STCW公约马尼拉修正案的主要修正内容

ST cw 公约马尼拉修正案的主要修正内容 上海海事局船员考试中心 曹 勇 0 前言 (3) 强调了现代化船舶配备电子员的必要性 201 0 年 6 月 21 日一25 日, 国际海事组织(IM O ) 这是 �马尼拉修正案 �的一大亮点 �随着现代航海 在菲律宾首都马尼拉召开了外交大会 , 会上通过了对 技术的不断发展 ,越来越多的人呼吁:现代化船舶上应 ST CW 公约的一系列修正 , 这次修正被缔约国称为 该有电子员的位置 �这里所说的电子员不是原先意义 �ST CW 公约马尼拉修正案 �(以下简称 �马尼拉修正 上的电机员或电报员 , 其所体现的应该是船舶信息技 案 �)�该修正案将于20 12 年 1月 1 日正式生效 �此次 术(IT) �数字信息采集 �无线网络传输 �存储 �分析 �处 修正涉及到多个方面的内容 , 是十几年来对 STCW 公 理与控制等新的概念 �电子员应掌握电子海图显示与 约和规则最全面的一次修正 �今年 3 月 ,作者参加了由 信息系统(EC D IS ) �综合驾驶台系统(IB S) �全球海上遇 IM O 和中国海事局主办的 �STCW 公约马尼拉修正案 险与安全系统 (G M D SS ) �数字调速器 �机舱数据检测系 国家级研讨会 �, 现将此次研讨会上所学所获汇总成 统 � 电子主机及船舶局域网等船用电子设备与系统的 文 ,跟广大船员朋友们共享 � 有关知识与技术 � �马尼拉修正案 �中明确定义了电子 �马尼拉修正案 �作为对 STCW 公约和ST CW 规则 员的主要职责是包括 GM D SS 设备在内的船用电子 �电 的又一次重大修正 , 在很多方面体现了STC W 公约人 气设备的维护 �保养 �诊断 �处理 �同时还说明电子员的 文管理和人性化元素的特点和发展方向 ,例如:降低了 增加不应产生轮机员有关电子 �电气方面的知识与功 对船员视力的要求 ; 强调了团队工作在船舶管理中的 能的任何降低 �新增这类职务主要针对 日新月异的现 作用 , 体现了国际海事公约与海事劳工组织联系 日益 代航海科技需求和电子航海战略实施中出现的新的适 密切的发展趋势 ,例如 :增加了船员的在船休息时间 , 任要求 ,并没有恢复电机员的意图 � 制定了确保船员休息时间的强制措施; 体现了航海技 (4) 新增了证的签发和登记条款等的规定 术日益现代化 �科技化 �高端前沿化的不可逆转的发展 �马尼拉修正案 �对海上服务资历的认可 �培训课 模式 ,例如:弱化了天文定位和莫尔斯通信在现代航海 程的确认和登记的电子查询以及证书注册数据库的开 中的地位 ,强调了电子海图系统(Ec DI S )在现代航海上 发都作了明确的规定 � 的作用 ,将 E CDI S 培训纳入了强制要求之列等等 � (5) 明确了海员健康标准及健康证书的签发要求 1 �马尼拉修正案 �的主要修正内容 �马尼拉修正案 �要求海员健康检查均应由缔约国 在 ST CW 78/95 公约的基础上 , �马尼拉修正案 �主 认可的完全合格的有经验的从业医生完成 ; 缔约国应 要在以下方面对其作了修正 � 制定认可的从业医生的规则 ,对从业医生进行登记 ,并 (l) 明确了将船员证书分为三个层次 根据请求向其他缔约国 �公司及海员提供相关信息 �修 �马尼拉修正案 �将船员证书明确分为三个层次 , 正案了船员体检程序 , 包括对体检机构的设施要 即适任证书 (CO C ) �培训合格证书(C O P) 和书面证明 求 �体检的独立性 �对船员的身份识别和对负责体检的 (D E) �适任证书系指依据规则相关条款向船长 �高级 从业医生的资格和经验要求等 �同时还考虑制定对负 