认真围绕评分表的标准逐项进行自查、自评，填写评分表格，完善常规管理各种材料，并按照检查评估的7大项一级指标和42项二级指标内容整理归档。自评达到“义务教育常规管理达标学校”标准的学校可向县（市、区）级教育行政部门或上级直属主管教育行政部门申请复核。第七条县级评估。县（市、区）级教育行政部门或上级直属主管教育行政部门根据各学校自评情况，组织有关人员有地分期分批对村完小以上的学校进行检查评估。对经检查评估达到“义务教育常规管理达标学校”标准的学校，由县（市、区）级教育行政部门或上级直属主管教育行政部门认定为“义务教育常规管理达标学校”。各县（市、区）自评达到“义务教育学校常规管理达标县（市、区）”标准的，可向地级市教育行政部门申请复评。第八条市级评估或县（市、区）交叉评估。地级市教育行政部门根据县（市、区）申报情况组织所辖区内县（市、区）进行“义务教育学校常规管理达标县（市、区）”交叉评估。经地级市教育行政部门确认达到“义务教育学校常规管理达标县（市、区）”标准的县（市、区）可向自治区教育厅申请自治区级评估验收。第九条自治区级评估。自治区教育厅根据各县（市、区）教育行政部门的申请，组织自治区检查评估组对申报县（市、区）进行验收评估。评估办法是随机抽检被检县（市、区）农村地区的12所义务教育学校，其中6所乡镇初中（如辖区初中数量少于此数，就检查所有初中即可），6所农村小学（其中乡镇中心小学3所，村完小3所），每一所被检学校都达到“义务教育常规管理达标学校”标准的，认定被检县（市、区）为“广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）”。第十条各级教育行政部门对下级进行检查评估时，要成立检查评估工作组，由本级教育行政部门的主管领导任组长，分管领导任副组长，工作组成员由基教、督导、财基、体卫、师范、人事、法规、教研、纪检等部门的人员及有关专家组成。具体组织评估工作归口基础教育部门负责。第三章奖惩办法第十一条凡经评估验收，达到“广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）”标准的，由自治区教育厅授予“广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）”称号，发给牌匾，并予以奖励。第十二条广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区），要继续采取措施，努力巩固提高辖区内义务教育学校常规管理水平。验收后在自治区教育厅组织复查时未能达到标准要求的，由自治区教育厅撤销其“广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）”称号，收回牌匾，并向全区通报学校及其校长名单。第十三条自治区抽查中发现不合格学校比例达50%以上的（含50%），向全区通报该县（市、区）教育局及其局长名单。第十四条本标准和办法自印发之日起实施，由自治区教育厅负责解释。附件：1．广西壮族自治区义务教育学校常规管理检查评分表2．广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）评估验收表附件1广西壮族自治区义务教育学校常规管理检查评分表————市————县（市、区）——————（学校）一级指标二级指标权重评估内容评估方式扣分要点得分一、行政管理（105分）1.严格执行教育法律法规12执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》各相应条款规定情况。查阅资料，召开师生座谈会或随机访问有关人员。1.学校没有《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律及相关的教育法规资料的酬情扣1-6分。2.有违法违纪行为的酬情扣1-6分。2.建章立制，依规治校12查阅学校章程、发展规划、各种规章制度等资料。1.无学校章程的扣3分。