06396国际工程承包与管理

PAGE 1 1国际工程：是指一个工程项目的咨询、设计、融资、采购、施工以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家和国际组织，并且按照国际上通用的工程项目的管理理念进行管理的工程。 2国际工程的特点：1、跨多个学科的系统工程2、跨国的经济活动3、严格的管理4、风险与利润并存5、发达国家垄断6、国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场 3促进国际工程承包市场稳步发展的因素：1、社会稳定和经济发展，生活水平提高2、自然资源开发3、基础设施更新4自然灾害后重建和战后重建 4国际工程管理人才应该是：复合型、外向型、开拓型的高级管理人才。1、复合型：具有某一个专业领域的工程技术理论基础及实践经验，管理科学和经济学的理论基础以及很好的专业外语水平2、外向型：技术方面、经济方面、管理方面、外语方面3、开拓型：判断决策能力、善于抓住机遇、拼搏奋斗精神、具有创新精神、组织管理能力、讲究公关技巧 5业主是指工程项目的提出者，组织论证立项者，投资决策者，资金筹集者，项目实施的组织者，也是项目的产权所有者，并负责项目生产，经营和偿还贷款 6业主代表是指由业主方正式授权的代表，代表业主行使和履行在合同中明文规定的或隐含的权力和职责 7承包商指承担工程项目施工及设备采购、安装的公司或他们的联合体，凡直接与业主签订承包合同的都叫承包商 8总承包商是指与业主签订合同将全部施工过程或部分实施过程中的全部工作承包下来 分包商是指那些直接与承包商签订合同，分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司 9指定分包商是指由业主和工程师挑选或指定的进行与项目实施、货物采购等工作有关的分包商，这种指定可以在招标文件中指定，或给出一些可供选择的分包商名单，总承包商要从这名单中选择某些专业或某部分工作的分包商 10供应商是指为工程实施提供工程设备、材料和建筑机械的公司和个人 11招标程序流程图六个部分：确定项目策略、资格预审、招标与投标、开标、评审投标书几判断、授予合同。 12项目采购法是指业主方在选择项目的服务方时，从确定需求到完成的全过程中所采用的方法，包括招标方式等 13资格预审的程序：业主方编制资格预审文件，通过刊登广告等方式邀请承包商参加资格预审，向承包商出售或颁发资格预审文件，承包商填写资格预审文件并送交业主方，由业主方对所有的资格预审文件进行分析评审，最后确定通过资格预审的公司，即进入短名单的公司，并将通过资格预审的公司名单通知所有申请人 14资格后审是指在招标文件中加入资格审查内容，投标人在提交投标书时提交资格审查资料，评标时先对投标人进行资格审查，不合格者被取消评标资格 15招标是业主方采用市场采购的方式对将要实施的工程项目的全过程或某一阶段特定任务的实施者进行选择的方法和过程。 16开标指在规定的正式开标日期和时间业主方在正式的开标会上启封每一个投标人的投标书的行为 17评标是指招标机构确定的评标委员会根据招标文件的要求，对所有投标文件进行评估、排序，并推荐出中标候选人的行为 18招标文件内容：投标邀请书，投标人须知，招标资料表，合同条件，技术规范，图纸，地质报告，投标书格式，工程量表，投标书附录和投标保函格式，协议书格式，各种保函格式以及附加资料表和资料数据等 19投标人现场考察是指业主方在投标人购买招标文件后的一定时间内，组织投标人考察项目所在现场的一种活动 20授予合同步骤：(1)签发中标函(2)履约保证(3)编制合同协议书(4)通知未中标的投标人 21公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，所有有兴趣的承包者都可以提交投标的招标方式 22邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，只有被邀请的承包者才能够提交投标的招标方式 23双信封投标是指投标人同时递交技术建议书和价格建议书，评标时首先开封技术建议书，并审查技术方面是否符合招标文件要求，再与每一位投标人就各自技术建议书进行讨论，以使所有的投标书达到所要求的技术标准的过程 24两阶段招标是指先邀请投标人根据概念设计或性能要求提交不带报价的技术建议书，并遵守其他招标要求，在业主方对此技术建议书评审后指出其中不足，并与每一位投标人讨论研究，允许对技术方案改进以达到业主要求，进行第二阶段招标的行为 25总价合同：有时称为约定总价合同，或包干合同，一般要求投标人按招标文件报一个总价，在这价格下完成合同规定的全部工作的一种合同方式 26成本补偿合同是指业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费及利润的一种合同方式 27投标书投标过程：1、投标的决策2、投标的准备3、制定施工方案4、最好的投标决策与递交投标书 28联营体：是在国际工程承包和咨询时经常采用的一种组织形式，是针对一个工程项目的招标，有一个国家或几个国家的一些公司组成一个临时合伙式的组织去参与投标并在中标后共同实施项目 29工程承包合同的标的:是指通常在招标文件中将与中标者签订的合同条件作了十分详细和明确的规定,投标者是不能对这些条件做任何修改或者提出"保留意见"的,即无条件接受招标文件中的约束条件 30投标书合同条件：1、当事人必须具有缔结合同的能力；2、合同必须是当事人的真实意思的表示；3、必须符合法律规定且不违反社会公共利益；4、合同的订立形式应符合法律的规定。 31谈判的过程：1、谈判的阶段（1）决标前的谈判。主要内容包括：一是技术答辩；二是价格问（2）决标后的谈判2、谈判的准备工作（1）谈判的组织准备（2）谈判的方案准备和思路准备（3）谈判的资料准备（4）谈判的议程安排 32投标报价的八个步骤：1、现场考察2、研究招标文件3、复核工程量4、制定总体施工方案5、询价计算确定工、料、机单价6计算确定间接费率7、做分项工程单价分析表确定工程量表各子项的单价8、填工程量表和编制投标书 33施工规划内容一般包括技术方案、施工进度、施工机械设备和劳动力计划安排及临建设施规划。 