法院各项管理制度(参考)

桂阳县人民法院法定职权及司法人员职责分工桂阳县人民法院是国家审判机关，在党委的领导下，依照法律规定代表国家独立行使审判权，对桂阳县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受桂阳县人民代表大会及其常务委员会的监督。一、主要司法职权1、依法审判法律规定由其管辖的刑事、民事、行政等一审案件。2、依法审判由县检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。3、受理对全县人民法院生效裁判的各类申诉和再审申请，对其中确有错误的，依法再审。4、审理市中级人民法院指令再审的各类案件。5、统一管理和协调法院的执行工作，依法行使司法执行权。6、依法决定国家赔偿。7、领导县人民法院的监察工作。8、承办应由县人民法院负责的其他工作。二、权力行使主要依据1、《中华人民共和国宪法》；2、《中华人民共和国法院组织法》；3、《中华人民共和国法官法》；4、《中华人民共和国刑事诉讼法》；5、《中华人民共和国民事诉讼法》；6、《中华人民共和国行政诉讼法》；7、其他法律法规及司法解释。三、案件审理执行流程总图四、各类司法人员职责分工院长职责：领导桂阳县人民法院的各项工作，对全院工作负总责。副院长职责：根据院长的委托和上级的要求，主管相应范围内的审判执行工作和其他工作，对分管工作承担领导责任。审判委员会委员职责：参加审判委员会会议，对提交讨论的重大、疑难案件以及关于审判执行工作的规定、规范，认真发表意见，并对自己的意见承担责任。庭长职责：组织、指挥、调度本庭的审判人员和其他工作人员完成本庭的各项审判、执行工作和其他工作；担任审判长审理案件；确保本庭审判、执行的案件做到事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法，法律文书规范，处理恰当，社会效果好；认真抓好各项制度的落实，做好行政管理工作。副庭长职责：担任审判长审理、执行案件，指挥和组织庭审活动，组织合议庭进行评议，归纳评议结果，审核法律文书，确保本合议庭审理、执行的案件做到事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法，法律文书规范，处理恰当，社会效果好。审判员（助理审判员）、执行员职责：担任承办人审理、执行案件，做到事实清楚、证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法，法律文书规范，处理恰当，社会效果好。书记员职责：在庭长、副庭长的领导和审判员的指导下，承担案件记录、调查、回访和执行工作，核对、印刷、发送有关法律文书，整理、装订案卷，完成司法统计和报表等辅助性工作。桂阳县人民法院保密管理制度第一条为了加强保密管理，严防失泄事件发生，根据国家法律法规及有关规定，结合本院实际，制定本制度。第二条院保密领导小组组织、领导本院保密管理工作。根据日常工作中产生、传递、使用、制作、存储、保密国家秘密载体的实际情况确定本院保密要害部门、部位。第三条院保密领导小组和保密要害部门、部位主要负责人要认真履行下列保密管理职责：（一）组织制定保密要害部门、部位保密管理制度；（二）落实安全保密技术防范措施；（三）组织对保密要害部门、部位工作人员进行涉密资格审查和保密教育培训；（四）定期检查保密要害部门、部位的保密管理和保密技术防范情况，及时解决存在的问；（五）组织查处失泄事件。第四条严格保密要害部门、部位工作人员管理。其录用、调动、辞退、辞职、因私出国（境），须按人事管理权限和有关保密规定经过批准。上岗前应参加保密部门对其进行的保密法规教育和保密知识培训，上岗后仍应定期接受保密知识培训，离岗时应视其涉密程度在6个月至3年内规定相应的脱密期。第五条保密要害部门、部位工作人员必须与所在单位签订保密责任书。保证：（一）对知悉和接触到的国家秘密事项，在任何情况下绝不以任何方式向外泄露；（二）未经批准，不得辞职、调动和因私出国（境），遵守脱密期的管理规定；（三）明确了解本机关、单位保密要害部门（位）的有关保密规定，并遵照执行；（四）因个人故意或不当行为导致发生泄露国家秘密事项的违法犯罪行为，责任人应依法承担法律责任并接受处罚。第六条保密要害部门、部位工作人员及其他涉密人员要遵守下列保密守则：（一）不泄露党和国家秘密；（二）不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料；（三）不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料；（四）不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动；（五）不准用无秘密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密；（六）不准与亲友和有关人员谈论党和国家秘密，管好身边工作人员和配偶、子女；（七）不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密；（八）不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料和物品。