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运输行政执法文书种类及制作使用

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运输行政执法文书种类及制作使用运输行政执法文书种类及制作使用运输行政执法文书种类及制作使用运输行政执法文书种类及制作使用交通行政执法文书制作规范第一章总则第一条为规范交通行政执法行为,提高交通行政执法文书制作水平,依据《交通行政惩罚程序规定》,结合交通行政执法工作实际,制定本规范。其次条本规范适用于监督检查、行政惩罚等交通行政执法文书的制作。  第三条交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定,做到格式统一、内容完整精确     、表述清楚、用语规范。其次章文书制作基本要求  第四条交通行政执法文书应当依据规定的格式,使用A4型纸制作。文书中...
运输行政执法文书种类及制作使用
运输行政执法文书种类及制作使用运输行政执法文书种类及制作使用运输行政执法文书种类及制作使用交通行政执法文书制作第一章总则第一条为规范交通行政执法行为,提高交通行政执法文书制作水平,依据《交通行政惩罚程序规定》,结合交通行政执法工作实际,制定本规范。其次条本规范适用于监督检查、行政惩罚等交通行政执法文书的制作。  第三条交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定,做到统一、内容完整精确     、表述清楚、用语规范。其次章文书制作基本要求  第四条交通行政执法文书应当依据规定的格式,使用A4型纸制作。文书中的交通行政执法机关应填写单位全称,文头应与盖章单位全都。  交通行政执法机关制作文书时应当依据规定的格式印制后填写。有条件的,可以依据规定的格式打印制作。第五条执法文书首页不够填写的可附页记录,并标注页号,由执法人员和当事人签名并标注日期。两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制,第一联留存归档。第六条交通行政执法文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和任凭修改。无需填写的,应当用斜线划去。文书中除编号、数量等必需使用阿拉伯数字的外,应当使用汉字。第七条交通行政执法文书应当使用公文语体,语言规范、简明、严谨、平实。不得使用推想性或含义不清的词句。  文书应当使用蓝黑色或黑色签字笔或钢笔填写,做到文字规范、字迹清楚、文面洁净。  第八条交通行政执法文书中“案由”填写为“当事人姓名(名称)+涉嫌违法行为性质+案”,例如:XXX未取得从业资格证从事道路运输案。  第九条当场惩罚打算书、立案审批表、违法行为书、行政惩罚打算书等对外送达的交通行政执法文书应当编注案号。  编号模式为:行政执法机关简称+执法门类+文书类别+年份+文书挨次号。例如:河北省石家庄市交通局年2008年作出的第10号行政惩罚打算书应编号为:冀石交罚[2008]10号。  第十条交通行政执法文书中当事人状况应当按如下要求填写:  (一)依据案件状况确定“个人”或者“法人或者其他组织”,“个人”、“法人或者其他组织”两栏不能同时填写;  (二)当事人为公民的,姓名应填写身份证或户口簿上的姓名;住址应填写常住地址或居住地址;“年龄”应以公历周岁为准;  (三)当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息全都,不得任凭省略和使用代号;  (四)当事人名称前后应全都。第十一条询问笔录、现场笔录、勘验(检查)笔录、听证笔录等文书,应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读,由当事人逐页签字或盖章确认。当事人认为笔录内容无误的,应在笔录上写明“以上笔录无误”字样,并签名注明日期。当事人发觉笔录有误,可以要求修改笔录,在每一处修改的地方,要让被询问人一一签名,予以确认。当事人要求作较大修改的,可以要求当事人在笔录后另外书写,并签名确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,执法人员应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。  第十二条交通行政执法文书首页不够记录时,可以附纸记录,但应当注明页码,由相关人员签名并注明日期。  第十三条交通行政执法文书中的审核或审批意见应表述明确,没有歧义。第十四条向当事人告知和送达的通知书、告知书等对外文书必需以惩罚机关名义作出,加盖本机关公章。需要交付当事人的文书中设有签收栏的,由当事人直接签收;也可以由其同住的成年家属或托付代理人签收。  文书中没有设签收栏的,应当使用文书送达回证。第十五条交通行政执法文书中注明加盖交通行政执法机关印章的地方必需加盖印章,加盖印章应当清楚、端正。执法文书尾部要求签名或注明日期的,必需精确     无误,并由执法人员、审核人、审批人等手签姓名,不得机打。具体文书适用及制作现场笔录(交通行政执法文书式样之一)是指用于记录现场有关人员基本状况、主要违法事实和主要证据的文书:(一)“执法地点”栏应填写执法时所处位置,具体到门牌号、房间号,体现现场特征;(二)“执法时间”栏应包括起始时间,具体到分;(三)“主要内客”栏填写现场检查中发觉的主要违法行为所发生的时间、地点、大事经过及主要证据等相关内容,要求精确     、全面反映现场的客观状态。交通行政执法文书式样之一现场笔录执法地点××市204省道××收费站上行出口100M处执法时间2011年03月22日14时05分至14时46分执法人员张三执法证号1504001188记录人李四李四1504001199现场人员基本状况姓名王五性别 男身份证号×××××××与案件关系证人单位及职务×××市××货物运输有限公司联系电话联系地址×××市××路××号车(船)号蒙D99999车(船)型箱式货车主要内容在检查中发觉:该车停放在红鹤化工厂院内,车门上喷有“×××市××货物运输有限公司”字样,车厢内装有30箱货物,在外包装上有“爆炸品”警示标识,品名为“四氮烯”。