34制定施工规划的原则：保证工程质量和工期的前提下，尽可能使工程成本降低和投标价格合理 35施工规划对投标人十分重要：是因为施工方案的优化和进度计划的合理安排与工程报价有着密切的关系，编制一个好的施工规划可以大大降低投标价，提高竞争力 36单价分析：也可称为单价分解，就是对工程量表上所列分项工程的单价进行分析、计算和确定，或者说是研究如何计算不同分项工程的直接费和分摊其间接费、利润和风险费之后得出每个分项工程的单价。 37编制投标文件的步骤(1)组织投标班子,确定投标文件编制的人员(2)仔细阅读投标须知,投标书附件等各个招标文件(3)结合现场踏勘和投标预备会的结果,进一步分析招标文件(4)校核招标文件中的工程量清单(5)根据工程类型编制施工规划或施工组织设计(6)根据工程价格构成进行工程估价,确定利润方针,计算和确定报价(7)形成投标文件,进行投标担保 38履约保函:主要用于保证承包方按照合同正常履行合约.如果承包商发生违约行为,不能按质,按量和按期履行合同规定的义务,业主作为保函的受益人有权凭保函向银行索偿其担保的金额,作为对业主所受损害的赠偿.但业主"必须事先通知承包人说明索偿所依据的违约内容和性质 39项目管理：涵盖项目立项、可行性研究、设计、实施到最后交付使用、营运及维护整个项目生命周期的管理。 40项目经理部的职能1工程项目管理的组织保证2、充分授权3、建立岗位责任制4、建立信息沟通体系 41项目经理部设置原则（1）目的性原则（2）精干高效原则（3）管理跨度和分层统一原则（4）业务系统化管理原则（5）灵活性与流动性（6）施工能力和商务能力平衡的原则 42项目经理部组织形式：也称组织机构的类型，是指一个组织以何种结构方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系 43常用的组织形式：1）工作队式项目组织2）部门控制式项目组织3）矩阵式项目组织 44工作队式项目组织的优缺点及其适用范围1优点：项目经理权利集中，受职能部门的干扰少；各专业人员现场集中办公，工作效率高；减少了项目与职能部门的结合部，易于协调关系2其缺点人员来自不同部门，专业背景不同，磨合时间长；易产生各类人员忙闲不均，导致人员浪费，特别是稀缺专业人才，难以调剂使用；容易导致同一部门人员分散，难以进行有效的培训、指导和考评，影响员工积极性的发挥3其适用范围：这种项目组织较适用于大型、工期要求紧迫、需要多工种多部门密切配合的项目4不适用范围：同时有多个项目拟依此形式组织，而在人才紧缺时，或对管理效率要求很高时，不宜采用此种形式。 45部门控制式项目组织优缺点及其适用范围1其优点：关系简单，人事关系容易协调；项目启动时间短；职责明确，职能专一2其缺点及适用范围：不适应大型项目管理需要；不利于精简结构。因此，该形式只适用于小型的、专业性较强的项目。 46矩阵式项目组织优缺点及其适用范围1其优点：兼部门控制式和工作队式两种组织形式的优点，求的企业长期例行性管理和项目一次性管理的统一；通过职能部门的协调，以尽可能少的人力，实现多个项目管理的高效率；发挥纵向的专业优势，利于人才的培养和知识的积累2其缺点项目凝聚力会有一定削弱；在同时管理多个项目时，项目管理人员有可能会顾此失彼；由于双重领导，可能导致项目成员得到的指令部一致，需要加强沟通和协调3适用范围：大型、复杂的施工项目，项目总经理与分项目经理部之间 47评价项目成功实施的判断标准：1）按期竣工 2）最终项目成本在预算之内3）达到预期的项目质量4）为遗留索赔和争端问题5）承包同建筑师和工程师保存了满意的工作关系6）承包商同分包商及供应商有满意的工作关系7）承包商与业主关系良好 48项目经理应具备的素质：1.对内有组织领导才能2.对外灵活处理各种关系3.熟悉国际工程的特点和实施流程4.熟悉工程所在国的情况5.有丰富的专业技术知识6.能用外语同业主和工程师交流 49项目经理的主要职责：1.施工进度的管理2.控制工程成本3.注意质量和安全4.严格执行合同5.抓紧结算和索赔 50项目经理部同公司总部的关系主要表现在以下三方面：1.在行政管理上，两者是上下级行政关系，是服从与服从、监督与执行的关系。2.在经济往来上，根据企业与项目经理签订的项目管理目标责任书严格据实结算，建立可信而合理的经济责任关系。3.在业务管理上，项目经理部作为企业的管理层，接受公司总部职能部门的业务指导和服务 51人力资源管理（HRM）是指一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动 52进行人力资源计划的主要程序包括：1.项目人力资源需求预测2.企业内部现有人力资源的状况分析3.影响人力供给的外部因素分析 53人力资源计划：是指根据实施项目的需要，确定需投入项目上的人力资源的素质及相应数量，并通过对企业内部人力资源现状的分析，确定所需人力资源的获得渠道 54计划管理的过程可以概括为P、D、C、A 四个环节，简称为PACD循环。其中：“P”代表计划编制；“D”代表计划的实施；“C”代表计划的检查或控制；“A”代表采取措施。 55进度、质量和成本三要素之间的关系：工程承包施工的经验证明，质量、工期和成本三要素是相互影响 。一般来讲，在工期和成本之间，施工进度越快，完成的工程量越多，则单位工程量的成本越低；但突击性的加速施工，往往会大幅在增加施工成本。在成本和质量之间，质量要求越高，则投入成本越大。在工期和质量之间，通常工期越紧，越多地采用突击性施工，则工程质量会越差。 56横道图/甘特图是一种比较简单直观的施工进度计划，它平行排列各道工序，用横道线表示出每一道工序的起始和终止时间，使人一目了然，很容易掌握每一道工序的进度计划和实际情况。 57定性预测方法是利用可能收集到的数据资料，根据个人的经验和知识进行综合分析和判断，从而对未来成本做出预测。 58定量预测是利用历史成本统计资料以及成本与影响因素之间数量关系，通过一定的数学模型来推测计算未来成本费用的可能结果。 59主要工程成本项目的控制：1.人工费的控制；2.材料设备费的控制；3.施工机具设备费的控制 60 HSE管理的目标就是：无事故，零伤亡，无损于环境。 