湿地公园项目防洪工程应急预案

湿地公园项目防洪应急预案1总则1.1编制目的为了做好湿地公园防洪应急调度和抢险工作，确保游园群众的生命安全，维护公园游园秩序，促进社会和谐发展，特编制该应急预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章，结合湿地公园实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用湿地公园境内河道洪水预防和应急处置。1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由被动控制洪水向主动预防洪水转变，提高湿地公园的洪水预报预警工作水平。2、湿地公园防洪应急工作实行行政首长负责制，统一指挥，统一调度。3、湿地公园防洪应急工作以保证游园群众的生命安全为首要目标，以防为主，防抗结合的原则。4、湿地公园防洪应急工作应服从省、市防汛部门的统一指挥，坚持局部利益服从全局利益。2基本情况湿地公园概况为了丰富景观类型与内容，达到保证水源、恢复湿地，营造生境序列，改善生态功能湿地公园设计遵循“系统保护、合理利用、持续发展“的这一总则，充分考虑与新建大桥及周边环境的相协调性，维护湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性，充分发挥湿地生态系统的生态、经济与社会效益，坚持生态效益为主导、三大效益协调统一的原则。充分考虑防汛行洪的需要，以及河流河道的管理要求，在湿地内做到三不原则：不建永久性建筑物；不建大体虽构筑物；不种植高大乔木。一切以恢复河流河滩湿地为主，保证河流在汛洪期内水流畅通，不影响城市防洪体系。考虑到项目防洪的安全性和设计经济、使用的合理性，设立一道防水坝，以2000m3/s为设防。防止河流水位在设防标准范围内上涨时淹没，防水坝北侧地形标高根据景观需要进行处理，区域内的水面水位高低可随河流水位季节性的变化也可通过人为调节，真正达到湿地的景观效果，局部地方根据景观的需要做了一些微地形的处理。利用园内湖体来调节整个公园内的水位，使整个湿地真正起到调蓄洪水，防止自然灾害的作用。并且补给地下水，维持区域水平衡。我市降水的季节分配年度分配不均匀，通过天然和人工湿地的调节，储存来自降雨、河流过多的水虽，从而避免发生洪水灾害，保证工农业生产有稳定的水源供给。3组织机构为了搞好湿地公园的防洪度汛工作，成立防洪抢险领导小组。组长：市生态局局长电话：副组长：市生态局副局长电话：领导小组下设办公室（联系电话：）办公室下设抢险救灾组、应急处理组、物资供应组，通讯联络组、后勤保障组，其组成人员以及主要职能如下：（一）抢险救灾组（负责人电话：）成员：电话：主要职责：负责组织发出警报，指导人员采取自救和互救，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急救治；保护重要物资撤离危险区域并对危险区域采取隔离措施。具体分工：负责发出警报在重要位置响敲铜锣；负责语音系统播报；负责疏散人员及自救、互救；负责重要物资撤离危险区域；对危险区域米取隔离措施；负责联系医疗机构进行紧急救助。（二）应急处理组（负责人电话：）成员：联系电话：主要职责：负责现场考察，召集队伍抢险队伍，调动资源进行抢险措施。加固堤岸，保证洪水通过空间。（三）物资供应组（负责人电话：）成员：联系电话：主要职责：负责组织抢险材料的采购及保管。具体分工：负责抢险物资的采购、保管。（四）通讯联络组（负责人电话：）成员：联系电话：主要职责：迅速准确地将汛情向单位领导汇报，说明汛情地点，灾情程度，负责做好各小组之间及相关部门的通讯联络，保证信息传递及时准确。具体分工：负责迅速准确地将汛情向单位领导汇报，说明汛情地点，灾情程度；负责负责做好各小组之间及相关部门的通讯联络，保证信息传递及时准确。（五）后勤保障组（负责人电话：）成员：联系电话：主要职责：负责安排车辆现场安全撤离人员及抢险物资运输。具体分工：负责人员、抢险物资运送。生态建设局：湿地公园的防汛抗洪措施的制定和监督实施；为湿地公园防汛抗洪工作提供技术支持；负责湿地公园的交通设施安全；确保运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；监测和预测、预报湿地公园洪水情势工作；负责督促、指导和协调湿地公园汛期安全；负责组织搞好清除湿地公园内主河道行洪区阻水林木。确保抗洪安全4水情监测与报告4.1水情监测和巡查汛期要在靠近河道主糟的防水坝上设立临时观测水尺，每天进行详细观察。对防水坝要每天派专人巡查。在巡视检查中发现有险情要立即向公园管理部门报告。做到及时发现险情隐患，及早进行整治。4.2险情上报通报工程险情监测巡逻组某区生态建设局派专业技术干部组成，在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报，由指挥部逐级上报。5监测预警5.1预警级别根据市防汛部门预报的降雨强度和河流上游洪水情况，并结合湿地公园实际情，将洪水灾害预警分为三个级别：1、当市防汛部门预报或河流上游洪峰流虽为2000m3/s时，为湿地公园的洪水灾害危险预警，称为三级预警。2、当市防汛部门预报或河流上游洪峰流虽为4500m3/s时，为湿地公园的洪水灾害危险预警，称为二级预警。3、当市防汛部门预报或河流上游洪峰流虽为6500m3/s时，为湿地公园的洪水灾害危险预警，称为一级预警。5.2实时监测湿地公园水情监测的内容有降雨虽监测，防水坝水位监测等。有条件时降雨虽、水位均采用自动观测系统。5.3通信监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话等方式进行预警信息传递采用。5.4预报预警1、预报内容及发布部门预报内容有气象预报、河流洪水预报、上游刘家峡水库水位、泄流虽预报。气象预报由气象部门发布，河流洪水预报、水库水位预报由市防汛部门发布。2、预警内容暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库水位监测信息等。3、预警启用时机当接到市防汛部门发布暴雨洪水预警信息时；根据河流上游洪峰流虽的等级，启动不同的预警级别响应。4、预警实施措施三级预警实施措施：市防汛部门发布的河流上游大于2000m3/s时，由湿地公园管理部门，组织游园群众有序撤离公园，公园管理部门组成巡逻小组，携带报警及通讯工具对靠近主河糟的防水提进行巡逻，发现异常情况时，立即采取有效方式向公园管理部门报警。湿地公园管理部门立即封园二级预警实施措施：市防汛部门发布的河流上游大于4500m3/s时，由某区防指按二级预警要求，并通知相关部门，由区县干部带队巡逻河流大堤，如发现异常情况，立即采取有效措施向市防汛部门报警。一级预警实施措施：市防汛部门发布的河流上游大于6500m3/s时，由市防指根据一级预警要求。进入市防汛指挥体系，由市防汛部门统一指挥度汛。6保障措施6.1汛前检查汛前、湿地公园管理部门要对公园内进行全面检查，发现问题做好记录，并及时处理，对影响行洪安全的区域安排专人负责调查、并逐级上报情况。6.2宣传教育及演练对本预案的主要内容，湿地公园管理部门要利用会议、多种形式，游园群众进行宣传，并组织游园群众熟悉转移路线。必要时组织公园管理部门相关人员进行汛前抢险演习。6.3纪律按照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”之规定，湿地公园管理部门一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面各项责任制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防汛区域现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。