三防应急预案

深圳国际会展中心（一期）软基处理工程标段三三防SZHZZX-YJYA-SF-00批准：审核：编制:中交第四航务工程局有限公司深圳国际会展中心（一期）软基处理工程标段三项目经理部2016年10月01日目录1、事故类型与危害程度分析……………………………………12、应急处置基本原则……………………………………………13、组织机构及职责………………………………………………24、预防与预警……………………………………………………45、信息报告程序…………………………………………………76、应急处置………………………………………………………97、应急物资与装备保障…………………………………………128、应急指挥联络方式……………………………………………13三防专项应急预案1.事故类型和危害程度分析台风、暴雨、强对流天气具有极大的破坏性，而且一般会引起强降雨，对工程施工带来严重影响。可能导致的事故有如下几种类型：结合本项目生产、生活实际情况，在台风、大风、暴雨、雷暴恶劣天气下存在的典型风险有：1.1雷暴风险：1）造成设备损坏；2）雷击造成作业人员触电；3）对输配电系统造成损坏。1.2暴雨风险：1）水淹，基坑排水不畅等造成的事故与损失。2）室外设备/材料浸水损坏；3）室内设备被淹，造成财产损失。1.3大风风险(强对流天气)：1）活动板房损毁；2）标牌等松散物飞扬造成设备损害或人员伤害；3）机械失稳倾倒；4）造成输配电系统损坏。台风风险：上述各项风险的综合；2.应急处置基本原则2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。2.3统一指挥原则：发生重、特大事故，由总承包应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。2.4协调作战原则：现场应急小组在上级应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3.组织机构及职责3.1应急组织体系：应急指挥中心办公室应急指挥中心现场救援力量社会救援力量抢险救援组对外联络组事故现场善后处理组事故调查组安全警戒组后勤保障组现场应急领导小组3.2指挥机构及职责3.2.1三防应急指挥部总指挥：唐建亚副总指挥：林少波、李国强、叶世忠、邱青长、周金组员：陈梓毅、迟洪有、刘义阳、丁俊成、罗顺飞、王伟桢、吴晓和、钟姚平、陈秋宇3.2.2三防抢险救援队队长：唐建亚副队长：林少波、李国强、周金、邱青长队员：陈梓毅、罗顺飞、迟洪有、吴晓和、丁俊成3.2.3三防后勤保障组组长：叶世忠组员：钟姚平、刘义阳、王伟桢、吴晓和、陈秋宇3.2.4三防各小组及成员职责1）三防应急指挥部职责：依据上级有关部门和台风预报信息情况，适时组织召开三防会议，发布防台指令，布置防台工作，落实防台检查，组织三防抢险，并及时向上级单位或部门报告项目部防台动态，对防台工作进行总结。三防应急指挥部日常办公室设在HSE管理部。2）三防抢险救援队职责：负责召集项目部员工（包括分包单位），落实现场防台措施，处理三防过程中的突发险情，并及时向三防应急指挥部报告现场情况。3）三防后勤保障组职责：负责防台期间的生活物资储备，事先联系、布置项目部人员转移安置点，当可能遭遇台风正面袭击时，及时组织项目部全体人员有序转移、安置。三防抢险突击队、三防后勤保障组必须绝对服从项目部三防应急指挥部的指挥。防台期间所有相关人员应保持手机一直处于开机状态，保持通讯畅通。指挥部人员联系电话及职责 序号 姓名 职务 联系电话 职责 1 唐建亚 项目经理 13928876317 1）三防应急指挥部总指挥，三防工作第一责任人；2）全面负责三防工作；3）台风暴雨后下达复工指令。 2 林少波 常务副经理 18926298855 1）三防工作执行副总指挥，三防工作直接责任人，主持召开三防应急指挥部工作会议；2）安排现场工程防台、临建防台； 3 李国强 副经理 13823641680 1）负责三防预案的审核；2）负责跟踪防台、防洪安全技术措施的落实；3）指挥、协调施工现场防台。