61改进施工HSE管理的措施：组织、物质、制度、技术保证措施 62资金来源：1.自有资金2.业主的工程付款a工程预付款b材料及工程设备预付款c加速工程进度款的支付d争取将初期准备工作单列项目e投标报价时尽量考虑早收款的原则f尽早向业主进行合理的索赔3.其他融资渠道 a银行贷款b利用材料设备出口国的出口信贷c银团联合贷款d同有经济实力的外国公司组成联营体合作承包 63国际工程中的物资及施工设备管理主要特点包括：1.技术要求差异大，材料质量要求严格；2.程序复杂；3.物资采购的国际化和当地化4.价格浮动；5.潜在风险因素多 64物资采购风险是指在物资采购过程中，导致所采购的物质设备不能按合同规范要求及时、安全、质量良好、经济地运抵施工现场，从而对整个项目的实施在时间上和成本上造成很大影响 65招聘和选择过程的主要步骤：1分析项目劳动力的需求2吸引申请人或应聘者3评定候选人4选择合适的候选人5签订雇佣合同并培训上岗 66施工方案是指工程的施工采用何种方法、技术和工艺，一般包含在施工组织设计的框架中。 67“施工组织设计”通常是指以工程项目为对象进行编制，用以指导拟建工程施工过程中各项活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。 68影响施工进度的因素：1.人为因素2制度因素3.资源因素4.环境因素5.技术因素 69进度计划的控制程序包括以下四个步骤： 1.跟踪检查施工实际进度2.整理统计检查数据3.对比实际进度与计划进度4.施工项目进度检查结果的处理 70全面质量管理是指进行施工全过程的管理，全体施工人员关心质量的全员管理，施工企业的所有部门认真进行的全企业质量管理 71国家工程承包合同中一般都对工程质量管理提出明确要求，可以概括为：1.严格按照施工技术规范的要求进行工程项目的施工2.承包商需指定专门负责监督施工质量的代表，并取得工程师的批准3.对建筑材料和工程设备严格检查实验，确保达到合同规定的标准 4.严格按照规定的施工工艺和顺序进行施工 5.在施工过程中随时进行监督检查，或抽样检验6.在缺陷通知期，负责对质量缺陷进行修复 72成本预测就是根据有关成本资料，采用科学的方法和手段，对一定时期内成本变动的趋势做出判断，从而确定成本 73几种主要的成本控制方法1事前成本控制——价值工程2联系费用的横道图法3成本计划评审法（PERT)4成本分析表法5成本单项费用分析表法 74工程成本核算就是记录、汇总和计算工程项目费用的支出，核算承包工程项目的实际成本。 75成本分析就是利用有关资料对承包工程成本的形成情况、变动原因进行评价和剖析。 76挣值管理（EVM),也称赢得值管理，是综合了范围、进度计划和资源，测量项目绩效的一种方法。它通过计划工作量、实际挣得价值与实际花费成本之间的比较，决定成本和进度绩效是否符合成本基准计划和进度计划。 77建立挣值管理系统的步骤1确定工作范围2建立工作分解机构3编制项目进度总计划4将预算成本分配到每一工作包5建立测量实际完成工作量的方法 78偏差是指计划值与实际值之间的差异，分为进度偏差和成本偏差 79 HSE是指健康、安全、环境的一体化管理，是高度整合的综合管理体系，三者之间关系密切 80改进施工HSE管理的措施和途径1组织保证措施2物质保证措施3制度保证措施4技术保证措施 81合理运用业主的工程付款的手段主要有1工程预付款2材料及工程设备预付款3加速工程进度款的支付4争取将初期准备工作单列项目5投标报价时尽量考虑早收款的原则6尽早向业主进行合理的索赔 82影响筹资渠道选择的因素1工程项目的规模2付款条件3资金占用时间4货币和汇率变动趋势5利率的高低与走势。 83资金的投入方式是指从各种渠道筹集的货币资金以何种方式转化为项目的储备资金，这里主要涉及到工程所在国的币值是否稳定、硬货币是否流通，以及外汇管制情况和工程付款的币种和比例等 84国际工程实施过程中，节约流动资金的具体做法：1延付或分期支付材料、设备费等工程费用2零收整付材料款3有选择地租赁设备4材料的一次订货、分批供应和多次付款5对供应商采用保留金的方法6分期支付保函手续费和保险费7向分包商转移资金压力8尽量延迟或分期支付各种佣金、代理费和管理费等工程间接费用9争取将初期准备工程单列项目，以便由业主处早日得到这笔资金。 85银行对承包商的资信审查主要包括：1承包商的实有资本2承包商的商业信誉3承包商的能力和工程经验 4拟承包工程项目的情况5承包商的在建工程情况 86承包商在选择伙伴银行时应考虑的因素： 1承包商利用银行贷款的主要方式：1）短期透支贷款2）抵押贷款3）通过公司总部贷款2利用材料设备出口国的出口信贷3银行联合款4同有经济实力的外国公司组成联营体合作承包 87承包商应积极采取措施防范汇率变化所带来的重大损失，应注意的问题：1提高硬通货的支付比例，避免软通货支付工程款2以当地币为主3借贷和自有资金是软通货，工程付款是软通货，可选择1）直接投入2）间接投入4尽量争取利用当地货币透支信贷5妥善安排用款进度计划。 88国际工程物资及施工设备管理的主要特点：1.技术要求差异大，材料质量要求严格2程序复杂3物资采购的国际化和当地化4价格浮动5潜在风险因素多 89物资供应计划的编制大体包括以下主要步骤：1确定工程项目物资的范围与种类2物资需求计划， 明确了需要的物资种类后需要1）确定各种物资的需求量2）制定物资的需求计划3物资供应计划 90物资采购的询价程序1）根据“竞争择优”的原则，初步筛选可能的供应商，列出短名单2）向潜在的供应商询盘3）卖方的发盘4）还盘、拒绝或接受 91询价过程中应主要的问题1充分做好询价的准备2选择恰当的询价方法3）注意询价技巧 92供应链管理是指围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，将产品生产和流通中设计的材料供应商、生产商、分销商、零售商以及最终消费者连成一体的功能网链结构模式 93项目信息是指项目运行和管理过程中直接和间接形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等 94项目信息包括1项目基本情况方面的信息2现场实际工程信息3各种指令和决策方面的信息4其他信息 95工程项目信息的特点和表现形式工程项目具有一次性、特殊性以及有特定生命周期等特点决定了工程项目信息具有信息量大、传递障碍多、较物流滞后等特点。