施工企业项目部人员配备标准化

施工企业项目部人员配备化1总则项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”，项目管理人员标准化配备是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现施工企业确定奋斗目标的有效途径。人员素质决定了施工管理的水平和效率,是实行标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。为深入贯彻铁路建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实“六位一体”管理要求，推进上海铁路局“标准化管理年”有关工作要求，实现铁路建设“精品工程、安全工程”的目标，本篇从建设单位的角度对施工企业的项目部人员配备标准作基本规定。明确在上海铁路局建设项目管理中，项目部的机构按三个管理层次设置，对项目部的职责，人员配备标准、培训教育以及考评办法等提出要求。各施工企业可以在本规定的基础上，根据投标承诺和工程项目实际，结合企业自身的管理特点，组建满足工程建设需要的项目部。1.1标准组织机构框架1.2岗位设置标准框架1.2.1项目部岗位设置1.2.2作业队岗位设置2机构设置2.1设置的原则和要求2.1.1项目部设置的原则和要求1.设置原则1）在中标通知书下达后，由施工企业按投标承诺及时组建项目部。2）项目部设置地点应以方便工作为原则，应设在建设项目现场。长大干线的项目部一般应设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适当的位置设置现场工作组，现场工作组人员在项目部人员中解决。2．设置要求1）项目部一般应设置“五部一室”，即工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、财务部、综合管理部和中心试验室。作业队实行架子队管理模式。2）项目部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目部架子队管理体系、#管理制度#，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由项目部领导及项目部相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。2.1.2作业队设置的原则和要求1．设置原则1）施工企业要按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式和路局的有关要求，积极开展架子队组织建设、队伍建设和管理建设工作，采取“试点先行、分步实施，稳妥推进”的方式，全面实现架子队用工管理模式。2）架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。2．设置要求1）项目部必须按照投标承诺和约定，设置符合规定设置及数量的架子队构成及主要组成人员名单，劳务用工计划等。主要组成人员及构成未经建设单位审查同意不得随意更换。2）施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。2.2项目部和作业队的职责2.2.1项目经理的职责1．贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。2．严格履行企业与建设单位、企业内部承包合同，确保合同目标的实现，承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。3．组建精干高效的项目管理班子，抓好项目部设置、人员选调、职责分工，合理配置生产要素和工作与生活设施。4．对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。5．科学组织施工，及时正确地组织作出项目实施方案和进度计划、重大技术措施、资源调配方案，提出合理化建议与设计变更等重要决策。6．建立严格的经济责任制，强化管理，推动科技进步，严格工期、质量、安全、环保、成本控制，提高综合经济效益。7．负责与顾客和其他相关方的沟通，及时妥善处理好内外关系，保证项目施工顺利进行。8．执行上级的指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向建设单位和上级汇报工作。9．组织制定架子队管理方针、目标，负责建立架子队管理体系。10．建立项目部架子队管理责任制，检查、考核项目部内各级领导、各部室架子队管理责任制落实情况。11．审定项目部有关的架子队管理办法。12．定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，布置架子队管理工作。2.2.2总工程师的职责1）按照“六位一体”管理要求和管理目标，负责对质量、环境、职业健康安全管理目标进行策划、组织实施及绩效评估。负责质量管理，组织管理计划的编制，领导、检查、督促质量体系文件的有关技术、标准等日常工作的实施。2）负责本工程的技术管理，组织技术规范、标准和相关法律、法规、规章制度的学习，认真贯彻执行国家、行业、地方技术政策、规范、规程和标准，开展技术创新，推广应用“四新”技术和组织QC小组活动，提高施工技术水平和生产效益。