驾校建设方案

驾校建设希望驾驶员培训学校建设 湖南城建职业技术学院2010年7月希望驾驶员培训学校项目建设可行性研究报告第一章总论1.1项目摘要1.1.1项目名称：希望驾驶员培训学校项目建设1.1.2项目建设单位及基本情况项目建设单位：湖南城建职业技术学院是一所国有公办的普通高等学校，有50多年办学历史，1.5万余在校学生，被誉为建设人才的摇篮和百万建筑湘军的“黄埔军校”。现有分别位于湘潭和长沙的高新、新湖、南湖3个校区和1个技校、1个继续教育学院，面向全国近30个省市区招生。湖南城建职业技术学院为省建筑职教集团牵头单位、省建设教育协会职校委员会主任单位、全省建筑企业五大员培训基地，担负农民工学校教学的大量任务。院内设有国家职业技能鉴定所和高校英语应用能力考试、计算机等级考试、计算机信息高新技术考试等考试站点，以及湖南建工产业研发中心、湖南建工教育培训中心、湖南诗协莲城诗教中心。受省建设厅委托，担负省内土建类中初级专业技术职务任职资格考试大纲的编制、制卷命题等工作任务。长期以来，湖南城建职业技术学院立足湘潭，服务湖南，辐射全国，充分发挥专业优势为经济建设服务，取得了优异的办学成绩。学院现为教育部人才培养工作水平评估优秀学校、全省职教工作先进单位、全省文明高校、全省高校毕业生就业工作先进单位、全省文明卫生单位。1.1.3主要建设内容与规模本项目主要建设内容如下:租地约6000㎡，建设希望驾校实训培训场地5500㎡，办公用房500㎡。其中：按建设驾驶培训场地的道路及附属设施5000㎡，停车场500㎡，办公用房占地约500㎡，采用砖混结构，2层，建设面积300㎡，建设与驾驶员培训相关的供电、供水、安全、道路与绿化等基础设施工程。1.1.4投资估算与资金筹措:本项目总投资240万元，其中：建设投资80万元,设备投资120万元,流动资金40万元。资金筹措：项目建设单位自筹140万元，股份合作单位及个人出资100万元。1.1.5效益分析1.1.5.1经济效益分析本项目建成后，每年可培训驾驶员3000多人，实现营业收入1000万元,实现利税60万元,经济效益较为显著，财务上切实可行。1.1.5.2社会效益分析建设本项目,可以满足湘潭市河东地区高校学生学习驾驶技术的需要,解决近40个的就业岗位。为提高我市大学生的综合素质，推动湘潭市的经济发展具有积极作用。1.2可行性研究报告编制依据（1）《中华人民共和国道路运输条例》（国发[2004]406号）；（2）《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》（交通部2005年〔2008〕11号；（3）《机动车驾驶培训机构资格条件》交通部行业标准JT/T433-2004（4）《机动车教练场技术要求》交通部行业标准JT/T434-2000（5）《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》（湖南省人民政府[2003]第177号）（6）国家建设部关于土建工程建设有关标准、与规程；（7）湘潭市城市总体规划（2008至2020年）;（8）湘潭市“十一五”国民经济发展规划；1.3可行性研究报告研究范围本可研报告主要从项目建设背景、市场需求、建设条件、投资估算、经济效益与财务分析等诸方面进行技术经济的可行性论证，并提出明确的结论和建议，供有关部门决策参考。1.4结论与建议1.4.1结论湖南城建职业技术学院与湘潭市多所驾校合作开展驾驶培训工作也有10余年，积累了一定的的办学经验。经过详细的市场调查和分析，我们认为具有开办一所驾校的条件。开展驾驶技能培训工作可以为提高学生综合素质提供一个平台，为服务社会提供又一个窗口。学院领导讨论决定建设本项目。