第七条保密要害部门、部位必须配备铁门、铁窗和电脑密码柜等物防设施，国家秘密载体应在符合保密要求的电脑密码柜中保存。第八条保密要害部门、部位所在场所，应加强安全防范措施，根据实际需要安装电子监控、防盗、报警等安全保密装置，配备值班警卫人员。第九条保密要害部门、部位应确定进入人员范围，严禁无关人员进入。外来参观人员进入必须经主管领导同意并由本院保密工作人员陪同。第十条保密要害部门、部位的涉密计算机必须与国际互联网或其他公共网络实行物理隔离，必须使用口令或终端保护设备等进行访问控制，并采取电磁泄露发射防护措施。存储国家秘密信息的磁介质要按同密级的文件资料#管理办法#进行管理。第十一条涉密计算机应做到“专室、专人、专机、专用”，严禁非使用、管理人员上机操作。涉密计算机出现故障，应实行专店、专人维修，并做好记录。第十二条上级领导机关和有关部门发送本院的涉密文件一律由保密员签收。保密员签收后根据院长对涉密文件资料由保密员及时收回并存方于保密室，年终送交档案员立卷、归档。第十三条禁止阅问领导或阅文者在办公室或保密室以外的场所阅处涉密文件。第十四条涉密文件办毕后，按上级规定和保密要求需要清退的，应及时完成文件清退任务，保证无短缺。第十五条涉密案件审结后，除上诉案件外，各业务庭应立即整卷并移交本院档案室登记保管。涉密的上诉案件经上级法院审结发回后，亦应及时移交档案室登记保管。第十六条办公室记录的审判委员会讨论记录在非记录期间应存方于本院保密室。第十七条本院审判委员会讨论笔录、合议庭评议笔录、上级法院就本院审理具有较大影响案件的内部指示、决定、安排、和案件处理中重要问题的请示、报告、批复等涉及审判秘密或国家秘密的档案资料，任何外单位和个人不得查阅，法律另有规定的除外。第十八条本院保密领导小组要对保密要害部门、部位工作人员履行保密义务、遵守保密纪律等情况定期进行考核并纳入年度工作目标考核的内容。考核结果要作为其提拔任用、晋职晋级、奖惩的重要依据。经考核不合格者，要对其进行诫勉谈话，并限期整改。整改后仍不合格的，应调离保密要害部门、部位工作岗位。第十九条本制度由院保密领导小组负责解释。第二十条本制度自文件发布之日起施行。二○○八年二月十日桂阳县人民法院制度为加强本院档案工作，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合本院实际，制定本制度。一、综合档案室负责统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为领导决策和审判工作及其他工作提供可靠的资料和数据。二、综合档案室依照收档范围，做好档案的接收检查、归档工作。归档时确保案卷质量，对不符合要求的，应退回相关部门限期补齐材料或补正后归档。三、诉讼档案应在案件办结并经审监庭评查无误或经过补正后一个月内归档。四、档案利用要严格审批制度，因工作需要借阅档案的，按规定办理借阅手续，借出的档案应在规定期限内归还。律师或其他公民查阅档案，应按法律有关规定办理。五、诉讼档案副卷、审委会、党组会记录等机密档案禁止出借和查阅，特殊情况需查阅的，须经院领导批准。六、档案利用人对借出、查阅的档案，不得拆封、抽取材料、涂改、勾画、污损，违者应追究责任。七、应及时开展档案鉴定工作。档案鉴定按有关规定办理。八、档案库房应达到防火、防盗、防水、防鼠、防光、防尘等基本要求，库房内不得存放与档案无关的其他物品，库房周围不得存放危害档案安全的物品。九、每年应对库藏档案进行一次检查和清点，发现档案丢失、损坏、褪变等情况要及时报告主管领导，并采取相应的抢救措施，及时解决，确保档案的完整与安全。十、认真做好档案统计工作，做到数据准确，内容完整，上报及时。二○一○年二月十日桂阳县人民法院公务接待管理制度为了进一步规范我院公务接待工作，严格控制接待费用支出，特制定本制度。一、接待原则（一）归口管理原则：全院的接待工作统一归口办公室管理，其他业务庭室和基层法庭按本规定承担接待工作。（二）对口接待原则：全院各业务庭室根据各自职能对口接待，综合性检查及重大会议由办公室接待。（三）事前审批原则：所有接待事项必须按规定的审批程序报批，未经批准的接待费用不得报销。遇紧急接待任务需先电话请示，方可接待。并及时按程序报批。（四）勤俭节约原则：接待工作既热情周到、礼貌待客，又厉行节约，严格控制经费支出，杜绝奢侈浪费。（五）总额控制原则：办公室根据各部门实际情况核定接待费总额，报院长办公会研究，总额一经核定，原则上不得超出。二、接待范围（一）上级法院机关单位工作人员；（二）本系统到我院办理公务的工作人员；（三）前来我院检查工作的工作人员；（四）党委、人大、政府、政协及有关单位、部门领导；（五）院长决定需要接待的有关人员。