经执法人员现场检验,里面实际装载的为灌装液体,罐体(塑料)无任何标识,每6罐一箱依次存放于车厢内。在车上还发觉货物交接单、发运单各一张,货物发运单上记载运输物品为四氮烯,货物交接单上记载此30箱货物从××市运往××市一化工厂,运费为1500元。以上事实有现场录像和照片为证。________________________________________________________________________________________________________上述笔录我已看过(或已向我宣读过),状况属实无误。 现场人员签名:王三时间:2011年03月22日备注:执法人员签名:张三李四时间:2012年03月22日1、适用《现场笔录》是指用于记录现场有关人员基本状况、主要违法事实和主要证据的文书,由执法人员在执法现场当场制作。2、执法地点和时间“执法地点”栏应填写执法时所处的位置,具体到门牌号、房间号、体现现场特征;假如是路检路查的,应写明道路的线路名称和具体位置;“执法时间”栏应包括现场执法的起始时间,具体到分。3、执法人员、执法证号和记录人执法人员调查案件必需2人以上,并按要求填写执法人员姓名、执法证号、记录人姓名。“执法证号”指相应的执法人员所持行政执法证件;除路检路查时制作可以填写内蒙政府道路检查证号码,其余应填写交通部行政执法证件号码;“记录人”指本文书的制作人员,可以由两名执法人员中的一名兼任,也可以其他执法人员担当。4、现场人员基本状况“姓名”一般填写的是现场车主、货主、驾乘人员、经营业户代表人或者现场其他在场人员的姓名;“身份证号”即现场人员的身份证号码;“与案件关系”指现场人员是案件的当事人或者证人,违法行为实施者一般为案件当事人,其他人员一般为证,如执法现场无法精确     认定,可以空格不填;“单位及职务”填写的是现场人员的工作单位和在单位中的任职;“联系电话和地址”即“姓名”栏所填写人的常用电话和经常居住地址;“车(船)号”和“车(船)型”一般为现场实施运输违法行为所使用的车(船)类型和牌照号码(包括车牌颜色)。5、主要内容填写现场检查中发觉的主要违法行为所发生的时间、地点、大事经过及主要证据等相关内容,要求精确     、全面、客观地反映执法现场的状况;有空格的,用斜线划去;执法人员在填写完毕后应交现场人员阅读或者向当事人宣读,由现场人员签字或盖章(或手印)确认并注明时间;现场人员拒绝签名或盖章的,由执法人员在备注栏注明状况,有其他人员在场的可以由其他人员签名见证;“执法人员签名”由上述记录的现场两个以上执法人员本人签名并签署现场检查时间。6、其他现场笔录是执法人员对现场检查状况的客观记录,执法人员在记录现场状况时不能作任何的主观推想和猜想,不能对现场人员的行为定性,不应引用法律条文,不提出任何处理意见。《现场笔录》、《询问笔录》、《勘验(检查)笔录》,依据实际执法状况,可以一并使用,也可以分别使用。第十七条举报记录(交道行政执法文书式样之二)是指交通行政执法机关接到电话、信函,来人等各种渠道的举报揭发违法行为所进行的记录:(一)“举报类别”栏应当依据举报状况填写来信、来电或来访。(二)“举报内容”栏应写清举报的时间、地点、主要情节、同案人、知情人、证明人等,还应反映出举报人不愿留下姓名或要求保密以及声明其举报材料的牢靠程度等内容;(三)举报内容若案情简单,可请举报人递交书面举报材料。交通行政执法文书式样之二举报记录举报时间:2011年3月20日9时11分;举报类别来人来访举报举报人:王一性别:男年龄:35周岁住宅或工作单位:××区××路××号,××市××化工厂宿舍院内,赤峰甲乙汽车运输有限公司联系电话:身份证号:1504×××××××举报内容:2011年3月17日凌晨5点半,我从窗台观察院内有三四个工人在往一货车上装载货物,早上8点半,我起床去上班,路过车辆旁边,观察该车车牌号码被刻意遮盖,车门上喷有“××货运”标识,也没有人值守,透过车厢缝隙,能观察里面装满了货物,上面有爆炸品的标识。综合上述状况,我认为该车有未取得道路运输经营许可,私自从事危急货物运输的重大违法嫌疑,为保证公共平安,故特地前来贵单位举报此事,请你单位依法予以查处。我声明所举报的状况属实,如不实我情愿担当相应的法律责任。举报人签名准时间:记录人签名准时间:王一2011年3月20日10:30分陈二2011年3月20日10:32分备注:1、适用《举报记录》是指运输管理机构接到电话、信函、来人等各种渠道的举报揭发违法行为所进行的记录,由执法人员在接到举报时进行填制。群众举报揭发违法行为,是运输管理机构立案的重要来源。群众举报揭发的方式很多,有书信、口头、电话等,无论是用哪种方式,对群众举报揭发的状况都应记录在案。2、举报时间和类别“举报时间”栏应当填写接到举报的时间,具体到分;“举报类别”栏应当依据举报状况填写来信、来电或来访等;“举报内容”栏应写清举报的时间、地点、主要情节、同案人、知情人、证明人等,还应反映出举报人不愿留下姓名或要求保密以及声明其举报材料的牢靠程度等内容。3、其他记录在填制完毕后,应当交举报人阅读或者向举报人宣读,由举报人和记录人分别签字或盖章确认并注明时间;举报内容若案情简单,可请举报人递交书面举报材料;假如当事人来电举报,应当在“备注”栏记录举报人来电的电话号码;假如当事人来信举报,应当在“备注”栏注明附件,同时将举报信附后。立案审批表(交通行政执法文书式样之三)是指交通行政执法机关在办理一般程序案件中,用以履行报批立案手续的文书:(一)“案件来源”栏应当依据实际状况分别注明执法检查发觉、群众举报、电话投诉、上级机关交办等;(二)“案件基本状况”栏应当写明立案的事实依据,摘要介绍案情和叙述违法事实。假如是执法检查中发觉的违法事实,应当写明检查方式、违法行为人、违法行为以及违法标的物的形态、质量和数量;假如是单位和个人举报或者是接受移送的案件,应当将举报人、移送机关陈述、介绍的违法事实照实写明;(三)“立案依据”栏由受案机构负责人填写违法行为违反的法律条款,应写明法律全称,并具体到款、项、目,不必提出惩罚种类和数额;(四)“受案机构意见”栏应当依据案情提出“建议立案调查”等明确意见,由受案机构负责人签名并注明提出意见的日期;(五)“负责人审批意见”栏应当由交通行政执法机关负责人依据案情提出明确意见。