项目建设符合国家发展汽车行业的有关政策，符合当地的产业定位。通过对本项目进行技术经济分析表明：本项目财务上可行。1.4.2建议建议上级有关部门立项，学院抓紧做好项目前期准备工作，确保本项目尽快建成投产,产生效益。             第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设背景近年来，随着改革开放和经济社会的快速发展，人民生活水平日益提高，汽车制造业和道路运输业迅速发展，学习和掌握机动车驾驶技能不仅是道路运输业发展的需要，而且是一种生活技能和社会时尚，成为社会进步的标志。交通运输业是我国现阶段大力发展的一个行业，特别是家庭用经济型小汽车的消费被国家看做是经济发展新的增强点。汽车的生产与消费，能带动许多相关的产业，促进国民经济的发展，极大改善人民的生活品质，会成为我国今后一段时期重要的经济活动。我市的汽车工业近几年得到了飞速的发展,以吉利金钢为代表的国产品牌汽车进驻湘潭，给我们这个传统工业强市带来的现代工业气息。湘潭市是长株潭城市群中的中心城市，处于湖南省的政治与经济的中心位置，随着长株潭一体化建设的加快，各城市之间的交流越来越多，要求交通更方便、更快捷。据统计，近几年来湘潭的汽车市场日益红火，购买汽车的用户大量增加，汽车的保有量每年约增加15%，2009年全市汽车拥有量为8万余辆，私家车的递增尤为迅速。随着我国汽车研制和生产技术的不断提高，汽车的国产化率得到了较大的提高,目前国产品牌与国外的进口车的比重基本上各占市场的一半。汽车的国产化一方面使汽车的性能得到极大的改善，另一方面使汽车的价格越来越便宜，促进了汽车消费，现在大多数的经济型轿车的价格在10万左右，能够被社会上的中产阶层所接受。从汽车的销售形势可以看出，家用经济型汽车将会是今后一段时期汽车消费的主力产品。但是随着汽车拥有量的增加，出现了一些负面效应也值得我们引起重视。由于私家车的增加，业余驾驶员增多，造成道路交通事故也在增多。在交通事故原因的统计中，驾驶员的人为因素约占95%，主要原因是驾驶员不遵守交通规则、酗酒驾驶等，这说明我国驾驶员的操作技术及交通知识的了解还有待增强。为了满足人民学习驾驶技术的需要，提高驾驶员的素质，国家鼓励有条件的单位开办驾驶技术培训学校，提高机动车驾驶员的水平。我院是一所国有公办的高等学校，有1万多名在校大学生，与湘潭市多所驾驶员培训学校合作也有10余年，积累了一定的的办学经验。经过详细的市场调查分析和与相关单位协商，我们认为我院具有开办一所驾校的条件，可以开展驾驶技能培训工作为提高学生综合素质提供一个平台，为服务社会提供又一个窗口。2.2项目建设的必要性2.2.1有利于满足我市河东地区高校学生学习驾驶技术的需要，促进大学生综合素质的提高。希望驾驶员培训学校做为湖南城建职业技术学院的院办企业，将以培训学生的驾驶技能为主要业务，驾驶培训的生源以河东地区的高校学生为主。河东地区有高校学生约十万人，驾校成立后将满足他们学习驾驶技术的需要，为提高我市大学生的综合素质创造条件。2.2.2有利于满足高新区周边地区居民学习驾驶技术的需要，提高我市居民生活水平。我院地理位置优越，处于我市高新技术开发区，距市政府不过3公理。河东地区是我市的新城区，环境优美，是湘潭市民购房的首选地区。在本区域内，有金侨世纪苑、书香庭院、帝景国际、晶都大厦等大型楼盘，居民人数将会成倍增长。随着入住人数的增加，对服务设施的要求也会越来越高，希望驾校的成立，将能够满足周边地区居民学习驾驶技术的要求，为提高居民的生活水平做出贡献。2.2.3有利于增强我市驾驶员培训的实力，为促进我省的交通运输业做出贡献。我市驾驶员培训学校虽然数量较多，但是有规模、有实力的不多。