三、费用核定接待费用严格按照县委办、政府办核定的接待费用总额执行，包干部门的接待费用控制在财务预算公务接待及办案用餐基数内，超过基数按县委、政府规定征收100%扶贫基金。四、接待标准来宾接待就餐实行“基本餐加迎送餐”制。（一）最高法院、省高院、市中院客人按以下标准接待：1、最高法院、省高院、市中院副院长以上领导来我院检查指导工作，由办公室安排行程和接待地点，接待费用报批限额列支。2、处级或处级以上干部基本用餐标准为每人每餐60元以内，另按800元以内标准宴请一次。住宿为每人每天280元以内。（二）本系统其他客人按以下标准接待：副厅级以上人员，基本用餐标准为每人每餐60元以内，另按800元标准宴请一次。住宿标准为每人每天280元以内列支。（三）各类检查人员，由相关部门根据检查内容、人数、时间以及接待标准提出预算，经主管院领导审批。（四）党委、人大、政府、政协领导接待标准每餐控制在600元以下，有关单位领导接待标准每餐控制在400元以下。（五）本系统干部职工来我院办理公务，由相关庭室按80元以内标准一人一床。工作用餐为早餐每人10元、中晚餐各每人每餐50元。（六）本院机关庭室到基层法庭指导工作或协助工作一律按每餐每人10元标准接待。（七）包干部门被上级评为先进的，市级先进单位增加该部门接待费0.3万元，省级0.6万元，国家级1万元。多次多级的，一次择高计算，评先以上级文件为准，增加基数从包干部门列支。五、接待程序及要求（一）各部门所有接待必须填写“公务接待审批单”，并按规定标准提出经费预算。（二）各部门要严格控制陪同人员，原则上陪同人员不得超过3人。（三）在接待工作中要严格按标准控制费用开支，高档烟酒原则不能用。所用烟酒属办公室接待的从财务室领取，严禁从酒店提供烟酒。（四）办公室根据接待部门填报的“公务接待审批单”核定接待费用。（五）接待费用超出标准的超出部分不予报销。（六）公务接待费额度内一律不得超出核定总额。确因重大特殊情况超支的，报请主管财务领导批准。（七）公务接待费实行庭室负责人负责制，从2008年起，各部门负责人在任期内所发生的公务接待费负责把帐结清,不得负债，离任时如有负债由原任负责人负责偿还。（八）公务接待经费报销严格按县委、县政府、“两办”规定执行，凡“一票、两单”不齐备的不予以报销（即税务发票、菜单、单位派餐单）。（九）各部门要切实加强公务接待管理，每个季度要将本部门接待费开支情况向所在部门干部职工通报，自觉接受监督。六、本制度由院长办公会负责解释，自下发之日起执行。二○○八年元月一日桂阳县人民法院关于督查督办工作制度第一章总则第一条为了进一步做好督查督办工作，使之制度化、规范化，提高执法水平，维护司法公正，制定本规定。第二条办理各级党委、人大、政府、政协、政法委和上级有关部门领导同志批示的查办案件或事项以及各级人大代表的建议、批评和意见，政协委员的提案，是督查督办工作的重要任务，也是人民法院自觉接受监督的重要内容，必须把督查督办工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。第三条督查督办工作必须坚持为法院中心工作服务、为落实领导决策服务的指导思想和特案特办、急事急办、讲求效率质量、逐级负责的原则。第二章组织机构及职责第四条成立督查督办工作领导小组。领导小组由一位副院长具体分管，成员以办公室和主要业务庭室人员为主。督查督办工作领导小组在院党组的领导下进行工作，应及时向党组汇报重点查办件的办理情况，并对上级领导和交办单位负责。第五条督查督办工作领导小组应定期研究督查工作，总结经验教训，不断改进工作。第六条办公室是负责督查督办工作的综合协调部门，配备专（兼）职督查员负责督查工作。本院各庭室要设一位中层副职担任督查员，负责联络、督查、承办具体工作。第七条督查办要配备一名政治素质好，有一定政策水平、法律专业水平、综合协调能力和责任心强的专（兼）职督查员，并报中院备案。督查员要求相对稳定，各县、区法院需要调整督查员时应及时向中院报告。第八条督查员必须认真履行职责，对查办件要及时立项登记，认真做好分流转办，对于交办和转办的查办件，应积极主动地与承办业务庭室沟通，及时了解办理进度，定期催办，提高办理工作效率，不得推诿、拖延或拒绝办理。对不属本单位职权范围的，应在三天内退回交办单位，并说明理由，不得滞留、延误或自行转办。第九条督查办的主要职责是：在督查工作领导小组的领导下，对督查事项负责；就督查内容向有关领导提出建议或拟办意见，并对督查事项进行跟踪督促检查；对由几个部门共同承办的督查事项进行协调，承办部门之间也应主动加强联系；搞好督查工作有关情况的总结、通报、综合。第十条应把督查督办工作纳入年度“双文明”目标管理责任制的考核内容。年度督查督办事项按期办结率应达80%以上，报告结果率应为100%。对督查督办工作成绩显著的单位和个人，由督查督办工作领导小组建议党组给予其奖励直至记功。