同意立案的,应当写明“同意立案”,同时明确两名以上具体承办人;不同意立案的。应当写明“不予立案”。交通行政执法文书式样之三立案审批表案号:××交道运罚[2010]00001号案件来源群众举报受案时间2010年2月27日案由张三涉嫌未取得道路危急货物运输经营许可,擅自从事道路危急货物运输案当事人基本情况公民姓名张三性别男年龄26周岁住址××区××路××号身份证号××××联系电话138××××法人或其他组织名称法定代表人地址联系电话案件基本状况接当事人举报,我队组织执法人员前往案发地点进行调查核实,发觉蒙D×××车一辆,全部人为张三,辆上装有30箱货物,外包装上印有“爆炸品”标识,经了解,车上货物是他为淮安一化工厂运送的,运费约1500元,经查,张三已经取得道路一般货物运输经营许可,但未取得道路危急货物运输经营许可。举报状况属实,且张三的行为有未取得道路危急货物运输经营许可,擅自从事道路危急货物运输的重大嫌疑。立案依据《道路危急货物运输管理规定》第48条第1款第1项受案机构意见符合立案条件,建议立案调查,请领导批示。签名:江四时间:2010年2月27日负责人审批意见签同意立案,请一中队张三、李四承办此案。签名:孙二时间:2010年2月27日备注1、适用《立案审批表》是指运输管理机构在办理一般程序案件中,用以履行报批立案手续的文书;但对于一般程序中案件简洁,违法事实清楚、惩罚额度较小的案件,也可以不使用该文书;立案是行政案件的起始阶段,立案必需具备相应的条件。立案的一般条件主要有:有确定的当事人(违法行为人);有违反运输管理规定的违法行为存在且应受到行政惩罚;属于运输管理机构的法定职权范围且对对该案有管辖权;具备上述条件的,经办人员需要建议立案,经部门负责人审查后打算是否立案;对在运输行政执法检查中发觉的行政违法案件,违法事实清楚,证据确凿,不需要另行调查,拟赐予的行政惩罚无异议的,从便利当事人动身,可以不使用《立案审批表》而进入一般程序;对在运输行政执法检查中发觉的行政违法案情简单,需要进行调查取证的,执法人员应填制《立案审批表》;对投诉举报、上级交办、新闻媒体曝光等渠道反映的违法行为的查处,执法人员应填制《立案审批表》;群众举报(来人、来信或来电话)不能作为立案的依据,只有经过初步调查,认为举报内容基本属实,案件符合立案条件的方才填制《立案审批表》;2、案件来源和受案时间“案件来源”栏应当依据实际状况分别注明执法检查发觉、群众举报、电话投诉、上级机关交办、媒体曝光等状况据实填写;“受案时间”栏应当填写接受案件的具体时间;3、案件基本状况应当写明立案的事实依据,简要介绍案情和叙述违法事实。假如是执法检查中发觉的违法事实,应当写明检查方式、违法行为人、违法行为以及违法标的物的形态、质量和数量;假如是单位和个人举报或者是接受移交的案件,应当将举报人、移送机关陈述、介绍的违法事实照实写明;4、立案依据由受案机构负责人填写违法行为违反的法律条款,应写明法律全称,并具体到款、项、目,不必提出惩罚种类和数额;5、受案机构意见依据案情提出“建议立案调查或不予立案”的明确意见,并简要述明理由;由受案机构负责人签名并注明提出意见的日期。受案机构负责人为各级运输管理机构负责立案的职能部门负责人。6、负责人审批意见运输管理机构负责人依据案情提出明确意见。同意立案的,应当写明“同意立案”,同时明确两名以上具体承办人;不同意立案的,应当写明“不予立案”;运输管理机构负责人应当签章、填写日期,至此行政机关依照行政法律法规、对已经发生的违法大事开头行使自身的管理职权,从而进入行政执法的一般程序;运输管理机构负责人为各级运输管理机构主管运政稽查业务的分管领导。第十九条帮忙调查通知书(交运行政执法文书式样之四)是交通行政执法机关调查案件时,恳求有关单位和人员进行帮忙调查时使用的文书。如需要某单位进行帮忙调查,主送栏填写该单位的名称;如需要个人进行帮忙调查的,主送栏填写协查人的姓名。交通行政执法文书式样之四帮忙调查通知书××××有限公司:为查清   张×涉嫌未取得道路危急货物运输经营许可,擅自从事道路危急货物运输 一案有关事实状况,本单位将于2010年2月29日下午14:30分(具体时间)进行调查取证,请予以帮忙。此函。联系人:张×联系电话:0476-1234567交通行政执法机关(印章)2010年2月27日1、适用《帮忙调查通知书》原为《帮忙调查函》,考虑到帮忙调查的单位和人员,可能超出本系统或本地区的状况,因此将名称改为《帮忙调查通知书》,是指运输管理机构调查案件时,恳求有关单位和人员进行帮忙调查时使用的文书。2、帮忙单位和人员如需要某单位进行帮忙调查,主送栏填写该单位的名称;如需要个人进行帮忙调查的,主送栏填写协查人的姓名。3、帮忙调查的内容应简要写明所要帮忙调查的案件基本状况。4、帮忙调查的时间应写明执法人员到相关单位和人员处进行调查或恳求帮忙调查的具体时间。其次十条询问笔录(交通行政执法文书式样之五)是指为了查明案件事实、收集证据,向相关人员调查了解有关案件状况的文字记载:(一)做到一人一录,不得在一份询问笔录中询问多人;(二)“询问时间”应包括起始时间,具体到分,并注明“第×次询问”;(三)询问地点应具体到门牌号、房间号等;(四)询问笔录应当记录被询问人供应的与案件有关的全部状况,包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过,因果关系及后果等;(五)询问笔录与其他证据相互印证,不得相互冲突(特殊是时间、地点、数量、金额等具体情节);(六)询问人提出的问题,如被询问人不回答或者拒绝回答的,应当写明被询问人的态度,如“不回答”或者“缄默”等,并用括号标记。交通行政执法文书式样之五询问笔录(危货许可)时间: 2010 年02月27日10时20分至10时30分第 1 次询问地点:    ××市203省道××加油站北侧100米           询问人:付一记录人:张二被询问人:孙二与案件关系:证人性别:     男    年龄:40周岁身份证号:×××联系电话:1380476××××工作单位及职务:××市××物流有限公司联系地址:××市××路××号我们是××市运输管理处的执法人员付一、王五,这是我们的执法证件,执法证件号码分别是1504110001、1504110002,请你确认。