希望驾校将充分利用湖南城建职业技术学院的办学优势，加大硬件投入，跟踪技术的发展方向，努力提高培训质量，打造成一个优秀的驾驶员培训学校，增强湘潭的驾驶培训实力，为促进我省的交通运输业做出贡献。第三章 市场预测3.1我国驾驶员培训业的发展现状与发展预测随着我国社会主义市场经济的不断完善，国民经济的持续发展，人民物质生活水平的逐步提高，学习驾驶技术已成为人们择业、生活必不可少的一部分。近几年国家对我国的汽车行业采取扶持政策，使我国的汽车生产消费得到飞速发展，近三年来汽车的销量每年以17%不断增长，2009年我国的汽车销售量超过1000万台，成为世界上最大的汽车消费市场之一。按照经济发展的一般规律，当人平GDP达到3000美元时，汽车消费将会出现一个高速发展时期。我国人均GDP在2009年达到了3500美元，正式进入了汽车消费时代，在未来的二十年里，汽车将进入每家每户。以我国巨大的人口基数，汽车工业的发展将迎来几十年的黄金时期。汽车驾驶是一项技能型工作，需要驾驶员有熟练的驾驶技术，有较强的安全意识，能够自觉地遵守交通规则。从目前的现实情况看，我国的机动车的安全事故较多，每年因交通事故死亡的人数超过十万多人，而大多数事故的发生与驾驶员的人为因素分不开。为了适应我国汽车工业的快速发展，驾驶培训工作任重道远。汽车驾驶员培训行业自1996年被纳入行业管理以来，随着交通运输业的发展和行业管理力度的加强，正朝着规范经营、竞争有序的方向发展，但也存在着很多问题，如无证培训、擅自设立报名点、擅自扩大经营范围、降低培训费用等，这些现象的存在严重干扰了驾驶员培训市场秩序，阻碍了驾驶员培训业的健康发展。其主要原因首先是因为潜在的市场需求使无证“黑驾校”得以生存。目前汽车正进入千家万户，拥有一本驾照和一项娴熟的驾驶技术已成为人们生活、工作所必需的，因此有了需求，就有了一个潜在的市场，无证经营的现象就有了进一步扩大和蔓延的趋势。其次是驾驶员培训企业素质不高。驾驶员培训企业随意简化教学内容，缩短培训时间，超过人车训练配备比例等违法现象，使培训质量得不到保证，目前社会上有些人为了拿到驾照，不去好好练车而是托关系、走门子，这些人的存在也正迎合了某些驾驶员培训企业为了追求经济效益而不肯让学员多练车，这就导致了马路上“二把刀”的出现，存在着严重的安全隐患。其三是盲目办学、盲目招生，出现供过于求，引发了不正当竞争，部分驾驶员培训企业教学条件差、设施简陋、教练车技术状况差，使市场秩序十分混乱；造成原有符合资质条件驾校的大量设施、设备、教员等资源闲置浪费。最后是汽车陪练企业从事练车、代办驾照业务扰乱了驾驶员培训市场，由于汽车陪练还未纳入行业管理，从业人员不具备教学资格，素质更是参差不齐，练车质量很难保证。规范培训市场，加强培训管理，提高培训质量是驾培工作长期发展的重点。3.2湘潭市驾驶员培训现状与市场预测近几年来，我市驾驶员培训工作取得了较大的发展，取得了可喜的成绩，为湘潭市的交通运输业做出了较大的贡献。目前全市共有驾驶员培训学校22家，年培训驾驶人员近3万人，基本满足了广大居民学习驾驶技术的需求。但我市驾校也存在几个需解决的问题，一是驾校的布局不合理，几个规模较大、条件较好的驾校都处在河西地区，河东地区大多只是一些报名点和培训点，与该地区城市快速扩张的形势不适应。其二是驾校虽然数量不少，但有实力的驾校不多，培训质量不高。三是存在恶性竞争现象，有些驾校只重视经济效益，不注重驾驶培训的社会效益，有的驾校为了揽生源，恶性降低收费价格。四是管理还有待加强，如有的驾校硬件条件不足，报名的人数又较多，学员的培训时间没有办法保障，损害了学员的利益。湘潭市是我省除长沙以外高等教育的大市，拥有本、专科学校十余所，在校大学生近20万人。