3）协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工；开展责任成本核算，提高效益；加强合同管理，实现合同目标。协助项目经理协调、处理施工与建设、设计、监理及地方各部门的工作。负责施工中的变更设计工作。4）组织施工设计文件的会审工作，组织项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制并按有关程序进行优化和完善，负责组织施工方案、施工工艺、作业指导书的审批，负责按实施性施工组织设计指导施工生产。5）组织制定各项质量、安全、环保和职业健康技术制度、创优规划、管理办法和保证措施，组织处理安全、质量、环保和职业健康技术问题。负责组织竣工资料的收集整理、施工技术总结和科技成果的编写工作。6）参加施工进度、质量、安全和文明施工等专项综合检查，参与或组织召开生产、安全、质量分析会，主持制定改进措施，确保安全生产、工程质量和合同履约。7）负责指导、协调机械设备、物资材料的配备、供应和管理，保证设备、物资供应满足施工生产需要。2.2.3工程管理部的职责1．在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，开展日常安全质量工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。2．贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，负责有关施工规范、规程、质量验收评定标准及质量、环境、职业健康安全管理标准的有效实施。3．负责施工技术管理。制定施工技术管理办法，编制实施性施工组织设计、管理计划、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导，负责监督实施。4．积极推行工程管理先进经验和方法，指导新技术、新工艺、新设备、新材料的推广与应用，针对各专业的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持。5．参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。6．负责工程测量、技术交底的指导工作，制定和实施技术管理责任制及技术工作奖惩办法，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书，并监督执行。7．负责所辖技术部门、试验室、施工现场的标准化管理，负责施工过程标识、记录的检查指导。负责工程调度管理，组织召开工程例会，掌握工程动态，及时向领导提供工程状况分析报告。8．负责工程开工申请、竣工验收、交接等各项技术工作，组织编写竣工文件、施工技术总结、施工工法、科技论文。9．定期向上级业务部门上报工程管理工作开展情况，协助征地拆迁和外部协调工作。10．按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定，编制安全专项施工方案，并提交专家论证。11．负责编写架子队管理制度和办法。12．建立健全项目部管理体系，落实各项架子队管理制度。13．组织架子队大检查，检查项目部架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。14．制定目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保架子队工作的有效实施。15．建立架子队管理信息平台，信息档案，负责架子队档案管理。2.2.4安全质量环保部的职责1．及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全、质量、环保法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。2．协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。3．组织制定本项目安全、质量、环保水保管理办法和创优规划，并负责组织实施、督促、检查和指导。4．定期或不定期组织实施安全、质量、环保检查，及时纠正违反安全生产规定，违反施工程序、规程、规范行为，及时下发安全、质量、环保问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。5．负责组织实施危险源、环境因素识别和风险评价，参与制定管理方案，参与不合格品的界定，保证质量，降低污染，消除安全风险。6．负责与业主、上级主管部门的沟通联系，协调与地方环保部门的联系，使本工程环境保护工作有序展开。7．指导QC小组活动，推荐QC小组参加上级成果鉴定与发布。负责优质工程的申报和质量情况反馈。8．组织开展安全、质量、环保评比，推广先进经验，参与安全、质量、环保事故调查处理，提出改进意见并监督落实。9．对危险源提出预防措施，制定应急预案；落实安全专项费用的审核和上报。2.2.5物资设备部的职责1．负责项目物资设备管理工作，认真贯彻执行有关物质设备管理规章制度、经济技术定额、操作规程、技术规范标准。2．组织项目部甲控、自购物资设备招标采购，对物资管理进行检查指导，对项目部施工设备管理进行检查和考核，确保施工设备的正常运行。3．掌握物资的计划、供应、统计及所有设备的资产数量、质量等情况，合理安排甲供、甲控、自购物资设备的供应、采购计划，督促作业队施工设备的供应、调遣、保养工作。4．负责制定工程项目物资设备管理办法，制定物资采购、施工机械、设备管理制度。