创新电梯安全监管工作机制实施方案

创新电梯安全监管工作机制实施为深化我市电梯安全改革创新工作，建立安全监管长效工作机制，确保全市电梯安全运行，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕我市第十三次党代会确定的目标和任务，以全面改革创新为引领，以“平安X”创建为目标，以提高特种设备安全意识为核心，以落实安全责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，创新监管理念，理顺监管思路，明确监管责任，运用现代信息化监管手段，不断提高电梯质量和安全水平，保障人民群众的生命财产安全。二、工作目标以落实电梯安全监管责任为核心，以实施电梯安全行动为重点，以消除电梯安全隐患为目标，通过风险评估、安全检测和“互联网+公共服务”等手段，及时预防、发现和消除安全隐患，确保全市电梯运行安全，建立政府依法监管、企业责任落实的监管体系和工作机制，全面提高我市电梯安全管理水平。三、责任分工(一)各区、县(市)政府按照属地化原则，负责本地区的电梯安全监管工作，协调解决电梯安全管理工作中遇到的重大问题；街道(乡镇)要配合特种设备监管部门做好电梯安全监管工作。(二)市房产局负责对物业服务企业和物业专项维修资金进行监管，配合有关部门督促物业服务企业做好电梯日常维保，指导各地区房产部门和业主委员会、社区居委会使用物业专项维修资金。(三)市建委负责督促建设、施工单位按照要求选型、配置和采购电梯，配合有关部门对未履行安全管理职责的建设、施工单位依法作出相应处罚。(四)市安监局负责配合有关部门考核区、县(市)政府的电梯安全监管工作，参与电梯事故调查处理。(五)市质监局负责全市电梯安全综合管理和执法监察，查处违法行为，对存在重大问题及安全隐患的移交区、县(市)政府及有关部门处理。(六)市公安局负责公共安全技术防范有关工作，维护事故现场秩序和公共安全，依法查处破坏电梯设施、危害公共安全的违法行为。(七)市经济和信息化委、财政局、规划国土局、金融办等部门按照各自职责，做好电梯安全监管工作。(八)电梯生产、经营、使用单位和维保企业依法履行安全生产主体责任。使用单位作为安全管理第一责任人，承担主体义务和责任；维保单位按照约定和安全技术要求，保障电梯安全技术性能。四、创新举措(一)建立维保企业准入退出机制。开展维保质量自我声明和公开承诺试点工作，探索按需维保改革创新。对于申请安装、改造、修理许可的，在我市现场落实样机和施工人员。推动电梯制造单位或其委托、授权取得电梯安装、改造或修理许可的单位进行电梯维保。对取得维保许可的企业、人员从业资格严格把关，完善退出机制，对无法达到资质条件的要依法依规进行处理。通过维保企业考核、星级评定和市场机制淘汰服务差、信誉低的不良企业。(责任部门：市质监局；配合部门：市房产局；区、县(市)政府等)(二)进一步健全完善监管体系。通过许可准入、监督抽查和执法监察，加强对电梯使用、维保单位的监管，做好生产、使用、检验检测等环节的安全监督和检