施工现场主要环境因素的识别及控制

目录第一部分：施工现场重要环境因素识别及预防措施…………………11、环境因素识别及重要环境因素的确定………………………………12、对施工现场主要环境因素分类识别及控制方案……………………33、施工过程对环境监督管理及措施……………………………11第二分部：施工现场主要危险源辨识及风险控制措施……………131、施工现场主要危险源辨识……………………………………………132、危险源分类……………………………………………………………133、危险源的辨识方法……………………………………………………144、风险控制策划…………………………………………………………19第一分部：施工现场重要环境因素识别及预防措施一、环境因素识别及重要环境因素的确定（一）对环境因素的识别1、在环境管理体系中要求识别的环境因素是指组织在其活动范围内，在产品生产和服务过程中它能够控制或能够施加影响的环境因素。“能够控制的环境因素”是指在组织的管理权限内能够实施管理的环境因素；“能够施加影响的环境因素”是指当法规或无要求时，对生活、产品或服务中的环境因素不能直接进行管理，但能够对其施加影响。监理单位对施工单位的环境因素可以通过监理服务施加影响，但监理单位不能对其实施控制。2、识别环境因素主要从其对环境造成影响的原因加以识别。对环境造成的影响主要有：大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体废物、能源和资源消耗、有毒有害化学品的使用、臭氧层的破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其它因素。3、重要环境因素确定：施工现场生产活动中对具有重大环境影响的或能够产生重大环境影响的环境因素，是必须加以控制和消除的重要环境因素。4、重要环境因素一般判断（1）已违法或接近违反法律及强制检测结果的环境因素。（2）并不违法但当地政府高度关注或强制性监测的环境因素，如噪声、排水污染、垃圾抛洒、扬尘等。（3）政府或法规有明文但无定量指标的环境因素：废弃物的管理（工业废弃物、生活废弃物、危险废弃物），能源和资源消耗，危险化学品管理等。（4）政府或法律命令禁止使用、限制使用或限期代替使用的物资：如氟利昂气体等应用等。（5）异常或紧急状态下将产生严重环境影响的环境因素：如火灾、爆炸、危险品泄露、突然断水断电、大风扬尘等。二、对施工现场主要环境因素分类识别及控制方案。（一）监理项目施工特征1、A13#职工餐厅：工程占地面积㎡，为地下一层，地上两层框架结构。建筑高度：,开挖深度，采用深基坑支护措施，施工过程中满堂架搭设、悬挑架搭设属高空作业。2、A11#锅炉房：地上一层，局部二层框架结构，建筑面积㎡，层高:。3、B7#锅炉房：为地上一至二层框架结构，建筑面积㎡，层高：。施工场地狭窄，施工节奏快。4、B8#开闭所：为地上二层框架结构，建筑面积㎡，层高：，建筑规模较小，单层高度高，主要以电气安装工程为主要作业。A11#锅炉房、B7#锅炉房、B8#开闭所：地基采用机械大开挖，基础采用钢筋砼独立基础，地基均为灰土挤密桩处理。（二）、施工现场主要环境因素的控制1、施工现场主要环境因素的控制是施工项目管理中文明施工的一个重要内容，是公司实施IS01400l：2004环境管理体系中一个重要的区域，通过项目监理部有效管理，就能达到污染预防，选标排放和持续改进的目标．2、施工现场的重要环境因素及预防措施（依据《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004等相关规定确定）（三）、根据监理项目的施工特点，项目监理部对以下一些主要环境因素进行分类识别并制定出相应的控制方案。1、大气污染的防治（1）空气污染的防治措施主要针对气体状态污染物进行治理，除尘技术主要种类有机械除尘装置、洗涤式除尘装置、过滤除尘装置和电除尘装置等，工地其他粉尘可用遮盖、淋水等措施防治。（2）、施工现场空气污染的防治措施1）施工现场垃圾渣土要及时清理出现场；2）拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘；3）施工现场道路应指定专人定期洒水清扫；4）对于细颗粒散体材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬；5）车辆开出工地要做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染；6）除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；7）机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准；8）工地尽量选用消烟除尘型茶炉和锅炉，大灶应用消烟节能回风炉灶，使烟尘降至允许排放范围为止；2、水污染的防治（1）施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油漆．