第十一条对不重视督查督办工作、推诿拖拉、贻误工作、造成不良影响的，给予通报批评；对顶着不办、拒不落实、弄虚作假、工作失职造成严重后果的单位和个人，由督查督办工作领导小组建议党组取消其年终评先资格，并视情节分别通报批评直至处分。第三章办理程序报告第十二条查办件主要包括：（一）上级和同级党委（含政法委）、人大、政府等相关部门转来的查办件；（二）上级法院转来的查办件；（三）各级人大代表的建议、批评和意见及政协委员的提案；（四）上述党政机关领导同志批给院领导的查办件；（五）“院长接待日”接访群众反映案件的查办件；（六）其他需要办理的事项。第十三条办理程序：（一）督查员对交办案件统一编号，填写《收文处理单》，提出拟办意见并呈督查办审批后，及时报分管院领导批示；（二）根据院领导批示意见确定交办案件的具体承办法院或承办部门，填写交办通知书，注明具体承办意见和要求；将查办件有关材料复印件留存后及时转交承办法院或承办部门；收件人应在查办件登记表上签名。（三）承办单位和承办人要按照院领导的批示和要求认真办理交办事项，严格在指定时限内办结并写出答复报告，经督查办审核后，重新拟文报分管院领导签发，按规定格式、份数打印后送督查办统一报送。（四）督查员对已办结的查办件的有关材料按文书处理规定立卷移送档案室归档。第十四条办理时限与报告：（一）对注明“急件”的处理，应在一个月内办结并报告处理结果。特殊情况不能按期办结的，经请示交办部门同意可在一个月内书面报告进展情况，二个月内必须办结并报处理结果。（二）对有明确办理期限的要在期限内办结，没有明确期限的应在二个月内办结。二个月内不能办结的，经请示交办部门同意可在二个月内书面报告进展情况，在三个月内必须办结并报处理结果。（三）各承办单位应在办理期限前3日内，将处理报告报中院督查办。督查办可根据情况指定承办期限，承办单位要如期办结并报处理结果。（四）查办件的处理报告要以《复函》的形式上报，注明交办案件名称、交办通知（函）编号等，并以院名义行文。报告要事实清楚、结论正确、重点突出，文字简练。第四章附则第十五条本规定自印发之日起执行。第十六条本规定由院办公室负责解释。二Ｏ一一年一月十日桂阳县人民法院贵重物品管理制度一、部门负责人应对本部门的贵重物品、器材定人、定物实行专人保管。二、部门负责人有责任对本部门的物品、器材专管员及值日人员提出防范要求，加强防范意识。三、部门物品、器材专管员及值日人员下班前必须关好门窗、锁好机子、上好保险。四、贵重物品、器材原则上不外借，确因工作需要必须经主管院长审核、批准。五、保卫部门应对贵重物品、器材存放部位进行经常性的安全检查，保障防范设施正常发挥作用。六、对贵重物品、器材因人为因素造成偷盗、损坏的将采取：一查、二赔、三处理的惩罚措施。（一查：查事故责任。二赔：直接事故责任人赔偿被盗物品、器材损失的具体数目由院长办公会议讨论决定。三处理：根据责任大小对事故直接责任人作出相应的行政处理。）七、贵重物品、器材应统一编号，做好特殊标记，并由保卫部门备案存档。八、办公室安全管理制度、贵重物品、器材管理制度纳入年度考核范围，同样采用一票否决制的办法。桂阳县人民法院驾驶员管理制度为切实加强本院驾驶员队伍建设，提高驾驶员队伍的素质，以保障审判工作和其他各项任务的顺利完成，特制定本制度。　　本院驾驶员是为审判工作服务的一支队伍，是在办公室管理下，以后勤服务为宗旨的车辆保障力量。为提高服务水平和驾驶员的基本素质，对驾驶员实行规范化管理。　　(一)驾驶员的职业道德　　1、敬业爱岗。驾驶员要牢固树立敬业爱岗的思想，刻苦钻研业务技术，不断提高自己的驾驶技能，做到安心、热心、专心本职工作。　　2、优质服务。驾驶员要严格遵循“安全第一，优质服务”的服务宗旨，树立全心全意为审判服务的思想，热情礼貌地完成各项工作。　　3、文明行车。驾驶员要提倡精神文明，讲究职业道德，在行车中要礼让“三先”，先让、先靠边、先停。要自觉服从交警部门的检查，做到讲话和气，态度热忱。遇事要冷静理智，处事要高姿态，自觉维护法院的形象。　　4、安全守规。驾驶员要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，出车前做好各项准备工作，增强安全行车的责任感。坚持安全工作常讲，安全警钟常鸣，严格遵守交通法规。力戒急躁，自觉做到稳中求安全。　　5、廉洁自律。驾驶员要洁身自好，严于律已，不利用职业上的便利刁难他人，不向所在部门提个人要求和为朋友的案件说情。　　6、团结诚实。要自觉地做到同志间相互团结，互相帮助，在工作中要互相体谅，互相关心，顾全大局，严于律己，不袒护自己的缺点，不掩盖自己工作中的问题，开展批评和自我批评，做到以诚待人。　　(二)驾驶员行车禁忌　　1、严禁酒后开车。驾驶员不得酗酒，严禁酒后开车，遇有亲朋好友，出差在外就餐时，要事先声明自己的职业，切勿贪杯，以免酿成后患。　　2、严禁疲劳驾车。驾驶员要注意休息，执行出车任务时保持充沛的体力和精力，心情愉快，切忌疲劳驾车。　　3、严禁违章驾车。