潜山国税施工招标文件

潜山县国家税务局综合业务办公用房工程施工招标文件工程名称：潜山县国家税务局综合业务办公用房工程施工招标人：潜山县国家税务局（盖章）招标代理机构：安徽宜城工程咨询有限公司（盖章）监督管理部门：潜山县招标采购管理局（盖章）二○一二年月日目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章潜山县国家税务局综合业务办公用房工程施工招标公告（资格后审）1.招标条件工程名称：潜山县国家税务局综合业务办公用房工程施工项目审批、核准和备案机关名称：潜山县发展和改革委员会招标人：潜山县国家税务局资金来源：财政2.项目概况与招标范围工程实施地点：潜山梅城镇皖潜大道建设规模：建筑面积约㎡，主体为8层，建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，工程造价约人民币843万元。计划工期：300个日历天招标范围：土建、装饰、水电卫（给排水、消火栓及自动喷淋、自动报警、电气照明、综合布线）等施工图内容。标段划分：一个标段质量：合格3.投标人资格要求本次招标要求投标人须具有房屋建筑工程施工总承包叁级（或以上）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。本次招标拟派本工程建造师须具有房屋建筑工程专业贰级（或以上）注册建造师资格。本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取凡有意参加投标者，请于2012年月日至2012年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午3：00时至5：00时（北京时间，下同）在潜山县招标采购交易中心（潜山县供销社五楼）购买招标文件，逾期拒绝办理。招标文件每套工本费500元，售后不退，并自带U盘拷贝图纸。投标人购买招标文件前向潜山县招标采购管理局缴纳投标保证金16万元整（人民币）及信用担保金240万元整（人民币）。投标保证金及信用担保金须从投标人基本账户汇入招标人指定账户（开户名称：潜山县招标采购管理局，开户行：中国银行潜山支行，账号：）；填写进账单时应在备注栏注明：潜山县国家税务局综合业务办公用房工程投标保证金。凭进账单到潜山县招标采购管理局办理收据手续。购买招标文件经办人必须是投标人授权委托人，并提交授权委托书原件以及身份证原件。否则，拒绝办理。投标人法定代表人必须参加开标会议，否则招标人拒收投标文件。5.投标文件的递交投标文件递交的截止时间：依据招标文件的规定。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在潜山县招标采购管理局网上发布。7、联系方式招标人：潜山县国家税务局　　　　招标代理机构：安徽宜城工程咨询有限公司地?址：潜山县梅城镇皖潜大道?????地?址：安庆市菱北西路长江广场2#楼联系人：邹工????????????联系人：李铁芳电?话：电?话：传?真：　　　　?????????传?真：8、其它要求本工程严禁挂靠转借他人资质投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良名单。招标备案机构：潜山县招标采购管理局　　　　联系人：余同华地址：潜山县供销社五楼　　　　　　　　　　电话：邮编：246300　　　　　　　　　　　　　　开户银行：中国银行潜山支行第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名称：潜山县国家税务局联系人：邹工电话：代理单位名称：安徽宜城工程咨询有限公司联系人：李铁芳电话：5352316项目名称潜山县国家税务局综合业务办公用房工程施工建设地点潜山梅城镇皖潜大道资金来源财政拨款招标范围土建、装饰、水电卫（给排水、消火栓及自动喷淋、自动报警、电气照明、综合布线）等施工图内容。计划工期要求工期为：300日历天。开工日期：2012年/月/日，竣工日期：2012年/月/日。质量要求合格投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人应是在国内注册成立的独立法人企业，具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质。建造师资格及要求：拟派本工程建造师具有房屋建筑专业贰级（或以上）注册建造师资格，且无在建工程。其他要求：1、“建造师无在建或无待建工程证明”由属地建设行政部门或相关部门出具证明，证明的原件装订在投标文件正本中，副本装订复印件。2、企业所在地人社局或相关部门出具无拖欠农民工工资情况证明。3、投标申请人拟派本次招标工程的技术负责人、安全员（安全C证）应是投标人本单位在职人员且有有效执业或岗位证书，且必须真实、合法、有效。费用承担招标文件工本费500元/本。踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织。投标人自行勘察，并承担勘察费用及风险。投标预备会eq\o\ac(□,√)不召开投标人提出问题的截止时间2012年月日17:00时招标人书面澄清的时间2012年月日17:00时分包不允许构成招标文件的其他材料招标文件、图纸、清单、控制价、答疑、澄清文件。投标截止时间2012年月日时分投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）投标保证金及信用担保金形式；详见第1章招标公告金额：详见第1章招标公告递交方式：详见第1章招标公告投标保证金的返还：中标候选人以外的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内予以返还；中标人及中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订后5个工作日内予以返还。