船员以及 G M D SS 操作员签发或签注的证书 �培训合格 责健康体检的医疗单位的质量管理规范 �修正案将船 证书系指向海员签发的除适任证书以外的 �说明符合 员在职视力最低标准改为 �每只眼睛非矫正远距视力 本公约要求的相关培训 �能力和海上服务资历的证书 � 应至少为 0.1 �并将船员体检证书的有效期改为 2 年 � 书面证明系指除适任证书或培训合格证书以外的 �用 (6) 修正了船员在船期间休息时间的量化标准 来证明已符合本公约的相关要求的文件 � ((马尼拉修正案 �力求与 �20 06 年海事劳工公约 �的 (2) 提高了证书签发 �签注 �认可的审查要求 规定一致 , 以保证船员在船期间有足够的休息时间来 �马尼拉修正案 �规定适任证书和签发给在油化船 防止疲劳 �防止药物和酒精滥用 ,这是保证海员能正规 和液化气船上任职的船长和船员的培训合格证书仅应 值班的有效措施 , 同时将负责海洋环境保护和船舶保 由主管机关签发 � 安职责的船员列人上述措施的执行范围 �关于休息时 (作者认为该项修正与我国没有什么关系 ,主要是 间的修正具体有 : 任何 7 天内最低休息时间不少于 77 针对那些授权给社会机构进行船员培训 �考试并发证 小时(原来是 70 小时 );新增 �连续休息时间段之间的 的国家而言的 , 因为我国一直以来所有证书都是由主 间隔不应超过 14 小时 �;删除了 �演习 �可以违背休息 管机关 � 海事局签发 �签注的 � 时间规定的条文 ,且新增 �紧急集合演习 �消防和救生 STC W 公约马尼拉修正案的主要修正内容 � 曹 勇 �71 � 艇演习 ,以及国家法律与规则和国际文件规定的演习 , 应以对休息时间的干扰最小且不导致船员疲劳的形式 进行 �;新增 �船长可以在船舶 �船上人员或货物出现紧 急情况下 , 或对遇难船舶或人员进行救助的情况下背 离有关船员休息时间要求的 �例外 �规定 ,但在情况恢 复正常后 ,船长应当安排补休 �� (7) 修正了对船员酗酒控制的量化指标 ((马尼拉修正案 � 对于控制酗酒的具体修正有 :值 班人员的血液酒精浓度 (BA C) 不高于 0. 05 % (原来是 0. 08% ) ,或呼吸中酒精浓度不高于 0. 25 m 叨 ,或可导致 该酒精浓度的酒精量的限制 � (8) 增加了船公司的责任 船公司应确保其指派到任一船上的海员均接受了 本公约要求的知识更新的培训 ; 任何时候都必须按照 SO LA S 公约第 V 章第 14 条第 3 款的规定 , 确保其在 船上能进行有效的口语交流; 公司应确保滚装客船船 长 �高级船员以及其他承担特定职责及责任的人员已 完成熟悉培训 , 获得适于担任职务和所承担职责和责 任的能力 � (9) 增加了船员培训内容上的新要求 �马尼拉修正案 �重新规范了油化船和液化气船船 员的培训和适任要求 , 将液货船船员的培训证书调整 为 5 种 ,即 :油船和化学品船货物操作基本培训证书 � 液化气船货物操作基本培训证书 �油船货物操作高级 培训证书 �化学品船货物操作高级培训证书 �液化气船 货物操作高级培训证书 �其中前两种证书的适用对象 是 :在液货船上任职的船长 �高级船员和普通船员 ;后 三种证书的适用对象是 :在相应液货船上任职的船长 � 管理级船员和对货物装卸 �积载 �洗舱 �过驳等有关操 作负有直接责任的人员 � 鉴于当前频发的海盗劫船事件 , �马尼拉修正案 � 强化了船舶安保的内容 , 将船员在海上安保方面的培 训分为 4 类 ,即:熟悉保安培训 �保安意识培训 �承担指 定保安职责人员的培训 �船舶保安员培训 �船舶保安员 必须持有船舶保安员培训合格证书 , 所有船员必须持 