水利水电建设施工合同示范文本

水利水电建设施工合同示范文本GF---2000---0208水利部国家电力公司国家工商行政管理局水利部国家电力公司国家工商行政管理局关于印发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知水建管[2000]62号各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）、电力局（公司）、工商行政管理局，各流域机构，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水利水电建设市场的管理，规范招标投标工作和合同管理，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利化水电工程的建设管理和工程招投标在公平、公正的基础上健康有序的进行，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招投标法》的规定，颁发《水利水电施工合同和招文件示范文本》（以下简称《范本》。并对《范本》实施的关问题规定如下：一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本《范本》，小型水利水电工程可参照使用。二、修改后的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）（以下简称《合同条件》颁发，1997年8月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-97-0208）同时废止。各水利水电工程发包人在编制招标文件和施工合同时，《合同条件》应按本通知第三条的规定应用，《范本》的其它文件可根据建设项目的实际情况参照使用，但不得违反《合同条件》中所确立的或隐含的公正、公平原则。若编制的上述文件内容与《合同条件》的规定不一致时，应以《合同条件》为准。三、《合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。•“通用合同条款”应全文引用，不得删改。•“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。•除《合同条件》的“专用合同条款”中所列的编号的条款外，“通用合同条款”其它的条款的内容不得改动。若确定因工程特殊条件需要变更“通用合同条款”的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准。四、水利水电工程建设的管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制，发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理人应在发包人授权范围内公正地履行其。五、根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，为推行工程按合同计划顺利开工建设，发包人应按《合同条件》的规定及时拨付工程预付款，不得要求或变相要求承包单位带资承建。工程预付款的额度应由发包人在工程招标时通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定。其预付款总额度应不低于合同总价的10%，第一次预付金额应不小于预付款总额的40%六、除某些小型工程设备（如观测仪器）可由承包人负责采购外，永久工程设备应由发包人负责提供。工程所需的材料和施工设备原则上应由承包人负责采购、验收、运输和保管。今后为避免材料供应方面的责任交叉而增加合同管理的复杂性，不宜由发包人自行采购材料后向承包人供应。若确因工程的特殊需要，发包人可指定材料的供应来源，而由承包人直接与供货厂家签订合同，但发包人应承担由于指定材料的供应来源的相关责任。七、发包人应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题，原则上应采用《合同条件》规定的公式调价，应按合同合理分担价格风险的原则确定可调因子、定值重权系数和变值权重系数。若确因工程的具体情况难于采用《合同条件》规定的调价公式方法调价时，应在“专用合同条款中”详细规定双方可接受的科学操作的调价办法。八、由于水利水电工程的复杂性，在工程建设过程中发生的变更和索赔等均属合同有序管理的正常范畴，应认真按《合同条件》的规定程序公正、公平地及时予以处理以避免问题积累而增加后处理的难度。对于索赔事项还应及时作好当时记录以利于监理单位作出公正的决定。九、《合同条件》吸取了国际和国内一些解决合同争议的经验，规定水利水电工程建设应建立合同争议调解机制，当监理单位的决定无法使合同双方或其中一方接受而形成争议时，可通过由双方在合同开始执行时聘请的争议调解组或行业争议调解机构进行调解，以寻求争议的合理解决。十、鉴于水利水电工程建设具有风险大的特征，发包人和承包人均应按《合同条件》的规定进行保险以增加抗风险能力。十^一、本《范本》的解释权属水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管部门。参建各方应在工程实践过程中及时将本《范本》施行中遇到的问题和意见及时反馈给我们以有利在今后的修订版中补充完善。十二、本《范本》自印发之日起施行000年二月二十三日第一部分通用合同条款一、词语涵义1词语涵义1.1有关合同双方和监理人的词语1.2有关合同组成文件的词语1.3有关工程和设备的词语1.4有关工期的词语1.5有关同价格和费用的词语.6其它词语二、合同文件2词语文字和法律.1词语文字2.2法律、法规和规章3合同文件的优先顺序三、双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和责任4.1遵守法律、法规和规章4.2发布开工通知4.3安排监理人及时进点实施监理4.4提供施工用地4.5提供部分施工准备工程4.6提交测量基准4.7办理保险4.8提供已有的水文和地质勘探资料4.9及时提供图纸4.10支付合同价款4.11统一管理工程的文明施工4.12治安保卫和施工安全4.13环境保护4.14组织工程验收4.15其它一般义务和责任5承包人的一般义务和负责.1遵守法律、法规和规章5.2提交履约保担保证件.3及时进点施工5.4执行监理人指示，按时完成各项承包工作5.5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸5.6办理保险5.7文明施工5.8保证工程质量5.9保证工程施工和人员的安全5.10环境保护5.11避免施工对公众利益的损害5.12为他人提供方便5.13工程维护和保修5.14完工清场和撤退.15其它一般义务和责任四、履约担保6履约担保.1履约担保证件.2履约担保证件有效期五、监理