煤制油大规模发展短期无望

日前，国家发改委正式发布了《关于加强煤制油项目管理有关问题的

　　国家发改委的通知，让煤制油项目的未来又增添了变数。

　　不仅仅出于煤价考虑

　　《通知》

　　不少媒体和业界人士据此认为，在煤炭价格上半年持续飙升后仍高位运行的背景下，国家发改委此举意图很明显。

　　从渤海证券研究所8月份的煤炭专题报告中看到，目前，国内已有四家大型煤炭集团开始涉足煤制油项目，2008年前后将形成132万吨/年产能，根据规划，预计到2020年全国将形成5000万吨/年的产能。而制取1吨柴油需要3吨到5吨优质煤。

　　如此算来，仅2008年前后已经开始的煤制油项目每年就需要400-600万吨的优质煤。

　　此外，国家统计局的数据显示，今年煤炭供给增速快于2007年，而电力、钢铁等行业对煤炭需求的增速均慢于2007年同期。尽管如此，今年以来，煤炭价格却半年翻番，煤炭库存始终偏低。人们不禁疑惑：是什么导致煤炭供不应求，价格始终高位运行？

　　“三四吨煤才能出一吨油，这对煤炭的需求是非常大的，而且煤制油项目对水的需求量也很大，但是做煤制油的地方恰恰又是缺水的地方，所以对资源、环境的压力也是很大的。”国家发改委能源研究所原所长、国家能源领导小组专家咨询委副主任周大地在接受采访时说。

　　周大地介绍说，此次发改委叫停煤制油，是很及时的一个举措，不是为了压制煤价，而是这个项目的风险过高。

　　渤海证券分析师张顺也表示，国家叫停煤制油，更多的是出于对资源浪费的考虑。“我国虽然煤炭资源丰富，但也只是相对而言，加之近年来对煤炭的需求量增加，煤炭也逐渐成为了一种稀缺性资源，而且，我国水资源与煤炭资源呈逆向分布，在煤炭丰富的地区水资源一般相对缺乏，生产1吨煤制油消耗水量超过10吨，匮乏的水资源会制约煤制油的发展，同时也会造成对水资源的过度利用。”

　　“不是为了压制煤价，而是出于对风险的规避，尤其是技术风险，煤制油项目投资巨大，且目前技术还不够成熟，如果国内企业一哄而上，后果是不堪设想的。”东方证券分析师王帅说。

　　资源和技术制约

　　国内对煤制油项目一直存在很大争议，有人认为这可以很好地解决我国油气不足的难题，也有人持反对

　　对此，周大地表示，目前我国煤炭的现状是过度开采状态，至少有1/3以上是不符合煤炭生产条件的，煤炭供应能力的增长不是很乐观。

　　“石油资源固然重要，但是煤炭资源也同样珍贵，我国的煤炭资源只能是相对来说比较丰富。”张顺在肯定了煤炭资源的珍贵性的同时还算了一笔账。

　　3.5吨煤才能做1吨油，从发热量来讲，优质煤的比热是以5000大卡/千克，有时是6000大卡/千克，而1千克石油的比热是10000大卡。从理论值及热量值来看，这是1∶2的关系，“现在煤炭液化间接法是4吨-5吨的煤才做出1吨油，这是一种浪费，是很不划算的。”

　　此外，虽然早在1999年，我国就开始了对煤制油项目的试验，但煤制油技术还很不成熟。神华集团的直接液化技术虽然是国际首例，但是到目前为止还没有正式投入生产，而宁东集团与萨索尔合作的间接液化技术也仅停留在探索阶段。与此同时，国际上尽管有一些国家也在研发这项技术，但是技术成熟、大规模商业化发展的只有南非萨索尔一家企业。

　　“煤炭能否大规模地替代能源还没有一个准确的定论，尤其是存在技术风险，在技术还没有完全成熟的情况下，全国大上煤制油项目，风险太大。”周大地表示。

　　张顺也认为，“现在这种技术还存在一定的缺陷，还不能说它成熟，即使它可以研制成功，但是它同样也耗费很多其他的资源。”

　　或定位技术储备

　　“未来煤制油的发展也要看石油和天然气的情况。”对于煤制油在中国的未来前景，周大地认为很难说，得看具体情况。

　　而王帅则表示，未来我国石油的产量应该是保持在2亿吨左右，这样的话，未来石油需求的全部增量都要依靠进口，煤制油项目作为解决石油能源安全的一个途径，是一定要做的，但还需要一个比较长的过渡期，“一定要等技术成熟了以后才可以大规模的商业化发展，或者技术成熟了以后，让神华先发展，等一切都成熟了以后再大规模上马。”

　　与王帅不同，张顺对于煤制油的市场前景非常不看好。“市场前景谈不上，只能说这是国家的一种技术储备，是站在战略角度来考虑的。至于将来是否会大规模的商业化发展不好说，目前还是在摸索阶段。”

　　在张顺看来，煤制油项目的争议一直都很大，现在其技术还存在一定的缺陷，即使技术完全成熟，但是它同样也会耗费很多其他资源。所以，我国未来推广煤制油的可能性比较小，可能只会把它当作试点。“如果全国大规模实行该项目，对煤炭资源形成的威胁就太大了。”张顺如是说。

　　“我国政府对煤制油采取的一直都是大规模工业示范的态度，发展煤制油不是煤炭的主流，只是一种技术选择、一种储备手段而已。”周大地说。

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