现依法向你询问,请照实回答所问问题,执法人员与你有直接利害关系的,你可以申请回避。问:请介绍一下您的基本状况?答:姓名:孙二,住××区××街×号,工作单位:×××××。问:请您介绍一下所驾车辆的自然状况?答:车主:××市海通物流有限公司,车型:中型货车车号:蒙D12345(蓝色)。问:请问您与该车的关系?答:我是驾驶员。问:请问您刚才驾驶该车从哪里来,到哪里去?答:从港口自然 气码头装了四罐液体自然 气到神龙加油站去。问:请您叙述此次运输的经过?答:今日早上我接到单位领导电话,让我驾驶蒙D21345将这四罐液体自然 气送到神龙加油站去,并且将210元运输费用带回去交到公司营运部。问:请您出示该车的道路运输证?被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙二2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分第2页共2页询问笔录答:有道路运输证,证号为:赤交运管047612888 ,经营范围是普货运输。问:请问你单位是否取得道路危急货物运输经营许可?答:没有,只有一般货物运输经营许可。问:此次运输行为是您个人所为吗?答:此次运输是公司所派,属公司行为。问:请您务必通知您单位在七日内到××市运输管理处接受处理,逾期不处理,所造成的后果自负。答:我知道。问:请问您刚才供应的联系地址、证件号码、联系电话是否真实有效。假如供应不真实,造成的不利后果,您自己负责,清楚吗?答:所供应资料均真实,造成的法律后果我自负。问:以上记录请您认真看一下,如无异议,请签字?答:无异议,我签字。[以下无正文]被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙二2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分第1页共2页交通行政执法文书式样之五询问笔录(未取得客运许可)时间: 2010 年02月27日10时20分至10时30分第 1 次询问地点:   ××市111国道松山收费站上行出口100米       询问人:付一记录人:张二被询问人:孙二与案件关系:当事人性别:     男    年龄:40周岁身份证号:×××联系电话:1380476×××工作单位及职务:联系地址:松山区哈拉道口镇126号我们是××市运输管理处的执法人员付一、张二,这是我们的执法证件,执法证件号码分别是1504110001、1504110002,请你确认。现依法向你询问,请照实回答所问问题,执法人员与你有直接利害关系的,你可以申请回避。问:请介绍一下您的基本状况?答:问:请您介绍一下所驾车辆的自然状况?答:车主:孙一,车型:微型客车车号:蒙D21345。问:请问您与该车的关系?答:我是驾驶员,车主是我表弟。问:请问您刚才驾驶该车从哪里来,到哪里去?车内坐的共有几人?答:从××第三人民医院驾车回家,车内共有5人,有三人是我家的亲戚,另外两名是我在人们医院公交站台招揽的乘客,他们也是到松山区哈拉道口镇。问:请您叙述此次运输的经过?答:今日早上我驾车到我亲戚家接他们到我家吃饭,在回哈拉道口时经过人民医院公交站台,观察有很多人在等车,我就问有没有到松山区哈拉道口的,然后就有两名乘客上到我车上,谈好每人5元钱车费,钱还没收,就被你们查到了。被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙一2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分第2页共2页询问笔录问:请您出示该车的道路运输证?答:没有道路运输证。问:请问您是否取得过道路运输经营许可?答:没有。问:此次运输行为是您个人所为吗?答:是我个人行为,收取的车费有我自己支配使用。问:请您在七日内到××市运输管理处接受处理,逾期不处理造成的后果自负。答:好的。问:请问您刚才供应的联系地址、证件号码、联系电话是否真实有效。假如供应不真实,造成的不利后果,您自己负责,清楚吗?答:所供应资料均真实,造成的法律后果我自负。问:以上记录请您认真看一下,如无异议,请签字?答:无异议,我签字。[以下无正文]被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙一2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分第1页共2页交通行政执法文书式样之五询问笔录(未取得货运许可)时间: 2010 年02月27日10时20分至10时30分第 1 次询问地点:    ××市205省道奥维加油站东侧200米           询问人:付一记录人:张二被询问人:孙三与案件关系:当事人性别:     男    年龄:40周岁身份证号:×××联系电话:1380476××××工作单位及职务:联系地址:12345镇××号我们是××市运输管理处的执法人员付一、张二,这是我们的执法证件,执法证件号码分别是1504110001、1504110002,请你确认。现依法向你询问,请照实回答所问问题,执法人员与你有直接利害关系的,你可以申请回避。问:请介绍一下您的基本状况?答:姓名:孙三,住12345镇126号,身份证号码为:×××。问:请您介绍一下所驾车辆的自然状况?答:车主:孙三,车型:重型货车车号:蒙D12345。问:请问您与该车的关系?答:我是车主。问:请问您刚才驾驶该车从哪里来,到哪里去?答:从龙尾河砂石厂到东交农场的。问:请您叙述此次运输的经过?答:上午我从砂石厂装了一整车小石子,运送到东交农场搅拌站制作混凝土,搅拌站给我每方10元的运输费用,按月结算。问:请您出示该车的道路运输证?被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙三2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分第2页共2页询问笔录答:没有道路运输证。