要自觉遵守交通法规，服从交警指挥，不得强行超车，占道行驶，禁行路线行驶。不能有侥幸思想，要杜绝行车责任事故的发生。　　4、不驾驶有故障车辆。驾驶员要重视车辆的日常保养维修，始终保持车辆的完好，当车辆发生故障时，做到不修复不上路。在行驶中发生车辆故障，尤其是方向系统和刹车系统发生故障时应当就近修复后再行驶，一时无法修复的应及时与办公室取得联系。　　(三)驾驶工作的基本要求　　1、坚守工作岗位。要自觉遵守法院制定的各项规章制度，上班不迟到不早退，积极服从调度派遣。接受任务不挑肥拣瘦，不就易避难，不无理拒绝执行调派任务。　　2、严格按照派车单上的路线地点行驶，不私自绕道改线行驶，如用车部门要改变路线，必须经派车领导同意后方可进行，不擅自让人搭乘车辆。　　3、禁止公车私用。要正视自己手中的权利，不得利用职业上的便利，动用公车为自己及亲朋好友办私事，不得利用修理车辆跑私车。　　4、遵守保密制度，车辆在行驶中对乘坐人员间的谈话不插嘴，不争辩，对乘座人之间所谈的内容，不准向任何人泄密。　　5、按章处理事故。一旦发生交通事故和交通争议，应积极与交警和办公室取得联系，及时维护现场，抢救伤员，如实反映情况，听候处理。切勿意气用事、玩忽职守、破坏现场、隐瞒逃跑。　　6、按级报告工作。驾驶员既要尊重各部门的领导，又要服从办公室统一管理，遇有工作生活上的问题，应及时向所在部门领导汇报，车辆在行驶中发生事故应及时向办公室和所在部门汇报。　　7、按规定使用警灯警报器。警车驾驶员在非执行紧急任务时不得使用警灯警报器。在执行公务时要严格遵守警灯警报器的使用规定，不得滥用警灯警报器。　　8、要保持良好的车容车貌和办公室的清洁卫生。驾驶员要自觉做到“三勤”，勤擦洗，勤检查，勤保养，始终保持整洁的车容良好的车况，不随地吐啖、乱丢烟蒂、高声喧哗，严格执行办公室值日制度。　　(四)驾驶员车勤守则　　l、按时参加学习。驾驶员必须积极主动参加办公室组织的安全学习，确因执行任务不能按时参加的，要事先请假，凡事先不请假的，均作无故不参加安全业务学习论处。　　2、按时参加车检。自觉地参加每季一次的车辆检查，由办公室领导统一组织逐车进行，车辆检查每季固定一次，在外执行任务的车辆或因故未能按时参加车检的，事后主动申报办公室进行补检。　　3、按时停放车辆，驾驶员在执行任务结束后，应及时将车辆停放在指定的车位，不准在院内露天停放或停在其他车位上。　　4、按车专职管理，车辆由办公室统一管理，驾驶员专职保管，未经领导同意，不得擅自驾驶他人车辆，不得私自互相交换车辆，不得将车辆交给非驾驶员和非专职驾驶员驾驶，不得外借车辆。5、随车工具及附件管理，车上的随车工具由专职驾驶员保管，驾驶员在接车时要核对工具清单，并在清单上签名，如有遗失及时向办公室汇报，由遗失人按实际价值赔偿。桂阳县人民法院门卫值班管理制度为维护单位正常的工作秩序，确保单位有一个安全、整洁、文明、高效的办公环境，特制定本制度。1、门卫实行值班制度，做到认真负责，坚守岗位，未经许可不得擅自离岗。2、提高安全防范意识，作好防火、防盗工作，对寻衅闹事、威胁单位安全、扰乱正常办公秩序的人员，门卫应及时采取措施，发现事故隐患应及时处理或报告、报警。3、认真做好外来人员的检查登记工作。外来人员凭身份证等有效证件登记后，方可进入。来访人员要求会见院领导的，需与院领导联系，经同意后，方可登记进入。4、严禁闲杂人员进入院内。禁止外来人员在单位内推销商品、收购废书废报、废旧物品。5、每天认真做好单位庭院、各办公楼、卫生间的卫生，及时清运垃圾，保持办公区无杂物、纸屑及其他垃圾，做好全天保洁。6、认真做好单位院落的花草树木的浇灌管理。7、每天负责全院报刊、信件的分发，做到准确无误，不得遗漏丢失。桂阳县人民法院审务公开制度为了实现公正与效率的工作主题，让当事人和社会各界了解诉讼知识，方便诉讼，加强监督，特定本院审务公开制度。一、公开立案程序，加强诉讼指导。在立案厅的显著位置，将当事人申请立案的必经程序和步骤，需要填写、提交的材料，各类案件应当交纳的诉讼费用等注意事项，用简明扼要、通俗易懂的方式公示，并在各立案窗口设置明显标志，标明负责事项、值班人员姓名等内容，指导当事人进行诉讼活动。二、严格执行诉讼收费公开制度。向社会公布法院诉讼收费的范围和标准，凡是未经公布的费用一律不得收取。严禁超标准、超范围收费。三、继续坚持和强化公开审判制度，增强审判工作的透明度。年满18周岁的公民,可持有效身份证件进入法庭,旁听公开审判的案件。新闻记者经过批准，可以携带有关器材进入法庭，对法院公开审判案件进行直观的采访报道。凡是公开审判的案件，允许有关当事人或者诉讼代理人持有效证件到法院查阅有关裁判文书。四、强化法院庭审的透明度。民事、行政案件，凡是能当庭宣判的案件，应当当庭宣判。不能当庭宣判的案件，法官应当当庭小结举证、质证、认证情况和争议焦点等，使诉讼当事人明确了解庭审的进展和结果。五、严格执行《强制执行权限告知制度》。