人和总监理工程师7监理人和监理人员.1监理人的职责和权力.2总监理工程师7.3监理人员7.4监理人的指示.5监理人应公正地履行职责六、联络8联络.1联络以书面函件为准.3来往函件的发岀和答复七、图纸9图纸.1招标图纸和投标图纸.2施工图纸9.3施工图纸的修改9.4图纸的保管9.5图纸的保密八、转让和分包10转让分包11.1工程分包应经批准.2发包人指定分包人九、承包人的人员及其管理12承包人的人员.1承包人的职员和工人.2承包人项目经理13承包人人员的管理.1承包人人员的安排13.2提交管理机构和人员情况报告13.3承包人人员的上岗资格13.4监理人有权要求撤换承包人的人员13.5保障承包人人员的合法权益十、材料和设备14材料和工程设备的提供14.1承包商方提供的材料和工程设备14.2发包人提供的设备15承包人材料和设备的管理15.1承包人设备应及时进入工地15.2承包人的材料和设备专用于本合同工程15.3承包人旧施工设备的管理15.4承包人租用的施工设备15.5监理人有权要求承包人增加和更换施工设备十、交通运输16交通运输16.1场内施工道路16.2场外公共交通16.3超大件和超重件的运输16.4道路和桥梁的损坏责任16.5水路运输十二、进工程进度17进度计划17.1合同进度计划17.2修订进度计划17.3单位工程（或部分工程）进度计划17.4提交资金流估算表18工程开工和完工18.1开工通知18.2发包人延误开工18.3承包人延误进点18.4完工日期19暂停施工19.1承包人暂停施工的责任19.2发包人暂停施工的责任19.3监理人的暂停施工指示19.4暂停施工后的复工19.5暂停施工持续56天以上20工期延误1发包人的工期延误20.2承包人要求延长工期的处理3承包人的工期延误21工期提前21.1承包人工期提前2发包人要求提前日期十三、工程质量22质量检查的职责和权力1承包人的质量管理2承包人的质量检查职责3监理人的质量检查权力23材料和工程设备的检查和检验1材料和工程设备检验和交货验收2检查和检验的时间、地点和费用3未按规定进行检查和检验23.4不合格的材料和工程设备23.5额外检验和重新检验6承包人不进行检查和检验的补救办法24现场试验1现场试验材料2现场工艺试验25隐蔽工程和工程的隐蔽部位1覆盖前的检查2监理人未到场检查25.3重新检查4承包人私自覆盖26不合格的工程、材料和工程设备的处理1禁止使用不合格的材料和工程设备2不合格的工程、材料和工程设备的处理27测量放线1施工控制网2施工测量27.3监理人使用施工控制网28补充地质勘探十四、文明施工29文明施工1治安保卫2施工安全30环境保护1环境保护的责任2采取合理的措施保护环境十五、计量和支付31计量31.1工程量31.2完成工程量的计量31.3计量方法31.4计量单位31.5总价承包项目的分解32预付款1工程预付款2工程材料预付款33工程进度付款1月进度付款申请单2月进度付款证书33.3工程进度付款的修正和更改33.4支付时间33.5总价承包项目的支付34保留金35完工结算1完工付款申请单2完工付款证书及支付时间36最终结算1最终付款申请单2结算单3最终付款证书和支付时间十六、价格调整37物价波动引起的价格调整1价格调整的差额计算2暂时确定调整差额3权重的调整37.4其他的调价因素37.5工期延误后的价格调整38法规变更引起的价格调整十七、变更39变更1变更的范围和内容2变更的处理原则3变更指示39.4变更的报价39.5变更决定39.6变更影响本项目和其它项目的单价或合价39.7合同价格增减超过15%39.8承包人原因引起的变更39.9计日工40备用金1备用金的定义2备用金的使用3提供凭证十八、违约与索赔41承包人的违约41.1承包人违约41.2对承包人违约发岀警告41.3责令承包人停工整顿41.4承包人违约解除合同5解除合同后的估价6解除合同后的付款41.7利益的转让8紧急情况下无能力或不愿进行抢救42发包人违约1发包人违约2承包人有权暂停施工3发包人违约解除合同4解除合同后的付款43索赔1索赔的提出2索赔的处理3提出索赔的期限十九、争议的解决44争议调解1争议的提岀2争议调解组3争议的评审45友好解决46仲裁或诉讼1仲裁2诉讼二十、风险和保险47工程风险1发包人的风险2承包人的风险47.3风险责任的转移4不可抗力解除合同48工程保险和风险损失的补偿48.1工程和施工设备的保险2损失和损坏的费用补偿49人员的工伤事故1人员工伤事故的责任2人员工伤事故的赔偿3人员工伤事故的保险50人身和财产的损失1发包人的责任2承包人的责任3发包人和承包人的共同责任4第三者责任险（包括发包人的财产）51对各项保险的要求51.1保险凭证和条件2保险单条件的变动51.3未按规定投保的补救51.4遵守保险单规定的条件二十一、完工与保修52完工验收1完工验收申请报告2完工资料3工程完工的验收4单位工程验收5部分工程验收52.6施工期运行7发包人不及时验收53工程保修1保修期2保修责任3保修责任终止证书54完工清场及撤退1完工清场2施工人撤退二十二、其它55纳税56严禁贿赂57化石和文物58专利技术59承包人的合理化建议60合同生效和终止60.1合同生效60.2合同终止第二部分专用合同条款前言1、词语涵义1.1有关合同双方和监理人的词语3有关工程和设备的词语3合同文件的优先顺序4发包人的一般义务和责任4提供施工用地15其它一般义务和责任5承包人的一般义务和负责15其它一般义务和责任6履约担保1履约担保证件2履约担保证件有效期7监理人和监理人员1监理人的职责和权力11分包1工程分包应经批准11.2发包人指定分包人14材料和工程设备的提供2发包人提供的设备3发包人指定供应来源的材料和工程设备15承包人材料和设备的管理4承包人租用的施工设备17进度计划4提交资金流估算表18工程开工和完工1开工通知18.4完工日期20工期延误3承包人的工期延误21工期提前1承包人提前工期23材料和工程设备的检查和检验23.1材料和工程设备的检验和交货验收29文明施工29.2施工安全32预付款1工程预付款2工程的材料预付款33工程进度付款4支付时间34保留金37物价波动引起的价格调整37.4其它的调价因素39变更39.1变更的范围和内容39.3变更指示47工程风险1发包人的风险48工程保险和风险损失的补偿1工程和施工设备的保险50人身和财产的损失4第三者责任险（包括发包人的财产）51对各项保险的要求1保险凭证和条件2保险单条件的变动3未按合同规定投保的补救53工程保修1保修期4疏浚工程无保修责任60合同终止和生效60.1合同生效61保密62联合体各成员承担连带责任通用合同条款使用说明一、词语涵义1词语涵义1.1有关合同双方和监理人的词语1.2有关合同组成文件的词语1.3有关工程和设备的词语1.4有关工期的词语1.5有关同价格和费用的词语.6其它词语二、合同文件2词语文字和法律.1词语文字2.2法律、法规和规章3合同文件的优先顺序三、双