问:请问您是否取得过道路货物运输经营许可?答:没有。问:此次运输行为是您个人所为吗?答:是我个人行为。问:请您在七日内到××市运输管理处接受处理,逾期不处理造成的后果自负。答:好的。问:请问您刚才供应的联系地址、证件号码、联系电话是否真实有效。假如供应不真实,造成的不利后果,您自己负责,清楚吗?答:所供应资料均真实,造成的法律后果我自负。问:以上记录请您认真看一下,如无异议,请签字?答:无异议,我签字。[以下无正文]被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙三2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分第1页共2页交通行政执法文书式样之五询问笔录(改装)时间: 2010 年02月27日10时20分至10时30分第 1 次询问地点:    ××市204省道北八家收费站北侧200米           询问人:付一记录人:张二被询问人:孙四与案件关系:当事人性别:     男    年龄:40周岁身份证号:1504×××××××联系电话:1380476×××××工作单位及职务:联系地址:宁城县板浦镇126号我们是××市运输管理处的执法人员付一、张二,这是我们的执法证件,执法证件号码分别是1504110001、1504110002,请你确认。现依法向你询问,请照实回答所问问题,执法人员与你有直接利害关系的,你可以申请回避。问:请介绍一下您的基本状况?答:姓名:孙四,住宁城县板浦镇126号,身份张号码为:1504×××××××。问:请您介绍一下所驾车辆的自然状况?答:车主:孙四,车型:重型货车车号:蒙D45689。问:请问您与该车的关系?答:我是车主。问:请您出示该车的道路运输证和您的从业资格证?答:好的,道路运输证的证号是赤××××,从业资格的证号是1504××××问:我们依据《中华人民共和国道路运输条例》第61条规定,查阅您所驾车辆的《道路运输证》,请您予以协作?答:好的,我协作。问:请您解释一下蒙D45689车的外型与道路运输证上的内容明显不符的缘由?被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙三2010年2月27日10:32分付一王五2010年2月27日10:32分第2页共2页询问笔录答:为了多装载货物,我在车厢两边各焊接了大约40公分高的栏板。问:该车何时办理营运手续的?答:2009年10月份。问:请问车辆何进行改装的?答:2009年12月份。问:请问您此次对蒙D45689车的改装行为,有没有经过有关管理部门的批准?答:没有。问:本次运输经营行为是您个人所为吗?答:是我个人行为。问:请您在七日内到××市运输管理处接受处理,逾期不处理造成的后果自负。答:好的。问:请问您刚才供应的联系地址、证件号码和联系电话等是否真实有效,如不真实供应造成的不利后果自负。答:是真实有效的,假如不真实,一切后果由我自己担当。问:以上记录请您认真看一下,如无异议请签字。答:笔录我已看过,无异议。[以下无正文]被询问人签名准时间:询问人、记录人签名准时间:孙四2010年2月27日10:32分付一张二2010年2月27日10:32分1、适用《询问笔录》是指运输管理机构为了查明案件事实、收集证据,向相关人员调查了解有关案件状况的文字记载。由执法人员制作,应做到一人一录,不得在一份询问笔录中询问多人;《交通行政惩罚程序规定》第十六条其次项明确规定“询问证人和当事人,应当个别进行并告知其作伪证的法律责任;制作《询问笔录》须经被询问人阅核后,由询问人和被询问人签名或者盖章,被询问人拒绝签名或者盖章,由询问人在询问笔录上注明状况”;制作询问笔录时,询问肯定要具体,记录肯定要全面。2、询问的时间、地点和人员“询问时间”应包括起始时间,具体到分,并注明“第X次询问”,第X次是指针对同一询问人所进行的第几次询问;询问地点应具体到门牌号、房间号等;假如是在道路上的,应写明大路的线路名称和具体位置;询问人、记录人要分别填写自己的姓名,不行不签、代签或者事后补签;询问人应为两名以上执法人员,记录人可以是询问人中的一位;被询问人是与案件有关的行为人或证明人,被询问人的姓名要填写精确     ,有证件的要查看证件;没有证件的,要填写好姓名,年龄、身份证号、联系电话、工作单位及职务、联系地址等具体信息,并将上述信息向被询问人核对,防止信息记载错误,以备必要时核查相关案件状况。3、询问的内容告知被询问人执法人员的执法单位和执法证件号码(执法证件号码应填写交通运输部行政执法证,路检路查时制作的询问笔录可以填写内蒙政府道路检查证号码);如被询问人并非本案当事人,要明确与案件当事人的关系,比如是货主、驾驶员,售票员等应记载清楚。询问笔录应当记录被询问人供应的与案件有关的全部状况,包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等;询问人要紧扣有关违法行为和事实进行询问,语言精练,记录要真实;询问笔录与其他证据相互印证,不得相互冲突(特殊是时间、地点、数量、金额等具体情节);必要时要查看有关书证和物证;询问人提出的问题,如被询问人不回答或者拒绝回答的,应当写明被询问人的态度,如“不回答”或者“缄默”等,并用括号标记;假如被询问人就是当事人,要能照实反映以下两个基本状况:一是当事人的基本状况,当事人是公民还是法人或者其他组织,包括车船的基本状况;二是当事人违法的事实、时间、地点、行为。假如被询问人非当事人,而是证人或者相关人员,要完整记录证人或相关人员知晓的案件状况。4、询问要点针对当前运输行政执法工作中主要的几种违法行为,各类询问笔录要有相应的询问要点,下面以运输行政执法中常用的各种笔录为例,予以列举询问要点(实际执法中要结合案件实际状况进行充分而全面的询问)。