项目管理实用手册

TOC\o"1-3"\h\z第一篇管理与考核第一章项目法施工管理实施细则第一节总则第一条为了加快国有建筑企业体制改革的步伐，将项目法施工管理纳入法制化经营责任管理，提倡责任人风险抵押承包，或工作标准目标责任管理承包（前者以全额承包为主，后者以工资为主，本章主要介绍责任风险抵押承包），提高项目法施工的管理创新、制度创新、技术创新水平，特制定本办法。第二条项目法施工管理的定位；项目法施工是以工程项目为对象，以项目工程经济承包责任合同为依据，以工程项目人、财、物等生产要素市场为条件，以国家的法律法规和企业对项目法施工的一整套施工组织制度和作保证，对工程项目的质量、安全、进度（工期）、成本、CI形象、文明施工实行全过程控制和管理的方法。第三条项目法施工法规化管理的内涵一、项目法施工法规化管理有利用推动企业内部配套改革，加快企业经营机制的转换，形成多元化经营的格局，减少人与人之间的内耗，提倡有能力有责任心的员工先致富，提高企业经营效益。二、项目法施工法规化管理，有利于企业把管理的基点放在人才的使用管理上，用法制观念指导员工“老老实实做人、踏踏实实盖楼”，充分发挥技术创新、管理创新的作用，使技术和管理两个轮子紧紧围绕施工生产要素合理投入运转，以实现项目目标管理。三、项目法施工法规化管理对项目承包人责、权、利明确，三者利益融为一体，有利于克服传统施工方式的弊端，充分调动员工积极性，挖掘内部潜力，提高质量、降低成本，促进施工生产力的发展，培养和造就一善经营、懂技术、会管理的复合型人才。第四条工程项目规模的划分根据工程项目的规模和特点，一般划分为四个等级：一、特大型工程项目：单位工程建筑面积在10万m2以上，或合同造价在1亿元以上的工程；建筑高度在350m以上的特殊构筑物；合同造价在2000万元以上的高级装饰工程。二、大型工程项目：单位工程建筑面积在6-10万m2，或合同造价在5000-1亿元的工程；合同造价在500-2000万元的高级装饰工程。三、中型工程项目：单位工程建筑面积在2－6万m2，或合同造价在1000-5000万元的工程；合同造价在200－500万元的高级装饰工程。四、小型工程项目：单位工程建筑面积在2万m2以下，或合同造价在1000万元以下的工程；合同造价在200万元以上的高级装饰工程。第五条项目法施工的基本要求一、承包责任人有资金风险抵押和有详细的承包责任条文。二、企业改三级管理为两级管理，井建立企业内部模拟市场。三、建立了以项目经理为核心的精干、高效的项目管理机构。项目经理的资质等级符合所承担工程项目的规模，其选聘程序符合企业有关规定要求；项目经理的责。权、利明确，项目经理与企业法人代表（或委托人）签订了项目承包合同，双方都能认真履行合同。四、建立了项目班子和各类人员的岗位责任制，各级员工合同聘用制以及各项规章制度，并严格推行员工考核办法。五、建立了以项目成本为中心的独立核算体系。有严密的项目核算制度，项目上的投入、产出均有科学的测算依据，成本控制有切实可行的措施。六、形成了生产要素市场。项目所需的人、财、物（材料、周转工具、机具设备等）、技术等，有关职能部门或单位有条件提供并能与项目签订租赁合同或责任制合同，并严格履行合同。七、实行目标管理、全面质量管理、网络等先进管理方法，建立了完整的质量保证体系和安全保证体系，科学组织施工。八、优化施工组织设计。采用先进。适用的施工工艺、工序程序管理和施工技术（含采用“四新”，总体控制计划科学先进，能确保各控制点计划和合同工期按期或提前完成。九、有思想政治工作的保证体系。”坚持两个文明一起抓，弘扬企业精神，员工队伍纪律严明，作风过硬。十、项目竣工后，各种原始资料、台账齐全，如实反映工程实施情况，符合有关规定要求，项目班子对工程项目实施有较详细的书面总结。第二节项目经理第六条实行项目法施工的工程项目，必须确定项目经理，由项目经理作为企业法人代表（或委托人）的代理人，对工程项目实施全面负责。项目经理可以通过组织竞选、招聘、个人自荐等方式确定。项目经理一般不得兼管其他工作或其他工程项目。第七条企业法人代表（或委托人）和项目经理必须签订工程项目承包合同，合同中应明确承包责任及工期、质量、成本、安全、文明施工等指标要求，明确双方的责、权、利以及合同终止处理、违约处罚、合同兑现的奖罚规定。第八条项目经理的基本条件一、坚持“老老实实做人，踏踏实实盖楼”的宗旨，事业心强，工作踏实认真，有吃苦耐劳的精神，勇于拼搏，意志坚强，能团结广大职工完成组织上交给的各项任务。二、必须具备一定的专业技术知识和管理知识，有较丰富的实践经验，有较强的组织、指挥、协调、决策和应变能力，雷厉风行，处理问题及时、果断。三、以身作则，办事公道，知人善任，善于调动各方面的积极因素，有密切联系群众的优良作风。四、必须通过培训取证上岗，其资质等级符合所承担工程的规模。第九条项目经理实行分级管理，具体要求如下：一级项目经理：必须具备高、中级专业技术职称，有从事一个以上大型项目或两个以上中型项目主要负责人的工作经历，或有十五年以上施工管理经验。二级项目经理：必须具备中级以上专业技术职称，有从事一个以上大、中型项目主要管理工作经历，或有八年以上施工管理经验。三级项目经理：必须具备中级或初级专业技术职称，有从事一个以上项目主要管理工作经历，或有三年以上施工管理经验。第十条项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目管理的项目经理，必须经过培训。考核和注册，取得建设部（或总公司）或省、市（直辖市）主管部门颁发的上岗证书或资质证书。一、特大型项目必须由具有一级项目经理资质的人员担任；二、大型项目必须由具有一级或二级项目经理资质的人员担任；三、中型项目必须由具有二级项目经理资质的人员担任；四、小型项目必须由具有三级项目经理资质的人员担任；五、局级重点工程项目的项目经理，须经局项目法施工领导小组审批同意。公司级重点工程项目的项目经理须经公司项目法施工领导小组审批同意。第十一条项目经理的主要职责一、认真贯彻执行国家、地方政府和上级的有关方针政策以及本企业的各项规章制度，正确处理国家、企业、集体、个人四者之间的利益关系。二、主持制定施工组织设计。