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和责任4.1遵守法律、法规和规章4.2发布开工通知4.3安排监理人及时进点实施监理4.4提供施工用地4.5提供部分施工准备工程4.6提交测量基准4.7办理保险4.8提供已有的水文和地质勘探资料4.9及时提供图纸4.10支付合同价款4.11统一管理工程的文明施工4.12治安保卫和施工安全4.13环境保护4.14组织工程验收4.15其它一般义务和责任5承包人的一般义务和负责.1遵守法律、法规和规章2提交履约保担保证件.3及时进点施工5.4执行监理人指示，按时完成各项承包工作5.5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸5.6办理保险5.7文明施工5.8保证工程质量5.9保证工程施工和人员的安全5.10环境保护5.11避免施工对公众利益的损害5.12为他人提供方便5.13工程维护和保修5.14完工清场和撤退.15其它一般义务和责任四、履约担保6履约担保.1履约担保证件.2履约担保证件有效期五、监理人和总监理工程师7监理人和监理人员.1监理人的职责和权力.2总监理工程师7.3监理人员7.4监理人的指示.5监理人应公正地履行职责六、联络8联络.1联络以书面函件为准.3来往函件的发岀和答复七、图纸9图纸.1招标图纸和投标图纸.2施工图纸9.3施工图纸的修改9.4图纸的保管9.5图纸的保密八、转让和分包10转让分包11.1工程分包应经批准11.2发包人指定分包人九、承包人的人员及其管理12承包人的人员.1承包人的职员和工人.2承包人项目经理13承包人人员的管理.1承包人人员的安排.2提交管理机构和人员情况报告13.3承包人人员的上岗资格13.4监理人有权要求撤换承包人的人员.5保障承包人人员的合法权益十、材料和设备14材料和工程设备的提供.1承包商方提供的材料和工程设备.2发包人提供的设备15承包人材料和设备的管理.1承包人设备应及时进入工地.2承包人的材料和设备专用于本合同工程15.3承包人旧施工设备的管理15.4承包人租用的施工设备.5监理人有权要求承包人增加和更换施工设备十、交通运输16交通运输.1场内施工道路.2场外公共交通16.3超大件和超重件的运输16.4道路和桥梁的损坏责任16.5水路运输十二、进工程进度17进度计划17.1合同进度计划17.2修订进度计划17.3单位工程（或部分工程）进度计划17.4提交资金流估算表18工程开工和完工18.1开工通知18.2发包人延误开工18.3承包人延误进点18.4完工日期19暂停施工19.1承包人暂停施工的责任19.2发包人暂停施工的责任19.3监理人的暂停施工指示19.4暂停施工后的复工19.5暂停施工持续56天以上20工期延误20.1发包人的工期延误20.2承包人要求延长工期的处理20.3承包人的工期延误21工期提前21.1承包人工期提前2发包人要求提前日期十三、工程质量22质量检查的职责和权力22.1承包人的质量管理22.2承包人的质量检查职责22.3监理人的质量检查权力23材料和工程设备的检查和检验23.1材料和工程设备检验和交货验收23.2检查和检验的时间、地点和费用23.3未按规定进行检查和检验23.4不合格的材料和工程设备23.5额外检验和重新检验23.6承包人不进行检查和检验的补救办法24现场试验24.1现场试验材料2现场工艺试验25隐蔽工程和工程的隐蔽部位1覆盖前的检查2监理人未到场检查25.3重新检查4承包人私自覆盖26不合格的工程、材料和工程设备的处理1禁止使用不合格的材料和工程设备2不合格的工程、材料和工程设备的处理27测量放线1施工控制网2施工测量27.3监理人使用施工控制网28补充地质勘探十四、文明施工29文明施工1治安保卫2施工安全30环境保护1环境保护的责任2采取合理的措施保护环境十五、计量和支付31计量31.1工程量31.2完成工程量的计量31.3计量方法31.4计量单位31.5总价承包项目的分解32预付款1工程预付款2工程材料预付款33工程进度付款1月进度付款申请单2月进度付款证书33.3工程进度付款的修正和更改33.4支付时间33.5总价承包项目的支付34保留金35完工结算1完工付款申请单2完工付款证书及支付时间36最终结算1最终付款申请单2结算单3最终付款证书和支付时间十六、价格调整37物价波动引起的价格调整1价格调整的差额计算2暂时确定调整差额3权重的调整37.4其他的调价因素37.5工期延误后的价格调整38法规变更引起的价格调整十七、变更39变更1变更的范围和内容2变更的处理原则3变更指示39.4变更的报价39.5变更决定39.6变更影响本项目和其它项目的单价或合价39.7合同价格增减超过15%39.8承包人原因引起的变更9计日工40备用金1备用金的定义2备用金的使用3提供凭证十八、违约与索赔41承包人的违约41.1承包人违约41.2对承包人违约发岀警告41.3责令承包人停工整顿41.4承包人违约解除合同5解除合同后的估价6解除合同后的付款41.7协议利益的转让8紧急情况下无能力或不愿进行抢救42发包人违约1发包人违约2承包人有权暂停施工3发包人违约解除合同4解除合同后的付款43索赔1索赔的提出2索赔的处理3提出索赔的期限十九、争议的解决44争议调解1争议的提岀2争议调解组3争议的评审45友好解决46仲裁或诉讼1仲裁2诉讼二十、风险和保险47工程风险1发包人的风险2承包人的风险47.3风险责任的转移4不可抗力解除合同48工程保险和风险损失的补偿48.1工程和施工设备的保险2损失和损坏的费用补偿49人员的工伤事故1人员工伤事故的责任2人员工伤事故的赔偿3人员工伤事故的保险50人身和财产的损失1发包人的责任2承包人的责任3发包人和承包人的共同责任4第三者责任险（包括发包人的财产）51对各项保险的要求51.1保险凭证和条件2保险单条件的变动51.3未按规定投保的补救51.4遵守保险单规定的条件二十一、完工与保修52完工验收1完工验收申请报告2完工资料3工程完工的验收52.4单位工程验收52.5部分工程验收52.6施工期运行7发包人不及时验收53工程保修1保修期2保修责任3保修责任终止证书54完工清场及撤退1完工清场2施工人撤退二十二、其它55纳税56严禁贿赂57化石和文物58专利技术59承包人的合理化建议60合同生效和终止60.1合同生效60.2合同终止第一部分通用合同条款、词语涵义1、词语涵义除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义。1有关合同双方和监理人的词语(1)发包人：指专用合同条款中写明的当事人。(2)承包人：指与发包人正式签条本协议书的当事人。分包人：指本合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人。监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人。