作业流程和新规制度的区别

流程和区别　　在公司管理中，离不开是制度，可是有公司是制度不少，就是执行不好，这时就应有流程，可是制度和流程关系是什么？要理解两者之间关系；一方面得弄清晰什么是制度、什么是流程。　　制度是约束组织成员行为规范或评价准则。有了公司，便有了制度浮现。人们商定行为准则就是制度。制度规定组织成员可以做什么、不能做什么，什么人对什么事负责，什么行为会带来什么样后果。流程则是做事先后秩序。流程管理就是本组织应当做事，从先后秩序和责任岗位两个方面进行精确界定。　　1、流程是制度灵魂。如果制度不能反映流程，就像失去了灵魂，它执行一定会浮现问题。因此制度无法执行时，往往是它所包括流程有问题。公司管理中经常会遇到“法不责众”状况，如果频繁浮现这种状况，就阐明一种制度或规定是不合理，而不合理地方往往是它有关流程与实际状况不符，使得业务流程“两张皮”现象无法避免。　　2、制度是流程得以执行保证。流程是河道，制度是堤坝，要使河流不会泛滥成灾，梳理河道和加固堤坝都不可或缺。　　3、流程是制度补充和延续，流程管理就是保证制度贯彻贯彻一系列活动。咱们管人是为了协助她把事做好，咱们做事都是人在操作。咱们说这件事没有做好，就是说承担这件事人没有尽职尽责。由此可以看出流程是制度中可以做事情延展和细化。　　总之流程与制度既有联系又有区别，它们作为公司管理核心内容，其本质是完全一致，当制度编写详细到了业务每个环节，以文字或者图片形式将业务先后逻辑和关系都描述清晰了，那也可以称其为流程。当流程以手册形式呈现出来，并且作为管理规定在公司中强制履行，即流程制度化，那同样也可以称之为制度。因而，流程与制度内涵完全没有区别，都是公司管理文献，是公司管理核心。从两个角度，一种是功能，一种是意义。从功能上讲制度是用来制约（人行为），意义上讲制度是一种规范性（规范人行为）概念，一种原则行（体制内原则）行为指引。流程从功能上讲是用来指引，意义上讲流程是一种技术概念，一种办法，以追求某种利益而进行最优化行为办法。ISO质量体系文献是分层设定,涉及:质量手册,程序,作业指引和质量。咱们普通所说制度文献重要是指作业指引,程序文献即所谓流程文献。国内诸多公司在贯ISO9000时,把注意力都放在了流程上,这重要是受认证驱驶,普通状况下,公司只要把让流程与ISO9000相应上了,就可以基本过关。其实,认证通过后来,对公司质量管理真正起作用反倒是作业指引,这个东西即是人力资源管理基本,也是绩效改进基本。咱们都承认,持续改进是质量管理灵魂,但是如果没有规范作业指引,对管理体系持续改进就失去了基本,这时质量体系就只能用来装装样子。制度与流程另一种明显区别HYPERLINK""胡云峰个人专栏我在前面BLOG中已经描述了制度和流程区别，近来看了某些资料，发现漏掉了一项非常重要区别。而这个区别正是流程在可执行性上优于制度地方，这个区别就是：制度所描述普通是应当怎么做、必要怎么做问题，而相应当由谁来做、哪个部门或岗位来做普通没有详细规定，于是一种公司制度一种一种地出台、一套一套地汇编，但是落到如何在详细工作中去执行，并没有给出详细解决，由于公司普通并没有建立非常严格立法、司法和执法体系，在这种状况下，大量以描述性文字形式存在制度，很难在需要执行地方和时刻得到贯彻，在需要检查地方和时刻得到检查；而流程除了通过流程图描述部门和岗位之间上下游关系之外，对于流程驱动、流程输入、流程活动执行所使用工具和模板以及对下游部门输出均有非常详细而全面描述，在流程指引下，一种智商不高员工也能不久掌握工作办法，配合相应流程管理制度，使流程具备极强可执行性。固然，流程尚有许多优于制度地方，例如避免管理灰色地带（透明化限度）、详细流程绩效控制、持续改进建立等，不一一列举......[分享]公司需要统一管理语言 公司在创业进程中不同阶段制定了诸多管理性文献，有公司层面管理文献，有部门层面管理文献；有适合于某个产品线管理文献，也有适合于某类客户管理文献；有适合在国内使用管理文献，也有适合在国外使用管理文献。