协会标准《绿色设计产品评价技术规范阴极铜》-编制说明(预审稿)

中国有色金属工业协会团体《绿色产品评价技术阴极铜》编制说明（预审稿）2018年11月24日目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc531104902"一、工作简况PAGEREF_Toc531104902\h4HYPERLINK\l"_Toc531104903"1.立项目的PAGEREF_Toc531104903\h4HYPERLINK\l"_Toc531104904"1.1标准制定的必要性PAGEREF_Toc531104904\h4HYPERLINK\l"_Toc531104905"2.立项来源PAGEREF_Toc531104905\h4HYPERLINK\l"_Toc531104906"3.项目编制组单位简况PAGEREF_Toc531104906\h5HYPERLINK\l"_Toc531104907"3.1编制组成员单位PAGEREF_Toc531104907\h5HYPERLINK\l"_Toc531104908"3.2主编单位简介PAGEREF_Toc531104908\h5HYPERLINK\l"_Toc531104909"3.3工作过程PAGEREF_Toc531104909\h5HYPERLINK\l"_Toc531104910"二、标准编制原则和确定标准主要内容PAGEREF_Toc531104910\h6HYPERLINK\l"_Toc531104911"1.编制原则PAGEREF_Toc531104911\h6HYPERLINK\l"_Toc531104912"1.1指标选取的原则PAGEREF_Toc531104912\h6HYPERLINK\l"_Toc531104913"1.2生命周期评价与指标评价相结合的原则PAGEREF_Toc531104913\h6HYPERLINK\l"_Toc531104914"1.3环境影响种类最优选取原则PAGEREF_Toc531104914\h6HYPERLINK\l"_Toc531104915"1.4持续改进原则PAGEREF_Toc531104915\h6HYPERLINK\l"_Toc531104916"2.标准主要内容PAGEREF_Toc531104916\h6HYPERLINK\l"_Toc531104917"2.1研究方法PAGEREF_Toc531104917\h6HYPERLINK\l"_Toc531104918"2.2评价流程PAGEREF_Toc531104918\h6HYPERLINK\l"_Toc531104919"三、标准主要内容的确定依据PAGEREF_Toc531104919\h7HYPERLINK\l"_Toc531104920"1.标准引用文件PAGEREF_Toc531104920\h7HYPERLINK\l"_Toc531104921"2.标准评价基本要求依据PAGEREF_Toc531104921\h8HYPERLINK\l"_Toc531104922"3.标准指标主要内容的判定依据PAGEREF_Toc531104922\h9HYPERLINK\l"_Toc531104923"四、与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准协调配套情况PAGEREF_Toc531104923\h10HYPERLINK\l"_Toc531104924"五、标准中如涉及专利，应有明确的知识产权说明PAGEREF_Toc531104924\h10HYPERLINK\l"_Toc531104925"六、废止现行有关标准的建议PAGEREF_Toc531104925\h10HYPERLINK\l"_Toc531104926"七、市场前景可产生的经济和社会效益PAGEREF_Toc531104926\h10《绿色设计产品评价技术规范—阴极铜》编制说明一、工作简况1.立项目的中国阴极铜产量一直占世界总产量的30%左右，消费量更是占全球消费总量的45%左右。阴极铜被广泛地应用于电气、轻工、机械制造、建筑工业、国防工业等领域，在我国有色金属材料的消费中仅次于铝。