(一)未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营活动案件从事违法行为所使用的车(船)牌号(颜色)、型号、车主、车辆驾驶人、车辆驾驶人与车主的关系、被询问人与车主的关系等基本状况;体现运输行为的经营性,即运输费用结算状况,假如运输的危急货物,还应明确货物的名称及其是否在《危急化学品名录》内;问清违法行为的责任主体,如从事道路货物运输将运费计入成本的,要问清是否取得道路货物运输经营许可,如从事客运的,依据案件的实际状况询问责任主体是否取得道路运输经营许可。(二)擅自改装案件车辆是否办理了《道路运输证》;如有道路运输证的,如系货运车辆的,以道路运输证上记载的各项参考值(长、宽、高)为准,确定改装部位和改装的严峻程度;如系客运车辆的,还要查看车辆的行驶证,以两证中记载的最高座位数为准并实际座位数进行比较,以确定改装的严峻程度;如没有道路运输证,则依据无证经营或者未经许可实施调查处理;改装行为是否经过有关部门批准,改装的时间是否在取得道路运输证件以后。(三)不按批准的客运站点停靠案件调查清楚案发地点是否是运管部门批准的客运站点;上下乘客的运输费用结算状况以体现营运性。(四)不按规定的线路行驶案件调查清楚运管部门批准的行驶线路,结合案发地点所在道路,以认定案件事实;车辆是否处于营运过程中。(五)不符合规定条件的人员从事道路运输经营车辆案件当次运输行为所用车辆是否有《道路运输证》,运输行为是否有运输费用结算;询问当事人是否到道路运输管理机构参培并取得从业资格证;5、其他页数不够可续页,填写页序和共计页数;被询问人核对无误后签名(如有续页,则每页都要签名);执法人员制作笔录结束前要请被询问人在下一行写上“以上笔录我看过,与我所述全都”字样,并在该句话右下角签上名字和日期;对笔录上涂改的地方,要让被询问人按手印予以确认,留意不得使用涂改液涂改。有多页笔录的,应在每张笔录上签名、按手印;询问笔录的功能是了解案情,所以,询问对象不应局限于当事人,只要对了解案情有所挂念,对第三人、证人或其他相关部门都可进行询问,制作询问笔录;笔录完成后,询问人应当再检查一遍,是否有遗漏的询问内容或不符合询问基本要求的地方,如有不符,可以准时订正弥补,防止二次笔录,削减重复劳动,提高工作效率;询问笔录旨在收集证据,认定违法事实,告知对当事人作何种惩罚(理)将由违法行为通知书实现。对问题基本查清的,应当在最终重申当事人有无其他需要说明的,若无,则明确记录在案;对有待查清的问题,告知将进行证据保存,以便进一步查实。对被询问人供应的相关证据,应留意收集并原件复印备档;假如消灭当事人拒绝在询问笔录上签字的状况,依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条:当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明缘由。有其他证人在现场的,可由其他证人签名。没有其他证人在场的,应告知被询问人不签字的后果和不影响证据的确认效果,由在场执法人员签名。执法人员签名应两人以上,并附加现场照片,执法人员在询问笔录上应注明状况;《现场笔录》、《询问笔录》、《勘验(检查)笔录》,依据实际执法状况,可以一并使用,也可以分别使用。其次十一条勘验(检查)笔录(交通行政执法文书式样之六)是指交通行政执法人员对与涉嫌违法行为有关的物品、场所等进行检查或者勘验的文字图形记载和描述:(一)勘验(检查)状况及结果应当包括检查的过程,检查的内容、范围和方式。被检查人或被检查单位的有关人员是否到场等内客;(二)需要绘制勘验图的,可另附纸;(三)对现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。交通行政执法文书式样之六第1页共1页勘验(检查)笔录案由:张三涉嫌货运经营者擅自改装已经取得《道路运输证》的货运车辆案勘验(检查)时间:2010年2月27日8时2分至2月27日9时0分勘验(检查)场所:××市203省道白塔收费站路边天气状况:晴勘验(检查)人:王一单位及职务:××市运输管理处中队长执法证号:150411008勘验(检查)人:王二单位及职务:××市运输管理处稽查员执法证号:150411009当事人(当事人代理人)姓名:张三性别:男年龄:29身份证号:单位及职务:住址:内蒙古敖汉旗东湾乡425号联系电话:被邀请人:单位及职务:记录人:王二单位及职务:××市运输管理处稽查员勘验(检查)状况及结果:经现场勘察,当事人全部车辆栏板上方一块铁板焊接在车厢四个拐角的立柱上,以《道路运输证》上车辆照片为准,测得《道路运输证》上车厢高度为80cm,将焊接在栏板上的加高部分计算在内测得车厢实际高度为102cm,故当事人加高部分为22cm(拍摄的现场的照片和视听资料附卷)。后经询问,当事人有擅自改装(加高22cm)的行为没有经过有关部门的批准。当事人或其代理人签名:张三勘验(检查)人签名:王一被邀请人签名:王二记录人签名:王一备注:1、适用《勘验(检查)笔录》是指运输管理机构执法人员对与涉嫌违法行为有关的物品、场所等进行检查或者勘验的文字图形记载和描述;本文书是执法现场状况记录文书的一种,是落实记载违法行为具体事实的依据,也是实施行政惩罚的证据材料;勘验检查是指对违法事实发生的现场或者可以证明的违法行为的物品进行勘验、检查,它对确认交通违法行为的事实,了解案件状况,解决争议具有格外重要的作用。勘验检查是《交通行政惩罚程序规定》赐予执法人员的一种勘查取证权。《交通行政惩罚程序规定》第十六条第(三)项明确规定“对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的,应当通知当事人到场,制作《勘验检查笔录》,当事人拒不到场的,可请在场的其他人员见证”;勘验检查笔录包括对勘验对象的记载、制作的平面图、现场拍取的照片等,勘验检查笔录的目的就是要通过文字、照片、图片等手段完整再现案件现场;必要时,可以实行拍照、录像等方式记录现场状况。2、勘验时间、地点、天气“勘验(检查)时间”填写执法人员在现场勘验(检查)的起止时间,具体到分;“勘验(检查)场所”填写勘验(检查)现场或场所的精确     位置;“天气状况”填写勘验(检查)当时的天气状况,应写明“雨、雪、雾、阴、晴”中具体的一种天气状况。3、勘验(检查)人状况勘验工作必需由二人以上进行,填写勘验者、记录人的姓名、单位及执法证号(执法证件号码应填写交通运输部行政执法证,路检路查时制作的询问笔录可以填写内蒙政府道路检查证号码)。