坚持真抓实备 加强科学指导 努力推进军区部队信息化建设协调发展

坚持真抓实备 加强科学指导 努力推进军区部队信息化建设协调发展 坚持真抓实备 加强科学指导 努力推进军 区部队信息化建设协调发展 要文与专论 坚持真抓实备加强科学指导 努力推进军区部队信息化建设协调发展 O济南军区司令员范长龙中将 一 ,充分认清形势.增强推进军区部队信息化 建设的信心和决心 进入新世纪新阶段,党中央,中央军委准确把 握世界新军事变革发展的大势,着眼军事斗争准 备的迫切需要,加紧推进我军的信息化建设,并采 取一系列重大举措.我们一定要深刻领会,认真贯 彻军委的决策部署,站在履行新世纪新阶段我军 历史使命的高度,充分认清加强信息化建设的重 大意义和紧迫任务,充分认清我军信息化建设所 处的历史阶段和面临的严峻挑战,进一步统一思 想认识,增强推进信息化建设的自觉性和坚定性. 信息化建设是我军长期的战略任务.必须毫 不动摇,紧抓不放.信息化是世界新军事变革的本 质特征,也是实现我军"三步走"战略目标的关键 所在.胡主席对信息化建设非常关心,非常重视, 就如何抓好军队信息化工作提出了明确要求,为 我军推进信息化建设提供了基本遵循.当前,我军 信息化建设正处在快速发展,整体推进的重要阶 段,信息化作为战斗力生成的主导因素,已经渗透 到军队建设的各个领域.信息化建设已不是想不 想搞,要不要抓的问题,而是军队现代化建设的大 势所趋,是做好军事斗争准备的任务所迫,是贯彻 落实胡主席和军委决策部署的必然要求.对此,不 能有丝毫的含糊和懈怠.必须把建设信息化军队, 打赢信息化战争作为根本目标,以对国防和军队 现代化建设高度负责的精神,下大力,用真功,求 ? 4? 实效,坚定不移地推进军区部队的信息化建设. 信息化建设是做好军事斗争准备的迫切要 求,必须明确任务,务求必成.军事斗争准备,是我 军最重要,最现实,最紧迫的战略任务.未来作战 是信息化条件下的一体化联合作战,如果信息化 水平不高,这个仗就打不赢.我军信息化建设的现 状,与对手相比不占优势,与强敌相比还有很大的 差距,信息化水平低已成为影响部队作战能力的 "瓶颈".我们一定要清醒认识面对的严峻形势,进 一 步增强紧迫感,切实把加强信息化建设作为筹 划军事斗争准备的新起点.作为增强打赢能力的 新,努力提高建设的层次和质量. 信息化建设已具备了良好的发展基础,必须 明确责任,加紧推进.近年来,军区部队认真贯彻 军委总部的决策部署,积极开展信息化建设的探 索与实践,在基础设施,作战指挥,理论研究和人 才队伍建设等方面,取得了明显成效.但按照科学 发展观的要求,辩证地看待军区部队信息化建设 的形势.也还存在一些问题和差距.比如,对客观 规律把握不够,还没有上升到科学发展的理性思 维:一体化指挥和联合作战水平还比较低,与作战 要求的差距仍然比较大;信息化人才缺乏的问题 还没有得到有效解决,等等.同时,也要看到加快 发展的有利条件.军委,总部的正确决策和军队信 息化建设发展规划出台,为我们提供了科学依据; 外军信息化建设的经验教训,为我们提供了有益 2006年第2期要文与专论 借鉴;地方信息化建设的快速发展,为我们提供了 强力支持.我们必须克服畏难情绪和无所作为的 思想,充分认识到在信息化建设上,各级有各级的 责任,各级有各级的作为,要抓住机遇,乘势而上, 在新的起点和更高层次上谋发展,见成效,开创信 息化建设的新局面. 二,坚持需求牵引.进一步理清军区部队信息 化建设的思路 信息化建设是一个动态发展过程,不同阶段 有不同的内涵和需求.今后五年,军区部队信息化 建设需要做的工作很多.