混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等。（2）施工过程水污染的防治措施1）禁止将有毒有害废弃物作土方回填；2）施工现场使用过的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用；3）现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理。如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水体；4）施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染；5）工地临时厕所，化粪池应采取防渗漏措施。中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式厕所，并有防蝇、灭蛆措施，防止污染水体和环境；6）化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境；7）施工中，冲洗集料或含有沉淀物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其它措施，确保做到达标排放；8）加强施工机械维护保养，防止因漏油污染水源，严禁将废油料向河渠、农田倾倒，施工废油料必须按国家有关规定进行回收或处理。（3）施工废弃物不能任意倾入河道和水沟；（4）在饮用水处，不准冲洗车辆、施工器具；（5）施工期间，要严格管理沥青、水泥、油料、石灰、化学品等施工物料，防止被雨水冲刷污染地面或流入河流污染水质。；（6）在料场边缘修建沉淀池，料场内做雨水溢流槽，防止雨水冲刷而引起局部水土流失和洼地积水；（7）在没有监理工程师的事先书面同意前，保证做到不干扰河流、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动。；（8）施工期间，因施工影响邻近居民的生活用水时，及时为其临时管道；3、施工现场的噪声控制（1）施工现场噪声的控制措施噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面采考虑，（2）声源控制从声源上降低噪声，这是防止噪声污染的最根本的措施；1）尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺，如低噪声振捣器、挖掘机、压路机、推土机等；2）在声源处安装消声器消声，即在燃气机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器；3）利用声源的指向性把噪声源放在落地的下风口。（3）传播途径的控制1）吸声利用吸声材料(大多由多孔材料制成)或由吸声结构形成的菇振结构(金属或木质薄板钻孔制成的空腔体)吸收声能，降低噪声；2）隔声：应用隔声结构．阻碍噪声向空间传播，将接收者与噪声声源分隔。隔声结构包括隔声室、隔声罩、隔声屏障、隔声墙等；3）消声：利用消声器阻止传播。允许气流通过的消声降噪是防治空气动力性噪声的主要装置。如对空气压缩机、内燃机产生的噪声等；4）减振降噪：对来自振动引起的噪声．通过降低机械振动减小噪声．如将阻尼材料涂在振动源上，或改变振动源与其他刚性结构的连接方式等。（4）接收者的防护让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品．减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人的危害。（5）严格控制人为噪声进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。（6）控制强噪声作业的时间凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间．一般晚上l0点到次日早6点之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时．尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。