2.无学校发展规划扣3分。3.无学校各种规章制度的酬情扣1-6分。3.分工负责，科学管理12查阅资料，随机访问有关人员。1.学校各层次管理人员和部门无明确分工和相应责任的扣6分。2.在实际工作中因分工不明、职责不清导致学校管理事故的扣6分。4.规范学校管理过程12查阅学校及各部门工作计划、、值周值日制度和有关检查记录。1.无学校工作计划和总结扣4分。2.无部门的计划和总结酬情扣1-4分。3.无值周值日制度扣2分。4.无检查记录的扣2分。5.抓好开学和期末工作12查阅校历表、学生座位表、教师任课表、课程表、作息时间表和有关检查记录，到办公室、教室、实验仪器室实地检查，检查学生期考试卷或成绩、假期工作安排等。1.“5表”不全酬情扣1-3分。2.无检查记录酬情扣1-4分。3.无学生学期成绩评定记录的酬情扣1-3分。4.无假期工作安排的扣2分。一、行政管理（105分）6.坚持工作例会制度10执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》各相应条款规定情况。查阅有关会议记录及国旗下讲话稿，随机询问领导、师生。1.无会议记录的酬情扣1-8分。2.无国旗下讲话稿的扣2分。7.民主管理学校10查阅教代会的议案、记录和校务会议记录、检查校务公开栏目和校长信箱邮箱，随机询问师生。1.无记录或在记录中查不到相关内容扣2分。2.无校务公开栏的扣2分。3.无校长信箱、邮箱的扣2分。4.师生反映意见、建议无回复的扣2分。5.无教师代表对学校经费收支情况等校务进行审核记录的扣2分。8.抓好档案资料管理10查阅档案及保管情况。1.无档案柜的扣2分。2.无专职（兼职）档案员的扣2分。3.档案不齐全、分类不清楚、保管不善酬情扣1-6分。9.规范进校书刊管理10查阅学校进校书刊管理机构名单和订书底单，到课堂检查学生用书情况，向师生了解情况。1.无管理机构和具体负责人的扣2分。2.无进校书刊监督检查工作制度和工作情况记录的扣2分。3.有违规订购教学用书和学生教辅资料的酬情扣1-6分。10.加强校长自我管理5查阅校级领导的岗位证书和进修学习记录，与校长座谈，向师生了解情况。1.无岗位证书扣2分。2.不按照规定参加提高培训的扣1分。3.校长管理水平较低的酬情扣1-2分。二、教职工管理（58分）11.实行岗位目标责任制12查阅学校各部门教职工的岗位条件和岗位目标责任制的有关材料，对各岗位的奖惩情况的材料。个别询访师生。1.岗位责任不明的酬情扣1-3分。2.无督查、奖惩、考核记录的酬情扣1-3分。3.有教师不履行职责情况的酬情扣1-4分。4.教师持证上岗率低于98%的扣2分。12.抓好政治业务学习12查阅学习的计划、内容、记录，教师继续教育的计划、方案、成果，随机访谈。1.没有学习计划和教师继续教育计划、方案的酬情扣1-4分。2.没有培训、学习记录的酬情扣1-4分。3教师反映学习与继续教育不落实的酬情扣1-4分。13.抓好师德修养工作12查阅有关师德修养的学习内容、学习方式的材料，师德评价制度的制订及考核记录，随机访问学生。1.没有师德修养学习记录、师德评价制度和考核记录的酬情扣1-4分。2.学生反映教师师德差的酬情扣1-4分。3.有歧视、讽刺、体罚学生或任意停课现象该项不得分。4.存在有偿家教或教师违法违纪现象的扣4分。二、教职工管理（58分）14.加强教职工出勤管理12执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》各相应条款规定情况。查阅教职工考勤制度及考勤记录。1.没有考勤制度扣4分。2.没有考勤记录的酬情扣1-8分。15.健全教师业务档案10检查教师业务档案管理情况。1.未建立教师业务档案的扣4分。2.档案材料不完善或管理不规范的酬情扣1-6分。三、学生管理（40分）16.健全学籍15查阅学生学籍管理的有关材料，检查有关学生变动情况的档案材料。1.无学生学籍管理工作规程的扣3分。2.无学生变动情况登记并分类保管的扣3分。3.无在校生花名册、无毕业生名册的扣3分。