3）三防工作执行副总指挥，三防工作直接责任人，主持召开三防应急指挥部工作会议；4）安排现场工程防台、临建防台；5）组织现场设备防台准备和加固检查工作；4）三防期间与其他部门的协调和沟通； 4 叶世忠 项目书记 13922785300 1）负责跟踪与落实生活办公区防台措施；2）负责三防期间与边防、派出所等相关单位的联系沟通；3）三防期间跟踪后勤保障落实情况；4）其他三防相关问题的协调工作。 5 陈梓毅 工程部部长 18620099372 1）合理安排施工，做好工程结构防台；负责现场防台调度、协调工作；2）协助副经理跟踪落实施工船舶的防台避风；安排施工现场设施设备的加固工作；3）指挥、协调施工现场防台；召集抢险突击队成员，开展三防抢险工作。 6 迟洪有 安全部长 13265512223 1）落实三防期间后勤保障措施；2）组织生活区防台措施的落实；3）落实人员转移安置点，必要时组织项目部全体人员有序转移、安置；4）保障上级单位防台传真、文件及时传达到相关部门；5）关注、分析台风动向，并定时发布；6）协助组织“三防”工作检查；7）制定三防期间人员值班安排表；8）做好防台工作记录和防台总结。4.预防与预警4.1预防预控措施4.1.1日常工作1）三防季节，项目部应指定专人（专职HSE管理员）关注天气预报，登陆政府相关网站（附录，常用台风查询网址），获取台风的最新情况，并及时在项目部“天气预报表”公布。2）将项目部三防应急指挥部管理人员手机号码加入海事局短信平台，以便及时获得天气、预警最新动态。4.1.2预警1）当收到有热带气旋在南海或西太平洋形成，HSE管理部要将其中心位置、强度、移动方向标示在《台风位置标示图》上，并填写《台风跟踪记录表》，推算风暴可能到达的时间、风力等级、袭击的地区和影响范围。当预报或预测热带气旋有可能影响到项目所在地时，及时向项目部三防指挥部领导汇报，发布预警信号。2）收到预警信号，工程部合理安排施工，积极采取相应措施，安排设备、材料，做好相关加固和防台准备工作。3）HSE管理部继续搜集天气预报信息，分析热带气旋动向和趋势。4.2应急响应本预案分四级响应，I级最高；高级别响应行动包含所有低级别响应行动。4.2.1IV级响应1、启动IV级响应条件当风暴进入东经125°E以西洋面或北纬15°N以北的南海海面，未来72小时内热带气旋可能影响施工区域所在水域，风力将达到6级或6级以上时；或珠江水位涨至码头面下方50公分处；项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。2、IV级响应行动1）HSE管理部对生成的热带气旋进行跟踪并标绘，掌握其动态，并将有关情况及时报告三防应急指挥部总指挥或副总指挥；2）项目部应急指挥部安排人员加强值班，检测珠江水位情况，相关三防应急指挥部成员待命。3）三防应急指挥部视情况组织召开三防会议，布置防台、防洪工作；4）安排和落实工程结构防台措施并及时上报总承包部。5）加强与深圳海事部门、上级公司联系，各种通讯工具派专人守候，做好通讯记录并及时向上级部门汇报。6）项目部应急指挥部至少每8小时接收发布气象信息一次。并及时通过手机短信或其他途径发布热带气旋预警信息。4.2.2III级响应1、启动III级响应条件项目部施工区域所在地48小时内可能受热带气旋影响（相当于深圳气象台显示的台风白色预警信号）；或珠江水位涨至码头面20公分处；或项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。2、III级响应行动1）项目部三防应急指挥部及时传达、贯彻、落实上级部门关于三防工作的指示精神；2）组织应急指挥部成员对防台措施落实情况开展检查；3）项目部三防应急指挥部至少每4小时接收发布气象信息一次。并及时通过手机短信或其他途径发布热带气旋预警信息。4）项目部三防后勤保障组提前储备足够的生活用品及食品。5）对生活区活动板房进行加固，对生活区排水沟进行检查和疏通。6）将施工现场安全标牌、材料等收集到集装箱内，并进行捆绑、加固。