（7）施工现场噪声的限值不同施工作业的噪声限值见下表：建筑施工场界噪声限值 施工阶段 主要噪声源 噪声限值/dB（A） 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机械 85 禁止施工 结构 震捣棒 70 554、固体废物的处理（1）建筑工地常见的固体废物1）建筑渣土：包括砖、碎石、渣士、混凝土碎块、废钢铁、废屑、废弃材料等；2）废弃的散装建筑材料包括散装水泥、石灰等；3）生活垃圾：包括炊厨废物、丢弃食品、废纸、生活用具、废电池、废旧日用品、废塑料制品、废交通工具等；4）设备、材料等的废弃包装材料；5）粪便。（2）固体废物的处理方法1）回收利用：回收利用是对固体废物进行资源化，减量化有重要手段之一。对建筑渣士可视其情况加以利用。废钢可按需要用做金属原材料。对废电池等废弃物应分散回收，集中处理；2）减量化处理：减量化是对已经产生的固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水等减少其最终处置量，减低处理成本，减少对环境的污染。在减量化处理的过程中，也包括和其他处理技术相关的工艺方法，焚烧、热解、堆肥等；3）焚烧技术：焚烧用于不适台再利用且不宣直接予以填埋处置的废物，尤其是对于受到病菌、病毒污染的物品，可以用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使用符台环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染；4）稳定和周化技术：利用永扼、沥青等胶结材料，将松散的废物包裹起来，减少废物的毒性和可迁移性，使得污染减少；5）填埋：填埋是固体废物处理的最终技术，经过无害化、减量化处理的废物残渣集中到填埋场进行处理。填埋场应利用天然或人工屏障。尽量使需处置的废物与周围的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。附表一重要环境因素及预防控制措施 重要环境因素 易发生的场所或部位 预防措施 空气污染（扬尘） 1、材料运输道路和场地 道路和场地硬化处理 2、堆放素土、白灰、砼及砂浆搅拌，易产生尘的裸露场所 易产尘材料堆放必须采取覆盖、固化或绿化处理 3、运输土方、渣土、垃圾的车辆 运输车辆密闭车厢，进入城市道路前要清洗车厢及车轮 空气污染（烟尘） 1、焚烧各类废弃物 1、垃圾分类存放并及时清运出场2、施工现场严禁焚烧各类废弃物 2、机械设备及车辆尾气排放 使用达到国家设备废弃排放标准的机械设备及车辆 污水排放 1、施工污废水 施工现场设排水沟及沉淀池，废水经处理后排入市政污水管网 2、食堂污排水 设隔油池处理后排入市政污水管网 3、生活污排水 设化粪池处理后排入市政污水管 4、废弃油料及化学溶剂 收集后集中处理 噪音 1、散装材料及垃圾倾倒抛掷产生的噪音 文明施工，禁止凌空抛掷垃圾废料 2、砼浇筑振捣产生的噪音 调整砼浇筑时间，禁止夜间施工扰民 3、施工机械运行产生的噪音 设置防噪隔音设施或改变工艺操作顺序，禁止夜间施工扰民 固体垃圾废料 建筑及生活垃圾在现场随意堆放抛洒 1、垃圾分类并在现场设置集中堆放地点，并及时清运出施工现场 2、生活垃圾建立日清理，现场设置密封垃圾箱防止气味散发及蚊蝇滋生 环境卫生状况 施工现场布置混乱，造成交叉污染 1）施工现场生产区与生活区分割布置。2）施工现场操作加工区，材料堆放及仓储，交通运输通道的规划和布置要满足生产流程，减少相互干扰及安全。3）生活区内食堂、宿舍、厕所、洗浴应合理安排布置有序，杜绝产生脏、乱、差并符合卫生防疫要求，防止人员疾病传播。4）食堂必须有安全许可证，炊事人员必须持有健康证上岗，饮食生产过程要符合卫生要求，防止发生食堂餐饮人员中毒事件。三、施工过程对环境监督管理方法及措施1、依据国家及当地政府制定的相关法律、法规和有关现场“文明工地”建设的要求制定对施工现场环境施加影响的监督管理目标和指标。2、适时对各施工时段的重要环境因素进行识别和确定，并要求施工单位制定对重要环境因素实施控制的有效措施。3、在执行监理工作程序中通过现场巡视、旁站监理、监理例会对施工现场存在的重要环境因素控制措施落实情况进行检查，对不符合要求的行为要求施工单位及时整改，并跟踪验证整改结果。4、通过信息交流的手段将环境管理信息及时上报建设单位（业主）、施工单位，以建立和形成对重要环境因素的识别、控制的相互配合，达到共创、共管、共建施工现场“文明工地”环境管理体系。5、审查施工单位应对环境失控突发事件的应急响应预案；适时检查施工单位对应急预案的物资储备状况；当施工现场突发环境失控事件时，监理人员应在第一时间赶到现场协助施工单位实施应急响应行动。6、监视测量的合规性评价定期对施工现场生产活动中的环境行为依据相关法律法规要求和“文明工地”建设标准实施合规性评价，并在监理月报中予以记录。第二分部：施工现场主要危险源辨识及风险控制措施一、施工现场主要危险源辨识施工现场是建设工程安全事故发生的高风险场所，危险源随时随地渗透在施工过程中的各个时段。