地方政府学-形考作业三

HYPERLINK"http://bingtuan.ouchn.cn/mod/quiz/view.php?id=249698"\o"测验"地方政府学形考作业三政府间关系的核心内涵是（   ）选择一项：A.利益关系 B.权力关系C.财政关系D.公共行政关系反馈Youransweriscorrect.正确答案是：利益关系题目2正确获得2分中的2分标记题目题干下列属于地方政府纵向间关系的是（   ）选择一项：A.江苏省和浙江省B.乌鲁木齐市和克拉玛依市C.沙湾县和乌苏市D.伊犁哈萨克自治州和塔城地区 反馈Youransweriscorrect.正确答案是：伊犁哈萨克自治州和塔城地区题目3正确获得2分中的2分标记题目题干部门管理机构的职权不包含下列哪项（   ）选择一项：A.升降权B.其它人事决定权C.调配权 D.辞退权反馈Youransweriscorrect.正确答案是：调配权题目4正确获得2分中的2分标记题目题干下列哪种情形不应作为辞退的理由（   ）选择一项：A.年度考核中，连续两年被认定为不称职的B.女性公务员在孕期和哺乳期的 C.不胜任现在工作，又不接受其他安排D.矿工连续超过15天的反馈Youransweriscorrect.A.年度考核中，连续两年被认定为不称职的。B.不胜任现在工作，又不接受其他安排。C.女性公务员在孕期和哺乳期的。D.矿工连续超过15天的。正确答案是：女性公务员在孕期和哺乳期的题目5正确获得2分中的2分标记题目题干减少行政管理层次核心就是减少（   ）选择一项：A.行政审批B.管理层级C.中间政府 D.行政议案反馈Youransweriscorrect.管理层级  B、中间政府  C、行政议案  D、行政审批正确答案是：中间政府题目6正确获得2分中的2分标记题目题干“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章。”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限？(    ) 选择一项：A.财政权B.组织权 C.地方立法权D.行政权反馈Youransweriscorrect.正确答案是：组织权题目7正确获得2分中的2分标记题目题干“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则？(   ) 选择一项：A.普遍选举的原则B.直接选举和间接选举相结合的原则 C.平等选举的原则D.等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则指反馈Youransweriscorrect.正确答案是：直接选举和间接选举相结合的原则题目8正确获得2分中的2分标记题目题干以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是(   ) 选择一项：A.选任制B.委任制C.聘任制D.委任、选任和聘任相结合的制度 反馈Youransweriscorrect.正确答案是：委任、选任和聘任相结合的制度题目9正确获得2分中的2分标记题目题干我国地方各级人民政府每届任期是（   ） 选择一项：A.4年B.2年C.5年 D.3年反馈Youransweriscorrect.正确答案是：5年题目10正确获得2分中的2分标记题目题干中组部有关政策明确指出，省市县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部，应不少于（   ） 选择一项：A.10%、15%、20% B.10%、10%、15%C.5%、10%、15%D.15%、20%、25%反馈Youransweriscorrect.正确答案是：10%、15%、20%题目11正确获得3分中的3分标记题目题干政府间的公共关系主要有（     ）构成的选择一项或多项：A.利益关系 B.公共行政关系 C.权力关系 D.财政关系 反馈A、权力关系  B、财政关系  C、公共行政关系  D、利益关系正确答案是：权力关系,财政关系,公共行政关系,利益关系题目12正确获得3分中的3分标记题目题干地方政府间的横向关系主要变现在（    ）选择一项或多项：A.竞争关系 B.交叉关系C.合作关系 D.指导关系反馈正确答案是：竞争关系,合作关系题目13正确获得3分中的3分标记题目题干地方政府与地方社会的政治关系渠道主要有（    ）选择一项或多项：A.媒体 B.私人交往 C.选举 D.上访 反馈选举    B、上访    C、媒体    D、私人交往正确答案是：选举,上访,媒体,私人交往题目14正确获得3分中的3分标记题目题干影响政府行为的主要原则有（     ）选择一项或多项：A.公平竞争原则 B.公开原则 C.公正或非歧视原则 D.互惠原则 反馈A、公正或非歧视原则       B、公平竞争原则C、公开原则               D、互惠原则正确答案是：公正或非歧视原则,公平竞争原则,公开原则,互惠原则题目15正确获得3分中的3分标记题目题干公务员交流的形式有（    ）选择一项或多项：A.转任 B.调任 C.挂职锻炼 D.下派反馈A、调任 B、转任 C、下派 D、挂职锻炼正确答案是：调任,转任,挂职锻炼题目16正确获得2分中的2分标记题目题干地方政府的关系核心是利益关系（   ）选择一项：对 错反馈正确的答案是“对”。题目17正确获得2分中的2分标记题目题干中央政府与地方政府的核心内容是中央政府与地级政府的关系（   ）选择一项：对错 反馈正确的答案是“错”。