大学生容易接受新事物，消费心理比较超前，喜欢赶时尚，在大学里除了学习专业以外，掌握驾驶技术也成了一种趋势。大多数学生认为熟练地驾驶机动车是以后工作和生活必备的一种技能，体现了大学生的综合素质，在毕业选择单位时会有一定的优势。大学生学习驾驶技术有很多有利的条件，首先在时间上有保障，目前大学在课时安排上，一般每周为20节左右，可以自由支配的时间较多，学生学习驾驶技术不会影响专业学习；其次从年龄结构上看，大学生正处在接受知识和技能的最佳时期，他们思考能力强、身体素质好、动作敏捷，在这个年龄阶段学会驾驶技术比较容易。从我们调查的情况也可以看出，学生是学习驾驶技术的主力军，湘潭市内的驾校，学员中学生占了很大的一部分，一般的驾校为30%，有的甚至达到了一半以上。为了摸清学生学习驾驶技术的情况，我们对我院学生进行了抽样调查，统计表明90%的人认为驾驶技术与计算机技术一样是现代人必须具备的技能，20%的表示会在大学阶段学习驾驶技术。我院开办驾驶技术是适应时代的需要，是提高我院学生综合素质的需要。我院现有学生1万余人，每年招收新生约4000人，按20%计算每年有800人要参加驾驶培训学习，如果场地、师资及管理水平适合要求，估计绝大多数学生会选择在校内学习这项技能。我院的周边也是高校密集的地方，湘潭职业技术学院河东校区、湖南电力职业技术学院、湖南理工职业技术学院共计有学生近2万人，我们己初步与他们进行了联系，达成了合作开办驾校的意向，如我院的获准开办驾校，其服务的学生人群将达到3万人的规模，年均培训需求量估计有3000人次，市场需求量大，生源有保障。3.3市场竞争力分析我院历来重视面向社会的培训工作，把培训教育与学历教育同等对待，是湖南省农民工培训的骨干单位，建筑业从业人员职业资质培训与考核的定点单位，其培训工作得到上级与社会的高度赞扬。学院成立了对外培训服务的专门管理机构，制定完整的#管理#，培训工作按照国家的有关要求和程序开展，有效地保障培训工作的质量。十几年来，学院为了满足学生学习驾驶技术的要求，先后与湘潭市平安驾校、交通驾校和桃园驾校开展了多层次的合作，积累了一定的驾驶培训管理工作经验。从办学的实践可以看出，我院举办驾校有很多有利因素。首先是学院有培训教育的经验，从招生、教学到学生管理都有一套完善的管理制度，能够使培训工作顺利进行；其次是学院对学生最为熟悉，懂得怎样管理学员，管理的效果好；第三是我院具有较高的办学信誉，做为一个公办的高等学校，学院举办驾校的目的不是为了多挣钱，而是更好地为学生服务、为社会服务；最后是可以共享学院的资源，在培训过程中，学院的多媒体教室、实验设备都可以使用。学院的地理位置处于河东的行政中心，与其他几所高校的距离都不远，交通方便，开办驾校有较好的地理优势。第四章  建设条件4.1办学有经验，社会有需求。做为一所高职院校，根据社会需求做好培训工作是学院的职责和应尽的义务，教学、科研和社会服务是高校的三大职责，培训服务是高校服务社会的主要途径之一。湘潭的河西地区有由湖南科技大学开办的桃园驾校，满足了科大、湘大、湖南工业职院学生学习驾驶技术的需求，从实践看办学取得了良好的社会效益和经济效益。河东地区也是高校集中的地区，但是没有一所面向大学生的驾校，虽然桃源驾校有时也到河东地区招生，但学员反映在学习当中遇到一些困难，一是学员大部分安排在桃园驾校的一些分校实训，师资和场地的标准都不高，影响了学习效率；二是由于管理不到位，学员在培训时间的安排上难有保障，学习效果不好。如果我院举办一所驾校，可以把河东地区相关的资源整合起来，满足河东地区高校学生学习驾驶技术的需要。开办面向河东地区高校的驾驶培训学校，将会密切与各高校联系相关工作，促进学校服务部门的交流，扩大我院的社会影响。