及时向项目经理反映存在的问题，并提出改进意见。5．负责物资设备的检验、验证、标识及记录，对项目部的材料消耗和机械设备使用情况进行监督检查，严格执行建设单位制定的物资设备管理办法。6．严格按照“六位一体”管理要求进行物资设备采购、产品标识和质量控制。把好物资设备验收、发放、使用、核算、统计分析关，避免浪费，防止污染。7．建立健全项目物质设备基础资料管理制度，完善档案、台帐，负责物资设备统计报表工作。2.2.6计划财务部的职责1．贯彻执行国家和行业的法律法规、财经政策，遵照建设单位和项目部的规章制度，制定本项目的经济管理办法并有效实施；2．加强基础工作建设，掌握工程形象进度完成情况，认真编制计划统计报表，并按规定上报、下达。3．强化合同预算工作，负责内外经济合同的签订和管理，并指导所属单位抓好经济合同管理，避免经济纠纷。抓好工程预算、成本预算等相关业务工作，提高预算的准确性，防范效益流失。4．按合同规定编制验工计价报表、办理报批手续并对所辖作业队计价批复。掌握铁路工程概（预）算法规，加强工程造价的动态管理，如实编制调概补差资料并负责办理报批手续。5．确保安全生产资金筹措到位，确保安全生产资金专款专用。6．强化项目部的财务管理工作，认真编制和执行财务收支计划，拟定资金筹措使用方案，有效使用资金。督促所辖作业队开展责任成本管理，在确保安全、质量、工期的前提下合理控制成本，提高经济效益；7．负责项目部人员工资、奖金、福利等经费的发放及会计核算工作，搞好债权债务管理；8．负责项目部食堂管理，确保食品卫生和帐目管理清楚。2.2.7综合管理部的职责1．贯彻落实国家、地方、行业法规、政策及上级有关规定，负责制定和实施本部门与项目相关的管理制度和办法。2．参与项目部管理与生产方面的调研，及时收集相关信息，为领导决策提供依据。3．掌握项目部工作情况，做好上请下达，协调各部门之间的关系，促进各项工作顺利进行。4．负责项目部党工委和工会、共青团组织的日常业务工作。5．负责项目部办公会议、党委会议及其它综合性会议的通知、组织筹备工作，并对议定事项及时催办，协助有关部门做好专业性会议的组织、服务工作。6．负责项目部管理性文件的核稿、登记和存档，承办上级和地方来文的登记、传阅及有关资料的归档。负责项目部和项目经理印章的掌管、使用，严格把关。7．参与项目部质量、环境、职业健康安全目标的策划，并认真贯彻落实；根据项目部领导决定，负责各部门职责权限文件化并予以公布沟通；承办项目部人事管理与培训的相关业务工作。8．负责项目部工作、生活场所和办公、生活设施、用品管理；负责项目部考勤、车辆调度以及司机、公务员的教育和管理，保持健康、和谐的工作与生活秩序。9．负责来宾、来访人员的接待和招待用品管理。10．完成领导交办的其它工作。2.2.8中心试验室的职责1．负责工程项目检验、试验、交验及不合格品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。2．负责现场各种原材料试件和砼试件的样品采集和测试、检验及质量记录。根据现场试验资料，提出各种砼的施工配合比，土方施工最佳含水量等试验数据，并在施工过程中提出修正意见报监理工程师批准执行。3．负责工程项目的计量测试工作，负责工程项目的检验、试验设备的核定、校准及使用管理工作。2.2.9作业队的职责1．建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。2．领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。3．在施工过程中，各作业队和专业工班必须保质保量按时完成生产任务。4．服从项目部领导和项目部各部室的管理和业务指导。5．各作业队之间相互配合，确保各工序连续、均衡作业。6．严格执行“三检制”，配合项目部专业技术人员及时做好现场施工记录。7．对作业队施工或管理不力的，项目部根据实际情况进行调整。3人员配备3.1项目部的人员配备3.1.1项目部人员配备的原则1．项目部参考《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）规定的任职条件，配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。1．项目部人员配备根据铁道部关于项目机构设置的要求，在基本配备基础上，根据工程规模，工程进展阶段，实行专业调配。2．根据人员管理培训要求，积极建立考核、培训、培养机制，促进在岗工作人员的技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设、加强思想文化引导、加强反腐廉政建设、加强团队的意识建设，努力创造一种“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展，并最终实现“建一项工程、树一个样板、铸一个精品、带一支队伍”的目标。3．中标通知书下达后项目部主要负责人和负责前期工作的技术人员必须及时到位，项目部其他人员在具备施工条件时必须全部到位。3.1.2项目部人员配备的要求1．根据建设项目规模投标承诺，参考铁道部有关规定，结合自身的特点，配置人员满足现场施工需要，至少应配备：1）项目部领导：项目经理1人，项目副经理按照工作需要配备，总工1人。2）工程管理部：部长1人，专业工程师和调度的配备满足现场施工管理的需要。3）安全质量环保部：部长1人，安质环保工程师按照规定和现场施工管理的需要设置。