在国家一系列政策密集出台的环境下，在国内市场强劲需求的推动下，我国阴极铜产业整体保持平稳较快增长，随着产业投入加大、技术突破与规模积累，在可以预见的未来，开始迎来发展的加速期。党的十九大报告提出，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》提出，推行绿色制造，推广清洁高效生产工艺，降低产品制造能耗、物耗和水耗，提升终端用能产品能效、水效。《中国制造2025》报告也指出:加快制造业绿色改造升级，积极推行低碳化、循环化和集约化；强化产品全生命周期绿色管理，全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工等传统制造业绿色改造。建立统一的绿色产品体系有利于贯彻绿色发展理念、树立中国绿色产品的高端国际形象，有利于助推供给侧结构性改革、推动制造业水平和产品质量提升，有利于满足消费升级需求、为人民健康生活提供保障。1.1标准制定的必要性绿色设计产品作为生态型社会的重要组成部分，是建立生态型消费模式的基础。目前我国生态型阴极铜的技术标准要求不完善，政策机制不够健全。因此，有必要通过开展生态型产品评价及其标准化工作，制定与国际接轨的、高水平的阴极铜评价技术标准，并通过评价标准的示范应用，不断提升阴极铜的绿色设计，为生态型社会建设提供评价技术、评价标准等基础支撑。绿色设计的阴极铜产品在开发应用过程中应以产品绿色设计理念为指导，降低环境负荷，最大程度的采用从原料、生产等各个环节减少对人类健康和环境产生危害的先进绿色技术和管理手段，减少或消除对人类和环境危害大的原料、产品和添加剂的生产和使用，实现阴极铜产品和工艺的高效、低毒、无污染。本标准的制定，将规定阴极铜生产企业的绿色要求，对促进我国有色行业的持续、健康发展具有重要的意义。2.立项来源根据国家工业和信息化部节能与综合利用司《工作节能与绿色标准化行动计划（2017-2019）》，江西铜业股份有限公司（以下简称江铜）负责绿色设计产品评价技术规范-阴极铜协会标准的制订任务，项目起止时间为2018年4月～2019年4月，技术归口单位为全国有色金属标准化技术委员会。3.项目编制组单位简况3.1编制组成员单位江西铜业股份有限公司、铜陵有色金属集团有限公司、中条山有色金属集团公司、大冶有色金属有限责任公司3.2主编单位简介江铜成立于1979年，为目前中国最大的阴极铜生产商之一，阴极铜产能达到120万吨/年，在铜以及相关有色金属领域，拥有勘探、采矿、冶炼、加工为一体的完整产业链，并通过对贸易、金融、物流等相关资源的有效整合，构成领先于国内同行的发展优势；为国内铜精矿自给率最高的公司，是国内最大、最现代化的铜生产和加工基地，黄金、白银、硒、碲、铼等稀贵金属和硫化工的重要生产基地；拥有八家矿山（含权益），五家冶炼厂，六家铜加工企业，三家稀散金属生产单位，一家稀土公司，以及财务公司、金瑞期货公司、国际贸易公司、物流公司等增值服务体系。2008年，实现了主要资产的整体上市，2017年江铜实现销售收入2050亿元，位列福布斯世界500强排行第339位。公司坚持落实科学发展观，以先进企业文化为依托，走建设“资源节约型、环境友好型”企业道路，使企业成为全面、协调、可持续发展的典范。并先后荣获环保最高奖"中华环境奖，及绿色东方企业环保奖"。近五年我公司牵头完成了多项国家及行业标准，分别是GB/T4134-2015《金锭》、GB/T4135-2016《银锭》、GB21248-2014《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》及YS/T894-2013《铼酸铵》标准。　　3.3工作过程1)标准起草单位在接到中国有色金属工业协会下达的项目任务后，成立了专门的《绿色设计产品评价技术规范-阴极铜》编制组，并制定了相关。根据工作计划进度安排，标准编制组查阅了国内外相关政策、标准、文献，认真学习了《绿色设计产品评价技术规范》编制原则和需要注意的内容。编制组对阴极铜生产现状进行调研，调研方式主要有：资料调研、网上调研等，在调研工作的基础上，经逐步修改完善，形成《绿色设计产品评价技术规范-阴极铜》讨论稿。