按照国家驾驶培训工作规定，学院按照物价部门的标准收取相关费用，驾校的运营采用市场方式，独立核算，自负盈亏，在经济方面不会给学院带来负担，如果管理得当，还可以为学院带来一定的经济效益。我院做为湘潭市内实力最强的高职院校，有能力创办一所驾驶培训学校，理所当然应为湘潭的交通运输和经济发展做出贡献。四、投入有规划，场地建设有保障。按照国家政策的有关规定，学院以教学为中心，努力培养社会所需要的高素质人才。驾校是一个带有企业性质的培训机构，具有教育的属性，也具有经营的属性。为了把企业办好，实现自我发展，我们进行了充分的调查和研究，找相关单位和个人进行了深入的协商，决定采取资源整合、合作共建、联合经营的股份制办学形式。在办学过程中，学院占据大部分股份，保持对驾校工作的主导地位。我院将充分发挥生源、设备及管理优势，承担驾校的组建、招生宣传及学员的管理工作，把可以用于教学的设备设施做为股份投入。驾驶场地建设、流动资金投入、培训车辆的购置均采用股份的方式，由相关的合作方负责完成具体的建设任务。场地是教学的基础条件之一，一个好的驾校必须有一个交通方便、安全且符合教学要求的实训场地，我们经过充分的协商，己经初步与学院所在地的村民和政府达成了协议，租赁了约6000平方米的菜地作为实训场所。学院原有教学车辆7台，如果驾校能够获得批准，学院除了进行必要的资金投入外，将采取合作的方式，吸收一定的社会资金再购置13台教练车，使教学车辆达到20台，满足学员训练的需求。培训教练是教学质量的关健，不但本身要有过硬的技术，还要有扎实的教学基本功，懂得驾驶培训的重要性，耐心地对学员进行辅导，学院将聘请有资质深厚和经验丰富的教练充实队伍，达到驾校对教练员的配置要求。近几年来，桃园驾校在我院开办城建分校，双方有较好的合作，学院积累了一定的开办驾校经验，经过学院和合作方的努力，完全有能力建设一个符合国家标准要求，在湘潭具有一定影响的驾驶员培训品牌学校。第五章 驾校建设方案5.1总平面布置总平面布置原则：要求交通方便，便于培训安全和管理，遵循当地地理条件、建筑整体布置满足消防、环保要求。场地位于书院路42号，与湖南城建职业技术学院隔马路相望，距书路路约300米的距离。周围大多为菜地，有108路、107路、23路、10路、116路、8路公交车经过，附近没有大型的居民区或超市、中小学，是开办驾校的理想场所。 希望驾校平面规划图本项目由1栋办公楼、道路驾驶培训场地、倒桩培训场地、停车场等组成，做到功能分区明确，视野开阔，并考虑到远期的规划，祥见希望驾校总平面规划图。5.2培训场地建设培训实训场地分道路培训区和倒桩培训区，将按国家驾驶员培训场地标准要求进行建设。为保证安全，场地分成各小块，在进行培训时各车辆在划定的小块内进行操作训练，避免产生干扰现象。道路将实行水泥硬化，设置规定的坡道、障碍物，按交通道路的规范安装必要的交通标识。场地规划总面积为6000平方米，除硬化的道路外，为了使环境更好，空闲的地方都进行绿化。为了便于管理，驾校的培训场地四周进行封闭，防止无关人员进入，水电设施按照标准进行配置，特别是消防设备要配置齐全。场地的东北角安排有停车场，能够停放10台左右的车辆，在晚间或是不训练的车辆都有规定地摆放。场地建设详图如下： 培训场地建设规划图5.3培训车辆购置计划教练用车是驾驶员培训的主要工具，是教学质量的保障。我院现有驾驶培训车辆7台，将根据生源情况进行添置，逐步使培训车辆达到20台以上。2010年下半年，在驾校获准批准时，先购置8台新的训练车，如果生源情况较好，2011下半年再购置5台以上，保证学员能够有足够的训练时间。5.4办公用房及教学场地建设办公用房是驾校日常管理的主要场所，用于接受驾驶员培训的报名、财务报账工作和公务接待活动。