1.2有关合同组成文件的词语(1)合同文件(简称合同)：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件和图纸，以及其它在协议书中明确列入的文件和图纸。技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出的或批准的对技术条款修改或补充文件。图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸(包括配套说明和有关资料)，以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。施工图纸：指上述第(3)项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并监理人批的直接用于施工的图纸(包括配套说明和有关资料)。投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其它文件。中标通知书：指发包人正式向中标人授标的通知书。1.3有关工程和设备的词语工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。(2)永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程(包括工程设备)。临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程(不包括施工设备)主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。(6)工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。(不施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其它物品包括临时工程和材料)。承包人设备：指承包人的施工设备。进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。1.4有关工期的词语(1)开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。开工日期：指承包人接到监理人按第18.1款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书(或临时移交证书)中写明的完工日。1.5有关同价格和费用的词语合同价格：指协议中写明的合同总金额。费用：指为实施本合同所发生的所有开支，包括管理费用和应分摊的其它费用，但不包括利润。1.6其它词语(1)施工场地(或称工地)：指由发包人提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。(2)书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件。天：指日历天、合同文件2词语文字和法律2.1词语文字本合同使用的语言文字为汉语文字。2法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国国家的法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。3合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理人作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件夹的优先顺序规定专用合同条款内。三、双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和责任1遵守法律、法规和规章发包人应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其《水利水电土建工程施工合同示范文本》自身违反上述法律、法规和规章的责任。2发布开工通知发包人应委托监理人按合同规定的日期向承包人发布开工通知。3安排监理人及时进点实施监理发包人应在开工通知发布前安排监理人及时进入工地开展监理工作。4提供施工用地发包人应按专用合同条款规定的承包人用地范围和时限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地。5提供部分施工准备工程发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的时限提供承包人使用。6提交测量基准发包人应按第27.1款和本合同《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提交现场测量基准点、基准线和水准点及其有关资料。7办理保险发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。8提供已有的水文和地质勘探资料发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、推断和推论负责。9及时提供图纸发包人应委托监理人在合同规定的时限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。10支付合同价款发包人应按第33条、第35条和第36条的规定支付合同价款11统一管理工程的文明施工发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包人实现文明施工目标创造必要的条件。12治安保卫和施工安全发包人应按第29条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。13环境保护发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。14组织工程验收发包人应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。15其它一般义务和责任发包人应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和负责。5承包人的一般义务和负责1遵守法律、法规和规章承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承担由于承包人违反上述法律、法规和规章的任何责任。2提交履约保担保证件承包人应按第6条的规定向发包人提交履约担保证件。3及时进点施工承包人应在接到开工通知后及调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。4执行监理人指示，按时完成各项承包工作承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品。