4、当事人写明当事人(当事人代理人)的姓名(名称)、单位及职务、证明身份的证件名称及号码、住址、电话等内容;当事人代理人要供应与当事人有关代理的证明。5、被邀请人对有违法嫌疑的物品或者场所进行勘验(检查)时,应当有当事人或者第三人(被邀请人)在场,如邀请了违法行为所在地基层行政组织或其他组织人员参与勘验的,则填写被邀请人姓名及单位、职务,并由第三人签名或者盖章;为了体现勘验的公正、公正,防止引起当事人的不信任感,影响到勘验的真实性,应尽量邀请与本案件无利害关系的单位、人员参与勘验;一般被邀请人是违法行为检查现场的当地基层组织代表或与违法案件无直接利害关系的现场人员。6、勘验状况及结果应当简洁描述检查的过程,检查的内容、范围和方式,被检查人或被检查单位的有关人员是否到场等内容;应当客观真实地填写勘验现场发觉的问题及勘验结论,需要绘制勘验图的,可另附纸;对现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。7、签字确认勘验完毕由勘验人员、当事人(当事人代理人)和被邀请人签字。当事人(当事人代理人)或者被邀请人拒绝签字的,由勘验人员在笔录上注明状况。8、其他《现场笔录》、《询问笔录》、《勘验(检查)笔录》,依据实际执法状况,可以一并使用,也可以分别使用。其次十二条抽样取证凭证(交通行政执法文书式样之七)是指交通行政执法人员在执法过程中,抽取涉嫌违法物品样品保存作证据或送交有关部门鉴定而制作的文书:(一)抽取样品应当依据有关技术规范要求进行;(二)抽样送检的样品应当在现场封样,由当事人和交通行政执法人员共同签字或盖章;(三)抽样取证凭证中各栏目信息,应当依据物品(产品)包装、标签上标注的内容填写,其中“规格及批号”栏,应当依据物品(产品)包装、标签上标明的批准文号、规格等填写。交通行政执法文书式样之七抽样取证凭证被抽样取证人(单位):××市红鹤化工厂法定代表人陈小二现场负责人:李四地址:××市大板路123号联系电话:抽样取证时间:2010年2月27日15时0分至2月27日15时15分抽样地点:××市红鹤化工厂宿舍院内抽样取证机关:××市运输管理处联系电话:0476-1234567依据《中华人民共和国行政惩罚法》第三十七条其次款规定,对你(单位)的下列物品进行抽样取证。序号被抽样物品名称规格及批号数量被抽样物品地点1四氮烯瓶1在红鹤化工厂院内被抽样取证人或其代理人签名:执法人员签名执法证号:王三付一1504110001张二1504110002交通行政执法机关(印章)2010年2月27日备注:(本文书一式两份:一份存根,一份交被抽样取证人或其代理人。)1、适用《抽样取证凭证》是运政执法人员在执法过程中,抽取涉嫌违法物品样品保存作证据或送交有关部门鉴定,确定该批涉嫌违法物品是否可以作为违法行为的证据而制作的文书;《交通行政惩罚程序规定》第十六条第四项明确规定“对需要实行抽样调查的,应当制作《抽样取证凭证》,需要妥当保管的应当妥当保管,需要退回的应当退回”。2、被抽样取证人(单位)假如被抽样取证人是个人的,仅填写被抽样取证人的姓名、地址和联系电话;假如被抽样取证人是单位的,除填写被抽样取证单位全称以外,还要填写法定代表人、现场负责人、地址和联系电话。3、抽样时间和地点“抽样取证时间”填写抽样取证行为的起始时间,具体到分;“抽样地点”填写抽样取证行为地所处的位置,具体到门牌号、房间号、体现现场特征。4、抽样取证机关取证机关应当填写如为运输管理机关的,直接填写执法机构名称,假如是托付执法的,应当填写为托付执法机关的名称,并可在托付执法机关后加括号注明受托执法单位。5、被抽样物品清单物品名称要精确     ,有证号(牌号)的要写明证号(牌号);“规格及批号”栏应当依据物品(产品)包装、标签上标明的批准文号、规格等填写;“数量”栏填写精确     ;“被抽样物品地点”栏写明物品被抽样时所在的地点(一般为被抽样物品案发时存放地点)。假如物品在被取证人家里,则填写其家庭地址,假如被取证物品是其经营场所,则应填写经营的地点;被抽样物品登记表栏目不够用的,可以续用多张抽样取证凭证;抽样登记表栏目没有用完,有空行的,要用笔将空行划掉。6、其他抽取样品应当依据有关技术规范要求进行;对抽取的部分物品应请被取证人确认系众多物品中的一部分,并且抽样物品名称、品质等特征与众多物品完全全都。对需要抽样物品进行封签的物品,肯定要由执法人员与被抽样取证人共同签字或盖章。其次十三条托付鉴定书(交通行政执法文书式样之八)是指交通行政执法机关在调查取证过程中,对相关专业问题托付专业机构进行鉴定的文书。(一)主送栏应当写明受托付机构的全称;(二)“鉴定要求”栏应当写明托付鉴定的事项,鉴定目的及相关要求;(三)托付单位向受托付机构提交的相关材料要齐全。交通行政执法文书式样之八托付鉴定书××某危急化学品鉴定中心:因调查有关交通违法案件的需要,本机关现托付你单位对下列物品进行鉴定。物品名称规格型号数量备注四氮烯罐1鉴定要求:1、请鉴定该罐所装液体是是否为四氮烯或者其他危急化学品;2、如属于危急化学品请标明其主要主要成分的含量。请于2010年2月5日前向本单位提交鉴定结果。交通行政执法机关(印章)2010年2月28日注:鉴定结果请提出具体鉴定书,并由鉴定人员签名或盖章,加盖公章。1、适用《托付鉴定书》是指运输管理机构在调查取证过程中,对相关专业问题托付专业机构进行鉴定的文书;《交通行政惩罚程序规定》第十六条第五项明确规定“规定“对涉及特地性问题,应当指派或者聘请有专业学问和技术力量的部门和人员进行鉴定”2、受托付鉴定机关主送栏应当写明受托付鉴定机构的全称。3、托付鉴定物品应具体写明受托付鉴定物品的名称、规格型号和数量;托付单位向受托付机构提交的相关材料要齐全4、鉴定要求应当写明托付鉴定的事项、鉴定目的及相关要求。其次十四条鉴定意见书(交通行政执法文书式样之九)是指受交通行政执法机关的托付,相关专业机构对专业问题出具的专业鉴定意见和结论。鉴定意见书应当有鉴定机构和鉴定人鉴定资格的说明。交通行政执法文书式样之九鉴定意见书鉴定内容及目的:送检单位要求鉴定送检样品是否为危急化学品,并要求检测出样品的成分及含量,以此确定送检样品是否属于危急化学品,以作为张三涉嫌未取得道路危急货物运输经营许可,擅自从事道路危急货物运输案的证据使用。