4）物资设备部：部长1人，物资设备工程师的配备满足现场施工管理的需要。5）计划财务部：部长1人，造价工程师1人，财务2人，其余按照工作需要配备。6）综合管理部：部长1人，其余根据工作需要设置。7）中心试验室2人：主任1人，其余根据工作需要设置。2．项目部负责人、总工程师、部门负责人等主要工作人员，以及质量、安全、技术、财务、验工、计价等专业岗位人员必须是项目部的正式职工。3．项目部主要负责人、总工程师、财务负责人一般不得调整；确需调整的，新配备的人员必须符合任职条件并按规定程序任免；人员调整20天内报建设单位项目管理机构审批。4．项目部应根据工程实际需要，在定员范围内调配技术、经济管理人员，以确保专业配置和人员数量满足项目管理工作需要，新配备的人员必须达到任职条件。3.1.3项目部负责人的任职条件1．项目经理1）大学本科（含）以上学历，具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。2）10年以上相关工作经验，担任项目经理岗位5年以上。3）有较强的组织领导能力、协调沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。4）具有职业健康安全、环境保护等管理培训经历，熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，有组织策划工程项目质量、职业健康安全、环境管理办法和制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。2．总工程师1）工程系列大学本科（含）以上学历，具有高级及以上技术职称；2）从事铁路工程建设技术工作10年以上，担任总工程师岗位5年以上，胜任本职工作。3）参加过3个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，有5～7年以上施工经验。4）精通所从事工程项目的主要专业施工技术，熟练掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备独立解决施工中一般技术难题的能力。5）有较强的沟通组织协调能力，具有大局意识和超前意识。6）熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、评审和维护项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备主持编制工程项目《施工组织设计》、《项目管理计划》，重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。3.1.4部室负责人的任职条件1．工程管理部长1）工程系列大学本科（含）以上学历，具有高级技术职称。2）具有相应的岗位证书、执业资格或相关资质，从事铁路工程建设管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）熟悉所从事工程项目的主要专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定的解决施工中技术难题的能力。4）熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备编制工程项目《施工组织设计》、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。2．安质环保部长1）大学本科（含）以上学历，具有高级职称。2）具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，从事铁路工程安全质量管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）熟悉安全质量、职业健康、环境保护方面的法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护、创优规划等方针政策的能力。3．物资设备部长1）本科（含）以上学历，具有中级（含）以上职称，2）从事铁路工程物资设备管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）具备较强的物资设备管理水平和组织协调能力，具备一定的物资设备部门业务专业指导能力4）掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制方法，并具备根据报表数据对物资管理工作进行分析，提出合理可行的整改措施的能力。4．计划财务部长1）本科（含）以上学历，会计师及以上的会计、经济专业技术资格。2）从事铁路工程财务管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识，具备通过财务信息准确分析成本发生的合理性。4）了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟练掌握计划管理基本技能。5）有较强的沟通组织协调能力。6）熟悉合同管理等方面的法律法规。5．中心试验室主任1）大专（含）以上学历，具有中级（含）以上技术职称，2）取得交通部试验工程师证两科以上（基础、材料），交通部员证三科以上（材料、道路、桥梁）。3）从事铁路工程财务管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。