当前，人们依然还在沿用这样逻辑编制更多管理文献。管理文献名称也是各种各样，有制度、流程、规定、政策、原则、指令、办法、告知甚至会议纪要等不同方式；这些形式和名称各异管理文献诸多时候在内容上互相重复甚至互相矛盾，令被管理者莫衷一是，最后背离了文献制定者初衷，达不到业务管理目。 19世纪有一种伟大军事战略家叫克劳赛维茨，她在强调有机战略思考框架重要性时说：“任何理论首要任务都是阐明令人混淆术语和概念。……只有实现了关于术语和概念一致，咱们才可以有但愿清晰流畅地思考问题。。。”管理者需要严肃对待这个问题，以提高组织沟通效果和执行力。[分享]项目实行中两种流程：管理流程与业务流程流程运作与管理对于公司重要性已经不必赘述了。在项目特别是大型复杂项目实行过程中，普通都会涉及到两种流程运作问题，一种是业务运作流程，一种是HYPERLINK""\t"_blank"项目管理流程。业务流程规定了公司从事项目有关各个部门和岗位在业务上如何互相协作，HYPERLINK""\t"_blank"业务流程管理好坏，影响着公司各种业务执行质量和效率，例如市场与销售业务、研发与业务、采购与物流业务、安装与服务业务、财经业务等；这些业务流程设计需要符合公司全局流程架构和ETE流程管理思想，同步也需要一套有效业务流程管理机制来保证执行到位。项目管理流程是规定了公司从事项目有关各个部门和岗位如何在管理上互相协作。这套流程基本指引思想来自当代项目管理基本理论与原理，涉及项目启动、筹划、执行、控制与收尾等基本过程，通过制定和管理这套流程，保证所有项目有关人员按照统一方向、节奏和办法完毕项目实行。要做好公司级项目管理能力建设工作，项目业务流程和项目管理流程两手都要抓，两手都要硬。流程主管与职能主管区别流程主管与职能主管区别，在于流程主管是：ü    组织流程体系建设过程中办法论教练ü    组织流程体系构造管理者ü    组织流程审计过程主导者ü    HYPERLINK""\t"_blank"流程优化活动组织和监控者ü    中立、全局引导者ü    承担对流程管理活动总结和勉励曾经有这样一种故事：圣诞节到了，一种贫穷妈妈只能给她两个儿子一块小小面饼作为圣诞晚餐。可是两个不懂事儿子却给她们妈妈出了个难题，无论她打算怎么分，总有一种儿子说妈妈偏心，把自己这边分得小了。万般无奈之下，这位妈妈只得想了个办法：“老大，你过来，你来切这个饼。但有个条件，你要让你弟弟先挑切好后半个饼。”这一下，兄弟俩都没话说了。老大只有尽量切得普通大小，否则自己必定只能得到小一半；而老二则只得瞪大眼睛，竭力挑出稍大一点那块。尽管两块饼必定大小不断，但兄弟二人只得各自认命，由于在妈妈制定规则之下，无论谁吃了亏，能怪只有自己。“老大负责切饼，老二优先挑选”，这个就是分饼制度了。咱们可以看到按这个制度分饼固然哥俩相安无事，但显然也无益于加深哥俩之间亲情。到下一次又要分个什么东西时候，可怜妈妈只得再杜撰一种什么“制度”出来。公司也是这样，公司制度一方面规定了员工工作内容，另一方面规定了员工如何去实现工作内容工作流程。制度必要对员工在什么岗位上要做什么事情都规定得密不透风，否则员工在做这些工作时候没有受一种客观、合理制度进行限制，就有也许随意采用一种偏私流程，最后得到一种无法预料工作成果。在“人性恶”假设条件下，为了保证公司运营不出偏差，咱们就只得制定一套又一套制度，用制度替咱们看护咱们公司。然而制度在看护公司同步，也绑住了公司，让它失去活力：将一种规定放在不同员工身上，有时也许会引起员工反弹；太多规定产生一种束缚氛围，使员工逐渐失去判断能力。公司没有规定事务，员工也许就不会去做。从而扼杀员工创意，员工只敢固守成规而不敢冒险。太多规定也许使公司耗费许多时间、人力及金钱在执行管理上，但太多规定传达给员工却是公司不信任信息。太多规定也许使员工在面对顾客时失去弹性，如果程序过于繁杂，顾客也许会由于太麻烦而弃公司而去。