签字或盖章要求法定代表人或授权委托人签字并加盖公章投标文件份数肆份（其中：正本壹份，副本叁份）递交投标文件地点潜山县招标采购管理局开标室（潜山县供销社五楼）是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：2012年月日时分开标地点：潜山县招标采购管理局开标程序密封情况检查：现场派代表检查开标顺序：按投标文件送达时间逆顺序，先到后开。评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：由招标人和从评标专家库中随机抽取的专家组成是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名履约保证金及农民工工资保障金担保形式：人民币履约保证金为中标价的10%，农民工工资保障金为中标价的2%：履约保证金返还原则：全部工程自竣工验收合格签字之日起30日内扣除违约金后返还（不计利息）。农民工工资保障金返还：按潜人社字[2010]21号文件执行。提交时间：中标通知书发出后，签订合同前开户银行：中国银行潜山支行帐户名称：潜山县招标采购管理帐号：4需要补充的其他内容1、本工程的钢材、水泥已由招标人通过询价方式采购，中标人在合同签订后根据招标人发布的工程量清单中的钢材、水泥数量向招标人上报申请材料使用计划，且申请的数量不得超过招标人发布的清单中的的钢筋、水泥数量，招标人应在不影响工程进度的前提下按时按质提供，每月申请的钢材、水泥材料价款（材料单价为招标人采购价）在工程进度款中抵扣，且钢材、水泥材料款与工程款一起由中标人向招标人出具发票。2、施工过程中，承包人应无条件服从发包人的统一协调管理。同时密切配合，加强沟通，不得出现干扰对方施工条件及秩序的情况。3、本工程施工期间的排水、排污，由中标人充分根据现场实际状况，制定施工。确保防止泥浆水排入市政管线及对现场已完成的雨污水管使用后的保护和清理工作，确保竣工后的正常畅通，无沉积物，否则由此造成的一切后果，由中标人负责。另外，中标人在施工时须严格遵守有关市容、环境等的规定，若发生因违反此类规定而被罚款的事件，由中标人自行负责。分包规定：投标人不得在中标后将工程转包给其它施工单位。一经发现，招标人有权取消合同，没收履约保证金，并追偿其他相关损失。幕墙工程价款结算原则见第四章合同主要条款。开标后，发现中标人存在国家法律、法规或规章认定的不良行为（下同），在签订合同前招标人有权取消其中标资格；在施工中发现承包人有不良行为的，发包人有权终止合同；不良行为记录期限，按照其不良行为记录的处罚时间界定。县外投标人在开标时须提供潜山县住房和城乡建设局出具的符合本工程《施工企业跨区登记备案表》，日期为本工程发布公告之日起至投标截止日。1.总则项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）建造师资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；中标人按相应收费标准承担“建设工程交易服务费”及开标评审费用。中标人全额承担本工程招标代理服务费（依据招标人与招标代理机构的合同约定招标代理服务收费为国家收费标准的80%）。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘项目现场，由投标人自行勘察现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4投标人中标后签订合同和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。投标预备会为避免造成串标嫌疑，招标人不组织召开投标预备会。2.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、答疑或修改2.2.1投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件和工程量清单后3天内向招标代理机构（联系人：李铁芳，联系电话/传真：）提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2.2招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，以书面形式向投标人发出的有关图纸答疑文件、招标文件澄清通知或对招标文件的修改通知均为招标文件的补充文件，作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。投标人在收到有关图纸答疑文件、招标文件澄清通知和对招标文件的修改通知后应予签收。2.2.3无论是招标人根据需要主动对招标文件、图纸资料和对控制价进行的修正，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，图纸资料的答疑和对控制价进行的修正均以书面形式发送给投标人，作为招标文件的补充文件，与招标文件具有同等的法律效力，投标人收到补充文件应予签收。2.2.4当招标文件、答疑文件、图纸的澄清、修改、补充和对清单、控制价进行的修正等在同一内容的表述上不一致时，以招标人最后发出的书面文件为准。3.投标文件投标文件的组成　商务标投标文件应包括：（1）法定代表人身份证明或授权委托书；（2）投标承诺函；（3）报价汇总表（后附）、清单报价书（封面应盖投标单位章、法定代表人或委托人签字）（4）投标人须知前附表规定的其他材料。