4）掌握集料、石料、水泥、沥青及钢材等常用建筑材料试验与质量评定方法及配合比设计和调整，熟悉土工试验、公路路基路面、无机结合料稳定材料、道路工程和结构混凝土工程的常规检验方法、质量评定标准。5）熟悉国家有关试验、计量标准、规程、规范及规章制度，掌握检测、试验和计量设备（不包括职业健康、环境检测设备）的检定、核准、使用、维护的基本知识。6．综合管理部长1）大专（含）以上学历，从事铁路工程综合管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。2）了解企业管理的一般知识，掌握文件有效性控制，文件的发放、接收，文件的管理及归档，作废文件的处理以及管理体系文件规定记录的收集、传递并处理等日常工作。3）了解质量、职业健康安全、环境方面的法律法规，具备实施、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。掌握文件控制程序、信息沟通与协商控制程序在施工单位内部和外部相关方之间的有效运行流程。4）综合协调能力较强。3.1.5专业管理人员的任职条件1．各专业工程师1）大学专科（含）以上学历，具有中级（含）以上技术职称，主要专业至少有1人具有高级专业技术资格。2）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任队技术主管或项目部专业工程师（分管路基、桥涵、隧道等专业）的经历，且胜任岗位工作，有5～7年以上施工经验。3）熟悉所从事工程项目的本专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定的解决施工中技术难题的能力。4）熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。5）具备编制工程项目《施工组织设计》、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。2．安全、质检、环保工程师1）大学专科（含）以上学历，具有中级（含）以上职称。2）安全管理人员应具有安全资格岗位证书，质量管理人员应具有质检员岗位证书。3）参加过3个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，参与过项目安全、质量、环保管理工作，有5年以上施工经验。4）具有较强的沟通和对外交往能力。5）熟悉安全质量、职业健康、环境保护方面的法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护、创优规划等方针政策的能力。3．造价管理工程师1）大学专科（含）以上学历，具有工程经济、工程技术的中级（含）以上职称。2）具有国家注册造价工程师资质。3）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任项目部造价管理工程师的经历，且胜任岗位工作，从事铁路大中型建设项目合同管理工作5年以上。4．财务管理人员财会人员必须具备会计从业资格，从事过铁路大中型建设项目财务管理工作3年以上。财务稽核人员应当具备助理会计师以上专业技术资格。1）大专（含）以上学历，具备会计从业资格。2）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任项目部财务管理的经历，且胜任岗位工作。3）熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识。4）了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟悉合同管理等方面的法律法规。5．物资设备管理人员具有物资设备管理类的中级以上专业技术资格，从事铁路大中型建设项目物资设备管理3年以上。1）大专（含）以上学历，具有中级（含）以上职称，2）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任项目部物资设备管理的经历，且胜任岗位工作。3）具备物资设备管理水平，具备一定的物资设备部门业务能力4）掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制方法。6．项目部可配备少量的具有初级专业技术资格的工程技术人员从事辅助性工作，人员数量不得超过项目管理机构人员数的20%。3.2作业队的人员配备3.2.1作业队人员配备的原则1．架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。2．架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员要必须符合任职条件，人员调整情况报建设单位核备。3．领工员、工班长必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。3.2.2作业队人员配备的要求1．管理人员配置1）按照“1152”基本要求配置，架子队设置一个专职队长、一个技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长两个领班负责人等主要人员。2）架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。2．操作工人1）操作工人根据担负的施工任务情况、工程进展情况等灵活配置，以满足施工需要为准。