5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。6办理保险承包人应按合同规定负责办理由承包人投保的保险。7文明施工承包人应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织计划中提出施工全过程的文明施工措施计划。8保证工程质量承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。9保证工程施工和人员的安全承包人应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖人员、材料、设施和设备的安全，关采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。10环境保护承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失。11避免施工对公众利益的损害承包人在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包人和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。12为他人提供方便承包人应按监理人的指示为其它人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。13工程维护和保修工程未移交发包人前，承包人应负责照管和维护；移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发前尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。14完工清场和撤退承包人应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退人员、施工设备和剩余材料。15其它一般义务和责任承包人应承担专用合同条款中的其它一般义务和责任。四、履约担保6履约担保1履约担保证件承包人应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。2履约担保证件有效期承包人应保证履约保函或履约担保书证书在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效，发包人应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证书退还给承包人。五、监理人和总监理工程师7监理人和监理人员1监理人的职责和权力监理人应履行本合同规定的职责。监理人可以行使合同合同规定和合同中隐含的权力，但若发包人要求监理人在行使某权力之前必须得到发包人批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。除合同中另有规定外，监理人无权免除合同中规定的承包人或发包人的义务、责任和权利。2总监理工程师总监理工程师(以下简称总监)是监理人驻工地履行监理人职责的全权负责人。发包人应在开工通知发布前把总监的任命通知承包人，总监易人时应由发包人及时通知承包人。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包人。7.3监理人员总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些监理人员的姓名、职责和授权范围通知承包人。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。7.4监理人的指示（1）监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或按上述第7.3款规定授权的监理人员签名。（2）承包人收到监单位指示后应立即遵照执行。若承包人对监理人的指示持有异议时，仍应遵照执行，但可向监理人提出书面意见。监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包人。若监理人决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行，但承包人有权按第44.1款的规定提出按合同争议处理的要求。（3）在紧急情况下，监理人员可当场签发临时书面指示，但监理人应在发出书面临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理人未在48小时内及时补发，则承包人可提出书面确认函，声明已视临时指示为为正式指示。（4）除合同另有规定外，承包人只从总监或上述第7.3款规定的监理人员处取得指示。7.5监理人应公正地履行职责监理人应严格按合同公正地履行职责，监理人按合同要求发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包人或承包人的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。六、联络8联络&1联络以书面函件为准合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。&3来往函件的发出和答复上述第8.1款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任方对由此造成的后果负责。七、图纸9图纸9.1招标图纸和投标图纸（1）列入合同的招标图纸仅作为承包人投标报价和履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工。列入合同的投标图纸仅作为发包人选择中标人和在履行合同过程中检验承包人是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工。9.2施工图纸按合同规定由发包人委托监理人提供给承包人的施工图纸，包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包人负责的细部设计图、浇筑图和加工图等，均应按本合同《技术条款》中规定的时限和数量提交给承包人。由于发包人未能按时提交施工图纸而造成的工期延误，应按第42条的有关规定办理；施工图纸中涉及变更的应按第39条的有关规定办理。按合同规定由承包人自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图，以及承包人按发包人施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车间加工图等，均应按本合同《技术条款》中规定的时限提交监理人审批。