城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定分析

  城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定分析  摘要：如今，我国的社会经济大力发展，城市规划也在不断的进行中，然而却产生了各种各样的问题。城市的总体规划关系到其中的布局，对城市的发展起到了至关重要的作用。也因此，必须对城市总体规划编程方法进行改革。笔者针对城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定进行了分析，具体如下。关键词：城市总体规划；中心城区；划定；前言：在我国市场经济体制改革的过程中，加强对城市的全面规划，已经成为了迫在眉睫的重要任务。然而从目前看来，城市规划的相关法律法规还不完善，而且具体也不规范。需要站在全面的角度来进行规划，为城市的规划工作提供更多依据。1.中心城区在城市总体规划中的划定1.1中心城区划定的内容在城市开展建设工作的过程中，中心城区具有一定的作用，这属于城市发展的重点。所以城市规划部门必须要提高对中心城区的重视程度，将城市的优秀文化体现在中心城区中。促使中心城区成为城市文化和经济的展现窗口，其承载了城市的经济发展状况、文化风貌等。越来越多的人通过中心城区了解到当地的发展状况，为城市的发展奠定坚实的基础[1]。1.2划定中心城区的意义促使我国土地政策和中心城区规定进行一定的结合，可以对相关部门起到制约的作用，防止城区规划不断的扩张，降低对城市环境的影响。通过对中心城区进行规划，不但能提高城市土地资源的利用率，而且也为城市规划管理工作奠定了坚实的基础。所以，必须要提高城市总体规划水平，为城市带来更多经济效益。1.3划定的准则第一，根据功能先导的原则，中心城区范围必须包含城市主导功能的集中承载区域。第二，在对城市土地进行评价之后，中心城区需要在限建区、可建区的范围内进行划定。第三，和城市总规划中制定的城市空间布局形态、发展规模相结合。按照的规划人口密度指标，同时根据城市行政区规划、交通布局、地形条件等实际情况来进行安排[2]。第四，中心城区必须小于城市规划区域范围，而且要在本级城市行政辖区范围内，原则是不能打破行政村界。中心城区规划建设用地的人口密度，需要保持在8800\的范围内。1.4中心城区划定的要求对于人口数量大、规模大的城市，相关部门在划定中心城区的时候，必须要增加中心城区的划定范围。从而保证对中心城区的合理规划，发挥出更好的作用。反之，如果是人口数量少、规模不大的城市，则对中心城区的划定范围也要减小。这样才不会影响中心城区作用的发挥，并促使城市规划功能区更好的进行搭配，实现城市的可持续发展。所以，相关部门需要按照城市的实际情况来进行规划，展现出城市的差异性，根据城市发展的实际需要，对不同的中心城区进行结合，促进城市的发展。2.城市规划区在城市总体规划中的划定2.1划定的内容城市规划区一般指的是城市、乡镇的重要构成区域，而且要对重要区域开展规划工作。规划的过程中，所涉及的内容很多，所以规划部门的工作人员必须要全面了解规划范围，将城市总体规划、乡镇总体规划纳入到其中。同时也要根据当地经济发展的状况来进行划定，为城市发展奠定坚实的基础[3]。不仅如此，城市规划区的划定范围，也要由城市发展需求以及土地利用情况来决定。所以，在规划的过程中要综合考虑这两方面的因素。2.2划定的重要作用城市规划区的划定，能促进城市的建设和发展，而且能对城市用地起到制约的作用，提高土地的利用率，发挥出城市规划的作用。此外，城市规划区的划定也能为城市治理工作的进行奠定坚实的基础。举个例子，在一些重点保护的区域，通过对城市规划区进行划定，可以提高对重点区域的把握程度，促进城市治理工作的开展和进行。最后，在对城市规划区进行建设的时候，政府部门进行监督和管理，能避免城市规划区土地浪费的情况产生，更好的开展城市建设工作。2.3城市规划区的划定原则第一，因为城市规划区属于法律授权区，因此城市规划范围必须和行政建制相符。设区市需要在市区行政范围内，不设区市需要在城区街道行政范围内，县则应该在城关镇行政范围内。第二，上一级规划区不能涵盖下一级规划区，城市规划区范围不能再被划分在一级行政建制中。如果需要划入，则需要经过当地政府、人民代表大会审议通过，才能落实[4]。2.4划定的要求对城市规划区进行划定的过程中，相关部门要按照城市规模、人口数量来进行划分，同时也要了解城市的实际情况，区分大规模和小规模的城市，有针对性的开展规划工作。因为城区面积有差别，所以城市规划区的划定也有差别。所以，相关部门需要对城市土地面积进行掌握，防止出现盲目扩大城市规划区面积的现象，提高规划的合理性。3.城市规划区以及中心城区规划所产生的问题和解决对策3.1法律法规存在的问题我国的面积广阔，区域情况复杂，导致城市总体规划的相关法律法规无法得到落实。如今，虽然我国城市的总体规划在不断的开展，然而在中心城区以及城市规划区的划定方面，还存在很多的问题。若是相关部门不进行一定的划定，就容易影响城市的建设和发展。不仅如此，每个城市的实际情况都有差异，所以在城市规划区以及中心城区的划定方面，也有着非常大的差异，这影响了城市规划中法律法规的落实。所以，相关部门需要将城市的实际情况当做是基础，对城市规划区、中心城区进行一定的划定。而且各地政府也要制定出相关的法律法规，对相关部门进行一定的约束。在这个过程中，也要加强对法律法规的，促使这些法律条例能够得到一定的落实。3.2城市总体规划的管理问题如今，在我国的城市总体规划中，中心城区以及城市规划区的划定普遍存在管理不合理、不到位的现象，而且管理人员之间的配合也不紧密。因此，一些城市对中心城区的划定很模糊，同时也给城市建设规划工作带来了一定的问题。这些问题如果不得到解决，就容易产生越权的问题，不利于其他工作的开展。为此，相关部门必须要落实城市总体规划中的两部分工作，一部分是中心城区划定，另一部分则是城市规划区的划定，这样才能起到良好的效果。4.结语社会经济的大力发展，对于中心城区、城市规划区的划定提供了良好的条件。为了促使城市总体规划更加合理，并且提高城市的经济效益，必须要解决目前存在的一些问题，加强对城市的全面性规划，这样才能起到良好的效果，推动城市的大力发展。参考文献：[1]高蕊.试论城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定[J].建材与装饰，2019（02）：97-98.[2]徐蕻.城市总体规划中城市规划设计区和中心城区的划定初探[J].普洱学院学报，2018，34（04）：111-112.[3]张碧花.城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定[J].南方农机，2017，48（24）：153.[4]官卫华，刘正平，周一鸣.城市总体规划中城市规划区和中心城区的划定[J].城市规划，2013，37（09）：81-87. -全文完-