通过本企业内部劳动力市场或当地劳动力市场聘用。2）对于钢筋工、木工、混凝土工、模板工等普通技术工种，受聘者必须经劳动部门培训考试合格，持有本工种《职业资格证书》。3）从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得本工种《特种作业人员操作资格证书》后，方可上岗作业。3.外聘劳务使用原则1）使用外部招聘人员必须坚持“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，坚持与内部员工同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入所在架子队的全面管理。2）使用外聘劳动力仅限施工一线，非施工生产单位、岗位不得使用，停工、待工的项目部不得以任何理由和形式使用。3）技术含量高、施工工艺复杂、难度大的铁路和高等级公路的大、中桥，百米以上的隧道，50米（横延米）以上的板涵，特殊路基工程以及关系到企业声誉的高层房建、电站、地下工程，必须以架子队组织施工。大型机械设备操作、财务管理、物资采购保管、爆炸物品保管等重要岗位，不得使用外聘人员。3.2.3作业队负责人的任职条件1．架子队长1）有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有较强的解决工作问题的能力。4）有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。2．技术负责人1）熟悉国家法律法规，部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。2）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。3）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。4）有较强的解决技术问题的能力。5）有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。3.2.4作业队主要成员的任职条件1.技术员1）熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强。3）有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。2.质量员1）熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守；3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。4）有较强的解决问题、解决冲突的能力。5）有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。3.安全员1）熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识，具有有关专业安全生产管理专业知识，了解施工专业知识。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。4）有较强的解决问题、解决冲突的能力。5）有2年以上铁路建设施工安全管理工作经验，高中及以上文化程度，有安全任职资格证书。4.试验员1）熟悉专业知识，掌握检验与试验知识和技术。2）工作责任心强，忠于职守。3）有工地试验室2年以上工作经验；中专及以上文化程度，有专业任职资格证书。持有资格证书。5.材料员1）熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。2）工作责任心强，忠于职守。3）有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。6.领工员1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有较强的解决工作问题的能力。4）有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员及以上职称。7．工班长1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，有一定的管理工作经验。2）有良好沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有较强的解决工作问题的能力。4）有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。8.其他人员具有本专业作业能力，培训合格后方可上岗作业，特殊工种必须持证上岗。4人员教育及培训人员的教育培训要紧贴施工、管理实际，遵循专业对口、按需施教、学用一致、讲求实效的原则，坚持全员培训、紧缺人才优先培训、重点人才重点培训，做到需求与储备、当前与长远、普遍提高与重点培养、培训质量与办学效益相结合。项目部应积极建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识；积极派人参加各种类型的培训班，开展专业培训活动，提高管理人员对标准化管理的认识和实施能力，提高业务素质；有计划地做好建设人才培训、培养和储备工作，对有一定管理经历的人员进行新知识培训，对有专业知识但缺乏实践经验的人员进行现场培训。