工程项目信息的表现形式主要有书面文字形式、口头形式以及各种通信工具和声音、图像等媒介方式 96项目信息的流动方式主要包括1）自上而下的信息流动2）自下而上的信息流动3）横向信息的流动4）以某一管理或咨询部门为集散中心的信息发送5）项目组织（经理部）与项目其他参与方以及外部环境之间的信息交换。 97工程项目信息管理是指在工程项目实施过程中对项目信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等过程进行的管理 98信息管理在工程项目管理中的意义1是关键过程之一，是项目管理知识体系的重要组成部分2关乎项目管理的质量和生命3信息是“沟通管理”的媒介和基本手段4现代施工项目管理必须以信息管理为支柱 99工程项目信息管理的基本原则是：通过对项目建设过程中所产生的所有信息的合理分类、编码和有效的管理，促进信息流的顺畅流动，客观地记录和反映项目建设的整个历史过程，并为决策提供依据，保证项目的顺利实施，具体来说1）及时、准确和全面地提供信息，以支持科学决策；规范编码信息，以简化信息的表达、存储2）用定量的方法分析数据和定性的方法归纳知识，以便进行预测、控制、方案优化等3）适应不同管理层的不同要求 100工程项目信息管理的基本要求1）适应施工项目管理的需要，为预测和正确决策提供依据，提高管理水平2）项目经理部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化3）项目经理部应及时收集信息，并将信息准确、完整地传递给使用单位、部门和人员4）项目经理部应配备经有资质的培训单位培训的信息管理人员，作为信息管理的专职人员。大型项目的项目经理部，应设置信息管理职能部门或信息中心5）项目经理部负责收集、整理、管理本项目范围内的信息，含汇总、整理各分包人的全部信息 101项目文档的重要作用在于1）建立工程项目的历史档案，可供参考2）若出现更替人员情况，便于继任者查阅接手3）竣工后仍可查阅4）减少避免合同各方可能出现对项目的误解和争议5）为工程实施可能出现的争端调解、仲裁、诉讼提供书面依据 102项目文档分累的基本要求：1主要分类标准要统一2编码规则要统一3要便于归类、查找和检索4要便于实现工程文档电子化，能够运用计算机及其网络技术的工具，实时地描述工程进展的状况，为工程项目的建设管理提供服务。 103工程项目文档管理还应注意的问题：（1）项目收发文件文档的管理（2）文档标识清晰，易于加密、存放、识别和查找（3）项目文档的传递（4）项目文档的报批和递交（5）制定文档的保管和借阅制度（6）文档的保密（项目信息文档可分为四个安全级别：供给领域信息；项目限制信息；工艺保密信息；严格保密信息） 104国际工程文化建设的意义 1.有利于提高国际工程项目的工作率 2.有利于创建项目施工现场的良好形象 3.有利于同业主、工程师及其他利益相关方建立良好的关系 4.项目文化建设是打造企业核心竞争力的有效手段5.是发挥员工积极性、挖掘智慧的力量源泉，是增强员工凝聚力和向心力的有力措施，也是营造和谐气氛和良好环境的可靠保证。 105国际工程项目文化的特点项目文化是一种典型的团队文化，它具有1.动态性2.学习性3.创新性4.开放性和适应性 106国际工程项目文化建设的具体措施1.项目经理做好项目文化建设2.建立良好和谐的工地文化3.项目文化建设要重视工程项目中的智力因素4.项目文化建设还要弘扬企业精神，把项目文化建立在深厚企业文化的基础之上。 107危机是指针对一个工程项目，危机可以简单地理解为一种使项目遭受严重损失或面临严重损失威胁的突发事件。 107危机特点（1）意外性或突发性（2）聚焦性（3）破坏性（4）紧迫性 108危机与风险风险是指一个事件可能产生的后果和该事件发生的概率。对风险防范不力，造成的危害达到较大程度时，危机就会产生。风险的存在是导致危机发生的前提和诱因；危机不等同于灾难或损失，本质上讲，灾难是危机处理不当所造成的结果。 109危机的主要诱因（1）传统意识方面的问题（2）市场方面的问题（3）人为制造的问题（4）施工中的问题 110危机的类型（1）技术危机（2）自然危机（3）政治危机（4）社会危机（5）组织危机 111危机管理是指为了更有效地防止危机的发生、应对和处理危机以及消除危机的思想、组织、方法和手段。危机管理包括了从探测可能引起危机的风险因素到危机结束的恢复和吸取经验教训的整个过程。 112承包商一方合同管理的主要任务：（1）主合同的管理（2）的管理（3）主合同和分包合同的索赔管理（4）主合同与分包合同的风险管理（5）与合同管理有关的行政管理（6）与项目其他职能部门的协 113直线式组织结构是最早使用也是最为简单的一种结构，是一种集权式的组织结构形式。也称之为合同管理员制。 114直线式组织结构的优点是组织结构设置简单、权责分明、信息沟通方便、便于统一指挥，集中管理。主要的缺点是缺乏横向的协调关系，灵活性较差，一旦项目规模很大时，会使管理工作复杂化。合同部经理可能会因为经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理 115矩阵式的组织结构是一种混合组织结构，此种结构从各有关功能性单位集合了各方面的专家，形成对具体项目负责、协调的目标导向的专门部门或小组，以保证按质、按量、按期经济地完成项目任务。任务一旦完成，该小组即行解散。 116矩阵式的组织结构这的优点是能充分发挥每一个专业人员的专业特长，能针对合同中出现的问题进行深入的分析和研究，尤其是对于主合同、重大索赔事件和主要分包合同的处理和研究，同时信息反馈速度较快。其缺点是各个专业之间的协调工作量大，可能会形成职责不分明状态。 117矩阵式组织方式的主要优点（1）将组织的纵向联系和横向联系很好的结合起来，有利于加强各职能部门之间的协作和配合，及时沟通情况，解决问题（2）她具有较强的机动性，能适应特定需要和环境的变化，有利于民主决策（3）把不同部门、具有不同专长的专业人员组织在一起，有利于互相启发、集思广益，有利于攻克各种复杂的技术和管理难题，更加圆满地完成工作任务。