人们悲哀地发现，费尽心力制定出来制度，诸多成了束缚公司发展地绳索，当年“共工氏、鲧治理洪水”错误不断重复着，人们不断筑起制度堤坝，不断投入大量人力去巩固和完善堤坝，但却总是无法根除洪水威胁。今天市场竞争日益激烈，“知识经济”环境下公司，已经不容许用对待机器办法来对待员工。基于“人性恶”假设而设计出来公司管理制度，在支撑了百年工业化大发展之后，面对新形势下市场竞争，终于显出它力不从心一面；来自外部激烈竞争，和来自内部员工对知识和事业发展渴求，制度堤坝如果无法理顺它走向，将面临内部和外部两面洪水侵蚀。流程管理与制度就像流程就像是河流，流程管理就像是河道梳理，制度就是巩固河道堤坝，那如果是治理象河流同样业务流程，那应当用流程管理先梳理河道，河道梳理好了后来再用管理制度这样堤坝巩固梳理成果，如果只是加固堤坝，河流总有一天会泛滥成灾。要运用流程管理办法去改进公司管理制度，一方面要弄清流程和制度关系。应当说，两者之间既有区别，又有联系，是对立统一关系。管理思想不同不同公司合用于不同管理模式，而采用“制度导向”管理还是“流程导向”管理，取决于管理者所基于不同假设：“人性本善”和“人性本恶”。“制度导向”是采用“以堵治水”办法，基于管理假设是“人性本恶”。简朴说既是“如果你不做，按制度进行惩罚；你要胆敢再犯，加倍惩罚；看你还敢吗？”。应当说，这是一种典型悲观管理模式。“流程导向”更多是一种“以导治水”，其基于管理假设是“人性本善”，特点是以完毕工作环节、顺序作为核心，结合组织构造、人员素质及其她资源，站在公司角度，来设定流程；它是公司管理原则较好载体；它倡导以“对自己本分”、“对上下游积极信任”态度来有效运作流程。局部观念与全局观念不同从“流程”定义中可以理解到“流程导向”是为实现某项功能一种系统，系统可大可小，整个公司是一种系统，依照不同分类原则内部又可以分为若干个独立系统，各系统之间都会通过各流程系统之间接口建立起紧密联系，最后织成一种涵盖全局网络系统。而“制度导向”更多是针对局部浮现执行力问题而采用奖惩办法，涉及对执行人主观态度以及客观过错导致公司损失解决。思维定势不同诸多管理人员感叹流程执行难，解决这个问题，不同管理文化导向体现不同管理模式。“制度导向”管理模式公司，管理者考虑是“是不是惩罚太轻了？”，随后修改制度加重惩罚力度。而“流程导向”管理模式公司，管理者更多会从流程实际使用优化角度出发。管理者把更多精力花在“如何使流程原则更优化”上。通过流程优化来改进员工行动效果。尽管制度与流程具备理念和思路上主线差别，但从某种意义上说，两者又是同一种事物两个侧面，互相之间具备密切联系：流程是制度灵魂如果制度不能反映流程，就像失去了灵魂，它执行一定会浮现问题。因此制度无法执行时，往往是它所包括流程有问题。公司管理中经常会遇到“法不责众”状况，如果频繁浮现这种状况，就阐明一种制度或规定是不合理，而不合理地方往往是它有关流程与实际状况不符，使得业务流程“两张皮”现象无法避免。制度是流程得以执行保证制度是因流程而存在，通过恰当制度执行推动流程执行。流程是建立在对功能团队信任基本上而设计，对于因个体因素而影响流程功能实现现象，只有通过制度进行约束，才干得以制止，进而建立流程威信。“制度”勉励作用可以促使流程改进过去制度更多是“惩罚”代名词，事实上，制度中奖励要比惩罚更容易起作用。并且勉励因素往往会促使人们更多积极关注流程，从而使流程得到优化。在明白了流程和制度关系之后，诸多公司开始通过某些详细办法贯彻，开始尝试把流程管理思想用于公司制度建设。例如，把公司中管理制度按照刚性限度和作用范畴分为5种：管理制度：是公司管理系统基本框架，保证生产经营管理秩序主线性管理制度。管理规定：对某专项涉及到全公司或某一种专业系统内工作所做出详细规定。管理办法：对于一项详细工作、操作环节或对于一种详细项目管理所做出规定。实行细则：对于公司管理系统内某一种管理制度详细实行环节所做出详细规定。