石油工程建设工法管理办法

石油工程建设工法管理办法（2014年修订稿）第一条为促进石油工程建设施工企业技术创新，提升施工技术水平，落实国家关于“提高国民经济发展质量，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”总体部署，规范石油工程建设工法管理，依据中华人民共和国住房和城乡建设部2014年颁布的《工程建设工法管理办法》，特制定《石油工程建设工法管理办法》，石油工程建设工法为省（部）级工法。第二条本办法适用于石油工程建设工法的开发、申报、评审和成果管理。第三条本办法所称的工法，是指以工程为对象，以工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定工程实践形成的综合配套的施工。第四条工法分为企业级、省（部）级和国家级，实施分级管理。企业级工法，由石油工程建设企业（以下简称企业）根据工程特点开发，通过工程实际应用，经企业组织评审和公布。石油工程建设工法（省（部）级），由企业自愿申报，由中国石油工程建设协会组织评审和公布。国家级工法，由企业自愿申报，中国石油工程建设协会推荐，由住房和城乡建设部组织评审和公布。第五条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和，具有先进性、科学性和适用性，能保证工程质量安全、提高施工效率和综合效益，满足节约资源、保护环境等要求。第六条企业应当建立工法管理，根据工程特点制定工法开发计划，定期组织企业级工法评审和公布。第七条企业应在工程建设中积极推广应用工法，推动技术创新成果转化，提升工程施工的科技含量。第八条中国石油工程建设协会负责指导会员企业开展工法的开发和推广应用工作；组织石油工程建设工法评审；将公布的石油工程建设工法报住房和城乡建设部备案，择优推荐申报国家级工法；中国石油工程建设协会会员企业需将公布的企业级工法向中国石油工程建设协会备案。第九条中国石油工程建设协会每两年组织一次石油工程建设工法评审，评审工作坚持标准并遵循优中选优、总量控制的原则。第十条石油工程建设工法申报遵循企业自愿原则，每项工法由一家施工企业申报，主要完成人员不超过5人。申报企业应是开发应用工法的主要完成单位。第十一条申报石油工程建设工法应满足以下条件：（一）已公布为企业级工法；（二）工法的关键性技术达到行业或国内领先及以上水平；工法中采用的新技术、新工艺、新材料尚没有相应的工程建设国家、行业或地方标准的，已经中国石油工程建设协会或省（部）级及以上单位组织的技术专家委员会审定；（三）工法已经过2项及以上工程实践应用，安全可靠，具有较高推广应用价值，经济效益和社会效益显著；（四）工法遵循国家工程建设的方针、政策和工程建设强制性标准，符合国家工程建设技术发展方向和节约资源、保护环境等要求；（五）工法编写内容齐全完整，包括前言、特点、适用范围、工艺原理、工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例；（六）工法内容不得与已公布的有效期内的石油工程建设工法雷同。第十二条申报石油工程建设工法按以下程序进行：（一）申报企业对工法申报资料进行审核；（二）申报企业择优向中国石油工程建设协会推荐。第十三条企业向中国石油工程建设协会申报石油工程建设工法，同一工法不得同时向多个省（部）级工法主管部门申报。第十四条企业申报石油工程建设工法时，内容不得存在雷同。第十五条石油工程建设工法申报资料应包括以下内容：（一）石油工程建设工法申报表；（二）工法文本；（三）企业级（局级）工法批准文件、评审意见、工法证书;（四）建设单位或监理单位出具的工程应用证明、施工许可证或开工报告、工程施工；（五）经济效益证明；（六）工法应用的有关照片或视频资料；（七）科技查新报告；（八）涉及他方专利的无争议声明书；（九）技术标准、专利证书、科技成果获奖证明等其他有关材料。第十六条石油工程建设工法评审分为形式审查（初评审）、专业组审查、评委会审核。形式审查采用网络评审方式；专业组审查和评委会审核采用会议评审方式。（一）形式审查（初评审）：一般采用网络评审方式，实行主、副审负责制；由协会秘书处组织专家分专业对申报资料完整性、符合性进行审查，符合申报条件的列入专业组审查。（二）专业组审查专业组审查采用现场发布评审的方式，对工法的关键技术水平、工艺流程和操作要点的科学性、合理性、安全可靠性、推广应用价值、文本编制等进行评审。主要程序为：1、工法项目创作人在规定的时间内（不超过20分钟）发布工法成果，并接受评审委员质询（不超过5分钟）；2、专业评审组主、副审在听取发布和详细审阅材料基础上，提出基本评审意见；3、专业评审组在听取发布和主、副审基本评审意见基础上，提出专业评审组初审意见并形成入审工法名单，报工法评审委员会。（三）评委会审核评委会对通过专业组审查工法进行评议审核、实名投票表决，有效票数达到三分之二及以上的通过审核。第十七条中国石油工程建设协会负责建立石油工程建设工法评审专家库，评审专家从专家库中选取。专家库专家应具有高级及以上专业技术职称，有丰富的石油工程建设设计、施工实践经验和坚实的专业基础理论知识，担任过大型设计、施工企业技术负责人或大型项目负责人，年龄不超过70周岁。院士、获得省（部）级及以上科技进步奖和优质工程奖的专家优先选任。第十八条评审专家应坚持公正、公平的原则，严格按照标准评审，对评审意见负责，遵守评审工作纪律和保密规定，保证工法评审的严肃性和科学性。第十九条石油工程建设工法评审实行专家回避制度，专业组评审专家不得评审本企业工法。第二十条中国石油工程建设协会对审核通过的石油工程建设工法进行公示10天，公示无异议后予以公布。第二十一条对获得石油工程建设工法的单位和个人，由中国石油工程建设协会颁发证书。第二十二条中国石油工程建设协会负责建立石油工程建设工法管理信息库。第二十三条石油工程建设工法有效期为8年。对有效期内的石油工程建设工法，其完成单位应注意技术跟踪，注重创新和发展，保持工法技术的先进性和适用性。超出有效期的石油工程建设工法仍具有先进性的，工法完成单位可重新申报。第二十四条获得石油工程建设工法证书的单位为该工法的所有权人。工法所有权人可根据国家有关法律法规的规定有偿转让工法使用权，但工法完成单位、主要完成人员不得变更。未经工法所有权人同意，任何单位和个人不得擅自公开工法的关键技术内容。第二十五条鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备，加快技术积累和科技成果转化。鼓励符合专利法、科学技术奖励规定条件的工法及其关键技术申请专利和科学技术发明、进步奖。第二十六条各企业应积极推动将技术领先、应用广泛、效益显著的工法纳入相关的国家标准、行业标准。第二十七条鼓励企业积极开发和推广应用工法。各企业应对开发和应用工法有突出贡献的个人给予表彰和奖励。第二十八条企业提供虚假材料申报石油工程建设工法的，予以行业通报，5年内不受理其申报石油工程建设工法。企业以剽窃作假等欺骗手段获得石油工程建设工法的，撤消其石油工程建设工法称号，予以行业通报，5年内不受理其申报石油工程建设工法。企业提供虚假材料申报国家级工法，或以剽窃作假等欺骗手段获得国家级工法的，作为不良行为，记入企业信用档案。第二十九条评审专家存在徇私舞弊、违反回避制度和保密纪律等行为的，取消石油工程建设工法评审专家资格。第三十条各企业可参照本办法制定企业级工法管理办法。第二^一条本办法由中国石油工程建设协会负责解释。第三十二条本办法自发布之日起施行。原2010年《石油工程建设工法管理办法》同时废止。