技术标包括：（1）项目管理机构配备情况表；（2）建造师简历表、业绩表、证明材料；（3）拟派本工程主要施工机械设备一览表；（4）拟派本工程试验、检测仪器一览表；（5）拟派本工程劳动力计划表；（6）拟派往本项目管理机构组成人员须提供有效执业或岗位证书；（7）项目管理机构配备情况辅助说明资料。资格后审资料包括（相关证件、证书、证明及业绩提供原件备查并编好目录）：（1）企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证必须在有效期限内，且必须上一年度（资质证书）年检合格；（2）企业资质证书必须符合公告规定的资质要求；（3）企业所在地人社局或相关部门出具无拖欠农民工工资情况证明。本项目建造师条件要求如下：（1）建造师资质必须符合公告规定的资质要求，身体健康。（2）建造师的安全考核合格情况（安全B证）必须符合相关要求。（3）“建造师无在建或无待建工程证明”由属地建设行政部门出具证明。控制价及财政评审价编制3.2.1本工程招标文件、施工图、工程量清单、答疑文件及相关文件、资料等。（1）计价方法：依据《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-2006-2005、和安徽省建设工程清单计价费用定额、潜山县住房和城乡建设局潜建字[2010]14号转发市建委《关于印发<安庆市建设工程工程量清单计价实施细则>的通知》的通知。（2）材料价格：参照安庆市建设工程造价管理站发布的2012年第7期《安庆市造价信息简讯》中潜山县材料价格信息，潜山县材料价格信息中没有的参照安庆市材料价格信息，信息价没有的根据市场价按暂定费用形式列入。（3）取费标准：土建二类。（4）安庆建设委员会建质发[2006]46号关于调整《安庆市建筑工程安全防护、文明施工措施费用执行标准》的通知。（5）人工费及工程税率调整依据安庆市建设工程造价管理站发布的建价[2011]18号文件执行。（6）其它详见招标人发布的控制价编制依据。3.2.2投标报价：（1）投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是完成本招标文件和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复。（2）投标人在工程量清单报价书中所报的单价和合价，以及承诺中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用、与各种专业施工单位交叉作业引起的开口、工效损失，各种测试、检验、试验、装饰材料消防报验等相关工作而增加的费用以及钢材、水泥款的票税等所有费用。若风险系数为零时，视同投标人的报价已综合考虑了以上风险对价格的影响，除政策性调整外施工中不因此原因调整，技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。（3）钢材、水泥费用、暂定费用和预留金部分在投标报价时不得下浮，投标人亦计入总价中不得更改，否则视为其自动放弃投标，招标人有权取消其中标资格。（4）投标人在投标报价时应综合考虑以上风险范围内的各种因素合理确定风险系数，自主投标报价。风险金系数：按规定自行考虑。（5）所有施工范围内的工程内容，投标人自行纳入投标报价，工程实施过程中，不因上述原因而对工程造价进行任何增减。①投标人的清单报价文件所有量、价均保留小数点后两位，第三位四舍五入，招标人提供的工程量清单顺序、数量投标人不得修改。②投标人对所报的单价、合价负责。（6）投标人提交了投标文件视同认可招标文件及招标人提供的工程量，且该工程量作为今后该工程结算或变更调整的依据。（7）本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。同时投标人应充分重视并考虑外部环境对工程施工进度可能带来的难度和干扰，其处理、协调费用应一并考虑在投标报价中。（8）投标报价及合同价中已考虑的风险因素：①、因市场变化、政策性调整导致人工、机械和材料价格变化；②、因天气、地形等自然条件变化或地勘结果与实际情况存在误差，采取的临时措施；③、按合同工期完工所采取的赶工措施；④、承包人在实际施工中改变既定的施工组织、施工顺序、施工方法，导致的费用（包括技术措施费和其他措施费等）增加；⑤、本合同约定可调整价款的项目外的其他风险。投标人所报的钢材、水泥费用、暂定费用及预留金若与招标人的不一致的，招标人有权取消其中标资格。3.2.2.2招标人编制的工程量清单，将与招标文件同时发给各投标人，各投标人应检查招标文件的全部内容和对工程量清单进行复核。如复核后发现工程量清单中工程量误差在＋3%或－3%（含＋3%，－3%）范围内时，招标人不予调整，由投标人自行在投标报价内调整；如复核后发现工程量清单有误或漏项、少项，致使实际工程量超出+3%或-3%（不含+3%，-3%）范围时，由投标人将发现的问题在领取招标文件和清单后三日内以书面形式（加盖投标人单位公章，工程量清单附计算书）向招标人提出，逾期招标人不予受理，投标人递交了投标文件视同认可。投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金3.4.1中标候选人以外的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内予以返还；中标人及中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以返还。