法官应当在生效的民商事裁判文书上，明确告知当事人，申请人民法院强制执行的法定期限，以避免当事人因超期申请强制执行而导致实体权利得不到保护。六、扩大执行工作的公开性，促进执行公正。对于法院办理的重大执行案件或者社会关注的案件，向社会公布执行工作的程序，法院查封、扣押、冻结和划拨被执行人财产的情况。对执行工作中，处理和拍卖物资，应向社会公开其拍卖和变价过程。对于中止执行案件，应向当事人或者社会上关注的人群，公布执行中止的决定、理由和依据，以及恢复执行的条件和程序；对于终结执行的案件，应向当事人或者社会上关注的人群公布终结执行决定的理由和依据等。对于法院正在办理的执行案件，当事人有权了解案件执行的进展情况。二OO八年二月十日桂阳县人民法院文件资料管理制度为了使我中心公文管理实现正规化，并切实加强档案资料的管理工作，特制定本制度。一、文件收发1、建立收文登记制度。对市政府、省建设厅、省“三办”、市建设局等上级机关发来的文件和市直有关部门文件及其他兄弟单位来文都要进行收文登记。2、收文登记主要包括以下内容：收文日期、来文机关、文件名称及文件字号等。3、文件管理人员要根据领导指示，将文件送交承办人，承办人要在收文登记簿上签字登记以备查找；承办人按文件要求完成后，要及时将文件交还保管人员保存。4、我中心对外发出的文件要建立发文登记，发文登记内容包括：发文时间、发文机关、文件名称、文件字号、发文范围等。5、对本中心拟稿发出的文件、专题材料都要将文件原稿和一份正式文件存入档案。二、档案资料管理1、每年档案管理人员要对各种文件资料收集齐全、完整。2、对文件资料要按年代、按保管期限、按内在的和历史的联系进行分类整理装订成册。3、建立档案目录、以便查找、使档案资料更好地为工作服务。4、建立和认真执行文件借阅制度和文件保密制度，确保文件安全。桂阳县人民法院院落管理制度为切实加强我院机关办公住宅区保安、绿化、卫生、水电、消防等各方面的安全管理，现制定安全管理责任制如下：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全院工作大局和审判中心工作，切实加强我院机关各方面的安全管理，积极参与社会治安综合治理，确保实现零事故的目标，为顺利完成全年的各项工作任务提供可靠的安全保障，努力把我院建设成为安全文明小区和文明单位。二、基本原则1、保障安全，人人有责。全院每一个部门、每一名干警都有责任和义务维护保障法院机关的安全利益，要切实增强安全责任意识和主人翁意识，自觉落实各项安全管理措施，勇于同一切破坏和危害本院安全利益的行为作斗争。2、一岗双责，领导负责。院领导和各部门负责人是当然的安全管理工作责任人，院长为第一责任人。要切实履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓安全，做到两手抓，两不误。各责任部门的分管领导是该项安全管理工作当然的领导责任人。3、分工负责、归口管理。各项安全管理工作按照部门职责分工，实行归口管理，原则上一项具体的安全管理工作由一个部门牵头负责，归口管理。其他相关部门予以配合、支持，并落实本部门范围内的安全管理责任。4、明确责任，严格奖惩。通过实行安全管理责任制，明确各相关部门和人员的安全管理工作责任，并实行严格考核奖惩，促使安全管理责任的落实，确保全年零事故目标的实现。三、管理责任（一）消防安全管理。牵头责任单位：办公室。基本职责：1、组织《中华人民共和国消防法》及相关法规、制度和消防知识的宣传教育，提高全院干警的消防意识；2、制定、完善本院消防规章制度，落实各项消防措施；3、定期不定期地开展消防检查，对重点场所、重点部位、重点环节加强消防检查，每个月至少一次，督促消防制度和措施的落实，确保不发生消防事故；4、制定灭火预案，并负责组织实施；5、积极配合辖区主管部门开展的消防检查活动等；6、指导、检查基层法院的消防安全工作。值班责任单位：物业管理。基本职责：1、对机关治安安全和消防安全实行一体化管理，实行全天候消防安全值班；2、落实兼职和义务消防安全员，组织和参加消防知识、技能培训；3、积极配合办公室实施消防安全检查和参与灭火扑救行动。本院其他各部门负责抓好本部门范围内的消防安全工作。（二）档案安全管理。责任单位：办公室（档案室）。基本职责：1、组织《中华人民共和国档案法》、《人民法院档案管理办法》、《湖北省档案管理条例》等法律法规、制度的宣传教育，提高全院干警的档案安全意识；2、制定、完善本院档案安全管理的规章制度，建立防止档案丢失的具体操作办法和责任追究制度；3、落实档案库房安全管理的防火、防盗、防虫、防鼠、防高温、防潮、防光、防尘等“八防”措施；4、定期不定期地开展档案安全检查，督促落实各项安全措施；5、制定档案安全事故的处理预案，并负责组织实施；6、积极配合市档案局和上级法院开展的档案安全检查活动；7、指导、检查基层法院的档案安全管理工作。本院其他各部门负责抓好本部门范围内的档案、文件资料的安全管理工作。（三）涉密载体安全管理。责任单位：办公室。