4.2.3II级响应1、启动II级响应条件深圳市显示台风橙色预警信号，预计24小时内将有8到9级风力的强风时，或项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。可理解为本区域将在台风威胁中，处于抗台紧急状态。2、II级响应行动深圳市显示台风橙色预警信号时，采取的应急响应行动：1）三防应急指挥部主要领导应就位指挥、协调各有关单位及船舶开展防台工作。安排人员24小时值班，值班人员严守岗位；2）发布“终止户外非防台作业”指令；3）在建工程在6级大风到达前24小时做好防风、防涌浪、防洪涝损毁的工作。质检部安排人员用相机、DV等工具摄影、摄像。合约部联系保险公司人员，做好理赔准备或取证工作。4）所有机械、车辆停止施工，停放于高地，并保持稳定；5）检查并加固临时建筑，特别是堆放不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，贵重物资、图纸资料应转移到安全地方。6）组织有关人员检查防台指令的实施情况，防台应急或救助用的车处于待用状态。7）每2小时接收发布气象信息一次，每天至少三次通过手机短信或其他途径发布台风预警信息；按要求向上级部门报送信息。8）根据热带气旋预报的实际情况，决策是否需要转移安置人员。如有必要，首先转移财务、质检、后勤等非一线防抗台人员，分批有序撤离。测量仪器、财务单据、个人电脑等重要物资一并撤离并存放好。深圳市显示台风黄色预警信号时，项目部除以上行动外，还采取的行动：1）项目部三防应急指挥部发布“终止户外活动”指令，一切室外施工须停止进行。4.2.4I级响应1、启动I级响应条件24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续；或深圳市显示台风橙色或红色预警信号；或项目部三防应急指挥部认为有必要，并经三防应急指挥部总指挥或副总指挥同意。2、I级响应行动1）工地所在地风力大于10级且即将处于11级及以上大风袭击（深圳市显示台风橙色及以上预警信号时）时，项目部应急指挥部发布“撤离现场”指令，住活动板房的所有职工必须全部撤离到预定的避难所。综合部负责清点撤离人数，各部门协助。2）与上级有关部门（海事、上级公司等）保持密切联系；适时派出工作组，检查、督促重点单位落实各项防台风工作。3）必要时召开紧急会议，研究并处理突发情况或其他重大事项。4）每小时接收发布气象信息一次，每4小时通过手机短信或其他途径发布台风预警信息；按要求向上级部门报送信息。5.信息报告程序5.1在施工现场公布防台中心应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。5.2应急救援联络电话项目部三防应急通讯电话 序号 姓名 职务 联系电话 备注 1 唐建亚 项目经理 13928876317 2 林少波 常务副经理 18926298855 3 叶世忠 项目书记 13922785300 4 李国强 副经理 13823641680 5 邱青长 项目总工 13925107348 6 周金 项目副总工 18664871297 7 陈梓毅 工程部部长 18620099372 8 迟洪有 安全部长 13265512223 9 钟姚平 综合部、财务部部长 13609729193 10 罗顺飞 合约部长 13632410785 11 王伟桢 质检、技术部长 18824137137 12 丁俊成 合约部副部长 13922207368 13 刘义阳 安全部副部长 18620631877 14 吴晓和 测量主管 13580531863 15 陈秋宇 综合部主管 13922347196 常用对外通讯联系方式 序号 联络机构 联络电话 备注 1 省海上搜救中心 020-83133300 2 深圳市海事局 020-82354172 3 广东省安全生产应急救援中心 020-83135465 4 深圳港务局 020-83050293 5 广东省交通厅 020-83730260 广东省住房和城乡建设厅 020-83133583 消防急救电话 119 医院急救电话 120 5.3报告主要险情或事故报告人员应提供以下情况：5.3.1险情或事故发生的时间、地点、位置；5.3.2事故类型；5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；5.3.5事故的初步原因估计；5.3.6采取的应急抢救措施；5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；5.3.8报告人及电话联络方式等。