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同书的；（2）中标人未按招标文件规定提交足额履约保证金和农民工工资保障金的；（3）投标人无故不递交投标文件的；?（4）投标人有弄虚作假等违规行为的；（5）因投标人的责任导致本次招标失败，需要重新招标的。备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。投标文件的编制投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标文件采用A4纸张规格（附图、附表若大于A4时可折叠）。3.6.4投标报价汇总表、承诺函、工程量清单报价书应由投标人的法定代表人（或授权委托人签字）签章并加盖单位公章。3.6.5投标文件正本壹份，副本肆份。当副本和正本不一致时，以正本为准。4.投标投标文件的装订、密封和标记4.1.1投标文件分为“商务标”、“技术标”、“资格审查”三个部分，分别用线或书式装订（不得采用活页式或装订夹装订，否则按废标处理）。4.1.2投标文件的正本与副本应分开装订，合并密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.3投标文件每本封面的右上角应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4未按本章第项至第项要求装订、密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人应准时参加。开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人的法定代表人是否到场；开标时，投标人必须出示下列有效的原件由招标人和监督人员查验：1、出示法定代表人身份证明和居民二代身份证，否则，招标人拒绝接收其投标文件；2、出示建造师资格证书及安全生产考核合格证；3、县外投标人在开标时须提供潜山县住房和城乡建设局出具的符合本工程《施工企业跨区登记备案表》，未提供原件视为投标人自动弃权，且记不良记录。注：拟委任的建造师注册建造师资格证书及安全生产考核合格证书，中标后由潜山县住房和城乡建设局保存到工程完工。（4）投标人代表检查投标文件的密封与标记是否符合招标文件的规定，由工作人员对符合要求的投标文件当众拆封。对符合第条规定，标明“撤回”的投标文件将不予拆封；（5）宣布投标文件的开启顺序：按投标文件送达时间的逆顺序；（6）按照投标文件开启顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期、建造师姓名及其他内容，并记录在案；（7）投标人的法定代表人、招标人代表、监督人、记录人在开标记录表上签字确认；（8）宣布有关注意事项；（9）开标结束。6.评标评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人从评标专家库中随机抽取的专家组成。评标委员会成员人数为5人。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予定标方式7.1.1评标委员会按照本招标文件要求及评标办法向招标人推荐3名中标候选人。7.1.2招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标通知在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人（上网公示）。履约担保在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人不能按本章条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同招标人和中标人应当在根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9、不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定建造师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定无拖欠农民工工资情况证明符合第二章“投标人须知前附表”第项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定详细评审付款条件符合招标文件要求投标报价在有效投标报价范围内1.评标方法总则根据有关法律、法规规定，为维护建设工程招标、评标、定标工作的公正性、科学性，使评标、定标工作规范化，更具有透明度和可操作性，现制定本评标办法。评审的主要内容：商务标、技术标、资格审查资料。评审的基本原则：投标人的投标文件应当对招标文件作出实质性响应，保证建设项目必须的费用。2、评标程序和办法21商务标评审（1）招标人委托有具有相应资质的工程造价咨询企业编制招标控制价发给所有投标人。控制价（不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金）的100%为报价上限值，控制价（不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金）的90%为报价下限值。投标人的投标报价在报价上、下限值之间为有效报价（含报价上、下限值）；超出上述范围，为无效投标报价即按废标处理。（2）在开标现场确定评标标底值，由投标人代表和招标人现场从下表中随机抽取5个球号（每个球号均从11个球号中抽取，可重复抽取），每个球号具体对应的参数如下表：球号1234567891011参数0%%%%5%%%%%10%（3）评标标底值（D值）=控制价（不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金）×（1-下浮系数N）。