工作条例：公司内部局部性、或阶段性工作所做出系列化规定。也有公司将制度分为公司管理手册、程序文献、作业指引书、奖惩绩效等四类。此外尚有其她某些分类办法，但无论如何分类，基本都可以看出管理者这样一种思想，就是要把流程管理办法应用到公司管理制度中，以上述分类为例：不同层次管理制度具备不同流程特性，相对于管理制度和管理规定，管理办法、实行细则、工作条例更强调环节、流转、办法等流程特性。从这些制度分类办法中，咱们可以看到公司意图将流程管理办法融入制度管理强烈盼望。那么，流程与制度与否可以融入同一文化中呢？流程管理与制度管理融合，不但仅需要用流程管理办法和工具去理顺公司管理流程，更重要是要在公司中形成“持续改进”流程管理文化。简述制度和流程关系（原）文/温情永远   当前，诸多公司开始注重流程管理，但在进行流程设计与再造时发现，流程用文字表述出来也是一种制度。那么，加上本来制定那些制度，就形成了两套制度，这不免使咱们有些困惑：为什么会有制度管理和流程管理两种方式，两者之间关系是什么，公司在运用流程管理时如何解决两者关系呢？这是近两年，笔者对所在单位进行制度、流程梳理中遇到很头痛问题。好在，勤能补拙。在浏览了某些管理网站和学习了有关管理工具书之后，找出了制度与流程区别所在，现整顿如下，以飨诸位从事公司管理博友，但愿能对您管理起到有效借鉴作用。   一、制度和流程，是公司发展不同阶段不同选取。  诸多公司在创立之初没有制度，由于规模小、人员少，一切都在领导掌控之中，凡事只要领导拍板就可以了。当公司达到一定规模时，管理者无法亲自照看到公司每一种角落，于是就有了制度。而流程则是在制度基本上，强调激发人积极性与创造性，通过持续改进，进而把事情做得更合理、效率更高、成本更低。   人们都懂得有个典型故事叫“和尚分粥”，说是几种和尚住在庙里，每天要分一大桶粥，但是每天都不够分。一开始抓阄决定谁来分粥，每天一轮，于是一圈下来，她们只有在自己分粥那天是饱。日后推举德高望重德人来分粥，于是强权产生了腐败，人们开始挖空心思去讨好她，浮现了不正之风。再日后构成分粥委员会，剩余人构成分粥评审委员会，互相袭击扯皮下来，吃到嘴里粥全是凉。最后想出办法是轮流分粥，但分粥人要等到其她人挑选完后，拿剩余最后一碗。为了不让自己吃到至少，每个人都尽量分得均匀，就算不完全公平，人们也只能认了，这个可行办法就是所谓“分粥制度”。咱们可以看到，按这个制度分粥和尚们固然相安无事，但也显然无益于团结。等到下次又要分什么东西时候，领导（主持）只得再制定出一种什么“制度”出来。人们试想一下：如果按庙里和尚人数定量下米做粥，粥做好了后来由指定人用等量容器分粥，再由有关领导（主持）进行必要监督，这样就形成了一种合理、顺畅“分粥流程”，分粥也自然就变成了一件轻松容易事情了。   公司也是同样，制度一方面规定了员工工作内容，另一方面规定了员工如何去实现工作内容工作流程。制度必要对员工在什么岗位上要做什么事情都规定得十分严密，否则就会由于没有约束和限制而导致随意而为，最后会产生什么样工作成果将无法预料。因此，为了保证公司运营不出偏差，咱们就只得制定一套又一套制度来管理和规范咱们公司。但也不可否认，制度在看护公司同步，在一定限度上也限制了公司，使公司失去一定活力。因而，在今天“知识经济”和“以人为本”环境下公司，通过了长期制度管理员工其素质与行为已得到全面提高，仅仅依托制度管理，已不能满足公司发展需要，特别是来自外部激烈竞争，和来自内部员工对知识和事业渴求，光有“制度堤坝”做保障不行，还必要用“流程河流”来理顺走向。   二．流程和制度，是对立统一灵魂和躯体。   运用流程管理办法去改进公司管理制度，一方面要弄清流程和制度关系。应当说，两者之间既有区别，又有联系，是对立统一关系。制度往往强调“做了某一事情后果解决办法”，其内容是一种奖惩规定，彼此之间相对独立；而流程则强调如何将输入有效地转化为输出，强调“如何去把一件事情做得更好”，前面例举“分粥制度”与“分粥流程”就阐明了两者区别所在。   