监理人应在本合同《技术条款》中规定的时限内批复承包人。承包人应对其未能按时向监理人提交施工图纸而造成的工期延误负责；若监理人未在规定的时限内内批复承包人，则应视为监理人已同意按上述图纸进行施工。监理人的批复不免除承包人对其提交的施工图纸应负的责任。9.3施工图纸的修改发包人委托监理人提交给承包人的施工图纸需要修改和补充时，应由监理人在该工程(或工程相应部位)施工前签发施工图纸的修改图给承包人，具体时限应视修改内容由双方商定，承包人应按修改后的施工图纸进行施工。施工图纸的修改涉及变更时应按第39条的有关规定办理。9.4图纸的保管监理人和承包人均应按第1.2款(3)项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。9.5图纸的保密未经对方许可，按合同规定由发包人和承包人相互提供的图纸不得泄露给与本合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。八、转让和分包10转让承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人。未经发包人同意，承包人不得转让合同中的全部或部分义务，也不得转让合同中的全部或部分权利，下述情况除外：承包人的开户银行代替承包人收取合同规定的款额。在保险人已清偿了承包人的损失或免除了承包人的责任的情况下，承包人将其从任何其他责任方处获得补偿的权利转让给承包人的保险人。11分包1工程分包应经批准承包人不得将其承包的工程肢解后分包出去。主体工程不允许分包。除合同另有规定外，未经监理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。经监理人同意的分包工程不允许分包人再分包出去。承包人应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负责全部责任。即使是监理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同规定应负的责任。分包人应就其完成的工作成果向发包人负连带责任。监理人认为有必要时，承包人应向监理人提交分包合同副本。除合同另有规定外，下列事项不要求承包人征得监理人同意：按第12.1款的规定提供劳务。采购符合合同规定的材料。合同中已明确了分包人的工程分包。2发包人指定分包人发包人根据工程特殊情况欲指定分包人时，应在专用合同条款中写明分包工作内容和指定分包人的资质情况。承包人可自行决定同意或拒绝该指定的分包人。若承包人在投标时接收了发包人指定的分包人，则该指定的分包人应与承包人的其他分包人一样视为承包人雇用的分包方人，由承包人与其签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。在合同实施过程中，若发包人需要指定分包人时，应征得承包人的同意，此时发包人应负责协调承包人与分包人之间签订分包合同。发包人应保证承包人不因此项分包而增加额外费用；承包人则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定分包人计取管理费；指定分包人应接受承包人的统一安排和监督。由于指定分包人造成的与其分包工作有关而又属承包人的安排和监督责任所无法控制的索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发包人负责，发包人也应直接向指定分包人追索，承包人不对此承担责任。九、承包人的人员及其管理12承包人的人员1承包人的职员和工人承包人应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的下述人员：具有合格证明的各类专业技工和普工。具有相应技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长。具有相应岗位资格的管理人员。2承包人项目经理承包人项目经理是承包人驻工地的全权负责人，按合同规定的承包人义务、责任和权利履行其职责。承包人项目经理应按本合同的规定和监理人的指示负责组织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理人联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后的小时内向监理人提交报告。承包人为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的现场机构公章和承包人项目经理《水利水电土建工程施工合同示范文本》或其授权代表签名。承包人指派项目经理应经发包人同意。项目经理易人，应事先征得发包人同意。项目经理短期离开工地，应委派代表代行其职责，并通知监理人。13承包人人员的管理1承包人人员的安排除合同另有规定外，承包人应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在地或其它地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及负责支付酬金。承包人安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，上述人员的调动应经监理人同意。2提交管理机构和人员情况报告承包人应在接到开通知后84天内向监理人提交承包人在工地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以及各工种技术工人的配备状况。若监理人认为有必要时，承包人还应按规定的格式，定期向监理人提交工地人员变动情况的报告。13.3承包人人员的上岗资格技术岗位和特殊工种的工人应持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，监理人认为有必要时可进行考核，合格者才准上岗。承包人应在按第13.2款要求提交的人员报告中，说明承包人人员持有上岗资格证明的情况。监理人有权随时检查承包人人员的上岗资格证明。13.4监理人有权要求撤换承包人的人员承包人应对其在工地的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理人有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员，承包人应及时予以撤换。13.5保障承包人人员的合法权益承包人应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包人人员的合法权益。承包人应做到(但不限于)：保证其人员有享受休息和休假的权利，承包人应按劳动法的规定安排其人员工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。为其工作人员提供必要的食宿和符合环境保护和卫生要求的生活环境。