评标标底值精确至元，元后四舍五入。下浮系数N=（N1+N2+N3+N4+N5）/5，百分数保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。N1、N2、N3、N4、N5为N的单个数值。在开标现场由0、%、%、%、%、5%、%、%、%、%、10%的11个下浮系数单值中随机抽取。N1、N2、N3由投标人代表抽取（投标人代表由开标现场抽签确定）。N4、N5——由招标人代表抽取。（4）投标人的有效报价与评标标底值（D值）相比，差值（绝对值）最小且最接近D值的为第一名，次接近的为第二名，依此类推。差值绝对值相等时，以报价低的排序在前，报价也相等时，由投标人采取随机抽取的方式确定排名。（5）评委对上述第（4）条确定的前三名投标人的投标书进行商务标评审，具体评审标准如下：①组织措施费及施工技术措施费不得低于控制价中该项的90%；②规费不得低于控制价中该项的95%；③人工费不得低于控制价中该项的95%；④税金不得低于%。（6）若上述三名投标人中有商务标评审未获通过的，将按有效报价中最接近评标标底值顺序依次递补。技术标评审（1）评标委员会对通过商务标评审的3名投标人的投标文件进行技术标评审。经评标委员会评审，若这3名投标人中有技术标资料符合性审查未通过的按无效标书处理，将按有效报价中商务标评审通过的最接近评标标底值顺序依次递补，使满足通过技术标符合性审查和商务标评审的投标人保持为3名。（2）技术标评审：eq\o\ac(○,1)资源配备、计划人员配备和主材进场均计划合理，满足施工要求；eq\o\ac(○,2)施工设备及试验、检测仪器设备满足施工要求。以下资料投标人须提供相关原件，自行装袋并列清单备查。eq\o\ac(○,1)投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证必须在有效期限内；eq\o\ac(○,2)投标人的资质证书必须符合招标文件资质要求；eq\o\ac(○,3)企业所在地人社局或相关部门出具无拖欠农民工工资情况证明。④建造师资质必须符合招标文件资质要求；⑤建造师的安全考核合格情况必须符合相关要求；⑥建造师无在建或无待建工程证明。符合招标文件规定的要求，能满足招标文件各项实质性条款要求，技术方案合理可行的予以通过；有一项不符合评审标准的，作无效标书处理。且不允许投标人通过修改或撤销不符合要求的差异或保留，使之成为响应性的投标文件。（3）投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，其投标作废标处理。3、定标原则招标人授权评标委员会按照本工程招标文件和工程评标、定标程序及办法，对通过商务标、技术标、资格审查资料评审的投标人按有效报价中最接近评标标底值顺序进行排序，向招标人推荐三名中标候选人。投标人的有效报价与评标标底值（D值）相比，差值（绝对值）最小且最接近D值的为第一中标候选人，次接近的为第二中标候选人，依次类推。差值绝对值相等时，以报价低的排序在前，报价也相等时，由投标人采取随机抽取的方式确定中标人。4、附则若中标人的投标报价（不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金）低于评标标底值时，则以中标人的报价加钢材、水泥费用、暂定费用及预留金为中标价，若中标人的投标报价高于评标标底值时，则以评标标底值加钢材、水泥费用、暂定费用及预留金为中标价。在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外），投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。若各投标人的投标文件全部为废标时，则本次招标活动无效，由招标人重新组织招标，本次所有投标人投标保证金将被没收，且不得再次参加本工程的投标。若中标人无正当理由放弃中标，招标人有权没收其投标保证金，并按照中标候选人顺序依次选择本工程的中标人。当招标文件、投标答疑文件、图纸的澄清、修改、补充、对工程量清单和控制价进行的修正等在同一内容的表述上不一致时，以招标人最后发出的书面文件为准。未尽事宜，由招标人及评委会依据相关法规确定。本工程招标文件解释权归招标人和潜山县招标采购管理局。第四章合同主要条款本工程施工合同采用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）。1.合同工期发包方要求的工期分别为300日历天，实际开工日期以总监理工程师签署的开工令为准。投标人应根据自己的技术、经济能力等确定投标工期。中标人投标工期为合同工期。因中标人原因造成工程不能按合同工期完工的，每延期壹天，发包方将按工程总造价的千分之一扣取承包方的违约金（上限为工程总造价的5%），承包方还应承担因延误工期而增加的监理费等相关费用。因发包方原因引起的工期延误，只顺延工期。2.工程质量和保修期质量标准：按照建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）和现行的相关工程质量验收规范进行验收。质量要求合格。因承包方原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包方和监理方有权要求承包方返工直至符合要求为止，由此造成的费用增加或工期延误由承包方承担。3.合同价款和结算原则合同价款为中标价，且为固定总价合同。