计划在培训场地的东南角建一栋小型办公楼，共计三层六间房子，建筑面积200平方米左右。一楼三间主要用于教学，其中一间做为教室，用于学生临时上课；一间为实训室，放置教学模型和教学设备，用于学生了解汽车结构；另一间做为学员活动场地，学员在培训过程中可以临时休息。二楼三间主要作于办公，一间为接待室，一间为综合办公室，另一间做为财务室。教学用两种方式进行，超过30人的课程可以放到学院的教学楼进行，学院己经同意划出一间教室做为驾校的专用教室，添置电脑、投影仪等多媒体设备，这样安排便于节省经费。小型的课程放在训练场的小教室上，可以在上课后马上进行实操训练。第六章  环境保护、安全保障6.1环境保护措施本项目建设地点处于湘潭市岳塘区霞城乡霞城村新城组,周边主要为居民区,无严重污染源。保护环境是每个企业、单位应尽的义务，每个建设项目都需要进行环境保护的评估。驾驶员培训业对环境不会造成大的影响，因为在驾驶员培训时不会产生很多的废气、废水、垃圾和噪声等，是一个比较环保的工作。驾校场地建设的周期比较短，约有一个月时间可以完成，我们将安排在农闲时间进行场地建设。在项目建设过程中，我们将严格执行国家的环境保护政策，由于有一些混凝土施工机械作业，施工安排在白天进行，防止噪声影响居民的休息。施工时产生的垃圾及时运走，保障场地不对居民的生活产生任何不良影响。在项目营运过程中，要经常走访当时居民，听取民众对驾校环境的意见。在操作培训时，尽量减小噪声。备足消防器材，在培训现场不存放汽油等易燃物资，防止火灾事故的发生。在培训场地建一个半封闭的垃圾场，集中存放废物和生活垃圾，并及时处理。6.2安全保障安全保障是驾驶员培训的一项重要工作，主要体现在建立健全的安全设施，树立驾驶员的安全意识，保障学员在学习过程中的安全，特别是在操作实训中不出任何安全事故。6.2.1健全安全设施，严格执行安全制度。学员刚学习驾驶技术时都不熟悉机动车的驾驶，对机动车的性能不是很了解，驾驶机动车时会经常出错。为避免出现交通事故，培训场地不能有闲人出入，要对场地实行封闭式管理。场地四周要建围墙，设门卫进行守护，对出入人员进行审查，杜绝闲人进入。为了加强学员的安全意识，便于安全操作，场地要做好各种标记，安装必要的安全警示牌。严格按照驾驶培训的要求，每台车配备一个教练，培训时先由教练进行讲解，每一个动作都要让学员清楚其操作步骤，在学员熟练其程序以后再进行实训。要求学员遵守驾校的和纪律，服从教练员的安排，严禁学员自行驾车，在实训操作时做到精力集中，认真训练，按规范操作，保障训练时不出安全事故。6.2.2树立安全意识，掌握安全知识和技能。机动车驾驶摆在第一位是安全，树立学员的安全意识是驾驶员培训的重要内容和首要任务。当前我国交通事故频发，与其他国家相比，因交通事故伤亡人数的比率较高，每年因交通事故死亡的人数占意外死亡人数的一半以上，达到近10万之多，交通事故被叫做“马路杀手”。分析交通事故的原因，主要是驾驶员没有重视安全驾驶、规范驾驶。第一的原因是超速驾驶造成的事故，特别是在交通拥挤的路段，有一些驾驶员不按规定限速，造成俩车相撞、车人相撞的事件较多。其次是醉酒驾驶，人在喝了酒以后，思维能力及反映能力都下降，不能够象平时一样驾驶，很多恶性的交通事故都是由醉酒的司机造成的。不遵守交通规则、疲劳驾驶等都是交通事故的主要原因，而且这些因素也是人的主观原因造成的，因此提高我国机动驾驶员的安全意识是驾驶培训的当务之急。首先要树立驾驶员的安全意识，要让学员认识到在机动车驾驶过程中，安全总是第一的，人的生命是最宝贵的，安全无小事，不怕一万，只怕万一。其次是在培训过程中重视安全培训，严格学员按规范操作，各项安全措施要落实。