ISO14001%3a2004版-为组织或代表组织工作的人员-界定

CertificationSaIon ISO14001：2004版“为组织 或代组织工作的人员"界定 编者按：Is014001新版修订标 准已于2004年1】月15日由国际 化组织出版发布，国家标准 也于今年5月正式发布并实施。 ISOj4001：2004旨在对组织环 境管理体系规定要求，其主要目 的是为策划与控制组织的活动、 产品和服务所带来的环境影响， 以及对于持续改进组织的环境绩 效，提供了一个基本框架。 针对新版标准中部分要求的 变化情况，我们选择刊载一批有 关Is014001：2004标准的应用性研 究类稿件，向读者提供理解和应 用的指南、案例等，以对Is014001： 2004标准的各类使用者(审核员、 教师、咨询师、企业的环境 管理人员等)有所帮助。 o陈华 自从2004年11月15日国际标 准化组织颁布了IS014001：2004标 准(以下简称：新版标准)后，各国 标准化组织、审核员注册和培训机 构、认证认可机构、认证机构，以及 该标准的其他直接采用组织等，纷纷 开展了对IS014001：2004标准中多 次出现的“为组织或代表组织工作的 人员(a]1personsworklngforor onbehalfoftheorganlzatlon)”范 口上海磁⋯一第8期⋯⋯，Q⋯一 万方数据 围界定的研讨，这对实施新版标准很 有必要。 众所周知，IS014001：1996标准 中主要对组织的“员工(employee： 美国传统双解词典释义——为了工资 或其他报酬而为别人工作的人。)”提 出相关要求，新版标准在此基础上， 将环境管理的人员对象作了澄清，指 为组织或代表组织工作的人员。然 而，并未对此做出说明，以表明“为 组织工作的人员”和“代表组织工作 的人员”范围界定，这可能会形成新 版标准在理解和应用中的一个“灰色 区域”。 1新版标准为何要做这一修改? 国际标准化组织在对IS01400l： 1996标准提出换版修订时，明确了修 订目的：澄清标准(指原1996版标准) 文本、加强与IS09001的兼容；规定了 修订要求有利于理解和实施、不产生 新的要求。国际标准化组织在颁布新 版标准时对其文本的评价是： IS014001：2004标准的精神与体系的整 体框架与IS01400l：1996标准比较，并 无显著变化，基本属于编辑性修改i IS01400l：2004标准旨在提高与 IS09001：2000标准的一致性，以及更明 确表达管理体系的各项要素，因此仅 在若干文字与用语部分加以修订。 本次修订使标准中“术语和定义” 的逻辑关系更明确了，并增强了与 IS09001：2000标准的兼容性：而正文部 分的修订，不仅强化了标准要求的澄 清，而且为了促进对标准要求的理解 和关注程度，将IS014001：1996标准的 一些附录内容，移植到了新版标准的 正文部分；文字与用语方面的逻辑性、 意义等都得到了加强。 由此可知：新版标准中的“为组织 或代表组织工作的人员”，并不是一个 全新的要求，而是国际标准化组织在 考虑了IS014001：1996标准的实施应用 情况后，试图进一步澄清环境管理体 系涉及的人员对象而已。 2“为组织或代表组织 工作的人员”的范围界定 新版标准“4．1总要求”规定组织 界定环境管理体系的范围，要求组织 在界定的范围内建立、实施、保持和持 续改进其环境管理体系。 据此，关注定义“环境管理体系” ——组织管理体系的一部分，用来制 定和实施其环境方针，并管理其环境 因素。显见，“为组织或代表组织工作 的人员”均是在组织的环境管理体系 覆盖范围内，对环境有影响的岗位人 员。 ． 又从定义“组织”——具有自身职 能和行政管理的公司、集团公司、商 行、企事业单位、政府机构、社团或其 结合体，或上述单位中具有自身职能 和行政管理的一部分，无论其是否具 有法人资格，公营或私营。可知，组织 是具有自身职能和行政管理的机构， 其可自行履行职能和／或行政管理，也 可委托他人代表其履行职能和／或行政 管理。这为界定“为组织工作的人员” 和“代表组织工作的人员”的范围提供 了可循之据。 此外，应考虑新版标准提出“为 _ 组织或代表组织工作的人员”的背 景。它是基于IS014001：1996标准 中的“员工(emp]oyee)”，结合了环 境管理体系的特点以及该标准在各 国各行业的应用情况，在新版标准 中提出“为组织或代表组织工作的 人员”的明示要求，且在涉及“为组 织或代表组织工作的人员”的要求之 处，都采用“或(or)”将“为组织 工作的人员”和“代表组织工作的人 员”连接起来，它反映了新版标准在 已界定的环境管理体系中针对环境 有影响的责任人员，无论其是“为组 织工作的人员”，或是“代表组织工 作的人员”规定与之相适应的管理 要求，并不是对某一环境影响，不分 责任地对“为组织工作的人员”和 “代表组织工作的人员”规定以同 时、同等的要求。 3结束语 本文基于IS014001：1996标准、 IS014001：2004标准及其应用情况，对 新版标准关于“为组织或代表组织工 作的人员”的范围界定，提供可遵循的 依据，旨在促进对新版标准的理解和 应用。 (作者单位：上海质量体系审核中心)画 万方数据 ISO14001:2004版"为组织或代表组织工作的人员"界定 作者： 陈华 作者单位： 上海质量体系审核中心 刊名： 上海质量 英文刊名： SHANGHAI QUALITY 年，卷(期)： 2005(8) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_shzl200508025.aspx