价款调整：采用定额：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005、2005年《安徽省建筑工程消耗量定额》、2005年《安徽省装饰工程消耗量定额》、2005年《安徽省安装工程消耗量定额》、2005年《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》、2005年《安徽省建设工程清单计价费用定额》及其相关配套费用定额。人工费及工程税率调整依据安庆市建设工程造价管理站发布的建价[2011]18号文件。本工程施工承包合同采用固定价款形式（钢材、水泥费用、暂定费用、预留金及变更调整的除外），承包人在投标报价时应充分考虑施工期间可能出现的施工环境和市场的变化等可能影响工程造价的因素，除发生以下情况按招标文件计价相关条款进行调整外，承包人不得因其它任何原因提出调整工程造价，承包人在投标报价时因自身原因造成遗漏的工程项目亦不予调整。补充协议中约定的新增（或减少）工程项目（或工程量）；经甲方和监理方签字同意的工程变更和经济签证；人力不可抗拒所造成的工程本身损失（不包括施工或施工设备原因造成乙方人身、机械设备伤害及临时停工、窝工损失）。“不可抗力的灾害”。以《建设工程施工合同（示范文本）（GF—1999—0201）通用条款的解释为准。综合单价的确定：因非承包方原因的工程变更引起增加新的工程项目，其对应的综合单价按下列方法确定：工程量清单中有类似项目的，其综合单价按控制价中综合单价乘以中标价折扣率计算工程造价（签证价除外）；工程清单中没有类似项目的，其综合单价由发包人和承包人按招标文件规定的计价方法并乘以中标人报价折扣率计算，工程量按实际确认变更量计算。（中标价折扣率=合同价中不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金的价格/控制价中不含不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金的价格*100%，百分号前保留一位小位小数，第二位四舍五入）材料变更时价格确定（只计税金）因政策性调整和本次投标风险范围外的因素引起商品混凝土价格波动的：按照本工程开工至竣工验收期间安庆市造价管理站颁布的材料信息价平均值与招标时指定信息价的差值相比，超过±5以外的部分给予调整（只计税金，不下浮），其它材料价格在竣工结算时不予调整。如施工期间政府部门新出台的需发包人代为承包方缴纳的税、费，此类税、费由投标人自行考虑风险，发包人将不再另行支付。本工程招标范围内所有措施费用承包方在投标时应充分考虑，采用一次性包死，工程结算时不做调整。其他项目变动引起合同价的调整：①预留金由发包人支配，在竣工结算时按实结算；?②零星工作项目费、材料或设备主材暂定价、制安暂定价根据施工时办理的工程签证，竣工时应按实结算（只计税金，不再下浮）。③内装饰工程、外装饰工程、安装工程暂定费用在决算时依据控制价中的编制原则进行编制，调整的金额乘以承包人中标价折扣率。（中标价折扣率=合同价中不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金的价格/控制价中不含钢材、水泥费用、暂定费用及预留金价格*100%，百分号前保留一位小位小数，第二位四舍五入）钢材、水泥保管费分别依据承包人的实际使用量乘以发包人的采购单价乘以保管费率按实调整，不下浮。4.付款方式本工程合同签订后10天内，发包人支付合同价款（不含暂定费用及预留金）的20%作为工程预付款，拨付的工程预付款应扣除承包人第一次申报的钢材、水泥材料款。施工过程中承包人必须接受招标人监督管理，发包人按工程形象进度支付工程进度款。承包人每月30日将本月已完工程量（其质量须经报验）报表报至发包人及监理工程师，发包人在收到进度报表后10个工作日审核完毕，并在审查后5个日历天内，按核准的工作量的70%支付给承包人。每月支付的工程款应扣除承包人当月申请的钢材、水泥材料款。工程进度款（含预付款）累计付至合同价款（不含暂定费用及预留金）的70%时停止支付。待工程竣工验收合格并经工程质量监督部门核验，且工程竣工结算经相关部门审核后付至审定额总价的95%，余款5%待工程保修期满无质量问题后一次性付清（无息）。5、环境保护承包方应遵守国务院（第393号令）《建设工程安全生产管理条例》及工程建设安全生产有关管理规定，随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，并采取有效的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包方原因造成安全事故引起的人身伤害或财产损失，其责任及费用由承包方承担，给发包方造成声誉影响的，发包方将视情扣除履约保证金。6、安全文明施工要求安全目标：达到省级建筑施工安全质量标准化示范工地标准。杜绝较大事故发生，控制一般伤亡事故，控制工伤年频率，无重大设备事故、管线事故。承包人在本工程施工期间，必须设有专职安全员，配备适当数量的消防灭火器材，建立消防安全方面的制度和措施，并报发包人、监理单位及有关部门备案；在工程施工期间，承包人应根据实际情况，配有足够的警卫人员，以确保工地安全和已完工程的完好。文明施工要求：施工现场必须做到（二通、三无、五必须）的基本标准，深入开展“加强管理塑造形象、深化达标创建文明”活动，加强安全培训教育，增强施工人员自我保护意识，100%施工现场要求做到规范化、标准化，达到省级建筑施工安全质量标准化示范工地标准。承包人在工程施工期间，严格执行JGJ59-99建筑施工安全检查标准、国务院2003第393号令《建设工程安全生产管理条例》的通知等有关规定，规范各项质量管理、安全管理、文明施工管理措施，确保优质、安全、文明完成本工程的建设。