编制总体计划及各控制点计划；编制各项工序程序管理文件方案及质量、安全的保证措施并组织实施；在条件许可时，项目经理应参加工程投标签约全过程。三、全面推行工序程序管理、网络管理，各项施工过程管理达标。四、主持项目内各单位工程或专业项目对内、对外发包，并对发包工程的进度（工期）、质量、安全、成本和文明施工等方面的监督、协调、管理全面负责。五、根据本企业的年、季、月度施工生产计划，组织编制项目的年、季、月、旬（或周）计划以及劳动力、材料（周转工具）、构件、机具、设备、资金等使用计划，并组织有关部门、单位签订租赁合同或责任制合同，并严格履行合同。六、科学地组织和管理进人施工现场的人、财、物等生产要素，协调好与建设单位、设计单位、地方主管部门、总包和分包单位等各方面的关系，做好人、财、物的合理调配与供应，深人现场，及时解决施工中出现的问题，确保实现与企业法人代表（或委托人）签订的承包合同目标。七、组织制定项目班子及各类人员的岗位经济责任制及各项规章制度，接受有关职能部门、上级单位、地方主管部门等对工程项目的监督、检查和审计，定期书面（每月）向企业法人代表域委托人）报告工作，不能“以包抗管”。八、建立项目核算制度，加强成本管理、预算管理，注重成本信息反馈，发现问题并及时采取措施，定期或不定期（每月至少一次）召开经济活动分析会，使班子成员及有关人员对项目经营情况、计划收人或支出情况全面了解，使各项开支能按计划有效控制。九、加强各类经济技术资料的管理，督促及时办理各种签证。积极向建设单位或其他有关单位办理经济索赔，主动、认真地参与经营性造价调整。第十二条项目经理的权限一、经营权决策和生产指挥权（一）有权以企业法人代表委托的代理人身份与建设单位对其他的人、财、物进行统一调配调剂使用。（二）加强内部核算，建立内部模拟市场，坚持一支笔对内、对外签证有效。二、材料采购、询价和设备租赁权根据项目具体情况（规模、特点、所在地区等）拥有材料询价权或材料采购权以及施工设备选配及租赁权。三、人事权在与企业法人代表或人事部门协商的基础上，有聘任项目班子成员或其他管理人员的权力，在劳资部门指导下，有选择分包单位或劳务队伍的权力，并有辞退权和奖罚权。四、分配权根据“按劳分配”和工资总额“双控”的原则，有权制定合理的分配方案（报有关部门备案），自主分配责任工资、奖金以及承包合同兑现的二次分配。五、索赔权对企业法人代表（或委托人）和有关部门违反合同的行为，有权拒绝接受，由此而造成的经济损失有权索赔。第十三条项目经理的利益一、项目经理的工资待遇按责任工资、竣工结算二次分配；二、项目经理的其他奖金（质量奖、安全奖、工期奖等）可以是现场管理人员平均奖金的2－3倍；三、对于作出突出贡献的项目经理，可以参照有关文件精神执行。第三节项目管理机构第十四条实行项目法施工的工程项目，在施工现场应设立项目管理机构，其机构名称统称为项目经理部。第十五条项目经理部由项目经理、项目副经理以及有关的管理人员组成，其中技术、业务、管理人员总数，根据工程规模大小、特点。所处的地区情况而定，一般为现场总人数的3％左右。组织机构如下：一、项目经理一人（2万矿以上工程机构设置）二、副经理三人：技术经理、商务经理、执法经理（一）技术经理：主管工程部、技术部；（二）商务经理：主管商务部；（三）执法经理：兼执法部部长。三、工作班子：设工程部、技术部、商务部、执法部等四个部（一）工程部下设土建施工、水电安装、机械管理、CI形象；（二）技术部下设技术、资料、测量、试验、以技术攻关；（三）商务部下设合同、预算、财务、劳动人事、物资供应、成本管理；（四）执法部下设安全、卫生、文明施工、消防保卫、质量检查及各项达标检查。四、设18个职能（见图l-1项目法施工组织机构图）五、2万m2以下工程机构设置（一）项目经理一人（二）副经理三人：技术经理、商务经理、执法经理1．技术经理：主管工程部、兼技术部部长；2．商务经理：兼商务部长；3．执法经理：兼执法部部长。（三）工作班子：设工程部、技术部、商务部、执法部等四个部1．工程部下设土建施工、水电安装、机械管理、CI形象；2．技术部下设技术、资料、测量、试验、QC技术攻关；3．商务部下设合同、预算、财务、劳动人事、物资供应、成本管理；4．执法部下设安全、卫生、文明施工、消防保卫、质量、商务检查及各项达标检查。第十六条项目经理部的各类管理人员的选聘，先由人事部或项目经理推荐，或由本人自荐，经与企业法人代表协商同意后按组织程序聘任；对于企业紧缺的少数专业技术管理人员，也可向社会招聘。中型以上项目应配备专职技术、财务、合同预算、材料等业务人员。项目经理部政工人员的配备，按有关文件规定执行。第十七条项目经理部内的各类业务管理人员除直接接受项目经理的领导，按岗位经济责任合同实施项目管理外，还应按岗位工作标准的要求，接受主管职能部门的业务指导与监督。第十八条项目劳务层的确定（必须资质证明齐全，包括特殊工种上岗证及用工三证齐全）一、项目后勤服务人员，由商务经理与劳资（人事）部门协商，由项目经理确定，一般在企业自有职工中选择调用。二、现场劳务层，商务经理与劳资（人事）部门协商，由项目经理确定＿般采取以下三种形式确定；（一）以本企业自有职工队伍（或劳务公司派出的专业承包队）为劳务层：（二）以成建制、有资质等级的外部施工队伍为主体的劳务层；（三）以自有职工队伍为骨干，外部劳务队伍作补充的混合型劳务层。第四节项目管理形式与组织方法第十九条施工项目的经济承包形式施工项目经济承包形式，采用经济风险负责承包或共担经济风险责任承包。中型工程项目以上采用集体共担经济风险责任承包，项目承包人交纳工程造价3%-5%的风险抵押金；与企业法人代表（或委托人）签订承包合同后，可按组织式或自行招聘人员组成项目经理部，实施“项目经理经济承包项目工程责任合同”。施工项目经理部的所有人员根据聘用合同对项目经理负有工作范围的工作责任。项目管理形式主要有两种：一是总分包型，二是独家施工承包型。一、总分包型一个工程项目，由一家施工单位责任人总承包，由项目经理部确定若干家施工单位分别作为分包，共同承担该工程项目的全部施工任务。总分包型有以本单位派出的项目经理部为主导地位的总包方，局、公司内部单位或外部单位为分包的管理形式；也有以局、公司内部单位或外部单位为主导地位的总包方，本单位派出的项目部为分包的管理形式。