任务十分艰巨.各级要进 一 步理清建设思路,总的就是要"突出一个核心, 抓住两个重点,打牢三个基础,在多个领域有所作 为". 突出一个核心.就是要突出指挥信息系统建 设.指挥信息系统是军队信息化建设的核心, 是联合作战指挥体系的重中之重,必须进一步加 大指挥信息系统的建设力度.要突出现有系统的 综合集成.按照总部的顶层,统筹规划军区各 级指挥信息系统的建设内容,围绕整体结构的优 化,抓好各个子系统的升级改造.特别要重视一体 化指挥控制系统,一体化侦察情报系统建设,努力 提高指挥信息系统的综合集成能力.要突出野战 指挥手段建设.既要立足现有装备条件,也要加大 自主建设的力度.充分利用好总部留给我们的建 设空问,把重心向野战化倾斜,坚持上下联动,分 层实施,加快发展.要突出作战功能的开发运用. 着眼指挥体制,指挥方式和指挥的需求,加大 各类作战软件系统整合力度.既要强调技术体制 统一,也要加强行政手段管控,双管齐下,推动作 战指挥功能不断向基本作战单元延伸,向武器平 台延伸,向末端用户延伸. 抓住两个重点.一个是重点建设部队;一个是 指挥机关.之所以提出要抓住这两个重点,一方 面,重点建设部队是未来作战的精锐力量,要实现 "首战用我,确保打赢",必须按照打赢信息化战争 的要求,扎扎实实地抓好信息化建设,确保整体作 战能力的持续跃升.另一方面,打仗的要害是指 挥,指挥的关键在机关.各级指挥机关是指挥部队 信息化作战的中枢,如果自身的信息化水平不高, 将直接影响到部队战斗力,关系到战争胜负.抓好 这两个重点,应在以下三个方面下功夫:一是要把 指挥控制手段建好.伊拉克战争中,美军实施"斩 首"行动,虽然没有击毙萨达姆,但却切断了他对 伊军的指挥控制,导致数十万大军失去指挥,一败 涂地.这说明,高效的指挥控制本身就是战斗力. 特别是信息化条件下作战,对哪支部队指挥不灵 就等于失去了那支部队.我们要吸收借鉴全军的 成果,集众家之长为我所用,建设满足不同层次, 不同任务需要的指挥控制手段,使作战部队达到 "动中能通,静中能看,全程能控"的要求.二是要 学习掌握信息化知识.推进部队信息化建设,不掌 握信息技术和信息化知识,必将难以承担重任.各 级要正视自身素质与信息化建设要求的差距,坚 持把学习掌握信息技术和普及信息化知识,作为 信息化建设的长期任务,摆到重要位置,长抓不 懈.指挥机关要积极研究信息化条件下作战的特 点规律,努力提高指挥谋略素养,战时业务技能和 实际指挥能力,不断增大机关建设的信息化含量. 作战部队在抓好信息化基础知识学习的同时,要 紧密结合担负的任务,重点加强信息作战理论和 战法运用研究.把敌情,我情和战场环境搞透,把 作战需求弄清楚,切实提高学习的针对性和有效 性.三是要训好用好信息化装备.全区部队特别是 重点建设部队和指挥机关,必须把训好用好手中 的武器装备,作为信息化建设的重要内容,既要会 操作.还要懂管理,会保养;不仅要开得动,联得 上,打得响,还要战术活,协同好,指挥灵,使装备 的信息技术优势尽快转换成打赢能力优势. 打牢三个基础.一是信息网络基础.美军为提 高信息化作战能力,加紧建设全球信息栅格 (GIG),这对其打赢近期几场局部战争发挥了关 键作用.台军也把信息网络的建设与整合,作为整 军备战的重要内容.我军也必须高度重视战场基 础信息设施建设,按照综合化,宽带化,通用化的 要求.扩大覆盖范围,提高信息容量,优化网络结 构,为联合作战指挥提供高效的支撑平台.要强化 信息安全防护意识,安全没有保证,即使有了网络 也不敢用,不能用.