题目18正确获得2分中的2分标记题目题干与WTO接轨后，地方政府管理社会经济事务的职能方式有五种（   ）选择一项：对错 反馈正确的答案是“错”。题目19正确获得2分中的2分标记题目题干地方政府人力资源构成主要有五部分（   ）选择一项：对错 反馈正确的答案是“错”。题目20正确获得2分中的2分标记题目题干干部的调配是中国共产党党管干部的一个重要方面（  ）选择一项：对 错反馈正确的答案是“对”。题目21完成满分10标记题目题干简述地方人力资源的构成？人力资源的规划，人员招聘与配置，培训开发与实施、绩效考核写实施、薪酬福利，员工关系管理职业生涯管理和人事管理八大模块。题目22完成满分10标记题目题干简述地方干部管理的主要制度1、党管干部原则，只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及相关事务的权力。2、干部录用，即按照一定原则，采取一定的方式吸纳干部的主要方式，是干部队伍的“进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。3、干部任用制度，即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的、一定的方式、合理使用工作人员的制度，包括：考任、选任、委任、聘任。4、鉴定考核制度。是在全国范围内实行的在干部录用提拔过程中进行的对干部的正式评价制度，干部鉴定必须考核坚持德才兼备的原则，包括德、能、勤、绩、廉等内容。题目23完成满分10标记题目题干简述地方政府与地方社会的关系有哪些？探讨政府与社会的关系，或者说分析政府在社会运行中的角色，不可回避的一个问题，就是政府在社会中存在的根据问题，即政府为什么需要存在?自古至今，思想家们根据其政治主张的需要，提出了一系列关于国家及其政府产生的某种假设。　　古希腊思想家HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E4%BA%9A%E9%87%8C%E5%A3%AB%E5%A4%9A%E5%BE%B7&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"亚里士多德的观点代表了一种自然主义的倾向。HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E4%BA%9A%E9%87%8C%E5%A3%AB%E5%A4%9A%E5%BE%B7&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"亚里士多德认为，人是天生的政治动物，因而人类一开始似乎就决定了要过政治生活。因此，政府的产生及其存在完全是出于自然的结果，出于人类倾向于过社会政治生活的本性和维护秩序、控制社会以及追求善业的需要。而且他说：“世上有统治的和被统治的区分，这不仅事属必需，实际也是有利益的；有些人在诞生时就注定将是被统治者，另外一些人则注定将是统治者。”①还说：“非常明显，世上有些人天赋有自由的本性，另一些人自然地成为奴隶，对于后者，奴隶既属有益，而且也是正当的。”②这就是说，人在政治社会中的高贵卑贱地位是命中注定的，人们一旦居于一定的地位以后，那是无法改变的。因此，作为统治者，考虑的应该是怎样以善为目的来统治，而作为被统治者，就必须以服从为其最高美德。正是这样的情况，所以与人的生存是以善为最终目标一样，政府的存在也是以其善业为最终目标的。　　在奴隶社会和封建社会，从神学的角度来解释政府以超自然的方式凌驾于社会和人类之上的观点得到广泛的传播，主要代表人物有古罗马帝国基督教神学家奥古斯丁和13世纪意大利神学家HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E6%89%98%E9%A9%AC%E6%96%AF%C2%B7%E9%98%BF%E5%A5%8E%E9%82%A3&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"托马斯·阿奎那等。他们认为，是上帝创造了世界，创造了国家和政府，国王、皇帝是HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E4%B8%8A%E5%B8%9D%E4%B9%8B%E5%AD%90&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"上帝之子，是上帝在人间的代表；国家的权力以及君主的权力是上帝授予的，从而是神圣不可侵犯的。中国古代也有关于“君权神授”的说法。在中国古代社会，人们信奉“天道”，认为政府的产生和存在来源于“天命”，因而帝王就是天子，人间芸芸众生是注定要接受天子之统治的，不服从帝王的统治就是违反“天命”。这种被称为“君权神授”的观点，对于人们从科学的、世俗的角度认清政府存在的根据并进一步理解政府的角色，无疑是一个障碍。当然，在当今世界，除了绝少数宗教传统还很浓厚的国度以外，这种神学政治观已经没有什么影响。　　到了资产阶级革命前期，一些思想家开始用理性的眼光来审视世界。关于国家和政府的存在，HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%A5%91%E7%BA%A6%E8%AE%BA&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"社会契约论的观点最具代表性和影响力。　　