6.应急处置6.1宿舍办公室防台具体措施1）职工宿舍、办公室属于活动板房结构，理论上最大可经受12级台风。活动板房根据设计要求，板房顶部铺排镀锌水管，使用Φ14钢丝绳绑紧加固。加固时注意法兰（松紧器）应拧到位，不能出现松动。2）对生活区排水沟进行疏通，保障暴雨时排水畅通。3）综合部复印机、打印机等设备用塑料袋套好，用防水胶带密封捆好，转移到安全地点存放，且尽量摆放在高处。4）普通的文件资料用塑料防水储物箱封装好，放置在高处。重要财务票据、质检资料等封装好后，随人员一并转移。5）关闭门窗，人员在室内不要站在窗户玻璃前方，以防玻璃碎裂伤人。人员转移前，将室内电路断开。6）当天气预报11级及以上台风将可能影响到本地时，所有居住在活动板房的人员撤离至机场大酒店距项目部大约10分钟车程，。分批进行撤离。第一批：办公室、质检部、测量组、炊事、后勤等相关人员；重要物资、仪器、文件撤离；第二批：工程部、HSE管理、项目领导、保安等其余人员。具体人员安排以办公室公布为准。6.2工程结构防台措施6.2.1现场情况介绍根据历年深圳台风统计数据，台风最早可在4月底5月初形成。目前进行锚杆施工，主要设备锚杆机。6.2.2防台措施在台风来临时，基坑内机械设备进行转移，做好四周排水工作，当风力达到8级及以上时，应停止施工作业。6.3机械设备设施防台措施1）施工现场预备投入机械设备有：锚杆机2台。2016年施工现场机械设备基本原则是：施工现场目前已具备现场防台条件时，所有机械设备转移到工地外部安全区域防台防洪，各类机械、电气设备做好加固工作。2）根据台风的实际情况采取行之有效的措施。☆在6-8级大风抵达前12h完成对施工现场的加固设置，临时宿舍、车辆及设备的加固工作；☆在强热带风暴（10-11级）或台风有可能正面袭击深圳时，协作单位项目负责人应在强热带风暴（10-11级）或台风到达前48h，将所有施工车辆按要求撤离。6.4其他注意事项1）防台期间，应加强人员分工教育，确保上级防台指令及时通过综合部传达到相关部门。加强机械操作人员的三防意识教育，做到早防早避。在需要紧急避险时，优先确保人员的安全。2）台风期间人员留在室内，注意避开迎风的门窗。3）现场作业人员撤离后，应安排工程部或HSE管理部相关人员对现场撤离情况进行确认，确保每一名作业人员安全。4）施工现场一旦发生安全事故，当事人或最先发现的人员应立即报告当班领导或安全员，项目部要组织人力积极抢救和保护好现场。5）指定“三防”专用抢险救助车辆和司机。6）及时做好防台，进一步完善防台预案。6.5防雷、防洪工作措施6.5.1防雷工作措施1）设备的防雷暴措施①现场临时工棚等实行有效的防雷接地保护措施；②其它小建筑物或设施安装上防雷设施；③电工按规定定期检测现场及生活区防雷接地电阻是否符合要求；④雷暴时，吊机及其它机械停止作业。2）人员的防雷措施①雷暴时，不能在户外逗留；②雷暴时，在户外最好穿塑料等不浸水的雨衣；③雷暴时，人员可进入有防雷设施的建筑物或汽车；④尽量离开小山、小丘或隆起的小道，离开海边、河边、池边；⑤尽量离开铁丝网、金属晒衣绳以及旗杆、单独的树木附近；⑥尽量离开没有防雷保护的小建筑物或其他设施；⑦尽量离开照明线（包括动力线）、电话线、电视机电源线、引入室内电视机天线；⑧注意关闭门窗，防止球形雷进入室内造成危害；⑨吊机及其它机械操作手关好门窗后，立即离开，到安全的地方避雷，严禁在吊机等机械下方避雨。6.5.2防洪措施在收到暴雨预报后，项目部三防应急指挥部根据暴雨、洪水预报具体情况启动应急程序，落实防洪措施。1）检查材料仓库的排洪设施是否完备。