第三是让学员掌握好安全知识和技能，学会应对各种紧急情况，在培训过程中，要将以后在实际驾驶过程中可能遇到的紧急情况让学员了解，并掌握其应对措施。第七章 保障措施为了保障项目的顺利实施，须投入一定的人力、物力与财力，计划成立项目工作小组，全权处理项目的日常工作。经过学院领导研究决定，投入驾校的资金也初步得到了落实。7.1组织保障成立项目工作小组，是为了协调各方的工作，明确各阶段各自的职责，保证每件事情都会有人去做。项目工作小组的人员由学院负责产业工作人员与驾校合作方人员组成。组长：鲁文斌（学院主管产业工作副院长）成员：刘继武（产业管理处处长）郭毅（桃园驾校城建分校校长）黄晔（后勤处处长）      罗铁梅（桃园驾校工作人员）     黄光明（财务处处长）    郭露（桃园驾校工作人员）     曾懿（学工处处长）      郭俊云（桃园驾校工作人员）     马刚（产业管理处干事）7.2资金保障按项目的预算，整个工程项目约须投资240万元，除车辆分两次购置以外，其他项目须在驾校成立时完成，建设项目的内容及预算开支如下表所示： 序号 项目分类 项目内容 预算开支（万元） 备注 1 实训场地建设 实训场地租赁，道路实训、倒桩实训场地平整、硬化、各种标识安装等。 50   2 办公楼建设 新建一栋二层6间房的简易办公楼。 15   3 实训车辆购置 在现有7台教练车的基础上再分批购置或租赁23台，使总数达到30台。 120 第一批购置或租赁13台，第二批购置或租赁10台。 4 教学设备购置 教室装修、添置多媒体设备，汽车模型等。 15   5 管理费用 申报费、流动资金。 40  建设资金的来源采取多元化的形式筹集，以学院的投入为主，吸收社会资金入股。学院投入的资金在院办产业的收益中支取，不占用国家拨给学院的教学费用。学院计划投入资金及设备合计共140万元，占股份的58.3%，2010年在驾校筹办中先期投入原有的教练车7台，划拨多媒体教室一间，建设资金80万元。采用合作的方式，吸收社会资金参与，在建设期筹集合作资金80万元，用于场地建设。7.3企业教学及管理队伍建设7.3.1企业组成形式希望驾驶员培训学校成立后将按现代化股份制企业进行运行，实行校长负责制，企业建立董事会、监事会。由于占投资比例的绝对多数，驾校将成为湖南城建职业技术学院的控股院办企业。企业的董事长由学院党委任命，所有出资人都将成为董事会成员，监事会由董事会委托代表组成，校长由董事会聘用。7.3.2企业运行模式董事会为驾校的最高权力机构，企业的股权更改、利益分配、经营策略、重要的人事安排等重大事项由校长拟定方案，交由董事会研究决定，校长要执行董事会做出的决策。监事会负责监督驾校的日常运行情况，应定期向董事会报告驾校相关工作，向董事会提出工作建议。监事会成员应督促校长执行董事会通过的有关决议，监督企业按国家的法律法规管理企业，保障员工的正当利益，当对驾校有关经营和管理情况有异议时应与校长进行及时沟通，如驾校工作违反法律法规和有关约定，应督促校长进行整改，必要时应向董事会进行报告。校长负责驾校的日常管理，执行董事会的相关决议，在遵守国家法律法规和董事会相关决议的条件下，独立地开展工作，有权决定企业的人员分工、决定员工的工资及福利待遇，审批各项费用开支，完成董事会制定的经济指标和教学指标。7.3.3企业员工聘用企业人员计划共40名，其中教练员30名，管理人员10人。校长、董事长由学院聘用，其他工作人员由校长聘用。凡学院在册正式职工由驾校参照学院类似人员确定劳动报酬，享受学院的福利待遇，人事关系由学院人事处统一管理，每年由产业处进行工作考核。校外人员采用合同制方式进行管理，按湘潭市其他驾校相同标准确定各类人员的报酬及福利，校外人员由驾校自行聘用和管理，不与学院发生人事关系。