英国思想家霍布斯指出，由于人的自私自利的本性，所以在社会生活中必然要发生利益上的冲突。“在没有一个共同权力使大家慑服的时候，人们便处在所谓的战争状态之中。这种战争是每一个人对每一个人的战争。战争的性质也不在于实际的战斗，而在于整个没有和平保障的时期中人所共知的战斗意图。”①为了抑制这种战争状态的发生，社会就需要一个超乎社会之上的巨大力量，而国家就是这种力量的化身。国家之所以具有这种力量，是因为国家是由社会成员互相订立的契约而产生的。在订立契约的过程中，人们让出了自己本来所有的权力，把它交给了国家及其政府的统治者。在HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%A5%91%E7%BA%A6%E8%AE%BA&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"社会契约论者看来，国家及政府的产生以及存在，是人们为了防止冲突和战争以利于人们安定生活的需要。而国家及政府产生或存在的根本目的也正是在于使社会成员能够在一种安定的秩序下生活下去，能够使社会成员的人身和财产得到保障。显然，建立在想象推理基础之上的资产阶级HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%A5%91%E7%BA%A6%E8%AE%BA&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"社会契约论的观点对国家和政府的产生进行了似乎合乎情理的逻辑推论，但其缺乏事实考据和迫不及待地获得结论的研究过程，表明其根本宗旨在于阐发契约平等、政治自由等资产阶级的政治原则问题，是要为资产阶级政治服务，而并非真正讨论国家和政府产生本身。　　马克思主义从历史唯物主义的高度，论述了国家及政府存在的根据和理由。马克思主义认为，在国家及政府产生以前，人类有一个相当长的没有国家、没有政府的原始社会时期。在这个时期，人类依靠血缘关系作为纽带，在氏族组织中进行劳作生息。由于社会生产力的发展，社会出现了三次实质性的大分工，并且有了剩余产品，这样就使社会分裂为互相对立的阶级。在阶级产生之后，社会的矛盾和纷争就不可避免。而为了使这种互相对立的阶级不至于在无谓的矛盾和纷争中把自己和社会消灭，就需要一种力量来调和矛盾，缓和冲突。国家就是因为这种需要才产生的。恩格斯从历史学家摩尔根著名的HYPERLINK"https://www.baidu.com/s?wd=%E3%80%8A%E5%8F%A4%E4%BB%A3%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E3%80%8B&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YznjFWuHTsnHPhryczuyNh0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPHczP1TYPHbdnWDzP1cYPW6d"\t"_blank"《古代社会》一书所取得的成果出发，详尽地论述了作为社会公共权力的国家产生的过程，从而也为我们理解政府的存在根据和理由提供了科学的基础。需要注意的是，恩格斯在谈到国有产生的情况时，曾多次指出了公共权力具有凌驾于社会之上的性质。恩格斯说，“国家是以一种与全体固定成员相脱离的特殊的公共权力为前提的”，“国家的本质特征，是和人民大众分离的公共权力”，国家是“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量”②。也就是说，政府在存在方式上，作为执掌社会公共权力的主体，它确实需要保持其“凌驾于社会之上的性质和特征，如果不以这样的角色参与社会，它就无以履行其解决矛盾、缓和冲突的职能。”恩格斯的这些论述实质上为政府与社会关系分析提供了理论基      础。题目24完成满分25标记题目题干试分析中国如何实现加入WTO后地方政府职能的调整？中国各级地方政府必须加快在经济全球化背景下寻找新的角色定位，适时转换政府职能，科学界定政府行为的适当范畴，发挥政府在社会主义市场经济体制和WTO体系下对于地方和国家经济社会发展的积极作用。（1）明确政府管理经济职能的适度范围，强化宏观经济调控和市场监管职能。（2）加强社会公共事业管理，健全政府服务职能。（3）提高政府政策透明度，椎进政务信息化建设。（4）政府行为，推进地方政府管理法治化。（5）在中央政府宏观调控大局下，地方政府应通过积极配合与弥补不足，维护地方经济利益，提升地方竞争力。（6）强化地方政府对外交往职能，在更广泛的国际经济活动中拓展和实现地方利益。 4、中国地方政府财政管理体制改革的基本方向是什么 （1）地方财政体制改革的基本原则“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”是地方财政体制改革的基本原则，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政，是我国分税制改革的基本方向。（2）合理划分中央与地方政府，科学界定地方政府职能（3）根据事权和职责界定各级财政支出范围（4）对进一步合理界定省以下政府的职能、权限和财政收支的划分（5）压缩管理层级（6）进一步完善政府间财政转移支付制度