4.1教育培训的要求4.1.1项目部1．负责项目部人员培训以及政策性文件的制定；2．审定各作业队的培训需求，制定年度培训计划并组织实施；3．负责组织完成上级布置的各项培训任务；4．负责对各作业队教育培训工作进行指导、督促、检查、考核；4.1.2作业队1．负责按照项目部教育培训规划、结合本作业队实际制定教育培训工作规划并组织实施；2．负责按照项目部要求提报培训需求计划、落实送培人员、上报报表和材料等工作；3．负责对外部劳务队伍及临时性用工人员培训的指导、检查；4．负责本作业队人员岗前培训、岗位培训和培训经费管理等工作。4.2教育培训的类型及组织形式4.2.1教育培训的类型主要有岗位培训和继续教育。1.岗位培训是人员教育培训的重点，包括政治理论和专业知识、能力培训，提高履行职责所需要的政治素养、知识和技能。岗位培训分为岗前培训、在岗培训和适应性培训。1）岗前培训包括：新进人员上岗前培训，领导干部任前培训，技工岗前培训，特种作业人员岗前培训、持证，关键岗位管理、技术人员岗前培训、持证。2）在岗培训：根据岗位职责的要求，以更新知识为主要内容的定期规范化培训。重点包括日常安全教育、法纪条规教育、岗位技能提高以及新技术、新工艺、新设备、新材料的实施和应用等培训。3）适应性培训：根据工作实际需要，随时开展的各种应急性、针对性培训。2．继续教育是针对专业技术人员补充、扩展和更新知识的培训。高、中级专业技术人员每年学习时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时。4.2.2主要培训组织形式主要采用短期培训的形式进行。短期培训主要包括新员工培训、岗位培训、继续教育、适应性培训和职业技能培训等形式。1.新员工培训：以项目部概况、简史、规章制度、企业方针、职业道德、安全质量意识、相关法律法规、技术操作规程等为主要内容的岗前培训。2.岗位培训：以关键岗位管理人员（队长、技术员、安全员、质检员、物资员、设备员、统计员）、班组长、特种作业人员培训作为重点，坚持“先培训、后上岗”制度。规范化培训与适应性短期培训相结合，转岗教育和晋升培训相一致。3.职业技能培训：以国家职业技能标准为依据，科学设置课程，有效开展初、中、高级的职业技能培训。4.3岗位培训的工作程序按照培训需求分析、培训计划制定、培训实施及培训效果评估等程序组织实施，项目部人员必须按照项目部的安排按时参加有关培训。1．确定培训需求：根据项目部人员现有能力与岗位所需能力之间的差距，在此基础上确定培训目标需求。根据国家、行业和企业对持证上岗作业的要求，提出项目部的持证岗位培训需求。2．制定培训计划：编制项目部人员年度、季度和临时培训计划。对每个培训班次制定详细培训方案，包括培训时间、地点、对象，培训目标、培训内容、培训形式、培训教师、培训费用等。3．组织实施培训：按照培训计划所规定的要求组织实施培训。4．评估培训效果。培训主管部门在各类培训工作结束后均应对培训效果进行评价，培训评估结果反馈组织培训的相关部门，以便培训工作的持续改进。4.4教育培训的实施4.4.1基本要求1．关键岗位人员：施工员、质检员、安全员、材料员、试验员、测量员、机械员、预算员、统计员、计划员、劳资员、定额员、财会员等。2．关键岗位人员上岗前必须经过培训经考试合格取得上岗证后方可上岗，未经过培训，没取得上岗证一律不得上岗。关键岗位人员可自行组织培训，有条件的也可委外培训。4.4.2关键岗位的培训1．施工员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：技术规范，质量验评标准，施工图要求，施工工艺流程，工程质量通病防治等。培训时间为每年1～2次。2．质检员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：质量验评标准，检验批、分项、分部、单位工程的检验方法，规范标准中的各种参数等。培训时间为每年1～2次。3．安全员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：国家劳动安全卫生法律法规、安全技术标准、工地安全制度、典型事故案例和应急处理措施等。培训时间为每年2～3次。4．材料员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：学习各种工程材料的特性分类，物资供应及计划管理知识，物资验收、保管、发放、运输、消耗管理等。培训时间为每年1～2次。5．试验员培训由中心试验室具体负责组织实施，项目部协助配合，培训主要内容：检验试验标准，检验试验参数，检验试验报告，检验试验仪器操作方法，检验试验仪器校正周期，高性能配合比的配制、路基填料的控制等。培训时间根据需要适时组织。6．测量员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：测量仪器使用及校正方法，高程测量、角度测量、距离测量、高程控制测量、平面控制测量方法，测量误差平差、曲线测量要素的计算，测量精度的控制要求等。培训时间根据需要适时组织。7．机械员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：机械操作规程、机械维修保养知识、机械设备管理规定、机械安全装置等。培训时间根据需要适时组织。8．预算员、定额员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：铁路工程概预算的编制方法，人工、材料、机械费用的基本计算，国家及地方铁路定额知识，各种费率的取值计算等。