承包人由于管理不善，引起政府有关部门罚款、停工整改等处罚，其发生的损失由承包人自行承担，且发包人保留缓付工程款的权利。安全防护、文明施工及环境保护措施费必须专款专用。承包方确保工程安全生产、文明施工及环境保护措施的落实到位，因承包方管理措施不力，导致不良影响和后果的，由承包方承担全部责任。施工期间，承包方应采取有效的保护措施，确保施工范围内及周边的地下管线、设备和其他物品的安全。杜绝较大事故发生，控制一般伤亡事故，控制工伤年频率，无重大设备事故、管线事故。承包人在本工程施工期间，必须设有专职安全员，配备适当数量的消防灭火器材，建立消防安全方面的制度和措施，并报发包人、监理单位及有关部门备案；在工程施工期间，承包人应根据实际情况，配有足够的警卫人员，以确保工地安全和已完工程的完好。承包人需成立专门的文明安全施工领导机构，负责承包工程范围内的文明施工及交通安全，并采取有效措施，满足交通运行，使施工给群众带来的影响降低到最小程度并执行相关法律法规及省市相关要求。本工程应达到安全管理，做到文明施工，因违反政府有关部门规定其责任由承包人自负。承包人必须严格执行相关的安全规程，加强工地安全用电和机械设备管理，切实做好安全防护和职工安全教育工作，施工现场发生任何设备损坏和人员伤亡事故，或因施工行为造成第三方人身伤害、财产损失的，均由承包人承担全部经济、法律责任，施工场地内，诸如地下光缆及标志，地上电线，电线杆必须注意保护，造成损失由承包人按价赔偿，发生重大事故并追究承包人的法律责任。承包人进场前应与发包人（或相关管理部门）签订有关施工配合及安全保障协议，进场施工的特殊工种人员应持有专业上岗证件，承包人对自身施工人员承担安全和意外伤害保险。承包人对进场的材料、设备应合理安排地点堆放、做好标识并加强管理，如有遗失和损坏，由承包人自行承担赔偿等责任。在交工前，承包人应将自身的人员、材料、设备及不再使用的临时设施清退出场并打扫干净，清运所有建筑垃圾等，达到监理工程师及发包人的接收要求，并承担相应费用。承包人应随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，并采取有效的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人原因造成安全事故引起的人身伤害或财产损失，其责任及费用由承包人承担，给发包人造成声誉影响的，发包人将视情扣除履约保证金。承包人应遵守国务院（第393号令）《建设工程安全生产管理条例》及工程建设安全生产有关管理规定，随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，并采取有效的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人原因造成安全事故引起的人身伤害或财产损失，其责任及费用由承包人承担，给发包人造成声誉影响的，发包人将视情扣除履约保证金。承包人进场施工前必须将所有施工人员投保意外伤害保险。7、材料及设备供应：本工程的钢材、水泥由发包人采购，承包人在合同签订后向发包人上报申请材料使用计划，且申请的总数量不得超过发包人发布的清单中的的钢筋、水泥数量，发包人应在不影响工程进度的前提下按时按质提供。本工程暂定费用及二次设计部分，由招标人通过二次招标或直接指定分包单位，同等价格由施工中标单位优先中标，如果由其它单位分包，施工中标单位作为总包单位收取分包单位的总包服务费；承包人采购材料设备的约定：除甲供材料外，凡属承包范围内的所有材料、设备（暂定费用部分的设备、材料，发包人有权进行二次招标定价），均由承包人自行采购。但发包人根据工程实施实际情况，保留调整甲供材料范围的权利。承包人应按投标文件承诺及合同规定的品牌、规格、数量、产地、技术参数等组织采购，未经发包人同意，承包人在投标文件中承诺的材料、设备品牌、型号不得擅自更换。发包人对本工程的主要材料、设备及供应的厂商，须进行资格和品牌认定。如：电缆（为国家免检产品）、消防设备（国优产品）、饮用水设备管材（国家卫生许可证书），商品混凝土、外墙涂料、保温材料、门窗、防水材料、电线、给排水管材等材料，在采购前应将供应商的有关资料（如质保书、生产许可证等/或备案制要求）报监理单位审查，并经发包人批准后方可采购。否则，发包人有权不予验收进场，由此造成的损失由承包人自负，工期不予顺延。材料试验费由发包人与材料检测机构签订合同，试验费用由承包人支付。对影响建筑总体格调、功能、投资成本较大的材料，除应严格按设计要求采购外，其规格、型号、色彩等在采购之前应与发包人协商，在征得发包人书面认可后（封样）方可进行采购。否则，发包人有权不予验收进场，由此造成的损失由承包人自负，工期不予顺延。承包人未经监理工程师及发包人确认，所采购的材料、设备、发包人有权让承包人更换，由此产生一切损失由承包人承担。承包人提供的材料设备产品的质量必须符合设计要求及国家行业和机电行业等标准要求，本工程的设备、装修材料等承包人必须提前向发包人、监理提交材料样品、合格证等有关材质说明，使发包人有充分时间选择比较，待发包人确定后方可订货采购。因承包人资源投入不足，直接影响工程质量和工期，且无视监理工程师的多次警告而不做改进，从而引起工程的质量、进度和材料设备准备严重滞后时，发包人有权采取相关措施进行补救，相关措施的费用由承包人承担。若承包人不能提供令发包人满意的材料和产品、或提供的材料和产品质量不能满足设计或发包人要求的，发包人有权要求承包人停止采购，已经采购进场的勒令其退场，由此所造成的一切损失或发生的费用由承包人承担。如发包人供应材料及设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，相应的保管费用应视为已包含在合同总价中。