形象地说流程管理与制度管理，流程就像河流，流程管理就像河道梳理，而制度就是巩固河道堤坝。如果要治理河流——即业务流程，就应当用流程管理先梳理河道，河道梳理好了后来再用管理制度堤坝来巩固梳理成果，如果只是加固堤坝而不注重河道梳理，河流总有一天会泛滥成灾。   流程是制度灵魂。如果制度不能反映流程，就像失去了方向，它执行必定会浮现问题。因此制度无法执行时，往往是它所包括流程有问题。公司管理中常会遇到“法不责众”状况，如果频繁浮现这种状况，就阐明一种制度或规定是不合理，而不合理地方往往是它有关流程与实际状况不符，使得业务流程浮现“两张皮”现象。   三．制度和流程，是公司两种不同管理文化融合。   将流程管理思想融入制度管理之中，或者用制度去支撑和保证流程得以运营，不是通过简朴组合就可以实现，两者融合不但体当前做事方式上，也体当前公司管理文化和理念上——   一是管理思想不同。不同公司合用于不同管理模式，采用“制度导向”管理还是“流程导向”管理，取决于管理者管理思想与管理方式。“制度导向”是采用“以堵治水”办法，简朴说就是“如果你出错误了，就按制度进行惩罚”。“流程导向”更多是一种“以导治水”，特点是以完毕工作环节、顺序为核心，结合组织构造、人员素质及其她资源，站在公司角度，来设定流程。业务流程是公司管理原则较好载体，倡导以“对岗位职责尽本分”、“对上下游积极信任”态度来有效运作。   二是局部观念与全局观念不同。从“流程”定义中可以理解到“流程导向”是为实现某项功能一种系统，系统可大可小，整个公司是一种系统，依照不同分类原则内部又可以分为若干个独立系统，各系统之间都会通过各流程系统之间接口建立起紧密联系，最后织成一种涵盖全局网络系统。而“制度导向”更多是针对局部浮现执行力问题而采用奖惩办法，涉及对执行人主观态度以及客观过错导致损失解决。   三是思维定势不同。不同管理文化导向体现不同管理模式，“制度导向”管理模式，管理者考虑是“是不是某个方面该制定个制度？”而“流程导向”管理模式，管理者更多会从流程实际使用优化角度出发，把更多精力花在“如何使流程原则更优化”上，通过流程优化来改进员工行动，获得最佳工作效果。   尽管制度与流程在理念和思路上有主线性差别，但两者又是同一种事物两个侧面，互相之间又有密切联系：   1.制度是流程得以执行保证。制度是因流程而存在，通过制度执行来推动流程执行；流程是建立在对功能团队信任基本上而设计，对于因个体因素而影响流程功能实现现象，只有通过制度进行约束，才干得以制止，进而建立流程威信。  2.制度勉励作用可以促使流程改进。过去制度更多是“惩罚”代名词，事实上，制度中奖励要比惩罚更容易起作用。并且勉励因素往往会促使人们更多积极关注流程，从而使流程得到优化。  3.制度和流程需要工作思路和公司文化共同融合。把公司中管理制度按照刚性限度和作用范畴，可分为管理制度、管理规定、管理办法、实行细则、工作条例6种，也有公司将制度分为公司管理手册、程序文献、作业指引书、奖惩绩效等四类。此外尚有其他某些分类办法，但无论如何分类，基本上都可以看出管理者要把流程管理应用到管理制度中。而流程管理与制度管理融合，不但仅需要用流程管理办法和工具去理顺公司管理流程，更重要是要在公司中形成“持续改进”流程管理文化。例如：非本位主义思考方式、部门间协调合伙、考虑问题全局性、注重对问题实际改进、抓住核心问题提出切实可行方案、积极提出问题而非回避问题、敢于承担解决问题责任等等。  综上，窃觉得，制度和流程是规范公司管理“双刃剑”。在弄清了两者关系与区别后，要不断更新管理理念，把这两种不同管理文化有机地融合到一起，对的地设计科学合理流程，用以规范配套制度作保证，会使公司管理上升到一种新高度。                                                                           /9/大连