综治服务中心规范化建设实施方案-精选模板

综治中心化建设实施　　综治中心规范化建设实施方案　　为了进一步加强基层综治维权功能，打造基层群众出信初访的窗口、化解纠纷和维护权益的平台，推进全民普法教育、提供优质法律、维护社会公平正义，推动平安建设长足发展，根据市委、市政府《关于进一步加强乡镇（街道）民生中心综治中心建设的意见》（石党发[**]21号）精神，现结合我镇实际，制定**镇综治中心规范化建设方案，如下：　　一、进一步整合资源　　整合综治、信访、法院、检察院、派出所、司法、城管等法律职能部门和工会、团委、妇联、社会组织进驻综治中心开展法律。建立清单向社会公开，增强队伍素质，常驻部门综治、司法、信访等工作人员实行常驻集中办公，驻点部门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织工作人员实行驻点“巡诊”值班。建立一个窗口群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个考核落实的运作机制。　　二、职能定位　　整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基层法庭等综合治理力量，承担矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣传等职能，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出问题进行调解。组织社会群团组织维护职工和妇女儿童权益，重点特殊人员管理，普法教育等职能维护社会公平正义，促进社会稳定。协调各进驻单位，形成联合办公、联防联治、工作联动、问题联调、平安联创的社会综合治理新体系。　　三、事项　　（一）综治工作人员组织开展社会治理、平安建设、社会管理创新等工作。做好综治工作人员和群防群治队伍建设管理工作，组织指导村（居）、企事业单位积极开展平安创建活动；对影响社会稳定的基础性问题实施综合治理；指导、督促管辖区域内社会治安防控措施的落实；贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和工作部署，定期分析治安形势，及时报告工作情况，提出工作建议。　　（二）信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作。建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建立上信访通道，处置各类突发性和群体性事件。　　（三）司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮教、社区矫正等工作。建立人民调解、行政调解、司法调解有效联动工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，做到小事不出村（居），大事不出乡镇。　　（四）禁毒工作人员组织开展辖区禁毒康复人员的分类管控、尿检、家访、帮教及辖区内禁毒宣传工作。　　（五）城管工作人员组织开展监督、指导社区物业管理。受理和调处物业管理纠纷，解决城镇建设中出现的管理问题。　　（六）法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前（司法）调解等法律。　　（七）工青妇、群团组织开展维权工作站点，开展职工、妇女、儿童的维权代理工作。　　四、规范工作流程　　建立信访矛盾纠纷排查分离中心，实行“受理—分流—承办—办结—督办”的工作流程，对于群众来信来访、纠纷调处、咨询投诉等事项，由各窗口归口受理，逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、跟踪督办、结案归档等工作。受理群众来信来访等事项后，要力争当场调解解决，不能当场调解解决的，视个案性质，分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。各窗口要明确项目、工作流程及办理时限，指定专门工作人员，制作工作人员守则及行为规范，方便群众来信来访，提高效能。　　五、工作机制　　综治中心建立“六联”工作机制，实行规范化管理。　　（一）矛盾纠纷联合调解机制。定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对直接要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理，统一分流，统一协调，统一督办，统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重点疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷，由中心直接调处或组织协调有关部门、单位共同解决。　　（二）社会治安联合防控机制。定期进行治安形势分析，提出针对性的工作意见，及时发布治安预警信息及防范措施。在镇、村（居）建立健全专群结合的治安联防工作络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。指导督促村（居）建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防工作。　　（三）重点工作联勤联动机制。统一组织安排成员单位及工作人员开展工作，统一调配使用中心工作力量落实值班备勤，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性、群体性事件，在镇党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。　　（四）突出问题联合治理机制。定期组织排查、梳理全镇治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业和部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各单位及广大群众积极参与“严打”整治斗争和各项集中整治行动。　　（五）基层平安联合创建机制。围绕平安创建总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安乡镇、平安社区、平安村、平安家庭等多种形式的平安创建活动，提高创建实效。　　（六）流动人口联合管理机制。定期分析研究流动人口管理情况，派出所社区，加强对流动人口和出租房屋的管理，做到底数清、情况明、好、管得住。　　六、工作制度　　建立健全综治中心和考评机制，实行制度化、精细化管理，用制度管人管事。　　（一）工作例会制度。中心每半月召开一次工作例会，由分管领导主持，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议记录列入中心工作台帐，归档保管。　　（二）首问责任制度。群众来信来访时，中心信访工作人员即为首问责任人。首问责任人受理群众来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他分管领导、部门解决的，及时转交相关领导、部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。　　（三）情况报告制度。中心定期和不定期向乡镇党委、政府以及上级综治、信访、维稳等部门报告相关工作情况。平时实行报告制度，重点时期实行“零”报告制度，突出情况随时报告，上报信息要分类归档。　　（四）分流督办制度。根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报中心领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关领导、职能部门办理，并督促落实，直至问题完全解决。对重点工作和重大事件的处置、重大矛盾纠纷调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。　　（五）检查考核制度。把中心建设绩效纳入乡镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，明确成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆绑考核、责任倒查。健全完善日常督办考核机制，保证中心高效运转，对常驻和驻点值班工作人员的工作情况由综治中心分管领导一月一评定。综合治理中心要把考核指标落实到中心各成员单位，定期进行检查考评。　　（六）台帐记录制度。中心工作台帐包括：会议记录簿；受理事项登记簿；信访及矛盾纠纷排查调处记录；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。　　七、时间步骤　　分三个阶段进行：　　（一）安排部署阶段（5月上旬至6月初）：按照市、县要求，制定综治中心规范化建设实施方案，高度重视、统一思想，明确目标任务。　　（二）组织实施阶段（6月中旬—11月初）：按照实施方案，逐项逐条进行落实。　　（三）接受验收总结阶段（11月初至12月初）:接受市、县部门验收并进行总结考评。　　