它在发挥人的才能方面具有很大的灵活性。 118矩阵式组织方式存在的问题（1）资源管理比较复杂（2）稳定性差，由于小组成员是由各职能部门临时抽调的，任务完成以后还要回到原职能部门工作，容易使小组人员产生临时观点，不安心工作，从而对工作产生一定影响3）权责不清，由于每个成员都要结算两个或两个以上的上级领导，潜伏着职权关系的混乱，从而降低组织工作的效率性。 119合同管理文件主要包括：招投标阶段文件、正式合同文本、来往信函、会议记录、合同管理报表、合同管理工作程序文件、施工记录、以及各类支付证书、财务报表等 120合同主要文本包括：合同协议书、合同协议书备忘录、中标函、投标书、合同条件第二部分、合同条件第一部分、规范、图纸、标价的工程量表以及所有辅助资料表和附件等 121常用的合同管理报表有（1）主合同支付汇总表（2）业主合同变更、索赔申请汇总表（3）批准变更、索赔汇总表（4）分包费用支出预算表（5）分包合同汇总一览表（6）分包合同支付汇总表（7）分包合同变更、索赔汇总表（8）保险单汇总监控表（9）履约保函/担保汇总监控表（10）部门人员休假情况安排表等 122分包项目招标文件具有的优点（1）充分发挥专业协作的优势，大大提高了工作效率，使在短时间内开发出高质量的分包合同变成了现实（2）标准的开发模块保证了分包合同内容的完整和严密，可以保障不会出现大的漏洞（3）与分包合同有关的各职能部门负责开发与其相关的部分，既使合同中的技术问题严密准确，还能使参与分包合同管理的技术人员提前熟悉分包合同的内容和要求，对分包合同实施过程中的管理是非常有益的（4）由于项目的所有分包合同都使用统一的模式，为在分包合同实施过程中分包合同管理人员和其他管理人员对分包合同的使用和控制提供了方便，可大大提高分包合同实施过程中的管理效率 123分包管理中应注意的问题1.在分包工作实施的过程中，总承包商自身必须首先遵守分包合同的规定，履行自己在分包合同中的义务2.分包商应遵守项目施工所在地的法律和符合主合同的要求，总承包商应了解当地法律对雇佣分包商的规定，包括总承包商是否有义务代扣分包商应交纳的各种税收，是否对分包商从事分包工作中发生的债务承担连带责任3.由于分包商与业主没有合同关系，从合同角度来说，分包商无权直接接受业主代表或工程师下达的指令，如果分包商擅自执行业主或工程师的指令，总承包商可以不为其后果负责4.对于分包工作，总承包商不能纯在以包代管的思想5.还要特别注意做好总承包商内部关于分包合同管理的基础工作。 124索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格，调整合同工期，或其他方面的合理要求，以弥补自己方的损失，维护自身的合法利益 125索赔的意义1．索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据。2．索赔是计划管理的动力。计划管理一般是指项目实施方案、进度安排、施工顺序、劳动力及机械设备材料的使用与安排。而索赔必须分析在施工过程中，实际实施的计划与原计划的偏高程度。3．索赔是挽回成本损失的重要手段。在合同报价中最主要的工作是计算工程成本的花费，承包商按合同规定的工程量和责任、合同所给定的条件以及当时项目的自然、经济环境作出成本估算。在合同实施过程中，由于这些条件和环境的变化，使承包商的实际工程成本增加，承包商为挽回这些实际工程成本的损失，只有通过索赔这种佥的手段才能得到。索赔是以赔偿实际损失为原则，这就是要求有可靠的工程成本计算的依据。所以，要搞好索赔，承包商必须建立完整的成本核算体系，及时、准确地提供整个工程以及分项工程的成本核算资料，索赔计算才有可靠的依据。因此，索赔又能促进工程成本的分析和管理，以便确定挽回损失的数量。4．索赔要求提高文档管理的水平。索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部份，证据不足或没有证据，索赔就不能成立。由于建筑工程比较复杂，工期又长，工程文件资料多，如果文档管理混乱，许多资料得有到及时整理和保存，就会给索赔证据的获得带来极大的困难。因此，加强文档管理，为索赔提供及时、准确、有力的证据有重要意义。 126工程索赔的分类：1)按索赔有关当事人分类2)按索赔的目的分类3)按索赔发生的原因分类 4)按索赔合同根据据分类 5)按索赔的业务范围分类6）按索赔的对象分类 127工程索赔的依据：1）法律法规2）合同文件3）来往信函4）会议记录5）施工现场记录6）工程财务记录7）现场气象记录8）市场信息资料 128工程索赔的性质：1）索赔的损失结果与被索赔者的行为并不一定存在法律上的因果关系；2）索赔不是惩罚，而是补偿；3）索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方的合作，而不是对立。 129索赔的特征：1）索赔是双向的2）只有实际发生了经济损失或权利损害，才能向对方索赔3）索赔是一种未经对方确认的单方行为 130工程索赔程序 ：1）向工程师发出索赔意向通知。2）承包人递交索赔申请报告。3）工程师审核承包人的索赔申请。4）索赔事件持续发生时，承包人应阶段性地向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。5）工程师与承包人谈判。6）发包人审批工程师的索赔处理证明。7）承包人是否接受最终的索赔决定。 131可索赔的费用 ：①人工费。②材料费。③施工机械费。④管理费用⑤保函手续费⑥规费⑦贷款利息⑧利润⑨税金 132常见的索赔证据类型：①招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、图纸、技术规范，工程各种有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令、工程各种会议纪要等。②工程各种经业主或监理工程师签认的签证，工程各种往来信件、业主或监理工程师指令、信函、通知、答复等。