基本职责：1、组织《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密载体保密管理的规定》等法律法规和制度的宣传教育，提高全院干警的保密安全意识；2、制定、完善本院涉密载体安全保密管理的规章制度；3、落实机要室、传真室、档案室等涉密重点部位的安全保密制度和措施；4、定期不定期地开展涉密载体安全保密管理检查，督促落实各项安全保密措施；5、制定失泄密事件处理预案，并负责组织实施；6、积极配合县保密局和上级法院开展的涉密载体安全保密管理检查活动。本院其他各部门负责抓好本部门范围内的涉密载体的安全保密管理工作。（四）计算机及网络安全管理。责任单位：司法技术室。基本职责：1、组织关于计算机及网络安全管理的法规、规章和制度的宣传教育，提高全院干警的计算机及网络安全管理意识；2、组织计算机及网络安全管理的知识、技能培训，提高全院干警的计算机及网络安全管理知识和技能；3、制定、完善本院计算机及局域网安全管理的规章制度；4、落实本院计算机及局域网安全管理系统的软件、硬件设施，确保安全可靠、稳定运行；5、定期不定期地开展计算机及网络安全管理检查，督促落实各项安全管理措施；6、制定计算机及网络安全事故处理预案，并负责组织实施；7、积极配合市有关部门和上级法院开展的计算机及网络安全管理检查活动。本院其他各部门负责抓好本部门范围内的计算机及网络安全管理工作。（五）水电等设施设备安全管理。责任单位：办公室。基本职责：1、组织水、电、空调等设施设备操作、管理人员的业务技能培训；2、对水、电、空调等设施设备的运行安全情况进行经常性的检查和维护，保障其安全运行；3、接到水、电、空调等设施设备的运行故障报告后，及时组织维修。本院其他各部门负责抓好本部门范围内的设施设备的安全使用管理工作。（六）机关治安管理。责任单位：物业管理。基本职责：1、安排保安人员在门厅全天（工作日和一般节假日全天，重大节假日夜晚）值班，维护机关治安安全；2、负责来访人员身份检查、登记、引导和通报，防止来意不明、恶意、暴力上访者冲击院领导办公室或会议室；3、必要时对来访人员进行安全检查；4、对出现的安全隐患和不安全因素及时、果断进行处置；5、夜间加强安全巡逻检查，特别是加强车库的安全检查，防患未然。办公室（车队）配合实施车库的安全管理工作。本院其他各部门负责抓好本部门范围内的治安管理工作。（七）绿化区安全管理。责任单位：物业管理。基本职责：负责绿化区花草树木的安全管理，防止被盗、被毁。（八）重大节假日安全管理。责任单位：各值班单位。值班人员（含值班司机）、带班领导各负其责。基本职责：1、根据院办公室制定的值班安排，值班人员准时到达值班地点值班，不得迟到和擅自离岗；2、妥善接待来访人员，妥善处置紧急情况；3、加强机关安全检查；4、做好值班记录；5、搞好交接班。四、考评组织我院成立安全管理责任制考评领导小组，由院党组成员和办公室、政治部、监察室、办公室、立案庭等部门的主要负责人为成员，院长陈豹为组长，副院长刘小武为副组长，其他院领导为小组成员。领导小组负责组织全院安全管理责任制的制定、安全责任事故的处理以及各部门安全管理责任制的考评、奖惩工作，遇有安全责任事故及时组织处理，并记入责任制考评档案，年终时与全院岗位目标责任制考评工作一起组织总评，进行奖惩。五、其他事项本安全管理责任制由院党组负责解释，自印发之日起施行。二○○八年五月十六日桂阳县人民法院治安情报信息报告制度1.法院安全保卫部门、安全保卫网络组织必须经常及时搜集整理逐级上报治安情报信息。2.要依靠各级党政组织，充分发挥各职能部门的作用，调动一切积极因素，广泛搜集情报信息。3.对情报信息要整理、登记。4.情报信息要及时、准确，不瞒报、不漏报、不错报。5.认真分析情报信息的内容，提高情报信息的质量。6.上报信息在完整，要具备何时、何地、何因、何果的“五何因素”。7.做好信息的每月综合分析和信息跟踪材料续报工作。8.将情报信息工作列入对保卫干部的实绩考核。9、对有赴京上访、越级上访苗头的，落实好稳定工作责任人，提前做好化解工作，努力把信访人员稳定在当地，并立即向信访工作主管领导汇报。10、一旦发生赴京上访、越级集访应在半小时内向主管领导汇报，并做好派员接人的各项准备工作。11、没有掌握苗头性信息，迟报、瞒报造成集访事实的，年终取消部门评先资格。文秘工作制度办公室内勤的职责一、做好文件的收发传递，电话的接听传达工作。对文件的收发、登记和传递要及时，领导有批示的根据领导签阅批办的意见，及时交有关部门办理。接听电话要礼貌大方，传达电话内容要准确无误，回答咨询要耐心和气。重要电话内容要有登记备忘录。二、负责对外来人员的初步接待，对来访者要热情大方、彬彬有礼。对不同目的的来访者要灵活处理。找领导的问有无预约，如无预约可请示领导同意后，为其引见。领导正忙于开会或自理其它公务又无预约的，可告知其改天联系。对稍后可接待的，可请其在办公室暂时休息，重要客人可请示主任后安排在接待室休息。