无论地位主、次、各方都要以合同形式确定项目目标，明确总分包各方的权利、义务和风险共担的原则。二、独家承包型一个工程项目，由一家施工单位派出项目经理部，独立承担该项目的全部任务。第二十条项目管理的组织方法一、项目管理的主要组织方法（一）自己施工主体及粗装饰工程，其余工程全部分包；（二）直接组织劳务承包全部工程施工；（三）工程全部发包，发包方负责管理、监督、协调。（四）分部分项承包，发包方负责管理、监督、协调。二、主要组织方式（一）自己施工主体工程及粗装饰工程，其余工程全部分包。局或公司派出的项目经理部除自己施工主体及粗装饰工程外，其余工程，如基础打桩、构件加工、水、电、暖通、设备安装、玻璃幕墙、高级装饰等，按专业全部进行招标分包。（二）直接组织劳务，承担全部工程。局、公司或分公司派出的项目经理部，组织以自有职工为技术骨干，优选劳务基地或成建制的外部劳务协作队伍作补充，承担合部工程施工。（三）全部工程分包。由企业法人代表与项目经理共同协商，以招标或议标方式确定成建制有等级的分包单位，组成现场项目班子，从工程开工到竣工，对工程质量、进度（工期）、安全、文明施工等进行监督、协调和管理。（四）分部分项承包。选用专业队伍分项承包工程，加强工序管理，实行平米包干。第五节职能部门的指导、监督和保证第二十一条公司成立项目法施工管理办公室，明确其职责，配备专职或兼职人员，牵头组织的职能部门协助各有关职能部门按合同对项目进行指导、监督、协调、服务，确保项目顺利实施。一、帮助项目对人、财、物、技术、管理等生产要素实行优化组合，建立与市场经济互为补充的材料供应新模式。二、定期或不定期检查合同履行情况，对项目施工动态管理。注重信息反馈，发现问题，及时解决，促进项目每一阶段目标的实现，避免“以包代管”。三、加强项目成本管理，督促建立项目核算体系及核算制度，健全运行机制符合承包条文。四、加强各类经济技术资料的管理。定期检查原始资料收集、整理及各种签证、经济索赔、经营性造价调整等的进展情况。五、严格履行经济责任承包合同，在项目竣工、交付使用前，对个别严重不称职的项目经理及班子成员应及时处罚或送交司法机关。第二十二条项目竣工后，有关职能部门会同项目经理部及时办理工程决算，在二个月内办理好工程决算并审计完毕，兑现项目承包合同。第二十三条项目经理及班子成员全面完成承包合同，按合同规定的条款予以奖励，对作出突出贡献的项目班子或个人，给予重奖。第二十四条项目经理部所有员工实行工作日报制，每天下午5时将工作日报表交主管领导，日报表要求内容真实，工作项目准确，填写工正。计划统计，合同工期，网络计划，作业交叉，流水合理，资料标准项目经理技术经理执法经理商务经理工程部技术部执法部商务部机械管理土建施工水电安装试验测量计量技术资料QC技术攻关质量检查消防保卫文明施工安全卫生劳资材料管理预算财务合同图纸合审，施工组织科学，技术洽商，现场服务，工序管理，资料标准动态跟踪，文明施工，全面达标，资料标准，坚持三检，事故消灭在每道工序前劳动力组织均衡，工料分析，成本实施合同管理，资料标准材料成本，限额领料，材质达标，机械全勤，供料均衡，资料标准第二十五条工程竣工后，项目经理部自行解体，人员返回人才资源公司。第二章项目工程责任合同第一节项目班子责任合同一、项目经理经济承包项目工程责任合同为加强企业内部的经营管理，充分调动员工的生产积极性，保证在个人职位上贯彻执行党和国家对行业管理的标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，全面履行工程承包合同对业主的承诺，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等的目标管理，提高企业的经济效益，达到工程创“鲁班奖”，创市级文明安全工地等预期目标，本工程按项目法施工并委托项目经理承包经营组织施工。根据企业内部项目法施工的实施细则及上级的有关规定，项目实行独立核算，全额经济承包指标，包工包料承包经营。保证完成各项决议。决定、指令和超额完成下达的各项任务。现经双方协商一致，签订本合同，双方共同遵守执行。（一）签约双方公司(A)方)：项目经理(B方)：（二）工程名称：工程地点：（三）工程概况：建筑面积：结构类型：（四）合同方式方项目经理担保贷款元为项目承包押金。抵押承包、承担风险。2.成本单列，独立核算，包工包料，全额承包。3.工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价。（五）承包范围：以工程招标文件的工程范围及工程承包合同的内容，业主提供的设计施工图纸，设计变更等全部项目为承包的工程范围。（六）完成下列责任：负责组织健全项目部的生产指挥。经营管理系统，做到指挥管理系统完整，制度健全，政令畅通，指挥有力，保证完成和超额完成下达的施工计划、质量计划、安全生产及文明施工计划。竣工计划及各项综合治理计划。竣工交工工程质量优良品率高，工期缩短。指标如下：1.负责组织健全劳动力、原材料定额、机械设备定额、能源定额、资金定额等五大定额的管理，达到管理系统健全完整，定额先进合理，严格管理，各种消耗降低，工程成本降低率％。2.上缴费用（工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价）：按经济承包责任状的规定，全面完成年、季、月的各项经济指标。以下款项费用按工程费比例逐月上报，结清上缴款项费用指标如下：(1)管理费元；(2)利润元；(3)临建费元；(4)劳保费元；(5)营业税元；合计上缴费率％。3．工程期限开工日期：年月日竣工日期：年月日总工期：天。4．工程质量：负责组织和健全项目部的全面质量管理保证体系，达到管理体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实，工程质量全面创优。指标如下：(1)评定达到“长城杯”等级，力争评为“鲁班奖”级优质工程；(2)无重大质量事故和质量返工、材料浪费现象；(3)各项质量评定在90分以上，创优率达90％。注：工程不需要创建“长城杯”以下工程每降低一个质量等级，降低承包金额一个百分点，工程承包金额由各企业公司自定。5．