③施工计划及现场实施情况记录，施工日志及工长工作日志、备忘录。④工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录，工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。⑤工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。⑥工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录，工程有关施工部位的照片及录像等。⑦工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等。⑧工程验收报告及各项技术鉴定报告等。⑨工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据，工程会计核算资料。⑩建设行政主管部门发布的工程造价指数、政府发布的物价指数、工资指数，国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。 133工期索赔计算的依据：①合同约定的工程总进度计划。②合同双方共同认可的详细进度计划，如网络图、横道图等。③合同双方共同认可的周、月、季进度实施计划。④合同双方共同认可的对工期的修改文件如会议纪要、往信件、确认信等。⑤施工日志、气象资料。⑥业主或工程师的变更指令。⑦影响工期的干扰事件。⑧受干扰后的实际工程进度。⑨其他有关工期的资料等。 134工程索赔产生的的原因：1）业主违约2）监理工程师指令、通知3）合同缺陷4）工程变更5）施工条件变化6）不可抗力事件7）其它承包商干扰8）国家政策及法律、法规变更 135索赔产生的必然性：1）工程项目的特殊性2）工程项目内外部环境的复杂性和多变性3）参与工程建设主体的多元性4）业主负责起草合同5）投标的竞争性6）不可预见事件的影响 136索赔依据的要求：1）真实性2）全面性。 3）关联性4）及时性。5）具有法律证明效力。 137现场条件变化索赔指在施工过程中，承包商“遇到一个有经验的承包商不可能预见到的不利的自然条件或人为障碍”，因而导致承包商为完成合同要花费计划外的开支。按照国际工程承包惯例，这些额外开支应该得到业主方面的补偿。 138工程范围变更索赔是指业主和工程师指令承包商完成某项工作，而承包商认为该项工作已超出原合同的工作范围，或超出他投标时估计的施工条件，因而要求补偿其附加开支，即新增开支。所谓附加开支即新增工程要求补偿的开支。 139附加工程：是指那些该合同项目所必不可少的工程，如果缺少了这些工程，该合同项目便不能发挥合同预期的作用。 140额外工程：是指工程项目合同文件的“工作范围”中未包括的工作。缺少这些工作，原订合同工程项目仍然可以运行，并发挥效益，所以，额外工程乃是一个“新增的工程项目”。 141工程拖期索赔指承包商为了完成合同规定的工程花费了较原计划更长的时间和更大的开支，而拖期的责任不在承包商方面。 142加速施工索赔指承包商不得不在单位时间内投入比原计划更多的人力、物力、财力等进行施工引起的索赔。业主在决定采取加速施工时，应向承包商发出书面的加速施工指令，承包商为加速施工所增加的成本开支而提出的索赔。 143索赔依据指索赔必须以合同为准则，以事实为依据，并参照工程所在国的法律规定和国际工程的惯例做法。 144索赔证据指在合同签订和合同实施过程中产生的合同资料、日常的工程资料和合同双方信息沟通资料等。它具有真实性、全面性和法律证明效力 。 145索赔报告是指向对方提出索赔要求的书面文件，是承包商对索赔事件处理的结果。 146索赔报告的格式和内容包括：承包商或他的授权人致业主或工程师的信；索赔报告正文、附件，即报告所列举事实、理由、影响的证明文件和各种计算基础、计算依据的证明。 147索赔报告主要包括：(1)题目；(2)索赔事件；(3)理由；(4)影响；(5)结论。 148施工效率降低索赔指在工程的施工过程中，经常会受到意外的干扰或影响，使施工效率降低而引起工程成本增加，由此形成的索赔。 149暂停施工或终止合同索赔指在承包施工过程中，由于业主方面的原因或客观的干扰而发生暂停施工或终止合同时，引发的经济索赔。 150索赔工作程序指从提出索赔意向通知书开始，直至索赔争端以法律程序最终解决的全过程。 151索赔意向通知书指承包商为所遭受的损失或额外工作取得补偿，在正式提出索赔之前，几乎总是遵照合同中的有关规定提交一份索赔意向通知书，意在提醒工程师和业主将要发生导致索赔的动向。 152索赔计算原则：(1)实际损失原则：费用索赔都以赔(补)偿实际损失为原则，实际损失为干扰事件对承包商工程成本和费用的实际影响。(2)合同原则：费用索赔计算方法符合合同的规定。合同是索赔的法律依据，又是索赔值计算的基础条件。(3)合理原则：指符合规定的或符合工程惯例，或通用的会计核算原则。(4)有利原则：包括考虑到承包商所受的实际损失；双方反索赔；最终解决中的让步底线等。 153合同变更指设计变更、施工方法变更、追加或取消某些工程范围、合同其他规定的变更，双方签订新的变更协议或备忘录等。 154道义索赔又称“通融索赔”或优惠索赔。指在特定条件下解决承包商明显的大量的亏损的一种特殊办法。承包商索赔无合同理由，主要是业主出于善良意愿、通情达理给予承包商的巨大经济亏损的适当的经济补偿。这种索赔只有在双方友好协作、工程合同实施完整的条件下，得以采纳，但实属罕见。 155仲裁指当争执双方不能通过协商和调节达成一致时，按合同条款规定，所采用的一种解决索赔的办法。仲裁作为正规的法律程序，其结果对双方都有约束力。国际工程仲裁，除合同另有规定外，一般都按国际商会仲裁和调节章程最终裁决，但时间过长，费用甚高。 156.诉讼是运行司法程序解决争端，由法律受理并行使审判权，对合同争执做出强制性判决的索赔解决办法。 157施工索赔计价法指索赔值款的计算方法，它与投标报价相联系，分析国际工程报价的依据、过程、结果，并在此基础上分别分析工程拖延、工程变更、加速施工、工程中断、合同终止等情况下的费用索赔的计算方法和过程。 