三、加强印章和介绍信的管理，不经办公室主任或有关院领导批准不准擅自在法律文书和公文以外的其他材料上用印。在法律文书和公文上用印，要认真执行领导签批制度，开具介绍信要执行介绍信的使用管理规定。四、做好一般事务性的工作，上情下达，防止误事。五、积极完成领导交办的其他工作，并及时向交办领导汇报办理情况。公务员职责一、热爱本职工作，服从领导，听从指挥，积极主动完成本职工作。二、协助办公室内勤搞好电话的收听转达，文（邮）件的收发传递工作。三、为院领导做好勤务工作，做到室内卫生整洁，供应开水及时，勤于管理花卉。四、搞好会务服务工作，保证会议室干净整洁，随时能投入使用。接到会议通知后，按要求做好会议准备，会标、茶具、座次等要符合要求布置。会议期间要 保证供应开水。五、按照办公室主任和负责会务的同志的安排配合做好来客接待工作。做到礼貌大方，热情周到。六、坚守工作岗位，不能擅离职守，外出须向办公室主任或主管副主任请假，不便请假的要向内勤说明。做到随叫随到。防止因出现突然情况而误事。七、办公好领导交办的其他事项。印章、介绍信使用管理规定一、关于印章的管理1、院办公室内勤负责院印的使用、监督和管理。坚持专人用印或监印。坚持用印一律登记制度。印章用毕及时存入保险柜中，无关人员不得接触。印章专管人员要以高度负责的精神，恪尽职守，确保印章的正确使用与绝对安全。2、法律文书加盖院印，办公室内勤要审查是否按规定履行签批手续，审查后，要先由承办此案的审判人员办理用印登记，再由办公室内勤监印。实习生或其他人不得办理。3、介绍信、证明信、司法建议及其他函件需加盖印章的，须经所在庭室科队领导同意后报办公室主任审批，重要的函件要经主管院长审批，批准后，由经办人办理用印登记，再由内勤用印或监印。4、遇特殊情况需将印章带出院外使用，必须办理用章登记手续，并请示办公室主任批准后，方可将印章带出法院使用。要精心保管，防止丢失。5、印章管理人员要经常查看、更换印泥，清洗印章，一旦发现异常情况或丢失，应及时向领导汇报。二、关于介绍信的使用管理1、院办公室内勤负责介绍信的使用管理，包括介绍信的编号、登记、加盖院印、发放、备案工作。2、原则上由各庭室内勤负责介绍信的领取。主办人领取的，要先经所在庭庭长审批，后报办公室主任同意后方可领取。3、办案介绍信只能用于办案，开具介绍信时，必须写明前往单位名称、地址、被调查人姓名、调查内容、时间及调查人的姓名等，并且要求存根与介绍信的内容一致。4、外出办案不能擅自携带空白介绍信，因特殊情况需要带时，由案件承办人报所在庭室负责人或主管院长同意，然后再报办公室主任批准。批准后由院办公室内勤登记后方可领取。事毕，案件承办人要实事求是地及时补填存根各项。未用的空白介绍信应及时退回，注明作废并贴在原存根上。5、凡擅自开具介绍信办私事或利用介绍信进行违法活动的，一经发现要认真追究，查实后视情节轻重给予相应的处分。关于邮件收发工作的几项规定为了保证邮件及时收发传递，防止丢失，进一步明确各环节的责任，促进法院工作，特制定本规定。一、邮件一般先由兼职收发员代收，需签收的挂号信、特快专递等重要邮件要做好登记。所代收的邮件要妥善保管，不能丢失，不能自行处理。二、办公室公务员要及时到领取邮件，做到当天的邮件，当天领取（休息日顺延）。不需签收的报纸、平信等邮件从门卫兼职收发员处领取后按工作规则及时送发有关部门或人员；需签收的重要邮件向兼职收发员签收后交办公室内勤处理。内勤对公务员接收的邮件按门卫的登记本进行查收，无误后同样在门卫的收件登记本上签名并注明无误字样。三、办公室内勤签收的邮件要做好详细的登记，对邮件的处理要有备忘登记，需领导批转的要注明领导批转意见的内容，以及邮件的最后去向；需有关人签收的，要有其本人的签名。四、对临时顶岗人员，原责任人要向其交待清任务，出现疏漏由原责任人负责。五、遇其它情况要及时向办公室主任请示。桂阳县人民法院治安巡逻制度1、加强巡逻队伍建设，提高治安防卫能力。2、巡逻时间内，巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。上岗位后认真履行职责。3、巡逻人员必须加强自身建设，具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。4、发现可疑人员，应马上盘问，并及时报告。5、按规定时间交接班并做好巡逻记录。7、巡逻人员除进行正常巡逻外，还要定期抽查或不定期检查，发现漏洞要及时整改。8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码，一旦发生情况及时报警。9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，否则，不准离开。立案庭：审查立案排期分案刑事庭民一庭民二庭行政庭林业庭审监庭再审执行局执行一审判决一审生效上诉中院二审生效申请再审再审生效上诉起诉申请执行申请再审其他申请审查符合规定的，执三庭在15日内作出财产保全的民事裁定并实施完毕PAGE