煤矿危险废物管理现状及规范化建议

  煤矿危险废物管理现状及规范化建议  Summary：近年来，我国陆续出台了多部针对危险废物的法律、法规及管理办法，但由于重视程度不够、管理混乱等多方面原因，煤矿对于危险废物的认知及管理却相对滞后、松散。本文通过分析该煤矿危险废物管理的现状，找出普遍存在的问题及原因，继而从多方面提出规范化建议，帮助企业做到危险废物管理规范化和安全化。关键字：煤矿危险废物管理0引言根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。医疗、化工等行业对危险废物的处置流程、措施已经较为成熟及规范化，但煤矿对危险废物的关注度仍较低，普遍存在不到位、操作不规范、管理松懈等情况，继而成为环境污染的隐患，急需规范、有效的整改措施和建议。1我国危险废物管理历程近年来，我国针对危险废物相继出台了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修订）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修订）等相关一系列法律法规、标准，明确了危险废物的鉴别、贮存、转移等相关要求。通过采取加强危险废物监管力度、提升危险废物管理处置能力等一系列措施后，我国的危险废物的管理已逐步趋于标准化、规范化。2煤矿危险废物种类及危害煤矿生产过程中产生的危险废物主要有废矿物油、废油桶及废旧铅酸蓄电池等。废矿物油是各种润滑油在机械设备使用过程中因受杂质污染、氧化和热的作用，改变了原有的理化性质，不能被继续使用时更换下来的废油，属于《国家危险废物名录》（2016版）规定的危险废物HW08类。煤炭生产企业的矿废物油主要为采煤机、掘锚机、减速器、压风机等更换下的废油，包括齿轮油、液压油、传动润滑油及内燃机油等。煤炭生产加工过程中产生的沾染毒性或者感染性危险废物的废弃包装物、容器，如废油漆桶、废油桶等，属于危险废物HW49类。生产过程中产生的废旧铅酸蓄电池属于危险废物HW49类。危险废物具有易燃性、感染性、腐蚀性、反应性、毒性等危险特性，会对环境空气、水环境、土壤环境等造成污染，并危害人类的身体健康。3煤矿危险废物管理现状众所周知，煤矿对生态环境会造成一定的负面影响，随着我国环境保护理念、制度及技术的不断加强，针对其造成的各种污染、破坏已经有了较为成熟的治理措施：煤炭开采造成的地下水污染流失、生态破坏可通过优化开采方式、生态恢复等措施缓解；对地表水造成的污染，可通过水处理净化、废水回用等措施解决；造成的大气污染，可通过防尘、除尘、降尘等措施进行治理；噪声污染可通过设备降噪、绿化降噪、人员防护等措施解决；产生的煤矸石可采用井下回填、综合利用等方式进行处置。但煤矿对危险废物的管理重视度却未达到应有的高度，普遍存在以下问题：设计不到位煤炭企业在进行设计时，对与生产相关的主体工程、辅助工程等均进行了详细的设计，但是普遍缺少对危险废物暂存间的设计，有时仅简略提到名称、位置面积等粗略信息，有时甚至整体缺失。在环境影响评价阶段也存在类似问题，长期以来，环境影响评价工作存在重视水、气污染，轻视固废的现象。环境影响评价对危险废物的分析、预测、评价体系不准确，对污染物的种类、数量大多存在模糊现象。收集操作混乱一些企业因生产条件限制或管理松散，部分设备没有集中在检修车间进行检修或更换机油，而是直接在生产现场进行操作，由此产生的废矿物油粗放的收集方式则会导致废油流失、造成污染[1]。有的企业不能正确辨识危险废物，将危废混入一般固体废物中随意处置；还有将工作时产生的废油品不分种类随意混装。危废暂存不规范企业将危险废物收集后，需要在危险废物暂存间暂存，但由于设计缺失、重视不足等原因，危险废物暂存间普遍不规范。部分企业将普通厂房作为危险废物暂存间，即使已建设危险废物暂存间，也存在许多问题：如并未按照规定设置危废警示标识；油品直接泄露地面；暂存间地面仅为普通的水泥硬化地面，未采取防渗措施；没有在贮存容器上设置标签，不同类型的危险废物混乱堆放等。转运漏洞较多危险废物在危废暂存间暂存后，需定期将危废交由有资质的单位转运进行处置。然而有的企业的大量危险废物在厂区内长期堆放，无处置，甚至储存超过一年未申报；一些企业未按环评批复要求落实危险废物无害化处置措施，未与有资质单位签订危废处置，或擅自将危险废物作为副产品处置[2-3]。企业管理不健全一些企业在生产中，危险废物的与监管体系不够完善，没有明确的责任部门，且现场管理人员缺乏专业知识，使得危险废物不能得到有效、规范的控制管理；有的缺少台账，有的记录简单或缺失数据；企业对危险废物的管理工作缺乏重视，停留在表面应付阶段。4煤矿危险废物规范化管理建议（1）提高企业和个人的危险废物管理意识煤矿应落实国家及地方的各项危险废物管理制度，定期对企业负责人及危险废物管理人员进行培训，提升危险废物管理意识。同时，还应定期进行岗位培训，确保工作人员能够熟练掌握本企业的危险废物工作要求。重视设计企业应在在项目的设计、环境影响评价阶段对危险废物的产生种类及产生量进行合理估算、预测，危险废物暂存间的选址、设计、施工均应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修订）的要求进行。收集分类明确煤矿设备检修或更换机油应在专门的机修车间内进行，并将产生的废油及时回收，严禁随意倾倒、流失或抛弃。危险废物收集应与一般固体废物严格区分，不同种类的危险废物应进行分类收集存放，严禁随意混合。转运合规危险废物必须由具有资质的机构或环保部门指定单位接受，企业与之签订危废转移协议，并依照有关规定填写和保存废物转移联单，还要落实申报制度。健全管理流程企业在日常管理中，应建立健全危险废物的管理制度，明确分管领导及现场工作人员的各项#工作职责#，将危废收集、运输、存贮各环节的负责人员及工作动向及时在企业内部发布[4]。规范危险废物记录台账，登记内容为日期、产生部门、危险废物种类、数量或重量，贮存、转运情况及相关人员签名，并保持记录备查。5结论目前，随着人们对危险废物认识的不断深入，国家对危险废物的监管也日趋严格，通过建立先进的管理理念，规范化的管理制度，标准化的措施建设，帮助煤矿做到危险废物管理规范化，做到从废物产生之后的“被动”处理转变为实施“主动”防控。Reference：[1]苗鑫，企业危险废物管理思考——以神华准能集团有限责任公司为例［J］，发明与创新（大科技），2018年10期.[2]张玉林，危险废物的毒性危害及管理措施探讨［J］，山西煤炭管理干部学院学报，2010，23(2)：154-155.[3]蔡同锋，张艳艳，危险废物处理技术进展及若干建议［J］,污染防治技术，2010(2)：48-50.[4]梁少川，工业企业危险废物规范化管理存在的问题与对策［J］，化工设计通讯，2019年10期. -全文完-