因此要做好安全生产的监督管理首先要辨识施工现场所可能存在的危险源，以便对其进行评价和控制，避免安全事故的发生。二、危险源分类：（一）第一类危险源是指在生产活动过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。例如：机械能、热能、电能、化学能、辐射能、生物能及其载体，天然气、煤气、氧气、乙炔等气体及储罐，火药、雷管、油漆、化学品、易燃品等诸多能引发财产损失和人身伤害的物资存放。（二）第二类危险源是指导致能量和危险物质约束或限制措施破坏，失效的各种因素。例如物的故障（机械设备、装置、元部件等在运行和使用过程中由于性能不良而不能实现预定的功能）、人的失误（人的不安全行为和管理及判断方面的失误、违反安全规定）、环境因素的变化（生产环境中的温度、湿度、噪声、震动、照明或通风换气等）。（三）事故产生不安全事故的发生往往是以上两类危险源共同作用的结果，导致能量或危险物质的约束条件及限制措施遭受到破坏，产生意外的能量释放，使人体生命受到伤害、财产遭受损失、工作环境遭到破坏，发生事故。三、危险源的辨识方法：（一）第一类危险源是生产和生活中必然的客观存在，不可避免，也是引发意外释放能量的主体，决定事故后果的严重程度，因此危险源辨识的关键是要充分识别出第一类危险源，加以约束和限制。而第二类危险源是导致第一类危险源失去约束和限制，发生能量释放的条件，因此识别第二类危险源是为了寻求制订事故发生的风险防范措施。（二）危险源的辨识一般是按场所/部门的活动及生产过程的活动分阶段进行。（详见附表二）（三）依据国家建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）文件中规定的七类危险性较大分部分项工程均存在重大危险源的施工过程（以下分部分项工程在施工过程中可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响）。危险性较大分部分项工程范围：1、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2、土方开挖工程土方开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3、模板工程及支撑体系a)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。b)混凝土模板支撑工程：搭设高度5m以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kn/㎡及以上；集中线荷载15kn/㎡及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板工程。c)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂架支撑体系。3、模板工程4、起重吊装工程a)采用非常规起重设备、方法、且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装设备。b)采用起重机械进行安装的工程。c)起重机械设备自身的安装、拆卸。物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起重设备安装、拆卸工程；各类吊装工程。5、脚手架工程a)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。b)附着式整体和分片提升脚手架工程。c)悬挑式脚手架工程d）吊篮脚手架工程。e）自制卸料平台、移动操作平台工程。f)新型及异型脚手架工程。6、拆除、爆破工程a)建筑物、构筑物拆除工程。b)采用爆破拆除工程。7、其它a)建筑幕墙安装工程。b)钢结构、网架和索膜结构安装工程c)人工挖扩孔桩工程d)地下暗挖、顶管及水下作业工程e)预应力工程f)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的的、分部分项工程。附表二五0四园区A13楼工程等施工现场主要危险源辨识和风险评价 序号 作业活动/场所 危险源 危害 可能性 后果 风险等级 风险控制策划 备注 可能性小 可能但不经常 可能 轻微伤害 伤害 严重伤害 1 施工准备 临时用电电缆敷设不符合要求 触电 √ √ 3 执行临时用电安全规范 2 电气设备未做接地保护 触电 √ √ 3 执行用电安全规范 3 配电箱未安装漏电开关或漏电开关失灵 触电 √ √ 3 执行用电安全规范 4 临时建筑不符合防火等级要求 火灾 √ √ 4 目标和管理方案（如已见）（执行防火规范） 改造 5 基础、主体工程及设备施工 土方开挖无防护措施 人身伤害 √ √ 3 编制与执行施工方案 6 