安全生产(1)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施；(2)在组织项目工程承包及聘用业务人员时，必须本着加强安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导人员的工作；(3)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包单位的健康与安全负责，加强劳动保护工作；(4)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；(5)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；(6)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；(7)对外包加强文明安全管理，做到使用外包评定。(8)负责组织、健全安全生产保证体系，达到体系完整，制度健全、管理控制有力，保证生产安全。指标如下：l）月工伤频率控制在6‰以下，杜绝死亡事故（发生死亡事故一人，降低承包金额一个百分点）；2）元火灾事故，无重大机械事故；3）各项安全技术措施达标90分以上。6．文明施工(1)市级文明安全工地；(2)无严重扰民；(3)月综合检查评分在90分以上。7．每月检查项目班子成员、职能部门执行以下标准有记录(1)《中华人民共和国建筑法》；(2)国家建筑工程总局《建筑安装工人安全技术操作规程》；(3)《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）；(4)《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）；(5)《北京市建筑安装工程施工技术资料管理规定》北京市建委号；(6)《北京市建设工程文明安全施工管理暂行规定》；(7)《北京市建设工程施工现场文明安全施工补充标准》；(8)《北京市建筑施工企业安全生产责任制》；(9)《北京市建筑施工现场安全防护基本标准》；(10)《北京市建筑工程施工现场管理基本标准》；(11)《北京市建筑工程施工现场环境保护工作基本标准》；(12)《北京市建筑工程施工现场消防保卫工作基本标准》；(13)《北京市编制建筑安装工程竣工档案和资料的具体要求及做法》；(14)《项目法施工安全技术管理规定》；(15)《项目法施工文明施工管理细则》；（七）机械动力、材料供应1.主要工程材料由A方按工程材料预算数量采购供应，材料价格结算按中标材料价格（或厂家材料招标价）及工程量办理。超耗部分（有正当理由）按市场采购价列人工程项目成本，材料市场价差风险均由A方承担。零星材料由B方自行采购，并按实际价格列人工程成本。2.有关机械动力、周转架料、劳务使用、技术服务等项业务，为制约全面达到承包经营之目的。均由B方同A方各业务部门签订相应的租赁合同及服务合同。(八)双方责权A方：方为工程中标承包单位，协助B方全面履行承包合同，办理一切有关工程承建的业务事宜，协调同业主（建设单位）、设计及其他管理部门的工作关系。2.负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。保证工程所需资金，及时支付工程费用，帮助B方及时解决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。3.帮助B方建立工程成本台账，工程项目的成本核算。负责项目班子费用开支，工程总分包结算，工程款项等往来业务工作。4.对B方承包经营中的施工质量、工作标准、工程进度、安全生产、文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等进行协调、监督、检查、处罚，对违反项目法施工管理制度的可行使经济赔偿和辞退的权利。5.为B方提供企业对项目法施工管理的标准、规范、规章制度等配套管理文件及资料。6.严格履行经营承包合同，兑现承包奖罚。B方：1.负责工程项目正式开工前的一切施工准备工作。精心策划现场平面布置，立体规划现场布局，对所有分部、分项工程实行工序程序管理。2.代表A方全面履行工程承包合同，协调同业主、设计单位及其他管理部门的工作关系，代行A方做好工程总包管理工作及各分包单位的协调管理工作，履行工程总包合同条款。3.负责办理工程施工中的一切工程技术资料签证手续，填报各类报表资料，会同A方办好工程结算、交工验收和工程保修。4.严格执行上级有关规章制度，接受A方有关部门的工作检查、监督。方接受A方委托，全额承包经营本工程项目，对项目承包中有劳务选择、调配、人事安排、物资租赁、成本控制、计酬分配等权利。6.认真签订各种横竖向服务合同及责任合同，健全各种规章制度，在管理上不得有漏洞。7.承担重大质量事故的责任；承担所施工工程拖延工期的责任；承担重大安全事故的责任；承担由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任；8.承担材料浪费赔偿责任：(1)项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。(2)各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题造成质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费。(3)因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。9.指导和督促商务经理做好以下工作：(1)安排好各工期的材料、机械设备、劳动力、均衡进场。(2)组织做好预决算的终审，达到预算无漏项；各项取费合理、结算及时；报批预算书质量高，向中方收取费用及时，对外单位的拖欠款催促归还。(3)及时办理材料价差的签证，及时催取材料结转费用。(4)做好施工工程预算外项目、增加项目、修改项目、重大施工技术措施等项目的签证，及时办理手续，及时报批、及时做预算、结算。(5)组织做好分包工程结算的审查，做到结算手续完整，资料齐全，审批无漏洞，费用有节约。