培训时间根据需要适时组织。9．统计员、计划员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：计划统计的岗位职责，计划统计的基本要求，工程的现场情况，工期网络进度图的编制方法等。培训时间根据需要适时组织。10．劳资员、财会员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：劳资、财会岗位知识，劳动人工费的计算，国家、地方、单位的各项财务规定，会计核算的方法，劳务计价的原则，财务科目的确定等。培训时间根据需要适时组织。4.4.3特殊工种的培训1．电工、电焊工、架子工、起重工、爆破工、场内机动车驾驶员必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。2．特种作业人员的培训、发证由当地政府有关部门负责。3．上岗前需经项目部再培训，培训主要内容：工程特点、环境特点、安全操作规程、安全规章制度等。4.4.4其他培训1．采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，由项目部组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。2．调换新工种必须经项目部组织再培训，主要内容为：进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备工具性能和安全管理知识等的教育培训。4.4.5安全教育1．严格执行国家、地区对员工教育培训的有关规定，认真贯彻落实国家的法律法规，适时组织项目部人员和特种作业人员的培训工作。2．进行三级安全教育：1）一级安全教育由项目部安全质量环保部对项目部所有人员进行劳动保护、安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间每年累计不少于15学时。2）二级安全教育由项目部负责，对现场所有的人员进行安全知识教育，并结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间每年累计不少于15学时。3）三级安全教育由作业队负责，教育内容为现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计不少于20学时。4）作业人员“三级”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位。4.4.6培训记录凡参加过培训的人员由项目部组织建立登记和培训记录。关键岗位的人员培训记录均以文字形式，记录内容包括时间、地点、培训的主要内容，培训人员名单等，记录要求完整、真实。4.5教育培训的检查及考核1.项目部必须认真履行项目部人员培训质量、培训结果的监督和检查职能。检查主要内容包括：培训需求提出的针对性，培训计划的合理性，培训实施过程的完整性、真实性，培训方式方法的实效性，持证上岗培训的时效性，培训上报数据的准确性以及培训计划的落实情况等。2.项目部要加强对培训工作的定期检查和日常督导。5人员考评要求项目部为客观评价各级各类人员的德才表现和工作实绩，激励和促进其提高政治、业务素质，认真履行岗位职责，积极、主动、创造性地完成各项工作任务，不断提高工作效率、服务质量和管理水平，促进项目部圆满完成各项目标，并为其聘(任)用和奖惩提供依据，应制定项目部人员考评办法。考评范围为项目部全体在编人员（不含临时工），覆盖率100%。坚持全面考核德、能、勤、绩，注重考核工作实绩；坚持客观公正，实事求是，力求评价科学的考评原则。5.1考评内容5.1.1思想政治表现主要包括：政治理论和方针政策的学习与运用、职业道德、工作作风、遵纪守法、廉洁奉公等情况。5.1.2工作能力主要包括：岗位业务知识水平和技能、管理能力、工作效率、学习和接收新知识等情况。5.1.3工作态度主要包括：工作责任感、主动性、积极性、创造性，遵守劳动纪律等情况。5.1.4工作实绩1．项目部中级职称以上管理人员重点考核：1）履行岗位职责，组织完成项目部中有关项目部、本部门工作任务情况；2）组织完成项目部、本部门制定的年度工作计划、任务目标情况；3）年度个人主要工作目标指标；4）工作中改革创新情况和实际工作执行力与落实力。2．其他工作人员，重点考核：1）履行岗位职责，完成本部室、项目部制定的年度工作计划、任务目标情况；2）完成领导交办的其它任务情况；3）年度个人主要工作目标指标；4）工作中改革创新情况和实际工作执行力与落实力。5.1.5其他有无失职、失误和违纪等问题。5.2考评形式日常考评、半年考评（每年6～7月份）、年终考评（每年12月～次年1月份）。5.3奖罚各部室、各作业队必须根据项目部挂钩办法、考核办法确定的奖罚原则，拟定本部室、本作业队所有人员具体的目标指标挂钩考核办法，并将其挂钩奖罚基数按每项工作的性质、复杂程度分配到各项工作指标中去，经项目部相关会议研究决定后施行。项目部工程管理部安全质量环保部物资设备部计划财务部综合管理部中心试验室各作业工班第一作业队部第二作业队第三作业队……作业队项目经理总工程师项目副经理中心试验室综合管理部计划财务部物资设备部工程管理部部安全质量环保部部各作业队_1234567890.vsd队长技术负责人技术员安全员质量员试验员材料员领工员工班长操作人员