基坑支护不当，边坡坍塌 人身伤害 √ √ 4 编制与执行施工方案 7 脚手架安装不当造成坍塌 人身伤害 √ √ 3 编制与执行施工方案 8 脚手架超负荷承重造成坍塌 人身伤害及财产损失 √ √ 3 加强管理，按规定承重 9 各种孔洞及出入通道口未采取防护措施和安全警示标志 人身伤害 √ √ 3 执行建设工程安全管理条例的规定 10 特种作业人员无证上岗，违规操作 人身伤害 √ √ 3 执行建设工程安全管理条例的规定 11 起重设备未经验收合格，即投入使用，发生倾倒（含塔吊、施工电梯等） 人身伤害及财产损失 √ √ 4 运行控制，执行建设工程安全管理条例的规定 12 施工过程中主体结构坍塌 人身伤害及财产损失 √ √ 4 运行控制，确保施工质量 13 高出作业人员坠落 人身伤害 √ √ 3 加强防护措施 14 基础、主体及设备安装 高处作业物体坠落 人身伤害 √ √ 3 运行控制，加强防护措施 15 机械、电气设备漏电 触电 √ √ √ 3 运行控制，加强维护 16 现场气焊氧、乙炔瓶摆放的防火间距不够 火灾、爆炸 √ √ 4 发生时执行应急预案按规范执行 17 高温作业 中暑 √ √ 3 防暑降温，加强劳保措施 18 防水工程 防水材料储存失火 火灾 √ √ 4 执行应急预案 19 辅料有害气体污染 人身伤害 √ √ 3 选环保材料，加强防护 20 装饰工程 施工过程中产生的粉尘 人身伤害 √ √ 3 加强防护 21 高处作业人员坠落 人身伤害 √ √ 3 采取安全措施，加强管理 22 高出作业物体坠落 人身伤害 √ √ 3 采取安全措施，加强管理 23 木工作业 锯、刨、车等木工机械设备运转部分未安装防护装置 人身机械伤害 √ √ 4 目标和管理方案，采取防护措施 改造 24 木工机械产生的粉尘 硅肺病 √ √ 4 目标和管理方案，安装吸尘器 25 木工棚电线短路、吸烟失火 火灾 √ √ 4 应急预案，加强管理 26 危险化学品管理 运输过程中危险化学品泄露 人身伤害 √ √ 4 应急预案，加强维护 27 库存危险化学品泄露 人身伤害 √ √ 4 应急预案，加强维护 28 易燃易爆物品失火 火灾、爆炸 √ √ 4 应急预案，加强管理 29 办公、宿舍及生活场所 因管理不善引发的触电、火险、病菌传播、中毒、水淹等 人身伤害及财产损失 √ √ 3 加强管理 注：1、本表所列危险源为设想的建设工程施工现场主要危险源。结合工程实际进行危险源辨识。2、风险等级：1-可忽略风险；2-轻度风险；3-中度风险；4-重大风险；5-极大风险四、风险控制策划风险控制措施策划应针对不同的风险级别及内容，采取不同的有效控制措施，预期将风险降至相关法律、法规可容许的标准要求及组织可承担的责任或损失范围内。（一）常规的控制要求1、可忽略的风险：不需要采取措施，且不必保留文件记录。2、轻度的风险：不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要检测来确保控制措施得以维持。3、中度的风险：应努力降低风险，但应测定并限制预防成本，并应规定时间期限内实施降低风险措施；在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步实施评价，以更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施。4、重大的风险：直至风险降低后才能工作。为降低风险有事必须配备大量资源。当风险涉及正在的工作时，应采取应急措施。5、极大的风险：只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。（二）风险控制措施的一般方法1、设定目标，制定管理方案进行控制——适用于改进设施、工艺、材料及员工意识提高等情况，以消除或降低风险。2、采用运行控制——适用于日常运行管理，靠程序、进行控制，以降低风险，保持正常运行。3、采用应急准备和相应程序进行控制——使用于减少火灾、爆炸、化学危险品泄露、安全设施失灵等潜在事故和紧急情况发生及所带来的影响。4、禁止工作——如果无限的资源投入也不能降低不可容许的风险，就必须禁止工作。（三）选择风险控制措施时应考虑下列因素：1、如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品。2、如果不能消除，应努力降低风险，如使用低压电器、改进工艺、设置机械防护保险装置、警示标志、漏电保护器措施等。3、可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素。4、利用技术进步，改善控制措施。5、将技术管理与程序控制结合起来。6、在其它控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品。