2）2018年9月，召开专家研讨会，对标准中涉及的关键技术指标进行了深入讨论。起草组根据专家意见对草案进行了修改和完善。3)2018年11月11日至11月16日，全国有色金属标准化技术委员会秘书处组织标准编制组相关人员对大冶有色、中条山有色、铜陵有色三家铜生产企业进行现场调研。4）2018年11月，经过多轮修改、确认，形成标准征求意见稿及标准编制说明等文件，并广泛征求意见。二、标准编制原则和确定标准主要内容1.编制原则1.1指标选取的原则从原材料获取、产品生产、包装等生命周期阶段出发，重点分析产品在不同阶段的资源能源消耗、生态环境影响及人体健康安全影响因素，选取能够表征该类产品主要绿色特性并能量化和可验证的指标构成绿色产品评价指标体系。产品绿色性能的提升不应牺牲产品的质量性能，产品质量、安全或其他一些强制性标准作为绿色产品评价的基础。1.2生命周期评价与指标评价相结合的原则产品应建立绿色设计评价指标体系，作为评估筛选绿色设计产品的准入条件。在满足评价指标要求的基础上，采用生命周期评价方法，开展生命周期清单分析，进行生命周期影响评价，编制生命周期报告并作为绿色设计产品的必要条件。1.3环境影响种类最优选取原则根据阴极铜产品特点，选取具有影响大、社会关注度高、关键法律或政策明确要求的环境影响种类，在资源消耗、气候变化、酸化、富营养化、光化学烟雾五方面对阴极铜进行绿色评价。1.4持续改进原则指标具有一定的实效性。随着生产设备的改善、工艺的革新和技术的发展，原有的标准指标将难以起到促进企业加强管理和技术改造的作用。因此标准需要随着时间的推移和技术进步进行相应的调整和修订。2.标准主要内容2.1研究方法按照《绿色设计产品评价技术规范-阴极铜》中“4.1基本要求”和“4.2评价指标要求”开展自我评价或第三方评价，绿色设计产品同时满足以下条件，按照相关程序要求经过公示无异议后的可称为绿色设计产品。1）满足基本要求和评价指标要求；2）提供经过评审的产品生命周期评价报告。2.2评价流程根据阴极铜的特点，明确评价的范围；根据评价指标体系中的指标和生命周期评价方法，收集需要的数据，同时要对数据质量进行分析；对照基本要求和评价指标要求，对产品进行评价，符合基本要求和评价指标要求的产品，可判定该产品符合绿色设计产品的评价要求；产品符合基本要求和评价指标要求的生产企业，还应该提供该产品的生命周期评价报告。评价流程图见图1：范围确定生命周期清单分析基本要求生命周期影响评价评价指标要求生命周期评价报告符合要求非绿色设计产品未符合要求未符合要求未通过审核同时满足符合要求提供绿色设计产品图1阴极铜绿色设计产品评价流程三、标准主要内容的确定依据1.标准引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。铜冶炼行业规范条件GB/T464阴极铜直读光谱分析方法GB/T467阴极铜GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T18916.18取水定额第18部分：铜冶炼生产GB/T19001质量管理体系要求GB20424重金属精矿产品中有害元素的限量规范GB21248铜冶炼企业单位产品能源消耗限额GB/T23331能源管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T24040环境管理生命周期评价原则与框架GB/T24044环境管理生命周期评价要求与指南GB25467铜、镍、钴工业污染物排放标准GB/T25973工业企业清洁生产审核技术导则GB/T28001职业健康安全管理体系要求GB/T32161生态设计产品评价通则GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T36132绿色工厂评价通则HJ558清洁生产标准铜冶炼业HJ559清洁生产标准铜电解业2.标准评价基本要求依据生产企业要满足以下要求，包括但不限于企业达到国家工业与信息化部公告的《铜冶炼行业规范条件》要求，产品质量应符合GB/T467的要求。说明：进入铜冶炼行业的规范条件要求。