(6)组织做好项目部的成本核算、原材料核算、机械费用核算、人工费核算、管理费核算、能源费用核算、专用基金核算等，核算制度健全，核算资料完整、真实；建立健全工程耗料台账，进行人工费、材料费、机械费等项目的核算，降低消耗，减少浪费。10.指导和督促技术经理做好以下工作：(1)组织好施工进度网络计划，严格控制总工期；做好工程质量管理工作和临建工程管理工作，完成各期质量计划，不断提高施工技术水平和工程质量，创优质工程和名牌工程。(2)编制施工组织设计、编制施工用电组织设计、编制安全技术措施。编制和修改文明施工管理细则、编制架子搭设方案、编制节约材料措施、编制季节性施工措施及环保措施等。(3)编制各工序作业指导书。(4)督促做好工序程序管理、技术管理，落实好各项技术责任制及各项技术措施；各种图纸、文件、资料、原始记录、档案材料等齐全、真实、完好。(5)督促做好工程质量管理，按照全面质量管理的标准落实质量责任制，达到管理制度完善，质量合格率、优良率高，创优质工程和名牌工程目标。(6)组织做好计量、标准化、信息、档案、规章制度管理，力争各项工作达到同行业先进管理水平。11.指导和督促执法经理做好以下工作：(1)在项目部建立法律、法规自控体系，监督各项标准、规范、规章制度的贯彻执行，达到管理目标的实现。(2)督促做好施工生产安全管理，达到严格贯彻执行安全技术标准和安全管理标准，各项安全措施落实到位。(3)督促做好全面质量检查保证体系，达到管理体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实。(4)进场人员必须经安全教育考试合格上岗，特殊工种持证上岗。(5)发生工伤事故及时上报，按“三不放过”原则处理，不准隐瞒不报（包括未遂事故）。(6)使用分包单位必须填报申请表和签定安全生产责任合同，不使用不符合进场手续的分包单位。12.组织搞好材料、机械设备、工具、能源等管理，严格执行定额用料、限额领料和租赁办法，降低物质消耗。13.根据A方的安排，积极推行现代化管理方法，推行现场管理“一图九表”管理法和新技术、新工艺、新材料的研究开发；根据工程特点,QC课题不少于个、推行合理化建议条，加快实现现代化管理步伐。14.严格执行各项财务费用开支规定和成本核算规定，严格执行财务一支笔审批制度，做好内部财务管理。15.每月组织一次经济活动分析，组织做好各期的经济核算。重要项目按工程进度或工作进展情况适时进行分析，达到每次分析主要问题透彻，措施明确、有力。16.协助A方做好工程任务开拓和施工任务的接揽工作。在搞好在手工程的前提下及施工能力有富余的情况下，积极承揽其他施工任务，争取到有后继工程(A方按承揽工程奖励比例进行奖励)。17.认真贯彻执行上级有关行政管理工作的标准、规定和A方决定，组织好职工生活服务和行政管理工作。18.做好综合治理工作，有关工作达到上级标准，要求无刑事案件、无治安案件、无灾害性治安事故、无聚众闹事或到市以上政府上访人员。19.真实填写项目工作日报台账。（九）分配及奖罚1.项目班子人员工资费用在承包管理费中开支，列人承包工程成本，费用开支按A方有关规定办理。2.劳务人员工资费用由A方劳资、经营部门按签证任务单办理结算，财务计发，列人工程承包经营成本。方全面完成经营承包合同利润指标，A方奖给B方经营承包奖_元（以工提成本降低额的％计算承包奖金）。A方按以上原则及计奖方法计发B方月度承包奖（月度承包奖预留％，待工程完工，结算办完后再进行结算兑现）。4.工程成本降低额达不到承包合同指标，A方扣罚项目经理经营承包抵押金元。押金担保罚款由项目经理承担。方全面完成经营承包合同指标，A方另行嘉奖元。6.有关工程所获工期奖、质量奖等奖金，由双方另行协商分配原则及办法。7.有关其他奖罚按工程承包合同条款及A方有关奖罚条例办理。8.发生死亡事故减发奖励总额20％；发生重伤、重大人为机械事故减发奖励总额10％；事故当月工伤频率每超1‰罚款元（月工伤指标6‰）。9.未发生死亡事故增加奖励总额20％。创市级文明安全工程奖励元。10.工程获“长城杯”增加奖励总额15％；获“鲁班奖”增加奖20％。（十）其他1.以上责任每月由公司领导班子考核。2.本合同经法人代表和项目经理签字后生效，工程交工验收、结清款项、保修期满、承包兑现后失效。3.本合同未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议，同样有效。4.经营承包合同纠纷均由上一级经济部门裁决。5.本合同一式十份，A、B双方各执五份。A方代表：（公司经理）B方代表：（项目经理）局公司二、项目技术经理责任合同为加强项目法施工的标准化管理，落实各项工作责任制，提高项目部管理水平，充分调动员工的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等工作达到项目工程管理预期经济目标，保证在个人职位上贯彻执行党和国家对行业管理的标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，狠抓施工现场的优质、安全、文明施工的标准化、制度化、规范化、科学化管理，确保工程创“鲁班奖”，创市级文明安全工地，确保不发生死亡事故。为明确双方责任，特制订本责任合同。（一）签约双方：项目经理部（甲方）；技术经理（乙方）（二）聘任职位：；工资标准：。（三）合同方式1.乙方合同担保金＿＿＿元，为职位责任抵押，承担风险。2.工程交工验收，结清款项，参与二次分配。3.月聘金包干，考核计酬。（四）双方责任甲方责任：1．值班长负责每周对乙方围考核；每月末项目经理负责对乙方月考核。2．以工作责任合同标准要求乙方工作质量，签订正式合同前试用期三个月（发放聘金的70%）。3．负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。帮助乙方及时解决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。4．对乙方责任合同中的工作标准、工作质量、工程进度、安全生产。文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等有协调监督、检查、处罚权，对违反项目管理制度的有行使经济赔偿权和辞退的权利。