要把网络建设与安全防护同步 考虑,同步发展,确保不留隐患,不出问题.二是数 . 5. 要文与专论2006年第2期 据资源基础.数据资源是信息化建设的基础性,战 略性资源.信息系统缺了数据,就如同枪炮没有弹 药.因此,要把数据资源建设作为基础工作来抓. 要围绕作战指挥需求,突出作战数据和情报信息 数据建设,扩充信息种类,增大信息储量,提高准 确性和时效性.要按照统一的标准,打破信息 壁垒,加强信息交流,提高数据共享能力.要充分 利用国家和军队公共信息资源建设成果,提高建 设起点.避免重复开发和资源浪费.要区分数据建 设的责任,军区重点搞好数据库的开发,军以下部 队主要抓好数据的采集,更新和应用,努力推动数 据资源的优化配置和高效利用.三是人才队伍基 础.无论是展开系统建设,还是搞自主开发,抓科 学管理,没有明白人不行.当前,我区在信息化人 才培养上存在的问题是自主创新型,指技复合型 人才比较匮乏.队伍整体结构不合理.要根据部队 信息化建设的需要,把驾驭信息化战争的指挥人 才,信息化建设的创新人才,信息系统的维护管理 人才作为重点,搞好需求论证,建立完善政策制 度,切实加大培养力度.对部队信息化建设的急需 人才和专用人才.要通过多种途径引进并分期分 批培训.每期重点解决一,两个问题,注重提高培 训效益.要把信息化建设过程作为培养人才的过 程,坚持边学边建,边干边学,通过建设实践,积累 经验,培养人才.各级领导干部要主动适应军队信 息化建设的要求,不断提高自身的信息化素养,成 为学习新知识,驾驭新装备的带头人,成为信息化 建设的明白人,真正掌握信息化建设的主动权. 在多个领域有所作为.信息化建设涉及方方 面面,除指挥信息系统这个核心之外.在其他领域 也要因地制宜加快发展.一是要在军事训练领域 有所作为.就是要加强信息化作战理论创新研究, 深化信息化条件下岗位练兵,不断增强军事训练 的信息化含量,特别是要走开基地化,网络化,模 拟化训练的方法路子.二是要在办公自动化领域 有所作为.抓好日常办公自动化系统的应用与普 及,提高办公效率,逐步改变传统,落后的办公方 式.三是要在管理工作领域有所作为.注重把现代 信息技术手段应用于部队的经常性管理,为实现 依法从严治军,依法科学管理提供支持.四是要在 . 6. 综合保障领域有所作为.积极适应信息化条件下 作战保障要求,构建综合保障平台,完善保障手 段,加强数字化仓储,信息化监控,远程医疗和技 术支援保障等方面建设,提高联勤,装备保障系统 信息化水平. 三,切实加强领导,确保军区部队信息化建设 协调发展 坚强有力的组织领导,是信息化建设协调发 展的重要保证.各级一定要切实加强领导.狠抓工 作落实,牢牢把握军区部队信息化建设的正确方 向. 第一,要加强科学管控.正确把握机械化,信 息化复合发展的特点规律,以科学的态度,创新的 举措,加强对军区部队信息化建设的有效管控.要 坚持科学筹划.当前,部队建设需求大与经费资源 少,装备更新慢,人才培养周期长与作战要求高等 矛盾还比较突出.各级要确立"大系统,大联合,大 协作"的观念,正确处理好当前建设与长远发展, 重点突破与整体推进,统一规划与自主建设的关 系,找准切入点,把握关键点,加强预测,科学调 控,切实把方案设计好,把资源配置好,确保各个 层次,各类部队,各个系统的有序发展.要坚持民 主决策.坚持调查研究先行,切实把军区部队信息 化建设的底数摸清,把上级的政策指示精神吃透. 用政策统一思想,指导决策.对部队信息化建设的 重大项目,各级党委要广泛征求意见,反复研究论 证.对专业技术性强的重大问题决策,必须经专家 集中会审.要坚持统放结合."