有保安意识培训合格证书 , 被指定承担保安职责的海 员则还应持有承担指定保安职责培训合格证书 � 在保持船员的基本安全技能和应急反应能力方 面 , �马尼拉修正案 �也做了较大修正:将船员保持包括 基本培训 �熟练救生艇操作 �高级消防等适任能力的方 式修改为每 5 年需要提供保持适任的证据; 对于那些 可以在船上实施的训练项 目, 主管机关可以接受船员 在船上的训练和实践经历 � �马尼拉修正案 �将驾驶台资源管理 (B R M ) �机舱 资源管理 (E R M ) �领导和团队工作技能的使用 (操作 级) �领导力和管理技能的使用 (管理级 ) �海洋环境保 护意识方面的知识 �理解和熟练要求等纳人了船员强 制培训的内容 , 并明确了这些培训是签发船员适任证 书的依据之一 �之所以采取这样的措施 , 是基于 IM O 对 �人为因素对航行安全的影响 �的研究 ,作者对这种 措施的有效性持乐观的态度 � 修正案将原来的客船和滚装客船两个章节的内容 合并为一个章节 ,不再突出滚装客船的特殊要求 � (10 ) 突出了E CD Is 培训与操作使 用的重要性 电子海图显示与信息系统 E CDI S 目前已经成为了 综合驾驶台系统(IB S) 的重要组成部分 ,并且还有极大 的发展空间 , 将来的 E CD IS 除了整合 G PS �R A D A R � A IS �航线 �海图等信息外 ,还会融合航路 �港口 �气 象 �航行警告等方面的信息 ,使其成为一个强大的综合 信息终端 �如何正确 �有效 �智能化地利用如此丰富的 EC DI S 信息去辅助船舶驾驶员正确导航 , 是 目前实施 电子航海战略计划的重要内容 �国际海事组织正是意 识到了这一点 ,所以在马尼拉修正案中将 �EC DI S 的操 作培训和应用 � 摆到了海员教育和培训方面的重要位 置 , 将其作为配备 E CDI S 船舶船长和甲板部高级船员 的强制性适任要求 ,这一点与 SO LA S 公约对船舶配备 E CD IS 的强制要求是一致的 �不久的将来 ,E CD IS 作为 最重要的导航信息平台 ,将是电子导航技术的核心 � (11) 体现了ST C W 公约中一些引用法规的变化 体现在 �马尼拉修正案 �中的变化主要有 :以 �国际 航空和海上搜寻救助手册 �取代 �商船搜寻和救助手 册 �,以 �IM O 标准航海通信用语 �取代了 �标准航海用 语 �,以 �IM BC 规则 �取代 �B C 规则 �,等等 � (12 ) 增加了船员适任证书再有效的一种新方式 �马尼拉修正案 � 对持证船员海上资历的要求方 面 ,除了目前执行的 �在过去 5 年中累计 12 个月与所 持证书上相应职能的认可的海上服务资历 �之外 ,另外 新增了 �在再有效之前 6 个月中累计 3 个月与所持证 书上相应职能的认可的海上服务资历 �� 2 结束语 随着 �马尼拉修正案 �将于 2012 年 1 月 1 日正式 生效 (过渡期是 5 年 ) ,在未来 3一4 年里 ,我国政府将 面临大量的履约工作 , 广大船员也将面临一系列相关 内容的知识更新和补差补缺培训 , 请大家关注交通运 输部海事局即将出台的一批新的法规和政策 � 值得大家注意的是 : 公约要求只是一个最低的标 准 ,而缔约国政府在接受公约并切实履行公约时 ,往往 在许多方面要高于公约的要求 ,这是很正常的现象 �我 国在历次公约修正案的履约过程中 , 均采取了高于公 约修正案要求(部分条款)的措施 ,估计本次 �马尼拉修 正案 �的履约过程中也会采取这样的做法 � * 作者:曹勇.上海海事局船员考试中心 联系方式:139 17 32 3586 �航海技术� 201 1年 第 4 期