因承包人原因发生丢失损坏的，由承包人负责赔偿。除甲供材料、设备外，凡属承包范围内的所有材料、设备均由承包人自行采购。但发包人根据工程实施实际情况，保留调整甲供和甲控材料范围的权利。承包人应按投标文件承诺及合同规定的品牌、规格、数量、产地、技术参数等组织采购，未经发包人同意，承包人在投标文件中承诺的材料及设备的品牌、型号等不得擅自更换。但发包人有权在推荐品牌范围内确定任一品牌使用于本项目，对此，承包人不得拒绝。7.3.9对发包人未指定品牌的材料、设备采购，必须选用符合现行国家及行业相关合格标准的要求、着名品牌的中高档产品。8、人员要求建造师及相关技术人员：在本工程竣工验收前凡属于承包范围的工程，承包人应安排其投标文件中拟派本工程的建造师及项目班子成员进入现场工作。除不可抗力及意外事故外,承包人不得以任何理由更换拟派建造师，因特殊原因须更换建造师必须报发包人同意。其建造师必须保证每周五天在施工现场，每天现场工作时间不少于6小时，并主持本项目和施工现场的全面管理工作，同时接受发包人监督管理。经招标人组织相关人员抽查，建造师每连续两次或累计三次不在岗的扣合同价款的2‰。违反合同约定擅自更换或未能到岗尽职的，发包人有权责令其停工整改、直至中止合同，一切损失，由承包人承担。承包人已缴纳的履约保证金不予返还。9.保修条款质量保修期按国家颁布的现行《建设工程质量管理条例》及省、市有关规定执行。质量保修金返还原则：投入使用两年无质量保修问题返还总额的70%，余款在五年保修期满无质量问题一次性付清（不计息）。10、其它事项中标人投标时拟派的建造师在工程开工后必须到现场主持本工程施工管理工作，未经发包方书面同意，中途不得随意变更。承包方因自身原因不能履行合同，发包方将没收履约保证金。承包方在施工过程中，不得以任何理由中途停止施工，影响整体施工进度。如发生问题在施工过程中双方协商解决。承包方应遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并承担相关费用。承包方施工用水、用电自行协调解决。承包方使用水、电费用自付。施工过程中招标人可对施工图纸部分工程量予以取消或减少，中标人不得以任何理由对此提出异议。应执行潜山县人民政府潜政[2010]69号《关于印发<潜山县建设工程标后管理暂行规定>的通知》。未尽事宜，双方在具体合同中约定。第五章工程量清单1.工程量清单说明本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：。2.其他说明无3.工程量清单招标人提供的工程量清单另附。第六章图纸详见江苏省交通规划设计院股份有限公司合肥分公司设计的图纸；图纸答疑资料；其他相关技术资料第七章技术标准和要求依据设计文件的要求，本招标项目的材料、设备、施工须符合现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。①《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)②《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194--93)③《地基基础设计规范》(DGJ08-11-1999)④《建筑地基基础设计规范》(GB50007--2002)⑤《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202--2002)⑥《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203--2002)⑦《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204--2002)⑧《屋面工程质量验收规范》(GB50207--2002)⑨《地下防水工程质量验收规范》(GB50208--2002)⑩《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209--2002)⑾《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210--2002)⑿《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242--2002)⒀《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243--2002)⒁《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303--2002)⒂《给排水管道施工及验收规范》(GB50268-97)以上只列出一些主要规范、标准，本项目涉及的有关内容应按相应的国家、行业出版公布的最新版本的规范、标准执行。第八章投标文件格式投标文件商务标格式工程施工招标投标文件投标文件内容：投标文件商务标部分投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日目录一、法定代表人身份证明或授权委托书；二、投标承诺函；三、投标保证金收据；四、报价汇总表五、清单报价书一、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日三、投标保证金收据四、投标承诺函致：（招标人名称）：1、根据你方的{招标工程项目名称}　工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准及其他有关文件后，我