堆放物资和机电设备的临时仓库，做好防潮防浸工作。2）保证所有屋顶、地面的排水系统畅通，无阻塞。3）检查应急设备、防洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。4）检查供电线路、配电箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。5）中断一切户外生产、维修等活动，切断非重要场所的水、电。6）派专业人员监视重点场所的机械设备。7）应急抢险人员待命。8）观测珠江水位情况。7.应急物质与装备保障项目部应按照专项应急预案和现场处置方案的要求配备应急物资与装备，其中包括：通讯器材、运输设备、急救物资和器材、应急照明及动力、逃生通道和工具等。项目部应建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。 序号 防台防洪物资名称 数量 存放位置 责任部门 用途 1 铁锹 5把 物资仓库 物资部 防洪 2 8#铁线 30kg 物资仓库 物资部 防台加固 3 羊角锤 2把 物资仓库 物资部 防台加固 4 电工铁钳 2把 物资仓库 物资部 防台加固 5 螺丝刀（大中小） 各2把 物资仓库 物资部 防台加固 6 Φ10mm尼龙绳 1捆 物资仓库 物资部 防台加固 7 编织彩条布 400m2 物资仓库 物资部 防暴雨 8 强光手电筒 5支 物资仓库 物资部 抢险照明 9 编织袋 200个 物资仓库 物资部 防洪 10 水鞋 20双 各员工领取 个人 三防个人防护 11 雨衣 20套 各员工领取 个人 三防个人防护 12 绝缘手套 5双 物资仓库 物资部 三防个人防护 13 帆布手套 20双 物资仓库 物资部 三防个人防护 14 镀锌水管 若干 - - 活动板房防台 15 钢丝绳 若干 - - 活动板房防台 16 塑料防水储物箱 10个 物资部 物资部 存储重要单据、资料 17 塑料袋 10个（大） 物资仓库 物资部 重要资料保存 18 胶带 3卷 物资部 物资部 重要资料保存 19 砂石 若干 - - 防洪8.应急指挥联络方式8.1防台抢险工作由“项目部防台、防汛领导小组”统一指挥调度，所属机械设备、人员应无条件的服从统一调遣。8.2通讯高频：10频道，频率为156.5兆赫，主要用于与海事局和救捞局的联络。8.3主要应急救援机构联系方式： 序号 联络机构 联络电话 备注 1 省海上搜救中心 020-83133300 2 深圳市海事局 020-82354172 3 广东省安全生产应急救援中心 020-83135465 4 深圳港务局 020-83050293 5 广东省交通厅 020-83730260 广东省住房和城乡建设厅 020-83133583 消防急救电话 119 医院急救电话 120 8.4常用气象台网址 单位 网址 国家卫星气象中心 http://202.106.103.181/ 中国气象局 http://www.cma.gov.cn/ 中国台风网 http://www.typhoon.gov.cn/mainpage.php 温州台风网 http://www.wztf121.com/ 中国防雷信息网 http://www.cma-lpinfo.gov.cn/ 气象之友 http://www.fom.org.hk/ 香港天文台（中文简体版） http://gb.weather.gov.hk/contentc.htm 深圳市气象台 http://www.121.com.cn/ 广东气象局（沿海风力预报） http://www.grmc.gov.cn/index.asp 南海气象 http://www.121.org.cn/index.asp 国家海洋局南海预报中心（台风路径） http://www.seaforecasting.com/tyyb.htm 广东省海洋预报台(海浪预报，用户名密码均为SH) http://www.seaforecasting.com/ 中国台湾气象局 http://www.cwb.gov.tw/index-f.htm