配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等措施。若其人员在施工中受到伤害，承包人应有责任立即采取有效措施进行抢救和治疗。按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。十、材料和设备14材料和工程设备的提供1承包商方提供的材料和工程设备除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和和按合同规定由承包人提供的工程设备，均由承包人负责采购、验收、运输和保管。合同规定由承包人负责采购的主要材料和工程设备，一经与供货厂家签订供货协议，应将一份副本提交监理人。2发包人提供的设备按合同规定由发包人提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期，均规定在专用合同条款中。承包人应根据合同进度计划的安排，提交一份满足工程设备安装进度要求的交货日期计划报送监理人审批，并抄送发包人。监理人收到上述交货日期计划后，应与发包人共同协商确定交货日期。发包人提供的工程设备不能按期交货时，应事先能通知承包人，并按第20.2款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。发包人要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内提前交货时，承包人不得拒绝，并不得要求增加任何费用。承包人要求更改交货日期时，应事先报监理人批准，否则由于承包人要求提前交货或不按时提货所增加的费用和工期延误责任由承包人承担。若发包人提供的工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或交货日期拖后，由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。15承包人材料和设备的管理1承包人设备应及时进入工地合同规定的承包人设备应按合同进度计划(在施工总进度计划尚未批准前，按签订协议书时商定的设备进点计划)进入工地，并需经监理人核查后投入使用，若承包人需更换合同规定的承包人设备时，须监理人批准。2承包人的材料和设备专用于本合同工程承包人运入工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。承包人除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理人同意，不得将上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包人从事运送人员和外出接运货物的车辆不要求办理同意手续。承包人在征得监理人同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于自己的闲置设备。3承包人旧施工设备的管理承包人的旧施工进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，关应由具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证或经监理人检查后才准进入工地。承包人还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配备足够的备品备件以保证施工设备的正常运行。4承包人租用的施工设备发包人拟向承包人出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。承包人可以根据自身的条件选取租发包人的施工设备。若承包人计划租赁发包人提供的施工设备，则应在投标时提出选用的租赁设备清单和租用时间，并在报价中计入相应的租赁费用，中标后另行签订协议。承包人从其他人处租赁施工设备时，则应在签订的租赁协议中明确规定若在协议有效期内发生承包人违约而解除合同时，发包人或发包人邀请承包本合同的其他承包人，可以相同的条件取得该施工设备的使用权。5监理人有权要求承包人增加和更换施工设备监理人一旦发现承包人使用的施工设备影响工程进度和质量时，有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应予及时增加或更换，由此增加的费用和工期延误由承包人承担。十^一、交通运输16交通运输1场内施工道路发包人按第4.5款规定提交给承包人使用的道路和交通设施，应由承包人负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。除本款(1)项所述的由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施，并承担一切费用。承包人修建的临时道路和交通设施，应免费提供给发包人和监理人使用；其他承包人需要使用上述道路和设施时，应按第5.12款的规定办理。2场外公共交通承包人的车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养护费和税款等一切费用由承包人承担。承包人车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁和限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。3超大件和超重件的运输由承包人负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包人负责向交通部门办理申请手续。运输超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用，均由承包人承包人承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的件数、尺寸或重量时，应由发包人和承包人共同协商确定各自分担的费用。4道路和桥梁的损坏责任承包人应为自己进行的物品运输造成工地内外公共门道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引超的索赔。5水路运输本条上述各款的内容亦适用于水路运输，其中“道路”一词的涵义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其它结构物；“车辆”一词的涵义应包括船舶，本条各款规定仍有效。十二、进工程进度17进度计划1合同进度计划承包人应按本合同《技术条款》规定的内容和期限以及监理人的指示，编制施工总进度计划报送监理人审批。监理人应在本合同《技术条款》规定的期限内批复承包人。经监理人批准的施工总进度计划（称合同进度计划），作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理人审批。