158索赔机会在合同实施过程中经常会发生一些非承包商责任引起的，而且承包商不能影响的干扰事件。它们不符合“合同状态”，造成施工工期的拖延和费用的增加等机会。159索赔起因是指引起索赔的多方面原因。主要表现在：风险分担不均；施工条件变化；工程变更；工期拖延；业主违约；合同缺陷；国家法律变更和不可抗拒的自然灾害等等。 160业主违约一般系指业主未按合同规定为承包商施工提供条件；未按合同规定时限向承包商支付工程款；工程师未按合同规定时间提供施工图纸、发出指令或批复等等。总之，业主或工程师未履行合同责任。 161合同缺陷一般指由于合同文件中的错误、矛盾、遗漏或二义性引起支付工程款时的纠纷。如引起承包商成本增加或工期拖延时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔。 162法令变更指工程所在国的法律、条例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共当局制定的规则发生变更时，如提出进口限制、外汇管制、税率、收费标准提高等，都可能引起承包商施工费用的增加。按国际惯例，允许给承包商予以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期(一般均为开标日期)之前的第28天开始，如果工程所在国法律或政策的变更导致承包商施工费用增加，则业主应向承包商补偿所增加的费用；如果导致施工费用减少，则应由业主受益，相应减少对承包商的支付款额。 163工期索赔是指承包商向业主要求延长施工的时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。 164经济索赔是指承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支，即取得合理的经济补偿或主要在实施施工过程中所发生的费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用 165合同规定的索赔是指承包商所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有专门条款文字依据，承包商可据此提出索赔要求，并取得经济补偿。 166非合同规定的索赔被称为“超越合同规定的索赔”，即承包商的该项索赔要求；虽然在工程项目的合同条件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同条件的某些条款的含义，推论出承包商有索赔权。该索赔要求应同样有法律效力，承包商有权得到相应的经济补偿。这种有经济补偿含义的合同条款，在合同管理工作中被称为“默示条款”或称为“隐含条款”。 1,承包商选则投标项目的原则有 符合公司的目标和经营宗旨,企业自身条件,工程的可靠性,竞争是否激烈等方面. 2,国际承包工程合同的计价方式大体可分固定总价合同,单价合同,成本加酬合同等;其中BOT项目一般采用固定总价合同. 3,由投标人编制填报的报价文件,通常可分为商务法律文件,技术文件,价格文件等三大部分,其中价格文件是核心,是投标成败关锻所在. 4,在施工阶段,业主对项目的管理的基本内容有抓好成本控制,控制工期和工程质量,抓好合同实施和及时解决矛盾和提供符合合同条件的外部环境. 5,国际工程的物资工作主要有技术性强,程序复杂,货源广泛,价格浮动和资信不稳等特点. 6,国际工程承包是一项"高风险事业",从认识风险的难度方面来分有现实风险,潜在风险和意想风险或者假想风险等三类,在管理科学中已形成一个分支,叫_风险_管理. 7,国际市场的公开招标应遵守 国际竞争性投标 的程序和条件,其主要特点是公开性,广泛性 和公正性等. 8,在进行国标工程项目承包的招标中,评标,决标,授标是业主方面的最后的决策性工作.其中评标 是关键环节. 9,业主对项目管理的基本内容有抓好成本控制,控制工程和工程质量,抓好合同实施,提供符合合同条件的外部环境等. 10,我国对外经济技术合作的基本法则是守约,保质,薄利和重义等. 11,物资供应方向的索赔通常有向供应商索赔,向保险公司或承运人(船运公司)索赔,协同工程部分向业主进行材料费用的索赔等方面,索赔的时限是指索赔必须在合同约定的索赔有效限期内提出. 12,国际工程承包的专有特征在于它的国际性,其主要表现有合同主体的多国性,货币和支付方式的多国性,国际政治和经济影响因素的权重明显增大,规范标准庞杂. 13,投标资格预审文件内容至少包括投标,工程简介,投标人的限制条件,资格预申表格(和证明材料)等. 14,在国际工程承包中常见的工程分包形式有按专业分包,土建工程分包,劳务分包等,总包商与分包商之间签署的制约经贸部项目分包部分实施内容的合同称分包合同. 15,国际工程物资工作的主要特点有技术性强,程序复杂,货源广泛和 价格浮动等. 16,工程承包中的风险管理内容包括风险分析,评价,减轻和转移和 利用等. 16,从项目管理的角度采取措施实行"TQCC"四大目标管理控制,以确保建设项目的总目标实现是工程管理的主要任务手段其中T指工期控制,Q指质量控制,C指成本控制,C指合同管理. 17,投标前的调查工作是前期信息取得工作的延续和具体深化,其具体内容有市场宏观政治经济环境调查,工程所在地区的环境和工程现场考察,对工程业主的调查,和对竞争公司的调查等. 18,业主对项目的管理内容有抓好成本控制,控制工期和工程质量,抓好合同实施和及时解决矛盾 和提供符合合同条件的外部环境等. 19,物资供应方面的索赔通常有向供应商的索赔,向保险公司或承运人(船公司)索赔和协同工程部门向业主进行材料费用的索赔等方面索赔,由于货物在运输过程发生损失,损失或缺损等,而卖方提供的是经承包人签署的清点提单,那么这促使损失只能向向保险公司或承运人(船公司)索赔提出索赔. 20,承包商的自有资金包括现金,其它速动资产,和可以在近期内收回的各种应收款等.此外,公司已有的施工机具设备,凡可用于本工程的,可按拟摊入为本工程的折旧值算作自有资金. 21.工程索赔按涉及的当事方划分的类别有承包商同工程业主之间的索赔,承包商同分包商之间的索赔,承包商同供货商之间的索赔,承包商向保险公司的索赔等索赔. 