5．提供企业对项目法施工管理的标准、规范、规章制度等配套管理文件及资料。6．严格履行责任合同，兑现责任奖罚。乙方责任：1．主管部门：工程部、技术部。建立施工进度网络保证体系。技术管理保证体系和环境保护保证体系。2．次管部门：商务部、执法部。3．工作创新、开拓进取、每一季度有一条合理化建议并实施。4．技术创新，为创长城杯编制质量保证文件和工作程序文件，确保施工科学合理并及时解决施工中存在的问题。5．承担下述指标：施工产值，工程主要形象进度，竣、交工面积，工程质量合格率、优良率、优质工程，工伤事故频率、无人身伤亡事故。6．无机械事故，无火灾事故。7．承担如下责任：重大质量事故的责任，所施工工程拖延工期的责任，重大安全事故的责任，由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。8．承担材料浪费赔偿责任。（1）项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题所造成的质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担材料费和返工费的赔偿。（3）因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。（五）工作标准1．在项目经理直接领导下，全面负责工程的质量、技术、生产指挥及施工管理，做好生产的统筹安排，发挥生产指挥系统的作用，保证月、季任务的完成。组织贯彻执行国家、省、市有关的技术标准、规范、规程及公司的标准，督促检查职能部门、分包单位的质量、技术、安全、试验、测量、计量、材料、机械设备、能源等的规范。标准的执行情况，出现的技术问题必须及时解决。2．领导项目部的技术工作。主持本项目部施工组织设计、施工方案、工序程序文件的编制，坚持每道工序的程序管理。包括：质量管理措施、技术措施、安全技术措施。架子搭设方案、文明施工措施、环保卫生措施、节约材料措施、季节性施工措施、消防保卫措施、大中型机械进场装拆措施，并审定报公司备案。负责分包工程的施工组织设计、施工方案的审批。3．组织好施工工程的图纸会审，对图纸中存在的问题要早期发现。及时与监理联系、及时解决施工中的各项技术问题。组织好新技术、新工艺、新材料、新设备的推广及技术革新、技术改造工作，组织做好分包工程的技术文件、技术措施的审批及技术问题的处理，不得以任何技术问题影响工期。4．负责项目部的工程质量管理工作。坚持执行工程质量检验评定标准、质量管理标准及质量责任制，建立健全质量保证体系、质量管理网络，掌握本工程质量情况，参加工程质量检查，有效控制工程质量。对发生的重大质量问题要及时解决，重点部位要有重点措施。5．开展QC小组活动，严格施行质量奖罚制度。做好职工技术培训，确保各项工作达标，督促做好施工技术资料的收集、整理、传递，及时归档，保证技术文件、资料、图纸、原始记录等清楚、真实、齐全。加强试验室的技术管理及各种原材料的取样送验及各种材质证明管理，撰写工程技术意见报告，施工技术总结，总结施工技术成果。6．落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。对项目工程生产经营活动中的安全生产负技术责任；结合项目工程特点，主持项目工程的单分项安全技术交底和开工前对项目工程技术人员、安全人员、分包负责人、施工人员进行技术、安全等方面全面交底及签字手续。7．组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案，制定、检查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；及时解决执行中出现的安全技术问题。8．项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。9．贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。加强外包平米包干的结算评定及文明施工的检查评定，审定项目部范围内的质量奖罚，实行重奖重罚。10．参与因工伤亡事故以及重大未遂事故的调查，对工伤（未遂）事故作技术分析，提出防范措施。11．随施工进度及时主持整理工程技术资料、文明安全施工资料，不得拖延或补作。12．按时整理洽商及设计变更，按时主持工程重要部位摄像和拍照，做好技术资料的收集存档，确保各种图纸、表格、文字、音像资料交工备查。13．主持项目质量体系的正常运行，指导工长对作业工人的安全技术交底及规章制度的学习。14．确保主管工作每月上级现场检查评分不低于90分。15．安全值班期内做好每周一综合教育及组织每月四次文明安全综合检查，同时做好记录。16．参加每周综合检查对分包单位质量、文明施工、材料节约、环境卫生的标准化检查、评分，评定，报表真实。17．组织做好各施工工程的竣工收尾消项、工程交工及交工后的维修保修工作，达到成竣工交工指标。18．督促有关部门和分包单位做好档案资料的搜集、整理、传送、归档；督促计量人员做好计量工作，搞好计量管理；配合项目经理做好综合治理工作。19．领导组织本项目的技术质量宣传教育工作，确定质量考核指标，领导、组织外包单位工长的技术质量培训、考核与审查工作。20．检查分包单位及主管部门执行以下标准有记录：详见本章第一节项目经理经济承包项目工程责任合同（六）第7项内容。21．根据上级技术发展规划要求，组织项目部的技术革新，按计划组织实施并努力完成。健全技术管理体系；建立分部分项工程工序程序管理和安全技术程序管理。22．严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投人使用，保证质量目标的实现。组织实施创优质工程、名牌工程的措施，抓好阶段控制，及时解决出现的问题。组织做好分包工程的质量管理，严格要求并及时解决问题。组织作好竣工收尾工程、交工工程的回修、反修的质量管理，保证工程竣工质量。23．保证生产形象进度指标的落实和指导绘制形象进度图。24．