4.有迫使学生转学或退学现象的扣3分。5.有学生留级现象的扣3分。17.规范学生编班15查阅学生花名册、座位表并到教室检查人数，随访师生。1.班均超1至10人扣2分，超11人以上扣4分。2.编有尖子班、重点班或快慢班情况的此项不得分。18.加强学生考勤管理10查阅有关学生考勤的制度和考勤记录，到教室检查学生出勤情况。1.未制订有考勤制度的扣2分。2.无考勤记录的扣2分。3.到班上检查，人数与考勤登记不符的扣4分。四、教育教学管理（112分）19.严格执行课程计划和课程标准15查阅学校教学工作计划、周工作安排、课程表、作息时间表，到教室了解上课情况，找师生调查等。1.不按上级有关规定开齐课程开足课时的本项不得分。2.节假日统一组织学生集体补课或上新课本项不得分。3.不按规定安排学生作息时间的扣4分。4.有随意停课现象的扣2分。20.规范教学工作15查阅学校教学工作计划和教务处、教研处工作安排、工作记录，检查教师备课本、学生的作业及批改情况，到课堂听课。1.无教学各环节规范要求的扣4分。2.学生作业量超过要求的扣5分。3.没有用普通话教学的扣3分。21.落实教学工作检查15查阅学校的教学工作安排和工作记录，检查领导、教师的听课、评课记录。1.无教学各环节质量监控机制的扣5分。。2.无教学各环节质量监控记录的扣5分。3.听课不达到要求或听课、评课无记录扣5分。四、教育教学管理（112分）22.加强教育教学研究15执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》各相应条款规定情况。查阅学校科研计划和科研处、教研组的工作安排及工作记录，检查学校的科研课及教师的教研论文。1.学校及教科研处、教研组无教研工作安排扣4分。2.无教研研工作记录扣4分。3.学校无教育科研课题的扣3分。4.老师每期每人写一篇论文或教学总结，不达标的扣4分。23.改进和完善评价制度10查阅学校工作计划、奖惩方案、会议记录和教务处、教研处工作方案，与师生随机访谈。1.在工作计划、奖惩方案、会议记录及工作方案中未发现此项内容的扣4分。2.以考试成绩排名次或作为评价教师、学生的唯一标准的扣6分。24.加强思想品德教育15查阅学校的政教处、团队、班主任工作计划、工作总结，察看学校宣传橱窗、活动照片，与师生随机交谈。1.未成立学校德育工作领导小组和工作机构的扣5分。2.工作计划、工作总结、专题活动家校联系中未体现德育工作内容的扣5分。3.师生精神面貌、文明礼貌差的酬情扣1-5分。25、加强学校、家庭与社会的联系12查阅相关资料，召开家长代表、社区代表座谈会，1、没有家长会制度的扣4分。2、没有家访和家长接待日制度的扣3分。3、没有办家长学校的扣3分。4、没有聘请校外教育辅导员的扣2分。26.抓好学校体育艺术工作15查看学校工作计划、课程表、校运会秩序册合成绩册、校艺术节图片和节目单，实地察看学生的做操或课外体育活动。1.不按规定开足体育课、艺术课的扣1-5分。2.课外体育活动不达标，不按规定做早操、眼保健操、课间操的扣1-5分。3.每学年没有举办1次校运会、1次艺术节的分别扣3分和2分。五、安全管理（70分）27.建立健全安全工作机构和工作制度15查阅有关资料。1.没有学校安全工作领导小组的扣5分。2.没有学校安全工作制度的扣5分。3.没有学校安全工作应急预案的扣5分。28.加强对学生的安全教育12查阅安全教育方式与内容的有关材料和学生应急演练的方案、总结，随机采访师生。2.没有对学生进行安全教育记录的扣4分。2.未开展每期1次的应急演练的扣4分。3.师生安全防范意识差、防范知识缺乏的扣4分。五、安全管理（70分）29.做好安全防范工作15执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》各相应条款规定情况。查阅有关制度和检查记录、活动方案审批等材料，巡查校园、学生宿舍、实验仪器室、电脑室及消防设备设施等。1.无学校门卫值班制度和巡逻制度，没有落实值班人员的扣3分。