22,国际工程管理要服从我国对外经济技术合作的守约,保质,薄利,重义四项基本原则. 1,响应性投标:是指通常在招标文件中将与中标者签订的合同条件作了十分详细和明确的规定,投标者是不能对这些条件做任何修改或者提出"保留意见"的,即无条件接受招标文件中的约束条件. 2,代理人:是指能给客户提供实事求是的信息和情报资料,是完成建设性服务性工作的人或公司,他应是信誉良好,社会关系广泛;有能力,熟悉商务和工程投标业务,积极主动有活力,具有合法的地位. 3,合同的"标的":是合同最基本的要素,工程承包合同的标的正是工程承包内容和范围. 4,PDCA周期:是计划管理工作过程的四个环节.即: P(PLAN)代表计划编制 D(DO)代表计划实施 C(CHECK)代表计划的检查或计划控制 A(ACTION)代表采取的措施 PDCA周期以螺旋轨迹循环往复,不断上升,计划管理水平也相应随之提高,也促进其它方面的工作. 5,工程承包:是指工程建设活动的一种交易和实施的方式.即由工程或者某项具体工程建设任务的业主委托其有工程实施能力的人建造,完成和维修该工程,他们之间以一定的合同或者协议的形式来规定其任务范围,各方的义务,责任和权利等 6,总价合同:是在规定的工程范围内按合同总价包死,不调整价格 7,工程承包合同的标的: 是指通常在招标文件中将与中标者签订的合同条件作了十分详细和明确的规定,投标者是不能对这些条件做任何修改或者提出"保留意见"的,即无条件接受招标文件中的约束条件. 8,建筑工程投标:是指经过审查获得投标资格的建设承包单位按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为. 9,履约保函:主要用于保证承包方按照合同正常履行合约.如果承包商发生违约行为,不能按质,按量和按期履行合同规定的义务,业主作为保函的受益人有权凭保函向银行索偿其担保的金额,作为对业主所受损害的赠偿.但业主"必须事先通知承包人说明索偿所依据的违约内容和性质". 10,不平衡报价法:是指一个工程项目的投标报价,在总价基本确定后,如何调整内部各个基础上的报价,以期既不提高总价,不影响中标,能在结算时得到更理想的经济效益. 11,TQCC:"TQCC"是指四大目标管理控制.其中: T:工期控制; Q:质量控制; C:成本控制; C:合同管理:它是进行工期,质量及成本大目标控制的有效手段,目标控制,项目管理的根据是双方合同,只有纳入合同管理,才能确保上述三大目标控制最经济,最合理的实现. 12,FIDIC:是指国际咨询工程师联合会,它是由该联合会的法文名字头组成的缩写词.FIDIC编制了许多标准合同条件.其中,在工程界影响最大的是FIDIC土木工程施工合同条件.FIDIC合同条件是由通用合同条件和专用合同条件两部分构成. 1,你认为一个成功的承包公司在选择投标项目应掌握哪些基本原则 答: (1),项目应符合公司的目标和经营宗旨. (2),企业的自身条件. (3),工程的可靠性. (4),竞争是否激烈. 2,简述如何保证自己的投标文件在第一轮审查——行政性评审中不致淘汰 答: (1),投标书要有效. (2),投标书要完整. (3),投标书与招标文件的一致性. (4),报价计算的正确性. 3,国际工程承包和国内工程承包还有何不同特点 答: (1),国际工程与国内工程:名词解释 (2),国际工程承包的特点: ①合同主体的多国性. ②货币和支付的多样性. ③国际政治,经济影响因素的权重明显增大. ④规范标准庞杂,差异甚大. 国内工程承包的特点: ①合同主体单国性. ②货币和支付方式相对单一. ③规范标准等明确,争议较少. ④受国际政治,经济影响没有国际工程的影响大 4,简述索赔工作应注意的事项 答:(1),索赔应是贯彻工程始终的经常性工作 ①在投标,改标和签订合同阶段时,要非常细致地研究合同条件. ②积累一切可能涉及索赔论证的资料. (2),编写索赔文件时应注意:内容要真实,计费正确,论据坚实充分. (3),关于索赔人员的选择应精选熟悉工程情况,合同的主要条款和索赔文件详细内容,通晓合同与法律,商务,工程技术知识等. (4),要注意谈判技巧. 6,监理工程师应如何处理与承包商的关系 答:监者与承包者的关系是平等的合同约定关系,代表(而不是代理)业主对业主一承包人的施工合同实施监理服务.他外理问题必须具有公正性和科学性.欲达此目的,监理者除应有丰富的经验,工程技术和商务等方面的专业知识外,还应深入的洞察力和准确的判断能力.为做到判断的科学公正,搞好监理工作,监理工程师要尊重承包人的职权,对于承包人在施工部署上的合理措施应予尊重,不轻易干扰或否定.出现问题时要认真听取承包人的申述,在坚持原则前提下,应具有处理的灵活性.在坚持履行合同基础上又考虑现实情况下表现出灵活性,是解决争议或纠纷的较好的工作方法.因为业主,承包人和监理三方的大目标(按期,保质完成工程)是一致的. 7,简述承包商可以采取的合理节约和利用资金的主要措施. 答:(1),工程预付款:工程预付款为合同价的10%-15%,不计利息,业主在以后支付给承包人的中期付款时按同样比例逐月扣回. (2),材料及永久设备预付款:按照合同规定,承包人凭已供货到现场的工程材料发票和永久设备发票,就可请求业主按一定比例支付货款. (3),争取将初期准备工程单列项目:力争业主同意,将明显属初期支出的独立费用,按单独的子项列入工程价格单中,增加初期收入. (4),报价时尽量考虑早收款的原则:在投标计算标价时,可将"应摊销费用"多摊入早收款的价号中去,使这些项目的单价提高,有利于早收款. 8,简述如何保证自己的投标文件在第一轮审查——行政性评价不致被淘汰. 答:要保证自己的投标书是合格的投标文件 (一)投标书的有效性. 1,投标人是否获得预审的投标资格 2,投标书是否使用盖有招标机构印章的原则 总标价是否与开标会议宣布的一致 3,投标保证书是否符合招标文件的要求 4,投标书是否有投标人的法定代表签字或者盖有印章等. (二)投标书的完整性 (三)投标是与招标文件的一致性 (四)报价计算的正确性 11,承包商在投资和签订合同之前,由于时间紧迫,不可能进行各种详细的风险评估