定期主持召开项目生产会议，协调各职能部门与分包单位的关系，及时解决和处理施工生产中的重大问题，科学组织人力、材料、机械设备、运输工具的供应和落实施工组织设计、工序程序文件，每周一组织各分包单位的安全、场容、消防等内容的检查、评比，抓好施工现场管理。25．参加每月四次的文明施工检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法。认真听取、采纳安全生产、文明施工的合理化建议，保证安全生产保证体系的正常运行。26．真实填写技术、进度，现场管理工作日报。（六）奖罚1．全年完成工作标准，月度考核平均90分以上，甲方另行嘉奖元。2．未发生死亡事故奖励元。获“市级文明安全工地”称号增加奖励＿＿＿元。3．工程获得“长城杯”增加奖励元；获得“鲁班奖”增加奖励元。4．有关工程所获工期奖、质量奖等奖金分配比例，另行协商分配原则及办法。5．工程成本降低额达不到承包合同指标，扣罚抵押金元。6．发生死亡事故罚款元；发生重伤或重大人为机械事故罚款元。7．事故当月工伤频率每超1‰罚款元（月工伤指标6‰）。以上责任由项目值班经理考核。责任合同签字生效，竣工兑现后失效。甲方代表：（项目经理）　乙方代表：（项目技术经理）项目经理部年月日三、项目执法经理责任合同为加强项目法施工的标准化管理，落实各项工作责任制，提高项目部管理水平，充分调动员工的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等工作达到项目工程管理预期经济目标，保证在个人职位上贯彻执行党和国家对行业管理的标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，狠抓施工现场的优质、安全、文明施工的标准化、制度化、规范化，科学化管理，确保工程创“鲁班奖”，创市级文明安全工地，确保不发生死亡事故。为明确双方责任，特制订本责任合同。（一）签约双方：项目经理部（甲方）；执法经理（乙方）（二）聘任职位：；工资标准：。（三）合同方式1．乙方合同担保金元，为职位责任抵押，承担风险。2．工程交工验收，结清款项，参与二次分配。3．月聘金包干，考核计酬。（四）双方责任甲方责任：1．值班长每周负责对乙方进行周考核；每月末项目经理负责对乙方月考核。2．以工作责任合同标准要求乙方工作质量，签订正式合同前试用期三个月（发放聘金的70％）3．负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。帮助乙方及时解决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。4．对乙方责任合同中的工作标准、工作质量、工程进度、安全生产、文明施工、人事安排、劳务使用。经济分配等有协调、监督、检查、处罚权，对违反项目管理制度的有行使经济赔偿权和辞退的权利。5．提供项目法施工管理规章制度一套，严格履行责任合同，兑现责任奖罚。乙方责任：1．主管部门：执法部。负责建立文明施工保证体系。施工用电管理保证体系、消防保卫管理保证体系、安全防护保证体系和质量检查管理保证体系。2．次管部门：工程部、技术部。商务部。3．工作创新、开拓进取，每一季度有一条合理化建议并实施。4．管理创新，为实现文明安全工地编制管理措施、加强事故的动态管理和安全事故的预测预控管理，减少伤亡事故的发生。5．承担下述指标：施工产值；工程主要形象进度；竣、交工面积；工程质量合格率、优良率、优质工程；工伤事故频率。无人身伤亡事故。6．无机械事故，无火灾事故。7．承担如下责任：重大质量事故的责任，所施工工程拖延工期的责任，重大安全事故的责任，由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。8．承担材料浪费赔偿责任：（1）项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题所造成的质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费。（3）因违章指挥。工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。（五）工作标准1．在项目经理领导下直接负责本承包项目工程的质量、安全、消防保卫、商务活动的执法检查，直接对项目经理负责。代表项目经理行使安全生产、文明施工等管理权，工作重点在监督、检查、发现问题、提出问题，形成项目标准化、制度化、规范化管理的自我约束机制。2．组织贯彻执行国家。省、市有关的技术标准、规范、规程及公司的标准。督促检查职能部门、分包单位的质量、技术、安全、试验。测量、计量、材料、机械设备、能源、资料档案等的规范。标准的执行情况及文明施工管理。3．严格执行安全、技术、质量方面的法规、规程、标准和各项责任制，以及新工人入厂教育、特殊工种培训考核等管理制度，组织和发挥生产指挥系统的作用，保证月、季任务的完成和超额完成。定期主持召爿‘项目执法工作会议，提出施工生产中存在的问题和整改措施，长期保持项目标准化、制度化、规范化管理。4．协调各职能部门在施工生产执法检查中与分包单位的关系，及时解决和处理施工生产中的重大问题，定期与不定期检查各分包单位的安全防护、施工用电、料具管理、机械管理、环境保护、行政卫生、场容场貌，消防保卫和文明施工教育，确保各项工作的正常进行。5．组织执法检查人员学习项目法施工的政策、法规、专业知识，坚持原则，努力工作，调动全体执法人员的积极性和工作责任心，提高素质和政策水平，应用现代化管理方法监督施工生产的各个环节达到超前有控管理，减少各类事故的发生。6．督促项目部各职能部门和分包单位建立健全质量保证体系、安全生产保障体系、度体系和各项责任制，发挥实质性管理效能，对项目部的标准化管理起到决定作用。7．组织十大保证体系大检查和专业检查，督促落实“周一”综合教育和班组安全活动，并按计划组织文明施工活动和现场管理知识竞赛。8．参加项目生产会及有关的会议，对施工生产中存在的主要问题进行动态分析，提出解决措施。9．严肃处理质量。安全（未遂）事故，凋查分析并提出处理意见。各种事故处理有台账。10．在项目经理的指导下，组织制定和完善各级。各部门的工作责任合同，修订施工生产管理制度和各项安全规定，制定具体措施，提高管理水平。