2.无学生校外集体活动审批制度和相关记录的扣3分。3.学生宿舍管理制度不完善的扣3分。4.无校舍安全检查工作制度和相关检查记录的扣3分。5..没有消防设备设施的扣2分。6.学校仍在使用D级危房的本项不得分。30.实行事故报告制度10查阅学校的事故记录和报告制度。访谈师生。1.无事故报告工作规程的扣3分。2.没有事故报告记录本和相关记录的扣3分。3.有瞒报、漏报、延误报告事故现象的扣4分。31.加强卫生工作18查阅有关资料，巡检校园，检查食堂、小卖部、校卫生室及饮用水设施等。1.学校卫生工作制度不完善的3分。2.校园（尤其厕所）脏、乱、差扣3分。3.食堂无卫生许可证、食堂工人无健康证扣3分。4.小卖部无卫生许可证或发现“三无”食品扣3分。5.学校未对学生提供开水或安全卫生饮水扣2分。6.不开展卫生知识宣传教育工作、师生卫生知识缺乏的扣4分。六、校园管理（65分）32.合理配置校园设施10巡察校园。1.校园规划布局不合理、不美观的酬情扣1-3分。2.校园设施维护差的酬情扣4分。3.校舍、功能室达不到基本要求的酬情扣1-3分。33.搞好校园绿化10巡察校园。1.校园基本无树无花草的扣5分。2.校园绿化管理差扣酬情扣1-5分。34.保持校园整洁美观10巡察校园。1.无校门、无围墙、校牌、旗杆的每项扣1分。2.校园主要通道不平整、没有硬化的扣2分。3.校园净化差的酬情扣1-4分。35.抓好校园文化建设15巡察校园。1.无校训、校风等的扣2分。2.无文化宣传栏的扣4分。3.无名人画像、名言、格言等宣传标语的扣4分。4.校园文化宣传中有不规范用字情况的扣5分。六、校园管理（65分）36.规范室内布置10执行《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》各相应条款规定情况。到各种教学用房，办公用房和学生宿舍检查。1.教室（含功能室）桌椅不整洁、摆设布规范，无课程表、作息时间表、学生座位表等的酬情扣1-4分。2.教室、宿舍、办公室采光照明布达标、通风不好的2分。3.老师办公室不整洁的扣2分。4.学生宿舍不整洁、有安全隐患的扣2分。37.维护校园良好秩序10巡察校园，与师生随机访谈。1.有闲杂人员在校园内聚集、闲逛的扣2分。2.在校园内乱摆摊设点的扣2分。3.在校园内放养家禽牲畜，扣2分。4.在校园内打场、堆物、取土、采石等扣2分。5.在校园内有祠堂、庙宇、坟茔的扣2分。七、财务及资产管理（50分）38.认真编制年度预算10查阅校务会议记录和学校预算以及年终经费开支结算等材料。1.年度预算方案未经校务会讨论扣2分。2.不经上级批准擅自改变经费用途扣2分。3.没有年终决算的扣2分。39.规范收费行为和学校财务管理10查阅上级下发的有关收费的文件和学校收费的存根，查阅学校的年度财务报表和经费决算报告。1.存在乱收费行为的此项不得分。2.存在不按有关制度乱开支乱审批现象扣2分。3.没有经费决算报告的扣2分。4.年度财务报表不规范扣2分。40.规范物品采购10查阅会议记录、政府采购记录和食堂食品采购的原始登记等材料。1.行政会议或校务会议记录无此项内容扣2分。2.未按规定擅自购物扣2分。3.食堂食品采购未按规定专人验收、登记的扣4分。41.健全财物登记制度10查阅有关资料、账册、检查实物与账册是否相符。1.未建立财产登记制度扣2分。2.未按规定登记财产的扣2分。3.账物不符扣2分。42.加强设备设施管理10检查学校设备设施管理及是否完好情况，查阅有关管理维修等材料。1.管理不到位，账物不符、乱摆乱放扣4分。2.设施、设备使用率低，未能很好为教学服务、为师生服务扣2分。合计备注：评估中所检查的材料要求为3年以内的。总评语：签字：年月日附件2广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）评估验收表————市————县（市、区）抽检学校总分一级指标单项得分是否达标是否达标学校初中1.2.3.4.5.6.小学1.2.3.4.5.6.总评语：签字：年月日