在施工总进度计划批准前，应按签订协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进展。2修订进度计划（1）不论何种原因发生工程的实际进度与第17.1款所述的合同进度计划不符时，承包人应按监理人的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理人审批，监理人应在收到该进度计划后28天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。（2）不论何种原因造成施工进度计划拖后，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进度。承包人应在向监理人报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理人审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包人原因造成施工进度拖后，应按第20.2款的规定办理；由于承包人原因造成施工进度拖后，应按第20.3款的规定办理。3单位工程（或部分工程）进度计划监理人认为有必要时，承包人应按监理人指示的内容和时限，并根据合同进度计划的进度控制要求，编制单位工程（或部分工程）进度计划报送监理人审批。4提交资金流估算表承包人应在按第17.1款的规定向监理人报送施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式，向监理人提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包人计划从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考。此后，如监理人提出要求。承包人还按监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。18工程开工和完工1开工通知监理人应在专用合同条款规定的时限内，向承包人发出开工通知。承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配设备、材料进入工地。并从开工日起按签订协议书时商定的进度计划进行施工准备。2发包人延误开工监理人未按合同规定的期限发出开工通知或发包人未能按合同规定向承包人提供开工的必要条件，承包人有权提出延长工期的要求。监理人应在收到承包人的要求后立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误由发包人承担。3承包人延误进点承包人接到开工通知后14天内未按进度计划及时进点组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后的7天内编制一份赶工措施报送监理人审批。赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。4完工日期本合同的全部工程、单元工程和部分工程的要求完工日期规定在专用合同条款中，承包人应在上述规定的完工日期内完成或在第20.2款和第21条规定可能延后或提前的完工日期内完工。19暂停施工1承包人暂停施工的责任属于下列任何一种情况引起的暂停施工，承包人不能提出增加费用和延长工期要求。合同中另有规定的；由于承包人违约引起的暂停施工。由于现场非常恶劣气候条件引起的正常暂停施工。为工程的合理施工和保证安全所必须的暂停施工。未得到监理人许可的承包人擅自停工。其它由于承包人原因引起的暂停施工。2发包人暂停施工的责任属于下列任何一种情况引起的暂停施工，均为发包人的责任，由此造成的工期延误，应按第20.2款的规定办理。由于发包人违约引起的暂停施工。由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工。其它由于发包人原因引起的暂停施工。3监理人的暂停施工指示监理人认为有必要时，可向承包人发布暂停工程或部分工程施工的指示，承包人应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，承包人应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。由于发包人的责任发生暂停施工的情况时，若监理人未及下达暂停施工指示，承包人可向其提出暂停施工的书面请求，监理人应在接到请求后的48小时内予以答复，若不按期答复，可视为承包人请求已获同意。4暂停施工后的复工工程暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商采取有效措施积极消除停工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知，承包人应在收到复工通知后，按监理人指定的期限内复工。若承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。5暂停施工持续56天以上若监理人在下达暂停施工指示后56天内仍未给予承包人复工通知，除了该项停工属于第19.1款规定的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工，监理人逾期不予批准，则承包人有权作出以下选择：当暂时停工仅影响合同中的部分工程时，按第39.1款规定将此项停工工程视作可取消的工程，并通知监理人；当暂时停工影响整个工程时，可视为发包人违约，应按第42条的规定办理。若发生由承包人责任引起的暂停施工时，承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不积极采取措施复工造成工期延误，则应视为承包人违约，可按第41条的规定办理。20工期延误1发包人的工期延误在施工过程中，发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成工期延误时，承包人可要求发包人延长合同规定的工期。增加合同中任何一项的工作内容。增加合同中任何项目的工程量超过专用合同条款第39.1款规定的百分比。增加额外的工程项目。改变合同中任何一项工作的标准或性质。本合同中涉及的由发包人责任引起的工期延误。异常恶劣的气候条件。非承包人原因造成的任何干扰或阻碍。2承包人要求延长工期的处理若发生第20.1款所列的事件时，承包人应立即通知发包人和监理人，并在发出该通知后的28天内，向监理人提交一份细节报告，详细说明发生该事件的情节和对工期的影响程度，并按17.2款的规定修订进度计划和编制赶工措施报送监理人审批。若发包人要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工，则应由发包人承担由于赶工措施