统"就是要把思想认 识,工作体系,规划计划,法规标准,资源调配统起 来,目的在于确保顶层设计的整体性和权威性; "放"就是要在统一的顶层设计下,鼓励和支持部 队搞一些专用项目,目的在于调动各个方面的积 极性和创造性.对该统的要坚决统住;对该放的要 大胆放开,并加强指导,保持信息化建设的生机和 活力. 第二,要确保质量效益.要坚持一切从实战, 实际,实效出发,紧贴部队作战任务,把提高战斗 力作为根本出发点和落脚点,立足现有条件量力 而行,把需求与可能结合起来,不能脱离部队实际 盲目追求"大洋全",不能搞偏离作战和保障需求, 2006年第2期要文与专论 片面追求轰动效应的"样板"工程.要坚持集中力 量办大事,根据建设规划,把人力,物力和财力有 效整合起来,集中用在重点部队的信息化建设上, 用于重大建设项目的攻关上,力避重复,力戒分 散,干一件成一件,最大限度地发挥效益.要完善 建管训用的有效机制,使用单位积极提出需求,以 需求牵引建设.并加强对系统有效使用,注重发现 解决问题,磨合系统,提高效能,实现信息化建设 软件硬件的有机统一. 第三,要严格履行职责.在军队系统设立信息 化建设组织领导机构是军委的重大决策,也是强 化各级党委首长机关责任意识,充分发挥职能部 门作用的组织保证.军区信息化领导小组在军区 主要是:谋划全局,把握方向,制订 党委的领导下, 规划,掌控进程,协调关系,营造环境.充分发挥作 用,认真履行职责.专家咨询委员会要在军区信息 化建设的决策咨询,技术支持等到方面积极建言 献策,发挥作用,切实成为领导小组的智囊团和思 想库.军区信息化工作办公室要发挥好主管部门 的职能作用,加强工作协调和指导,尽快把信息化 工作的运行机制健全起来,努力当好领导小组的 参谋和助手.口 用科学发展观统领军队信息化工作和通信兵建设转型 毽变扇察 为全面贯彻落实科学发展观要求,适应我军信息化建设深入发展和通信兵建设转 型的需 要.进一步括跃军队信息化和军事通信与指挥控制研究领域的学术氛围,我刊将以研讨的形式, 开展主题征文活动.现将有关事宜敬告如下: 一 ,征文主题.用科学发展观统领军队信息化工作和通信兵建设转型.围绕这个主题,主要 研究内容包括:如何运用科学发展观的基本观点和方法,指导军队信息化建设的顶层设计,宏观 筹划,建设规律概括,理论体系构建,解决建设中遇到的各种矛盾和问题;指导通信兵有效履行 新的历史使命,提高"六种能力",做好应急作战准备,促进"十一五"各项建设任务落实,全面推 动我军信息化工作和通信兵建设转型又快又好地发展等理论和实践问题. 二,征文时间.杂志刊登征文时间为2006年第3期至2006年第6期;稿件投递起止时间为 2006年5月10日至2006年11月10日. 主要是全军从事信息化工作和军事通信与指挥控制系统建设组织管三,征文对象. 理,理论 研究与科研教学的人员. 四,征文要求.第一,文章要紧扣主题,论点鲜明,论据充分,论证有力;第二,文字要简明扼 要.每篇不要超过5000字;第三,署名要准确全面,注明姓名,职务,单位,通信地址,联系电话和 作者先后顺序等,每篇不宜超过3名作者;第四,稿件除要专稿专投外,还应在稿件信封右上角 写明"研讨征文"字样.投稿3个月后未见刊发或未接相关用稿通知,作者可对稿件另作处理. 五,征文刊用.对优秀征文作品,《军队指挥自动化》杂志将开辟专栏,陆续选登,并在2006 年底召开部分作者参加的专题研讨会,颁发奖品和证书,视情组织出版"用科学发 展观统领军队 信息化工作和通信兵建设转型"研讨论文增刊. 本刊编辑部 .._叶 ? 7?