11．参与施工组织设计审查和施工方案的讨论，提出编制质量措施、安全技术措施工意见并对贯彻执行工序程序技术措施情况进行监督、检查，保证落实。对不执行工序程产技术措施的员工进行教育和处罚。12．做好项目法施工各项标准化管理的宣传教育和管理工作。总结交流，推广执法工作的先进经验，增加员工的法规意识。13．完善项目法施工文明安全管理制度规定、安全生产责任制以及新工人人厂教育、特殊工种培训考核等制度。14．参加工伤事故的调查分析，提出处理意见。按规定时间上报事故调查处理的书面报告。15．检查分包单位及主管部门执行以下标准有记录：详见本章第一节项目经理经济承包项目工程责任合同（六）第7项内容。16．主持编制项目文明施工措施、安全技术措施、质量管理措施，参与施工组织设计及工序程序的编制。17．组织安全活动，动员、布置及检查落实安全目标的实现。18．领导本项目的宣传教育工作，确定各项目标考核指标。领导。组织外联单位的培训、考核与审查工作。19．参加每周综合检查。对分包单位质量、文明安全施工、材料节约、环境卫生进行标准化检查、评分、评定、报表真实。20．全面推行现场管理“一图九表”法，对施工现场进行动态管理，达到安全技术措施、文明施工措施标准化、制度化、规范化。21．督促做好施工技术、质量、材质证明。工序管理。安全资料的收集、整理。传递，及时归档，保证归档资料。技术文件。图纸、原始记录等清楚、真实。齐全，撰写工程执法检查，季、年度、工作报告及施工质量安全总结。22．坚持安全工作情况月报。每月一期安全简报、二期板报即时表彰执法工作中的先进典型和好人好事，同时对违章指挥。违章作业、不执行项目管理规定的行为进行处罚。23．对执法人员实行动态管理，坚持员工工作条例“四个必须”、“六个到位”、“每天十件工作”制，做到检查结果真实，定性定量准确。24．督促有关部门和分包单位做好档案资料的搜集、整理、传送。归档；督促计量人员做好计量工作，搞好计量管理，配合项目经理做好综合治理工作。25．落实施工组织设计，施工方案。审批本项目文明安全管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。26．发生工伤事故及质量事故，应保护现场，在事故调查组的指导下，组织事故的调查、分析及处理中的具体工作。27．真实填写执法工作达标状况日报。（六）奖罚1．全年完成工作标准，月考核平均90分以上，甲方另行嘉奖元。2．未发生死亡事故增加奖励元；获“市级文明安全工地”称号增加奖励元。3．获得“长城杯”增加奖励元；获得“鲁班奖”增加奖励元。4，有关工程所获工期奖、质量奖等奖金分配比例，另行协商分配原则及办法。5．工程成本降低额达不到承包合同指标，扣罚抵押金元。6．发生死亡事故罚款元；发生重伤和重大人为机械事故罚款元。7．事故当月工伤频率每超1‰罚款元（月工伤指标6‰）。以上责任由项目值班经理考核。责任合同签字生效，竣工兑现后失效。甲方代表：（项目经理）乙方代表：（执法经理）项目经理部年月日四、项目商务经理责任合同为加强项目法施工的标准化管理，落实各项工作项责任制，提高项目部管理水平，充分调动员工的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工。环保卫生等达到项目工程管理予期经济目标，保证在个人职位上贯彻执行党和国家对行业管理的标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，狠抓施工现场的优质。安全、文明施工的标准化、制度化、规范化、科学化管理，确保一工程创“鲁班奖”，创市级文明安全工地，确保不发生死亡事故。为明确双方责任，特制订本责任合同。（一）签约双方：项目经理部（甲方）；商务经理（乙方）。（二）聘任职位：；工资标准：。（三）合同方式1．乙方合同担保金元，为职位责任抵押，承担风险。2．工程交工验收，结清款项，参与二次分配。3．月聘金包干，考核计酬。（四）双方责任甲方责任：1．值班长每周负责对乙方进行周考核；每月末项目经理负责对乙方月考核。2．以工作责任合同标准要求乙方工作质量，签订正式合同前试用期三个月（发放聘金的70％）。3．负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。帮助乙方及时解决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。4．对乙方责任合同中的工作标准、工作质量、工程进度、安全生产。文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等有协调监督、检查、处罚权，对违反项目管理制度有行使经济赔偿权和辞退的权利。5．严格履行责任合同，兑现责任奖罚。乙方责任：1．主管部门：商务部。负责建立料具管理体系、成本核算保证体系、合同管理保证体系、劳动用工保证体系。2．次管部门：工程部、技术部、执法部。3．工作创新、开拓进取，每一季度有一条合理化建议并实施。4．管理创新，对内对外结算无漏洞、合同条文细推理严谨，施工各阶段成本分析清晰，各类报表数据准确及时。5．承担下述指标：施工产值；工程主要形象进度；竣、交工面积；工程质量合格率、优良率、优质工程；工伤事故频率、无人身伤亡事故。6．无机械事故，无火灾事故。7．承担如下责任：重大质量事故的责任，所施工工程拖延工期的责任，重大安全事故的责任，由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。8．承担材料浪费赔偿责任：（1）项目法施工的所有员工因违章操作。违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计。指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题所造成的质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费。（3）因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。9．检查分包单位及主