企业近三年无重大安全、环境污染和质量事故，污染物的排放应达到GB25467的要求，拥有完善的“三废”处理设施，并根据环保法律法规和标准要求配备污染物检测和在线监控设备；污染物排放总量应达到排污许可证的要求；清洁生产水平应达到HJ558、HJ559标准的要求。说明：企业污染物排放的基本要求。企业安全管理应达到GB/T33000的要求；应按照GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T28001和分别建立并运行质量管理体系、能源管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。单位产品能源消耗应达到GB21248的要求，应按照GB17167配备能源计量器具。说明：3、4点主要是从企业质量管理，环境管理，安全管理、能源管理及绿色供应链管理等体系的建立和实施等方面要求企业达到的基本要求。所产铜冶炼固废应进行无害化/资源化处理，其他危险废物应有符合GB18597要求的专门储存场所或交第三方处置；产品包装材料应采用可再生利用或可降解材料。说明：企业有处理固废进行无害化/资源化处理的能力。企业对产品主要原材料供应方、生产协作方、相关服务方等提出相关质量、环境、能源和安全等方面的管理要求，宜开展绿色供应链管理，并建立绿色供应链管理绩效评价机制、程序，确定评价指标和评价方法。说明：上游原材料供应符合绿色产品也是保证绿色产品的前提。生产过程中宜采用国家鼓励的先进技术和工艺，如：富氧熔炼新工艺等，不能采取国家明令禁止、淘汰的工艺和设备。说明：企业需要达到的最基本条件。以上7点是阴极铜生产企业必须满足的基本要求，缺一不可。3.标准指标主要内容的判定依据阴极铜产品评价指标由一级指标和二级指标组成。一级指标包括资源属性指标、能源属性指标、环境属性指标和产品属性指标。二级指标是对一级指标的具体化，明确规定所要达到的具体数值。具体见表1。本标准的功能单位为t。表1阴极铜产品评价指标要求一级指标二级指标单位基准值判定依据所属阶段资源属性混合铜精矿成分%铜精矿中Hg、F、Cd杂质限量符合GB20424的要求，其余化学成分符合YS/T318的要求YS/T318试验方法提供检验报告原材料获取铜金属消耗铜冶炼综合回收率%≥98.8%依据HJ558标准计算产品生产新鲜水m3/t≤15依据HJ558标准计算产品生产水的重复利用率%≥97.5依据HJ558标准计算产品生产固体废物综合回收利用率%100依据HJ558标准计算产品生产固体废物符合GB18599和GB18597的要求提供证明材料产品生产能源属性吨铜产品综合能耗kgce/t≤180《铜冶炼行业规范条件》产品生产环境属性水污染物排放浓度限值mg/L符合GB25467-2010依据GB25467检测方法提供检测报告产品生产废水排放量m3/t≤10依据GB25467标准计算产品生产大气污染物排放浓度限值mg/m3符合GB25467-2010依据GB25467检测方法提供检测报告产品生产产品属性产品质量符合GB/T467标准提供证明材料产品质量混合铜精矿成分指经过配料后的精矿成分，铜精矿中Hg、F、Cd杂质限量符合GB20424的要求，其余化学成分符合YS/T318的要求。新鲜水消耗依据HJ558，清洁生产标准铜冶炼业铜冶炼企业清洁生产技术指标要求。水的重复利用率依据HJ558，清洁生产标准铜冶炼业铜冶炼企业清洁生产技术指标要求。固体废物综合回收利用率依据HJ558，清洁生产标准铜冶炼业铜冶炼企业清洁生产技术指标要求。吨铜产品综合能耗依据GB21248标准。废水排放量依据GB25467标准，达到单位产品基准排水量的要求。四、与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准协调配套情况目前我国无阴极铜绿色产品设计评价的国家标准或行业标准，本标准是新制定的团体标准。本标准制定与现行的相关法律、法规、强制性国家标准及相关标准不冲突。五、标准中如涉及专利，应有明确的知识产权说明标准中不涉及任何专利和知识产权。六、废止现行有关标准的建议无七、市场前景可产生的经济和社会效益1.该项目的实施，将为阴极铜生产企业下一步对阴极铜申报绿色产品提供基础条件，减少贸易壁垒。2.该项目的实施，将规范阴极铜生产企业的绿色要求，对促进我国有色行业的持续、健康发展具有重要的意义。