托付鉴定单位:××市运输管理处鉴定人:田×职务和职称:教授,化学高级分析师地点:青岛某争辩院危急化学品鉴定中心401试验室时间:2010年3月2日上午10点25分鉴定意见:送检样品主要成分为乙醇和水,俗称四氮烯,其中乙醇的含量为75%,对比《危急化学品名录》表中的,认定送检样品属于危急化学品。鉴定人签名或盖章:田×鉴定单位(印章)2010年3月2日备注:(本文书一式两份:一份鉴定单位留存,一份交托付鉴定单位)1、适用《鉴定意见书》是指受运输管理机构的托付,相关专业机构对专业问题出具的专业鉴定意见和结论。它对精确     认定案件的有关事实和性质,鉴别案内其它证据的真伪等具有格外重要的作用。《交通行政惩罚程序规定》第十六条第(五)项明确规定“对涉及特地性问题,应当指派或者聘请有专业学问和技术力量的部门和人员进行鉴定,并制作《鉴定意见书》”,这是制作鉴定意见书的依据。2、鉴定内容及目的“鉴定内容及目的”鉴定内容按实际状况填,目的是“为运输行政惩罚供应证据”。3、托付鉴定机关填写托付进行鉴定的单位名称,一般为具体办案的运输行政执法部门名称。4、鉴定人写明鉴定人的姓名、职务、职称。5、鉴定时间和地点填写鉴定的地点和时间。6、鉴定意见鉴定意见也称鉴定结论,是鉴定意见书的主要内容。鉴定结论应是明确的、有依据的科学结论。有两个以上鉴定结论的,应提出共同的鉴定结论,结论不全都的,每名鉴定人应分别提出不同的鉴定结论。7、签名盖章由鉴定人本人签名或盖章;加盖鉴定单位的公章,并注明时间。8、其他鉴定人必需精通鉴定专业学问,且与本案无任何利害关系,或由其他不影响公正鉴定的人进行,鉴定人要公正,客观地写出鉴定意见;运输执法机关认为鉴定意见书有疑问的,可申请鉴定人作出解释、补充鉴定或重新鉴定;运输行政机关应为鉴定人供应工作便利,执法人员应就需要鉴定的内容向鉴定人提出明确要求,并供应鉴定必需的材料;鉴定人应准时就指定事项进行鉴定,将其所作的推断制作成明确、完整、具体的鉴定结论并签名;鉴定意见书应当附有鉴定机构和鉴定人鉴定资格的说明。其次十五条证据登记保存清单(交通行政执法文书式样之十)是指交通行政执法机关在查处案件过程中,对可能灭失或者以后难以取得的证据进行登记保存时使用的文书:(一)先行登记保存的证据由被检查人就地保存;(二)交通行政执法机关可以在证据登记保存的相关物品和场所加贴封条,封条应当标明日期,并加盖交通行政执法机关印章;(三)文书中应当对被保存物品的名称、规格、数量作清楚记录,便于精确     推断物品及其价值;(四)当事人应当签署“上述物品经核对无误”的意见并手签姓名和签收日期,当事人不在现场或者拒签的,执法人员应当在文书上注明状况。(五)物品清单空白项应做划线处理,不得空白。交通行政执法文书式样之十证据登记保存清单编号:000101当事人公民姓名∕性别∕年龄∕电话∕职业∕住址∕法人或者其他组织名称赤峰市××运输公司地址赤峰市××路××号法定代表人姚传江联系电话依据《中华人民共和国行政惩罚法》第三十七条其次款的规定,需对你(单位)下列物品登记保存。在7日内当事人或有关人员不得销毁或转移。请持本单于2010年3月10日前到赤峰市运输管理处(赤峰市新城区天义路8号)接受处理。序号证据名称规格数量登记保存地点1道路运输证(赤交运管赤市字4××××号)本壹赤峰市运输管理处∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕∕被取证人(或其代理人)签名准时间:执法人员签名执法证件号:姚传江2010年3月4日吴××15041100××赵××15041100××交通行政执法机关(印章)2010年3月4日(本文书一式两份:一份存根,一份交当事人或其代理人。)1、适用《证据登记保存清单》是指运输管理机构在查处案件过程中,对证据可能灭失或者以后难以取得的状况下,对需要保全的物证当场登记造册,暂行先予封存固定,等待进一步的调查和作出处理打算而出具的凭证。它对运输管理机构查明案情、制裁违法行为,避开违法行为可能对社会造成危害,维护行政管理秩序具有格外重要的作用;证据登记保存是《中华人民共和国行政惩罚法》和《交通行政惩罚程序规定》赐予运输管理执法人员的一项保存证据权。《交通行政惩罚程序规定》第十六条第(六)项明确规定“证据可能灭失或者以后难以取得的状况下,经交通管理部门负责人批准,可以先行登记保存,制作《证据登记保存清单》,并应在七日内作出处理打算”。2、接受处理时间和单位“接受处理时间”为出具《证据登记保存清单》之日起的7日内。由于依据《中华人民共和国行政惩罚法》规定要求,把车辆或有关证件作为证据登记保存的,其保存时间最长不得超过7天;“接受处理单位”要写清楚当事人接受处理的执法机构名称,并加括号注明地址;证据保存人是执法机关的时候,应将“在7日内当事人或有关人员不得销毁或转移”划去。执法机关应在七日内对证据进行处理,假如证据登记保存法定时效即将届满,当事人仍不来执法机关接受处理的,执法机关应在证据登记保存法定时效届满前签发《行政案件接受处理催告通知书》。4、证据物品清单证据物品名称要精确     ,有证号(牌号)的要写明证号(牌号);“规格”栏填写证据物品的规格型号;“数量”填写精确     ;“登记保存地点”写明证据物品被保存的地点;所登记保存的物品必需要与案件的违法行为有直接联系,也就是要证明违法行为的存在。对与案件中的违法行为无关的物品不得进行登记保存;表格中未填写的空白部分,要用笔划掉。5、被取证人签名被取证人是自然人的,要求其亲笔签名和签明时间;被取证人是法人或者其它组织的且其代理人在现场的,由代理人签名并注明日期;被取证人是法人或者其它组织的但其代理人不在现场的,由车辆驾驶人签名并注明日期。被取证人不在现场或拒签的,执法人员应当在文书上注明状况。6、执法人员签名和执法证件号由两名以上执法人员本人签名并写明执法证件号码。7、其他执法人员必需将登记保存状况准时报告运输管理机构;使用证据登记保存清单必需符合法定条件。即必需
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