7.3.4企业利益分配驾校的财务实行独立核算，学院不干涉其内部分配。驾校将按照国家的财务政策配齐相关的财务人员，严格进行财务管理，接受学院的财务监督。企业的收益首先是保障驾校的正常运行，日常运行的必要开支由校长审批；其次是要保障员工的工资与福利，使其待遇达到湘潭市的类似企业中等水平以上；最后是要保障投资方的利益和国家的利益，要按国家的规定，按比例上交税金，利润按投资的比例进行分配。第八章  建设进程虽然此项目不是大的工程，但是还是有许多工作要做。项目工作组将按照学院领导的安排，一步步地把工作向前推进。项目的工作按性质主要分调研决策、申报、场地建设及运行几个阶段。8.1调研决策阶段为使驾校建设项目顺利完成，需要了解申办的各项程序，制定详细、科学的工作方案。在前期要走访湘潭市交通局，与运管处的领导进行沟通，了解申办驾校的条件有哪些，要办理哪些手续。湘潭有些驾校办得很好，取得他们的支持，借鉴他人的办学经验，可以使项目建设少走弯路。收集完信息以后，要召开专门的研讨会对情况进行分析，根据学院的具体情况，确定办学目标和办学原则，由工作小组制定具体的建设方案。项目建设方案必须详细、科学有操作性，由学院产业管理处邀请相关专家进行审查后执行。8.2申办阶段驾驶员培训是一个只有一定资质和条件才能准入的行业，为了规范办学，提高培训质量，需要行业管理部门的资格审查和批准。在经过调研确定学院有必要和有能力办好驾校以后，要积极向湘潭市交通局运管处进行申请。首先是要准备好各项申报材料，实事求是的向他们汇报情况，递交详细的建设方案，让主管部门了解我们申办驾校的意义和做法，获得他们的支持。8.3建设阶段如果建设方案获得上级部门的支持，就需要采取积极的行为做好各项建设工作。场地建设是重点，要按照驾驶培训的规范要求做好场地平整、道路硬化，设备安装。为了便于管理，训练场地要进行封闭，四周要用护栏进行围拢。办公场地、教学场地与训练场地建设同步进行。训练用的车辆采用分批的方式进行购置，学院现有教练车7台，在获得筹办资格时，将再购置车辆13台，在2011年根据生源的情况，决定再购置10辆左右，达到一个中等驾校的规模。在搞好硬件建设的同时，要注重建立各项管理制度。需要制定的主要管理制度有《驾驶学员安全操作制度》、《驾驶学员纪律及操作规范》、《教练员教学规范及管理办法》、《教学车辆保养及维护管理办法》、《希望驾校财务管理办法》等。8.4试运行阶段如果驾校获准筹办，有一年的时间进行试运行。在试运行期间，我们将按严格执行驾驶员培训纪律，服从运管理处的领导，积极参加相关的活动。在试运行阶段，要根据运行情况对制定的管理制度进行修改，使其更完善。如果硬件设施建设有不合理的地方，要及时进行修正。从试运行的第一天起，就要建立驾校的运行档案，保管好各项资料。8.5申请正式运行阶段经过一年的试运行，驾校的运营状态己经比较清楚，学院将根据实际情况决定驾校的经营方针，向主管部门申请复查，请求驾校的正式办学资格。驾校工作小组需要向湘潭市运管处递交申请报告，汇报试运行一年来所取得的成绩和需要改进的工作，展示下一步的工作构想，争取能够顺利获得驾驶员培训资质。第九章  结论及建议9.1结论本项目符合我国发展汽车工业的国策，能够为发展湘潭的汽车工业，满足湘潭人民学习驾驶技术，提高人民的生活品质作出贡献。湖南城建职业技术学院做为一所国有公办的高等学校，师资力量强，办学经验丰富，完全有能力开办一所驾驶员培训学校。本项目总投资240万元，项目建成后，每年可培训驾驶员3000人次以上，实现营业收入1000万元，净利润60万元，投资回收期为4年。可以看出项目实施后会产生较好的经济效益和社会效益。9.2建议建议上级有关部门对该项目进行立项，学院与各建设方加紧筹备建设工作，为湘潭市的驾驶培训工作做出贡献。