八、工作要求　　（一）切实加强领导。按照市、县综治中心规范化建设的具体要求，将综治中心规范化建设列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导要靠前抓。统一思想、高度重视、层层明确责任，综合工作领导小组办公室，具体负责中心建设工作的联络协调。　　确保工作实效。中心承担职责范围广、任务重，涵盖社会治理的各方面，在加强中心自身建设的同时，更需要上级领导、部门的大力支持配合，主动与上级部门，驻镇法院、派出所、群团组织对接，有效的推进工作，努力使综治中心发挥最大的效能。　　（三）狠抓责任落实。严格按照乡镇综治中心规范化建设考核和时间表、任务图进行推进，责任到人，保证中心规范化建设有序按时保质达标完成。PAGE1．下列温度最接近23℃的是(　C　)A．人体的正常体温B．北方冬季的平均气温C．让人感觉温暖、舒适的房间温度D．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(　C　)A．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象B．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象D．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(　C　)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(　B　)A.120℃B.100℃C.90℃D.80℃6.下列温度值最接近实际的是(　B　)A．健康成年人的体温是39℃B．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25C．洗澡时淋浴的适宜水温是60℃第一节物态变化与温度D．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(　D　)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(　D　)A．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数C．该温度计的量程是20℃～100℃D．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(　A　)A．该温度计的示数为39℃B．该温度计的分度值是0.1℃C．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5℃__，最低气温是__－2℃__，一天的温差为__7℃__，平均气温是__1.25℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是(　A　)A．冰的上表面为－10℃，下表面是0℃B．整个冰层的温度都是－10℃C．整个冰层的温度都是0℃D．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18℃～490℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(　C　)A．碳纳米管的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计B．金属镓的熔点很低，沸点很高C．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计D．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4℃；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94℃。把它放在某种液体中时，示数是22℃，则该液体的实际温度是__20℃__，当把该温度计放入实际温度为40℃的温水中时，温度计的示数为___40℃__。第四节地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(　A　)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程B．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(　C　)A．霜、雾、“白气”B．霜、露、“白气”C．露、雾、“白气”D．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(　C　)A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(　D　)A．早春，河中的冰逐渐消融——汽化B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化C．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化D．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(　D　)A．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生B．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气C．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象D．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(　C　)A．春天，冰雪消融B．夏天，积水干涸C．秋天，草木上出现了霜D．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(　C　)A．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热C．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热D．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(　C　)A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中C．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5℃；碘的沸点是184.4℃；水的沸点是100℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20℃～－10℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是(　D　)A．给播种后的农田覆盖地膜B．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精的瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？(　C　)A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上的水一会儿变干了C．清晨，草的叶子上有露水凝结D．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是(　D　)A．雾是水蒸气B．雾是山中冒出来的烟C．雾是水蒸气凝固形成的D．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为(　C　)A．水中的温度比岸上的气温高B．人的皮肤产生的错觉C．人身上的水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是(　B　)A．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象B．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是(　C　)A．图线a对应的是乙实验中的数据B．图线b对应的是甲实验中的数据C．水的沸点跟水的多少无关D．到100℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是(　C　)A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热C．雪糕周围冒“白气”是液化现象D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是(　B　)A．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气B．水的沸点随气压的降低而降低C．水沸腾的现象只发生在液体的表面D．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